長(zhǎng)沙診斷設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、泓域咨詢(xún) /長(zhǎng)沙診斷設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告長(zhǎng)沙診斷設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泓域咨詢(xún)/規(guī)劃設(shè)計(jì)/投資分析報(bào)告說(shuō)明醫(yī)療器械行業(yè)是事關(guān)人類(lèi)生命健康的多學(xué)科交叉、知識(shí)密集、資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，許多醫(yī)療器械是醫(yī)學(xué)與多種學(xué)科相結(jié)合的產(chǎn)物，其發(fā)展水平代表了一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力與科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。醫(yī)療器械行業(yè)產(chǎn)品制造技術(shù)涉及醫(yī)藥、機(jī)械、電子、材料等多個(gè)技術(shù)交叉領(lǐng)域，其核心技術(shù)涵蓋醫(yī)用高分子材料、檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、血液學(xué)、生命科學(xué)等多個(gè)學(xué)科。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19943.82萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17758.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的89.04%；建設(shè)期利息396

2、.91萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.99%；流動(dòng)資金1788.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的8.97%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入50400.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用42081.42萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4817.63萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.50%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4898.92萬(wàn)元，全部投資回收期5.97年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。總體來(lái)看，“十三五”時(shí)期是貫徹落實(shí)國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要時(shí)期，是長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展

3、的關(guān)鍵時(shí)期，也是率先建成全面小康的決戰(zhàn)時(shí)期，既面臨重大機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。我們必須立足市情，順勢(shì)而為，引領(lǐng)新常態(tài)，培育新動(dòng)力，厚植新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)新一輪較快發(fā)展。作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報(bào)告主要對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無(wú)遺的分析，完成包括市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠(chǎng)址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開(kāi)發(fā)等給出結(jié)論性意見(jiàn)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進(jìn)一步開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)

4、信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目基本情況第二章 項(xiàng)目背景及必要性第三章 市場(chǎng)前景分析第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案第五章 項(xiàng)目選址分析第六章 建筑工程技術(shù)方案第七章 原材料及成品管理第八章 工藝技術(shù)說(shuō)明第九章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析第十章 安全生產(chǎn)分析第十一章 項(xiàng)目節(jié)能方案第十二章 人力資源配置分析第十三章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃第十四章 投資計(jì)劃方案第十五章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)第十六章 招標(biāo)、投標(biāo)第十七章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析第十八章 總結(jié)第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表

5、附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一章 項(xiàng)目基本情況一、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱(chēng)：長(zhǎng)沙診斷設(shè)備項(xiàng)目2、承辦單位名稱(chēng)：xx集團(tuán)有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx5、項(xiàng)目聯(lián)系人：陸xx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)

6、展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線(xiàn)，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約68.93畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：診斷設(shè)備30000套/年。二、項(xiàng)目提出的理由國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，為國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了良好的政策保證。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017

7、年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2017年末我國(guó)60周歲及以上人口數(shù)為24,090萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?7.3%；65周歲及以上人口數(shù)為15,831萬(wàn)人，占比11.4%。我國(guó)已步入老齡化社會(huì)（當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)），且趨勢(shì)仍在加劇，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)60歲以上的人口將超過(guò)3億。老年人口比例的上升，以及人們保健意識(shí)的增強(qiáng)，將拉動(dòng)醫(yī)療資源的需求不斷攀升，特別是對(duì)于醫(yī)用高值耗材及家居智能醫(yī)療設(shè)備的需求，醫(yī)保覆蓋和報(bào)銷(xiāo)比例的提升也將進(jìn)一步提供需求保障。為了避免因我國(guó)“未富先老”的人口老齡

8、化進(jìn)程引發(fā)重大社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)政府將會(huì)加大對(duì)相關(guān)醫(yī)療保障體制的建設(shè)和完善力度。國(guó)內(nèi)中高端醫(yī)療器械市場(chǎng)仍然主要由國(guó)際大型醫(yī)療器械生產(chǎn)廠(chǎng)商占領(lǐng)，掌握自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先醫(yī)療器械企業(yè)在該市場(chǎng)上與其形成競(jìng)爭(zhēng)，并占有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額。低端市場(chǎng)醫(yī)療器械廠(chǎng)商林立，平均規(guī)模較小，隨著國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械公司質(zhì)量控制要求的日趨嚴(yán)格，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先廠(chǎng)商的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大?？傮w來(lái)看，“十三五”時(shí)期是貫徹落實(shí)國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要時(shí)期，是長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是率先建成全面小康的決戰(zhàn)時(shí)期，既面臨重大機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。我們必須立足市情，順勢(shì)而為，引領(lǐng)新常態(tài)，培育新動(dòng)力，厚植新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)新一輪較快發(fā)展。三、項(xiàng)目

9、總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19943.82萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17758.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的89.04%；建設(shè)期利息396.91萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.99%；流動(dòng)資金1788.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的8.97%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資19943.82萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）11843.82萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額8100.00萬(wàn)元。五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：50400

