工程施工階段甲方代表履行職責(zé)的關(guān)鍵

1、工程施工階段甲方代表履行職責(zé)的關(guān)鍵現(xiàn)階段乃至今后長時期，我國業(yè)主（甲方）仍將身處工程建設(shè)的管理 中樞。甲方對工程的管理，通常是通過甲方代表來實現(xiàn)的。從狹義上 講，甲方代表是指受業(yè)主（甲方）委派，代表甲方對工程項目實施全 程監(jiān)督，并代表甲方對工程項目實施職權(quán)范圍內(nèi)管理的常駐現(xiàn)場的工 程管理人員。雖然各個業(yè)主對甲方代表規(guī)定的職責(zé)有所不同， 但甲方 代表面臨的工作環(huán)境、工作內(nèi)容同樣是紛雜多變的，也同樣會遇到林 林總總的矛盾和問題。如何在已有工作環(huán)境下，切實履行好工作職責(zé)， 使工程取得最好的建設(shè)效果，就需要甲方代表在實踐中不斷提高認(rèn)知 事物的能力和處理問題的能力，努力做到“行止有度”。從哲學(xué)上講，任何

2、事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一，事物的發(fā)展就是量變和質(zhì) 變的相互交替。所謂“度”，就是事物保持自己質(zhì)的量的限度，使保 持與事物的質(zhì)相統(tǒng)一的量的界限。 認(rèn)識、把握事物的“度”具有重要 的方法論意義，人們只有認(rèn)識事物的度，才能準(zhǔn)確地把握事物的質(zhì)， 才能提出指導(dǎo)實踐的正確準(zhǔn)則，才能在實踐中自覺地按規(guī)律辦事，不 斷進取，開拓創(chuàng)新。在工程施工階段，甲方代表對“度”的認(rèn)識和把握程度， 反映了甲方 代表的綜合水平，也相當(dāng)程度上決定了工作效果。下面就幾個工作側(cè) 面的特性問題，談對“度”的認(rèn)識。一、功利性與奉獻性同各工程階段一樣，工程施工階段需要眾多部門、人員的協(xié)同合作，盡管分工不同，但按約定完成工程任務(wù)以及追求效益的本

3、質(zhì)是相同的，只是角度不同而已。例如，承包商追求自身利益最大化，業(yè)主追求以最小的投入贏得最多的效益等 2. 所以功利性在工程施工階段是客觀存在的，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，各方協(xié)同合作的源動力。甲方代表必須正視這一點。然而，過度強調(diào)功利性，必將適得其反，這是不言而喻的。 在承認(rèn)功利性的同時還要大力提倡奉獻性， 奉獻是一種美德。 從某種角度講， 奉獻性工作雖然一定程度上有損自身的眼前利益，但也可使功利最大化，使功利得到升華。比如，工程承包商為保證工程質(zhì)量或進度，做了某些奉獻性的工作，只要對工程有利，即使工程量不大， 也很容易得到甲方的贊許， 從而可能贏得諸如工程款支付方面的便利或者承攬其它工程的機會。

4、 在工程施工階段， 倡導(dǎo)奉獻性是甲方代表化解矛盾的方法之一， 但一味要求奉獻是不現(xiàn)實的， 也不符合市場規(guī)律。所以，甲方代表要辯證地對待功利性與奉獻性，掌握好“度”，努力做到“雙贏”。二、前瞻性與現(xiàn)實性甲方代表要履行好職責(zé)， 就要提高看問題的高度， 對問題要有前瞻性。如果只局限于眼前， 勢必導(dǎo)致工作的被動。 我們常說的“不要讓問題 牽著走”就是此理。前瞻性本質(zhì)上反映的是甲方代表的大局意識和技 術(shù)經(jīng)驗水平，反映的是甲方代表對事物發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識， 對“度”的 把握。具有前瞻性是作為甲方代表應(yīng)有的優(yōu)秀品質(zhì)。例如，應(yīng)對工程 索賠現(xiàn)象要立足于防范，只有甲方代表全面認(rèn)識了產(chǎn)生工程索賠的各 種誘因，掌握其引發(fā)

