新余市事業(yè)單位法人績效評估實(shí)施辦法

1、新余市事業(yè)單位法人績效評估實(shí)施辦法（試行）第一章總則第一雜為加強(qiáng)對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理，促進(jìn)事業(yè)單位法人提高管理效能、服務(wù)效益和能力建設(shè)，增強(qiáng)績效觀念，根據(jù) 事業(yè)單位登記管理暫行條例 、 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市屬各級各類事業(yè)單位法人。第三條市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（以下簡稱市編委辦）所屬的市事業(yè)單位登記管理局，負(fù)責(zé)事業(yè)單位法人績效評估的實(shí)施和管理工作。設(shè)立事業(yè)單位法人績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市事業(yè)單位登記管理局，具體負(fù)責(zé)績效評估的日常工作。第四條事業(yè)單位法人績效，是指事業(yè)單位法人在社會(huì)管理和公益服務(wù)活動(dòng)中所取得的

2、成績和效果。所謂績效評估，是指運(yùn)用特定的指標(biāo)體系，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過定量、定性對比分析，對評定周期的績效做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評 判。事業(yè)單位法人績效評估，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。事業(yè)單位登記管理局對事業(yè)單位法人績效實(shí)行分類和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位法人績效的真實(shí)狀況。第二章評估程序第五條事業(yè)單位法人績效評估工作程序是指從確定評估對象至完成整個(gè)評估工作的過程。具體包括：（一）硝定評估對象，下達(dá)評估通知，組織評估工作小組；（二）擬定評估工作方案，搜集基礎(chǔ)資料，評估對象進(jìn)行自評：（三）評估小組實(shí)地評估，征求意見和反饋信息，撰寫評估報(bào)告：（四）評估小組將評估報(bào)告報(bào)送市編委辦、被評

3、估事業(yè)單位主管部門及事業(yè)單位，選擇公布評估結(jié)果，建立評估項(xiàng)目檔案等。第六條市編委辦向擬評估的事業(yè)單位法人發(fā)生績效評估通知。事業(yè)單位法人應(yīng)按通知要求和本辦法規(guī)定的評估內(nèi)容標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行自評后，向市事業(yè)單位登記管理局報(bào)送自評計(jì)分表和 自評報(bào)告。第七條評估小組根據(jù)事業(yè)單位法人自評結(jié)果進(jìn)行實(shí)地評估。根據(jù)評估情況作由等級評定。第八條發(fā)現(xiàn)和接到有關(guān)事業(yè)單位法人績效方面舉報(bào)的，由事 業(yè)單位登記管理局進(jìn)行核實(shí)。一經(jīng)核實(shí)，由評估小組對其績 效進(jìn)行評定。第九條評估小組應(yīng)特等級評定結(jié)果向被評估事業(yè)單位進(jìn)行 反饋，并報(bào)該單位主管部門備案。第三章評估內(nèi)容第十條對業(yè)務(wù)工作評估，包括以下內(nèi)容：（一）上級下達(dá)工作任務(wù)：（二）本單

4、位工作目標(biāo)：（三）工作創(chuàng)新。第十一條對服務(wù)工作評估，包括以下內(nèi)容：（一）服務(wù)措施：（二）服務(wù)效益。第十二條對“六定”和監(jiān)管工作評估，包括毗下內(nèi)容（一）履行“六定”情況;（二）接受監(jiān)菅情況。第四章方法與標(biāo)準(zhǔn)第十三條事業(yè)單位法人績效評估采取百分制量化評估的方法，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行級別評定：評定結(jié)果以 a 、 b 、 c 、 d 四個(gè)等級表示。評分結(jié)果為 90 及以上分的為 a 級： 76-89 分為 b 級： 60-75 分為 c 級： 59分以下為 d 級。第十四條事業(yè)單位法人有下列情形之一的，法人績效等級不得評為 a 級：（一）評定周期內(nèi)，事業(yè)單位法定代表人有違法違規(guī)行為，受到有關(guān)部門或機(jī)關(guān)處理的

5、；（二）評估前，因法人違規(guī)行為受到登記管理局或相關(guān)管理部門查處，改正后不滿二年的。第十五條事業(yè)單位法人有下列情形之一的，法人績效等級不得評為 b 級以上等級：（一）評定周期內(nèi)，事業(yè)單位班子成員有違法違規(guī)行為，受到有關(guān)部門或機(jī)關(guān)處理的；（二）評定前，被登記管理局或相若部門處罰后不滿一年，或已滿一年但仍未改正錯(cuò)誤的。第十六條事業(yè)單位法人有下列情形之一的，法人績效等級不得評為 c 級以上等級：（一）有違反合同、逃避債務(wù)和抽逃開辦資金的；（二）因違規(guī)，被專業(yè)管理部門取7 自執(zhí)業(yè)資格的。第十七條評定周期內(nèi)，因事業(yè)單位法人違犯法律法規(guī)規(guī)定受到司法機(jī)關(guān)處理的，不進(jìn)行績效評估和等級評定。第五章管理與應(yīng)用第十八

6、條事業(yè)單位登記管理局根據(jù)事業(yè)單位法人的績效等級以及評估報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容實(shí)施相應(yīng)類別管理，以促進(jìn)事業(yè)單位注入健康發(fā)展。第十九條對績效等級評定為 a 級的事業(yè)單位法人， 可以采取以下管理措施：（一）除專項(xiàng)、專案檢查外，二年內(nèi)免予進(jìn)行事業(yè)單位法人 監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查；（二）根據(jù)需要對外公布良好績效信息。第二十條對績效等級評定為 b 級的事業(yè)單位法人， 可以采取以下管理措施（一）開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；（二）加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理的法規(guī)、政策的宣傳培訓(xùn)，督促事業(yè)單位法人加強(qiáng)管理，規(guī)范自身行為，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平第二十一條對績效等級評定為 c 級的事業(yè)單位）去人，可以采取以下管理措施：（一）發(fā)出整改通知

7、：（二）列入行政執(zhí)法重點(diǎn)檢查對象，實(shí)行定期和專項(xiàng)檢查。第二十二來對績效等級評定為 d 級的事業(yè)單位潔人， 可以采取以下管理措施：（一）發(fā)出黃牌警告：（二）列入行政執(zhí)法重點(diǎn)監(jiān)管對象，有針對性的進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）暫扣事業(yè)單位法人證書及單位印章并責(zé)令限期改j f o第二十三條事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位法人應(yīng)根據(jù)績效評估等級和報(bào)告結(jié)果，認(rèn)真分析診斷單位管理和服務(wù)中存在的問題，加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高績效觀念和管理水平。第二十四條市編委辦依據(jù)評定等級和報(bào)告結(jié)果及事業(yè)單位“六定”履行情況，實(shí)行相應(yīng)類別的管理。第二十五條事業(yè)單位登記管理局與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)管理部門之間，應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位法人績效管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)績效管理信息的互通和反饋，共同搞好對事業(yè)法人 的管理和服務(wù)。第二十六條事業(yè)單位登記管理局應(yīng)將事業(yè)單位法人績效信思（等級評估結(jié)果和依據(jù)）、資料（紙質(zhì)、影像等各種介質(zhì) 的載體形式）等，歸入事業(yè)單位法人登記檔集。事業(yè)單位法人應(yīng)按檔案管理的要求，建立本單位的資料檔案。第二十七條事業(yè)單位登記管理局可根據(jù)需要公布