10、.00萬(wàn)元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：42081.42萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：4817.63萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.50%。5、全部投資回收期（Pt）：5.97年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：9075.71萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。七、報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家建設(shè)方針，政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各

11、項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠(chǎng)安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)

12、代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。八、研究范圍1、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組

13、織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。九、研究結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積45953.29約68.93畝1.1總建筑面積52386.75容積率1.141.2基底面積27112.44建筑系數(shù)59.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝239.081.4基底面積27

14、112.442總投資萬(wàn)元19943.822.1建設(shè)投資萬(wàn)元17758.402.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元14873.552.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2453.032.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元431.822.2建設(shè)期利息萬(wàn)元396.912.3流動(dòng)資金1788.513資金籌措萬(wàn)元19943.823.1自籌資金萬(wàn)元11843.823.2銀行貸款萬(wàn)元8100.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元50400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元42081.426利潤(rùn)總額萬(wàn)元6423.517凈利潤(rùn)萬(wàn)元4817.638所得稅萬(wàn)元1605.889增值稅萬(wàn)元1657.4710稅金及附加萬(wàn)元1895.0711納稅總額萬(wàn)元5158.4212工業(yè)增加值

15、萬(wàn)元12488.3313盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元9075.71產(chǎn)值14回收期年5.97含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.50%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4898.92所得稅后第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、行業(yè)背景分析1、有利因素（1）人民生活水平提高，醫(yī)療保健需求增大根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位增長(zhǎng)，人民生活水平得到大幅提升，2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33,834元，比上年增長(zhǎng)8.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入11,969元，比上年增長(zhǎng)8.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.3%。全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)22,408元，比上年名義增長(zhǎng)

16、7.3%。生活條件改善的同時(shí)，人們的保健意識(shí)也在逐步增強(qiáng)，健康觀念也逐步從原來(lái)的“病重就醫(yī)”逐步向“預(yù)防為主、防治結(jié)合”轉(zhuǎn)變，人們就診的頻次及醫(yī)療消費(fèi)的比例日漸提高，促進(jìn)了醫(yī)療器械行業(yè)的快速發(fā)展。（2）政府大力支持近年來(lái)，我國(guó)在政策上加大了對(duì)醫(yī)療器械自主創(chuàng)新以及國(guó)產(chǎn)化、基層醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療的扶持力度，如監(jiān)管、創(chuàng)新審批、資金等等方面創(chuàng)造良好環(huán)境。國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)的組織推進(jìn)力度，重點(diǎn)做好基本醫(yī)療器械產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化工作。2014年5月、2016年2月、2017年2月，中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)啟動(dòng)了三批國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械遴選，政策紅利將進(jìn)一步

17、加速醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。2014年6月，村衛(wèi)生室管理辦法（試行）出臺(tái)后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委及財(cái)政部對(duì)部分省、自治區(qū)村衛(wèi)生室配置健康一體機(jī)項(xiàng)目給予支持。上述政策支持使得2015年開(kāi)始，部分省、自治區(qū)及下屬衛(wèi)生行政部門(mén)加大了對(duì)健康一體機(jī)的招標(biāo)采購(gòu)。2015年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年），提出：“引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配置適宜設(shè)備，逐步提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平，降低醫(yī)療成本”、“支持社會(huì)辦醫(yī)院合理配備大型醫(yī)用設(shè)備”。2015年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，部署加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，形成科學(xué)有序就醫(yī)格局。2016年3月16日，第十二屆全國(guó)人民

18、代表大會(huì)第四次會(huì)議決議通過(guò)了“十三五”規(guī)劃綱要，綱要明確提出，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平。2016年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，提出要完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)；要加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，到2030年，藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面與國(guó)際接軌。2017年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出在2017年，全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引

19、領(lǐng)作用，綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份每個(gè)地市以及分級(jí)診療試點(diǎn)城市至少建成一個(gè)有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體。到2020年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系。2017年5月，科技部辦公廳發(fā)布“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出要加速醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，完善醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈條；突破一批前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，開(kāi)發(fā)一批進(jìn)口依賴(lài)度高、臨床需求迫切的高端、主流醫(yī)療器械和適宜基層的智能化、移動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品，推出一批基于國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的應(yīng)用解決方案；培育若干年產(chǎn)值超百億元的領(lǐng)軍企業(yè)和一批具備較強(qiáng)創(chuàng)新活力的創(chuàng)新型企業(yè)，大幅提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器

20、械產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)模式變革，推進(jìn)我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，為國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了良好的政策保證。（3）我國(guó)老齡化進(jìn)程將加快醫(yī)療消費(fèi)升級(jí)據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2017年末我國(guó)60周歲及以上人口數(shù)為24,090萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?7.3%；65周歲及以上人口數(shù)為15,831萬(wàn)人，占比11.4%。我國(guó)已步入老齡化社會(huì)（當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)），且趨勢(shì)仍在加劇，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)60歲以上的人口將超過(guò)3億。老年