5、工程索賠的“度”，及時化解矛盾，才能防患于 未然。重視前瞻性，但不可好高鷲遠。對已經(jīng)出現(xiàn)的現(xiàn)實情況，必須 踏踏實實處置，要面對現(xiàn)實。另外，甲方代表的職權(quán)是有限度的，要 在職權(quán)范圍內(nèi)展開工作，這是現(xiàn)實性的另一含義。現(xiàn)實性是前瞻性的 前提，離開現(xiàn)實的“前瞻”，只能是無稽之談。所以，甲方代表在對 待前瞻性和現(xiàn)實性之間，也要有“度”。三、計劃性與隨機性。甲方代表所面臨的工作千頭萬緒，計劃性必不可少。合理的制定工作 計劃，使工作有條不紊地進行，是甲方代表對工程施工過程實施有效 管理的基礎(chǔ)。計劃的制定要綜合各方面的因素，要符合工程施工的客 觀規(guī)律，實際上它集中反映了甲方代表事前對工作過程“度”的認(rèn) 識。但

6、事物是不斷發(fā)展的，隨著外部條件的變化，“度”也會發(fā)生相 應(yīng)的變化，難免發(fā)生隨機事件，所謂“計劃不如變化快”正是此理。 事實上，在工程施工階段，計劃外的事件經(jīng)常發(fā)生，隨機性很大，如 果甲方代表將計劃“僵化”，不能客觀面對和及時處理隨機事件， 計 劃很可能變成一紙空文；如果因為隨機事件的發(fā)生，而拋棄計劃，將 很可能導(dǎo)致工作紊亂。隨機性和計劃性在工作中表現(xiàn)為即時性和條理 性。即時性是指某些措施或決定，必須特定的時間內(nèi)予以貫徹執(zhí)行， 否則將造成執(zhí)行難度增大或者沒辦法執(zhí)行， 即時性工作要求甲方代表 具有“雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)。條理性是指某些措施或決定的執(zhí)行， 需要具備一定的時機或條件，不然將導(dǎo)致不良后果

7、，條理性工作要求 甲方代表頭腦清醒，不可急躁冒進。即時性和條理性是辯證統(tǒng)一的， 正確區(qū)分和處理即時性工作和條理性工作，需要甲方代表胸中有“度”，而且充分認(rèn)識“度”的動態(tài)性，客觀地把握好“度”。四、權(quán)威性與群眾性目前的建筑市場是買方市場，客觀上決定了甲方代表的管理中樞地 位，換句話說，甲方代表的權(quán)威性是市場賦予的，這種權(quán)威性具有初 始的意義。工程施工需要各方配合，甲方代表只是代表業(yè)主一方，也 就是說，甲方代表的群眾性是行業(yè)特點決定的， 這種群眾性有特殊的 一面。具有權(quán)威性，有利于甲方代表對施工過程實施有效的監(jiān)督和管 理，但也意味著責(zé)任重大；具有群眾性，有利于甲方代表全面掌握工 程情況，集思廣益，

8、減少工作失誤，但決不意味著減輕責(zé)任。真正的 權(quán)威要靠甲方代表在工作中樹立和保持，“從群眾中來，到群眾中 去”仍不失其時代意義。如果甲方代表剛愎自用，濫用權(quán)威，或是唯 唯諾諾，庸俗從眾，都將導(dǎo)致最終失去權(quán)威。所以，在對待權(quán)威性與 群眾性問題上，甲方代表要“行止有度”。五、原則性與靈活性堅持原則是對甲方代表的基本要求之一， 失去了原則性，甲方代表就 談不上履行職責(zé)。所謂“原則”，是指甲方代表觀察問題、處理問題 的“準(zhǔn)繩”。從某種意義上講，“準(zhǔn)繩”即為“度”。某些甲方代表 在如何看待原則性上，存在著一些認(rèn)識上的偏頗，例如，將原則性無 限放大，事無巨細(xì)，統(tǒng)統(tǒng)繩以“原則”；認(rèn)為原則只是“束縛和羈 絆”，