21、人口比例的上升，以及人們保健意識(shí)的增強(qiáng)，將拉動(dòng)醫(yī)療資源的需求不斷攀升，特別是對(duì)于醫(yī)用高值耗材及家居智能醫(yī)療設(shè)備的需求，醫(yī)保覆蓋和報(bào)銷(xiāo)比例的提升也將進(jìn)一步提供需求保障。為了避免因我國(guó)“未富先老”的人口老齡化進(jìn)程引發(fā)重大社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)政府將會(huì)加大對(duì)相關(guān)醫(yī)療保障體制的建設(shè)和完善力度。2、不利因素（1）國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)、人才與國(guó)際先進(jìn)水平存在差距目前，在醫(yī)療監(jiān)護(hù)儀行業(yè)，高端技術(shù)和高端產(chǎn)品基本由行業(yè)國(guó)際巨頭壟斷，少數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)雖然也生產(chǎn)高端產(chǎn)品，但在資金、技術(shù)、人才方面影響力弱，總的來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力仍與國(guó)際水平有一定差距。（2）國(guó)外非關(guān)稅壁壘的限制國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品出口面臨一系列非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，如認(rèn)證

22、壁壘、綠色壁壘等。各國(guó)政府對(duì)該等產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入都有非常嚴(yán)格的規(guī)定和管理，如美國(guó)的FDA注冊(cè)制度、歐盟的CE認(rèn)證等。我國(guó)在醫(yī)療器械生產(chǎn)過(guò)程管理和質(zhì)量保證體系方面與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定的差距，通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的廠(chǎng)家和產(chǎn)品較少。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是事關(guān)人類(lèi)生命健康的多學(xué)科交叉、知識(shí)密集、資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，許多醫(yī)療器械是醫(yī)學(xué)與多種學(xué)科相結(jié)合的產(chǎn)物，其發(fā)展水平代表了一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力與科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平?，F(xiàn)代醫(yī)療器械的技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：計(jì)算機(jī)技術(shù)在醫(yī)療器械設(shè)備中得到了更加廣泛的運(yùn)用；伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子信息技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療器械更加智能化，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)整體技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平仍然存在一定的差距。但隨著近十

23、幾年的發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了較大程度的提高，目前，我國(guó)已經(jīng)自主掌握了包括醫(yī)用電子儀器、光學(xué)儀器、醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、激光儀器等在內(nèi)的上萬(wàn)個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品，已能基本滿(mǎn)足一般醫(yī)院各科室開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的需要，特別是常規(guī)和中低檔品種比較齊全。上游行業(yè)主要包括電子、生物、材料等行業(yè)；下游客戶(hù)主要為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)以及個(gè)人消費(fèi)者等。電子行業(yè)主要提供產(chǎn)品生產(chǎn)所需的電子儀表和檢測(cè)設(shè)備；生物行業(yè)主要為行業(yè)提供可靠的生物信息檢測(cè)和轉(zhuǎn)換技術(shù)及指標(biāo)；材料行業(yè)主要提供行業(yè)設(shè)備的外殼和部分特殊材料。隨著我國(guó)以上行業(yè)的高速發(fā)展和生產(chǎn)效率的提高以及生物信息檢測(cè)和轉(zhuǎn)換技術(shù)更加成熟和完善，提升了技術(shù)水平，有效促進(jìn)了

24、醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。醫(yī)療器械行業(yè)下游客戶(hù)主要為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、健康管理機(jī)構(gòu)以及個(gè)人消費(fèi)者等。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們健康狀況及保健意識(shí)的提高，大部分國(guó)家的政府著力完善醫(yī)療保障體系，帶動(dòng)各國(guó)對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療需求的快速發(fā)展。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)療保障體系已經(jīng)逐步完善，衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)得到快速發(fā)展。未來(lái)在國(guó)家政策和資金的大力支持下，將有利于提升衛(wèi)生醫(yī)療的需求，不斷升級(jí)的市場(chǎng)需求促使國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善和升級(jí)，而本行業(yè)作為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)，也將因此受益。產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、分銷(xiāo)及品牌建設(shè)是醫(yī)療器械行業(yè)價(jià)值鏈上的關(guān)鍵點(diǎn)，亦是產(chǎn)生行業(yè)主要利潤(rùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1、行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)醫(yī)療器械行業(yè)的銷(xiāo)售模式主要以經(jīng)銷(xiāo)和直銷(xiāo)為主，

25、隨著電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于家用醫(yī)療器械，越來(lái)越多的公司通過(guò)電商平臺(tái)銷(xiāo)售產(chǎn)品。2、周期性醫(yī)療器械行業(yè)與生命健康息息相關(guān)，醫(yī)療器械行業(yè)的需求屬于剛性需求，價(jià)格彈性和收入彈性較小，因此醫(yī)療器械行業(yè)不具有明顯的周期性。3、區(qū)域性醫(yī)療器械行業(yè)的消費(fèi)區(qū)域與該區(qū)域的醫(yī)療條件、生活水平密切相關(guān)，從全球來(lái)看，醫(yī)療器械市場(chǎng)集中在北美、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)，并已經(jīng)在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展。從我國(guó)的區(qū)域分布來(lái)看，長(zhǎng)三角、珠三角及內(nèi)地大中城市等發(fā)達(dá)地區(qū)為主要的消費(fèi)區(qū)域。4、季節(jié)性由于國(guó)內(nèi)客戶(hù)通常在一季度制定年度采購(gòu)計(jì)劃或預(yù)算，到一季度后實(shí)施采購(gòu)，加之受?chē)?guó)內(nèi)元旦、春節(jié)及國(guó)外年初假期影響，一季度商業(yè)活動(dòng)相應(yīng)減少，

26、因此第一季度銷(xiāo)售收入通常較小，隨著國(guó)內(nèi)客戶(hù)采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施及國(guó)內(nèi)外商業(yè)活動(dòng)的恢復(fù)，二、三季度銷(xiāo)售會(huì)逐漸回升并保持平穩(wěn)，由于國(guó)內(nèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通常會(huì)在年底完成當(dāng)年采購(gòu)計(jì)劃，第四季度的銷(xiāo)售額通常占比較高。醫(yī)療器械行業(yè)呈現(xiàn)出一定的季節(jié)性。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（1）技術(shù)壁壘醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品的研發(fā)需要多學(xué)科相結(jié)合，且產(chǎn)品中大多集成了高精尖的檢驗(yàn)技術(shù)和算法，這些技術(shù)和算法不僅需要豐富的理論知識(shí)還需要結(jié)合大量地臨床實(shí)踐進(jìn)行調(diào)整和修正，對(duì)于可靠性、邊界值、極限條件等所需的實(shí)驗(yàn)條件更有較高要求，后來(lái)者介入行業(yè)不僅要投入大量的技術(shù)、人力還要承擔(dān)很大的時(shí)間成本，因此，醫(yī)療器械行業(yè)具備明顯的技術(shù)壁壘。（2）市場(chǎng)渠道壁壘醫(yī)療器械行業(yè)渠

27、道具有明顯的排他性，先入企業(yè)可以通過(guò)廣泛擴(kuò)展渠道，占領(lǐng)渠道資源，排除后入廠(chǎng)商的競(jìng)爭(zhēng)，形成較強(qiáng)的渠道壁壘；此外，建立覆蓋全球的渠道網(wǎng)絡(luò)需要較長(zhǎng)的建設(shè)周期，新進(jìn)入者短時(shí)間內(nèi)無(wú)法培育較大的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，從而產(chǎn)生明顯的渠道壁壘。（3）人力資源壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是特殊的高科技行業(yè)，醫(yī)療器械產(chǎn)品綜合了醫(yī)學(xué)、電子、自動(dòng)化控制等多種學(xué)科的新技術(shù)，需要通過(guò)長(zhǎng)期的人才篩選、培訓(xùn)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)積累方可能打造一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)；只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)積累、并行研發(fā)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)積累以及產(chǎn)品臨床使用經(jīng)驗(yàn)的積累，方能打造一支專(zhuān)業(yè)、高效的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。而新進(jìn)入企業(yè)在短期內(nèi)無(wú)法具備相應(yīng)的技術(shù)積累和研發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，先入者可以建立明顯的技術(shù)與

28、人才壁壘。（4）資金壁壘醫(yī)療器械行業(yè)企業(yè)需要不斷投入資金加強(qiáng)對(duì)多項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)，并吸引優(yōu)秀人才加入；產(chǎn)品開(kāi)發(fā)完成后需投入資金進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的產(chǎn)品注冊(cè)過(guò)程，還需要作臨床試驗(yàn)，如果申請(qǐng)三類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)，則需要至少在兩家國(guó)家藥品臨床研究基地進(jìn)行臨床試驗(yàn)；另外在產(chǎn)品銷(xiāo)售上，企業(yè)一般需向規(guī)模較大、優(yōu)秀經(jīng)銷(xiāo)商提供一定的信用期。因此，醫(yī)療器械行業(yè)企業(yè)需要較大規(guī)模的營(yíng)運(yùn)資金支持。（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國(guó)家與國(guó)家之間、企業(yè)與企業(yè)之間重要的競(jìng)爭(zhēng)手段和博弈工具之一，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)非常重視，相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及法律體系相對(duì)成熟和完善，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)將面臨巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前，

29、我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較淡薄，對(duì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策了解不夠充分，如果為了擴(kuò)大市場(chǎng)不惜侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或是在被侵權(quán)時(shí)不善于利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自己，將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。對(duì)于行業(yè)新進(jìn)入者而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是行業(yè)進(jìn)入的重要障礙之一。醫(yī)療器械行業(yè)涉及材料、電子、信息、通訊網(wǎng)絡(luò)、儀器儀表等眾多領(lǐng)域，系多學(xué)科交叉的技術(shù)密集型行業(yè)。整體上看，醫(yī)療器械行業(yè)整體利潤(rùn)率處于較高水平，但由于醫(yī)療器械行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域較多，各細(xì)分領(lǐng)域因產(chǎn)品技術(shù)含量、性能參數(shù)和市場(chǎng)需求的不同，利潤(rùn)水平也存在一定差異?？傮w而言，自主掌握核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，保持較高的利潤(rùn)水平。全球經(jīng)濟(jì)處于曲折復(fù)蘇的