9、將原則性置于一邊，或“口頭禪”式的講原則等等。這些偏頗 的產(chǎn)生，有環(huán)境的原因也有個人的原因，但更重要的原因卻是缺乏對 靈活性與原則性辯證關(guān)系的認(rèn)識和把握。 從本質(zhì)上講，靈活性與原則 性的關(guān)系，是矛盾的特殊性與普遍性關(guān)系的反映， 是對立統(tǒng)一的辯證 關(guān)系，割裂這一辯證關(guān)系，必將導(dǎo)致教條主義或經(jīng)驗主義的產(chǎn)生。所 以，除了諸如國家的法律法規(guī)、行業(yè)強制性規(guī)定等根本性原則外，甲 方代表在工程施工階段堅持的“原則”， 應(yīng)建立在對工程施工客觀發(fā) 展規(guī)律的正確認(rèn)識上，不是“僵化”的原則；甲方代表在工程施工階 段表現(xiàn)出的“靈活”，應(yīng)建立在堅持根本原則、對具體問題有深入了 解上，不是無原則的“靈活”。在工作中正確區(qū)

10、分和處理不同性質(zhì)的 問題，把握好“度”，是衡量甲方代表思想水平和業(yè)務(wù)水平的重要標(biāo)志。六、親和性與警惕性甲方代表在工程施工階段，不但要與財、物接觸，還要與人打交道，工作目的也要靠人來實現(xiàn)。 具有親和性， 對甲方代表做好協(xié)調(diào)溝通工作，十分重要。在實際工作中，通過良好的協(xié)調(diào)溝通，擺明事實、化解矛盾，調(diào)動各方面人員的工作積極性、提高工作效率，從而取得良好的工作效果是不爭的事實。 親和性體現(xiàn)了甲方代表的胸懷， 孤僻冷傲、天馬行空的甲方代表，剛愎自用、心胸狹窄的甲方代表，碌碌無為、庸俗自私的甲方代表， 都很難具有親和性；親和性也體現(xiàn)了甲方代表的工作責(zé)任感， “事不關(guān)己， 高高掛起”的甲方代表， 不能嚴(yán)于律

11、己的甲方代表，心懷叵測的甲方代表， 不可能具有親和性。 但甲方代表重視親和性的同時， 不能失掉自己的立場， 要時刻牢記肩負(fù)的職責(zé)， 要把好“分寸”掌好“度”，不可喪失警惕性。對甲方代表而言，“警惕性”意味著兩層含義， 一是指工作敏銳性， 即要求甲方代表在復(fù)雜的工作環(huán)境中，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，并具有“風(fēng)險意識”。例如，注意保存日常工作往來資料，注重工作的可追溯性，就不是可有可無的小事，工程資料是處理工程索賠的重要依據(jù)。 再如， 某些看似無關(guān)緊要的工程變更，卻很可能是承包商制造的利益陷阱3. 二是指防范拉攏腐蝕，即要求 甲方代表牢牢筑就防腐大堤。甲方代表清正廉潔，是保證工程效果的 重要前提條件，而工程效果又從某種角度體現(xiàn)出了甲方代表的廉潔性。甲方代表要實施對工程的有效監(jiān)管，必須清正廉潔，因為“廉能 生威”；否則，“吃人家的嘴短，拿人家的手軟”，又何談“有效監(jiān) 管”呢？我們國家一直高度重視廉政建設(shè)， 出臺了一系列相應(yīng)的法律 法規(guī)，各工作單位也建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，如廉潔自律規(guī)范、廉政 責(zé)任狀等等。甲方代表必須在法律法