30、深度調(diào)整期?！笆濉睍r(shí)期，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，曲折復(fù)蘇和分化調(diào)整是世界經(jīng)濟(jì)的主要特征，新型競(jìng)合將成為發(fā)展大趨勢(shì)。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)地區(qū)“制造業(yè)回歸”持續(xù)推進(jìn)，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的穩(wěn)定性預(yù)期不強(qiáng)，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)力相對(duì)較弱。以互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0等為標(biāo)識(shí)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐加快，將為我市參與國(guó)際分工合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等帶來(lái)新的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的發(fā)展新常態(tài)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在新常態(tài)下發(fā)生深刻變化：發(fā)展速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速，更加注重有質(zhì)量、有效益和可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展水平由中低端邁向中高端，更加注重新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化協(xié)同發(fā)展；發(fā)展動(dòng)力由要

31、素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面創(chuàng)新加快催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，深化改革持續(xù)釋放巨大紅利，將有力推動(dòng)我國(guó)跨越“中等收入陷阱”。全市經(jīng)濟(jì)邁向?qū)崿F(xiàn)基本現(xiàn)代化新階段。一是承載發(fā)展的框架加快形成，將持續(xù)放大我市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、“一帶一部”首位城市和長(zhǎng)江中游城市群中心城市，承東啟西、連南接北、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位將更加突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力將持續(xù)增強(qiáng)。二是先行先試的平臺(tái)全面筑牢，將有效提升我市核心競(jìng)爭(zhēng)力。我市擁有全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)湘江新區(qū)三大戰(zhàn)略平臺(tái)，依托國(guó)家支持政策與自身探索實(shí)踐的疊加優(yōu)勢(shì)，培育形成有利于轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，將推

32、動(dòng)我市在更大范圍內(nèi)加速產(chǎn)業(yè)、人口及要素集聚，構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力逐步釋放，將有力推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。我市在新材料、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有技術(shù)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有前景，有望成為“十三五”時(shí)期率先突破的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)而加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為全市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。第三章 市場(chǎng)前景分析一、行業(yè)基本情況1、全球醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概況伴隨著全球老齡化速度的加快，醫(yī)療器械行業(yè)的需求量也不斷增加，根據(jù)EvaluateMedTech的統(tǒng)計(jì)，2017年全球醫(yī)療器械銷(xiāo)售規(guī)模為4,050億美元，2009-2017年全醫(yī)療器械銷(xiāo)售規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，復(fù)合增長(zhǎng)率（CAGR）為3.09%

33、。預(yù)計(jì)該市場(chǎng)規(guī)模在2024年增長(zhǎng)至5,945億美元，2017-2024期間將呈現(xiàn)5.6%的復(fù)合增長(zhǎng)率。從市場(chǎng)份額上來(lái)看，美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間早，國(guó)內(nèi)居民生活水平高，對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量要求較高，市場(chǎng)需求以產(chǎn)品的升級(jí)換代為主，市場(chǎng)規(guī)模龐大、需求增長(zhǎng)穩(wěn)定。美國(guó)、歐盟、日本共占據(jù)全球醫(yī)療器械市場(chǎng)超八成的份額。其中，美國(guó)是全球大的醫(yī)療器械生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，消費(fèi)量占全球的40%以上。中國(guó)、印度以及東南亞的發(fā)展中國(guó)家由于人口眾多、醫(yī)療保健系統(tǒng)改善空間較大等原因，具有較大的市場(chǎng)空間。2、中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概況隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、老年人口數(shù)量的不斷上升，市場(chǎng)對(duì)醫(yī)

34、療器械的需求不斷增加。現(xiàn)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)已成為一個(gè)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)比較齊全、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、市場(chǎng)需求旺盛的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)醫(yī)療器械分會(huì)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，中國(guó)醫(yī)療器械的市場(chǎng)銷(xiāo)售規(guī)模從2006年的僅434億元迅速增至2016年的3,700億元，年均復(fù)合增速為23.90%。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)信息中心預(yù)測(cè)：2019年國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)6,000億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將為17.49%，仍將保持相對(duì)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從全球市場(chǎng)看，醫(yī)療器械和醫(yī)藥的市場(chǎng)規(guī)模比例大致為0.5:1，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家該比例上升至1:1左右，即醫(yī)療器械和醫(yī)藥規(guī)模類(lèi)似、均衡發(fā)展。由于我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)起步較晚，加上長(zhǎng)期“以藥養(yǎng)醫(yī)

35、”的行業(yè)模式，使得企業(yè)更多注重在藥品市場(chǎng)投入和發(fā)展，造成了我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于藥品市場(chǎng)的現(xiàn)狀。2015年，我國(guó)藥品市場(chǎng)規(guī)模約為14,273億元，醫(yī)療器械和藥品市場(chǎng)規(guī)模的比例約為0.2:1，遠(yuǎn)低于世界平均的0.5:1的水平。隨著我國(guó)醫(yī)療器械的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)正在從“重藥品輕器械”向“藥品和器械均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，醫(yī)療器械企業(yè)也在經(jīng)歷著從數(shù)量向質(zhì)量，從模仿到樹(shù)立品牌的方向轉(zhuǎn)變。醫(yī)療器械和藥品市場(chǎng)的差距在逐漸縮小，未來(lái)我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)醫(yī)療儀器出口總金額為93.63億美元，2010年至2016年的復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)9.27%，伴隨著我國(guó)醫(yī)療

36、器械企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增長(zhǎng)，我國(guó)在全球醫(yī)療器械貿(mào)易中的地位日益提高。龐大的人口基數(shù)對(duì)醫(yī)療器械不斷增長(zhǎng)的剛性需求、醫(yī)療器械相關(guān)學(xué)科技術(shù)人才的長(zhǎng)期儲(chǔ)備以及國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械技術(shù)創(chuàng)新的大力扶持，都是促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的保障和動(dòng)力。作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)將保持高速發(fā)展。3、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局從全球范圍內(nèi)看，醫(yī)療器械的主要生產(chǎn)商主要集中在美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)近年來(lái)醫(yī)療器械行業(yè)飛速增長(zhǎng)，也在全球醫(yī)療器械市場(chǎng)中占有一席之地。（1）全球范圍來(lái)看，醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)集中度較高根據(jù)EVALUATEMEDTECH發(fā)布的2018年全球醫(yī)械市場(chǎng)概況以及2024年全球醫(yī)械市場(chǎng)預(yù)測(cè)，2017年，全球

37、醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模為4,050億美元，全球前十大醫(yī)療器械公司占據(jù)了38.67%的市場(chǎng)份額，前二十大醫(yī)療器械公司占據(jù)了51.20%的市場(chǎng)份額。醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)集中度較高。（2）國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有的發(fā)展歷程，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，部分國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械已達(dá)到國(guó)際一流水平，并開(kāi)始向歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家出口。但是，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)起步相對(duì)較晚，與國(guó)際醫(yī)療器械巨頭仍有一定的差距，特別對(duì)于大型設(shè)備及高端醫(yī)療設(shè)備，國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍?xún)A向于使用進(jìn)口設(shè)備。國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械制造企業(yè)主要集中在中低端、具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的常規(guī)產(chǎn)品，包括中小型器械及耗材類(lèi)產(chǎn)品，僅有部分產(chǎn)品具備了和進(jìn)口醫(yī)療器械分庭抗禮的實(shí)力，例如監(jiān)護(hù)

38、儀、心電圖機(jī)、麻醉機(jī)、血液細(xì)胞分析儀、彩超和生化分析儀等。國(guó)內(nèi)中高端醫(yī)療器械市場(chǎng)仍然主要由國(guó)際大型醫(yī)療器械生產(chǎn)廠(chǎng)商占領(lǐng)，掌握自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先醫(yī)療器械企業(yè)在該市場(chǎng)上與其形成競(jìng)爭(zhēng)，并占有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額。低端市場(chǎng)醫(yī)療器械廠(chǎng)商林立，平均規(guī)模較小，隨著國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械公司質(zhì)量控制要求的日趨嚴(yán)格，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先廠(chǎng)商的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。二、市場(chǎng)分析1、 “十三五”規(guī)劃綱要明確提出，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平。2、全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）提出優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水

39、平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。規(guī)劃綱要明確了5個(gè)方面的具體任務(wù)，一是合理確定全國(guó)2020年醫(yī)療衛(wèi)生資源總量標(biāo)準(zhǔn)，提出到2020年每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)控制在6張；二是科學(xué)布局公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在縣級(jí)區(qū)域依據(jù)常住人口數(shù)，原則上設(shè)置1個(gè)縣辦綜合醫(yī)院和1個(gè)縣辦中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院；三是大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，明確到2020年按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間，同時(shí)，鼓

40、勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)力量以合資合作的方式共同舉辦新的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，個(gè)體診所的設(shè)置不受規(guī)劃布局限制等；四是著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)；五是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)與分工協(xié)作。其中，在設(shè)備配置方面，該綱要強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配置適宜設(shè)備，逐步提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平，降低醫(yī)療成本。加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃和準(zhǔn)入管理。3、中國(guó)制造2025明確提出未來(lái)中國(guó)將大力推動(dòng)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械領(lǐng)域的發(fā)展，要提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)生物3D打印、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)的突破和應(yīng)用。4、國(guó)務(wù)院辦公

41、廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)指出要加強(qiáng)高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設(shè)，建立并完善境外銷(xiāo)售和服務(wù)體系，嚴(yán)格落實(shí)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，國(guó)產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿(mǎn)足要求的，政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，逐步提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備配置水平，為醫(yī)療器械行業(yè)提高財(cái)政和銷(xiāo)售的支持，有利于醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)。5、 “健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要2016年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，提出要完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)；要加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要還提出，到2030年

42、，藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面與國(guó)際接軌。6、關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)指出，建設(shè)和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、落實(shí)政府工作報(bào)告部署的重點(diǎn)任務(wù)，是深化醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革、合理配置資源、使基層群眾享受優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務(wù)的重要舉措，有利于調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉，提升基層服務(wù)能力；有利于醫(yī)療資源上下貫通，提升醫(yī)療服務(wù)體系整體效能，更好實(shí)施分級(jí)診療和滿(mǎn)足群眾健康需求。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與發(fā)展要立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持公益、創(chuàng)新機(jī)制，資源下沉

43、、提升能力，便民惠民、群眾受益等原則加以推進(jìn)。7、“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出要加速醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，完善醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈條；突破一批前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，開(kāi)發(fā)一批進(jìn)口依賴(lài)度高、臨床需求迫切的高端、主流醫(yī)療器械和適宜基層的智能化、移動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品，推出一批基于國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的應(yīng)用解決方案；培育若干年產(chǎn)值超百億元的領(lǐng)軍企業(yè)和一批具備較強(qiáng)創(chuàng)新活力的創(chuàng)新型企業(yè)，大幅提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)模式變革，推進(jìn)我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。8、關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)提出藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全和創(chuàng)新發(fā)

44、展，是建設(shè)健康中國(guó)的重要保障，要改革完善審評(píng)審批制度，激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活動(dòng)，改革臨床試驗(yàn)管理，加快上市審評(píng)審批。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積45953.29（折合約68.93畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積52386.75。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)診斷設(shè)備30000套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入50400.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確

45、定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 項(xiàng)目選址分析一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線(xiàn)路等障礙物通過(guò)，與其他公

46、共建筑不造成相互干擾。二、建設(shè)區(qū)基本情況長(zhǎng)沙，別稱(chēng)星城，湖南省省會(huì)，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)長(zhǎng)江中游地區(qū)重要的中心城市；全國(guó)兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，長(zhǎng)江中游城市群和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的節(jié)點(diǎn)城市。也是綜合交通樞紐、國(guó)家物流樞紐，京廣高鐵、滬昆高鐵、渝廈高鐵在此交匯，。長(zhǎng)沙地處中國(guó)華中地區(qū)、湘江下游、長(zhǎng)瀏盆地西緣、湖南東部偏北，東鄰江西省宜春、萍鄉(xiāng)兩市，南接株洲、湘潭兩市，西連婁底、益陽(yáng)兩市，北抵岳陽(yáng)、益陽(yáng)兩市。截至2018年，全市下轄6個(gè)區(qū)、1個(gè)縣、代管2個(gè)縣級(jí)市，總面積11819平方千米，建成區(qū)面積567.32平方千米。截至2019年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11574.22億元，

47、常住總?cè)丝?39.45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為79.56%。長(zhǎng)沙是首批國(guó)家歷史文化名城，歷經(jīng)三千年城名、城址不變，有屈賈之鄉(xiāng)、楚漢名城、瀟湘洙泗之稱(chēng)。有馬王堆漢墓、四羊方尊、三國(guó)吳簡(jiǎn)、岳麓書(shū)院、銅官窯等歷史遺跡。凝練出經(jīng)世致用、兼收并蓄的湖湘文化。長(zhǎng)沙既是清末維新運(yùn)動(dòng)和舊民主主義革命策源地之一，又是新民主主義的發(fā)祥地之一。走出了黃興、蔡鍔、劉少奇等名人。長(zhǎng)沙是中國(guó)（大陸）國(guó)際形象最佳城市、東亞文化之都、世界媒體藝術(shù)之都。打造了電視湘軍、出版湘軍、動(dòng)漫湘軍等文化品牌。長(zhǎng)沙有高等學(xué)校51所，獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)97家，兩院院士73名，國(guó)家工程技術(shù)研究中心14家，國(guó)家重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室15個(gè)；有雜交水稻育種、天河超級(jí)計(jì)

48、算機(jī)、國(guó)內(nèi)首臺(tái)3D燒結(jié)打印機(jī)等科研成果。全球經(jīng)濟(jì)處于曲折復(fù)蘇的深度調(diào)整期?！笆濉睍r(shí)期，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，曲折復(fù)蘇和分化調(diào)整是世界經(jīng)濟(jì)的主要特征，新型競(jìng)合將成為發(fā)展大趨勢(shì)。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)地區(qū)“制造業(yè)回歸”持續(xù)推進(jìn)，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的穩(wěn)定性預(yù)期不強(qiáng)，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)力相對(duì)較弱。以互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0等為標(biāo)識(shí)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐加快，將為我市參與國(guó)際分工合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等帶來(lái)新的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的發(fā)展新常態(tài)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在新常態(tài)下發(fā)生深刻變化：發(fā)展速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速，更加注重有質(zhì)量、有效益和可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展水平由中低端邁向中高端，更加注重新型工業(yè)化

49、、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化協(xié)同發(fā)展；發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面創(chuàng)新加快催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，深化改革持續(xù)釋放巨大紅利，將有力推動(dòng)我國(guó)跨越“中等收入陷阱”。全市經(jīng)濟(jì)邁向?qū)崿F(xiàn)基本現(xiàn)代化新階段。一是承載發(fā)展的框架加快形成，將持續(xù)放大我市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、“一帶一部”首位城市和長(zhǎng)江中游城市群中心城市，承東啟西、連南接北、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位將更加突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力將持續(xù)增強(qiáng)。二是先行先試的平臺(tái)全面筑牢，將有效提升我市核心競(jìng)爭(zhēng)力。我市擁有全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)湘江新區(qū)三大戰(zhàn)略平臺(tái)，依托國(guó)家支持政策與自身

50、探索實(shí)踐的疊加優(yōu)勢(shì)，培育形成有利于轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，將推動(dòng)我市在更大范圍內(nèi)加速產(chǎn)業(yè)、人口及要素集聚，構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力逐步釋放，將有力推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。我市在新材料、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有技術(shù)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有前景，有望成為“十三五”時(shí)期率先突破的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)而加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為全市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%，高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展。今年是全面建成小康

51、社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，長(zhǎng)沙的未來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)并存。從機(jī)遇看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，國(guó)家堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，逆周期調(diào)節(jié)力度不斷加大，技術(shù)創(chuàng)新、減稅降費(fèi)等方面的政策支持將會(huì)疊加發(fā)。從挑戰(zhàn)看，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，受“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨等影響，長(zhǎng)沙推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護(hù)的統(tǒng)籌需要持續(xù)加強(qiáng)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定投資增長(zhǎng)的矛盾需要重點(diǎn)破解，應(yīng)對(duì)先進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)與帶動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展的關(guān)系需要協(xié)同推進(jìn)。我們一定要保

52、持定力、激發(fā)活力、創(chuàng)新動(dòng)力、形成合力，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持高質(zhì)量發(fā)展良好勢(shì)頭，加快現(xiàn)代化長(zhǎng)沙建設(shè)進(jìn)程，努力展現(xiàn)省會(huì)城市更大擔(dān)當(dāng)、彰顯幸福長(zhǎng)沙更大作為。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%，稅收占財(cái)政收入比重、減排任務(wù)完成省定指標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)103.5左右。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，依托長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型城市的政策

53、和體制優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，加快建成具有國(guó)際影響力的中部創(chuàng)新中心。（一）推進(jìn)科技創(chuàng)新格局與國(guó)際接軌積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的科技研發(fā)體系、科技人才培養(yǎng)體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系和科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，提升在全國(guó)乃至全球的科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。到2020年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.8%，每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)25件。（二）推動(dòng)科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)接軌圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，著力推動(dòng)科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化，將科技創(chuàng)新的“長(zhǎng)沙資源”轉(zhuǎn)化為“長(zhǎng)沙優(yōu)勢(shì)”。到2020年，重大科技成果本土轉(zhuǎn)化率達(dá)30

54、%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%。（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新生態(tài)與市場(chǎng)接軌著力完善各項(xiàng)制度和政策安排，構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新生態(tài)，讓機(jī)構(gòu)、人才、設(shè)備、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)“十三五”時(shí)期長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：率先建成全面小康加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。進(jìn)一步提升全面小康的總體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、民主法治更加健全、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活更有品質(zhì)、區(qū)域發(fā)展更為均衡，到2017年，率先建成全面小康社會(huì)、率先打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上用五年時(shí)間進(jìn)行探索實(shí)踐，到2022年，實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化

55、階段性目標(biāo)，向更高水平的現(xiàn)代化邁進(jìn)。1、建設(shè)能量更大的長(zhǎng)沙做大經(jīng)濟(jì)總量。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%，2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)13000億元左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)16萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.5%；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)10%，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國(guó)省會(huì)城市前列。做大城市容量。進(jìn)一步提升公共設(shè)施容量、公共服務(wù)容量和人居環(huán)境容量，構(gòu)建500萬(wàn)人以上特大型城市格局，加快建設(shè)具有國(guó)際品質(zhì)和湖湘文化標(biāo)識(shí)的現(xiàn)代化大都市。做大開(kāi)放格局。構(gòu)建全方位開(kāi)放體制機(jī)制，增創(chuàng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新提升。2、建設(shè)實(shí)力更強(qiáng)的

56、長(zhǎng)沙提升自主創(chuàng)新力。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型城市中等以上水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.8%。提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)文化創(chuàng)意中心?！笆濉逼陂g，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%；到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)20%。提升城鄉(xiāng)承載力。城市空間結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化取得明顯成效。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)81%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。提升政府服務(wù)力。發(fā)展環(huán)境和服務(wù)效能進(jìn)一步優(yōu)化，治

57、理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重大步伐，社會(huì)誠(chéng)信體系日益健全，政府的公信力和執(zhí)行力大幅提高。3、建設(shè)城鄉(xiāng)更美的長(zhǎng)沙自然生態(tài)更加秀美。嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，主要污染物排放總量繼續(xù)減少。到2020年，城市污水處理率達(dá)98%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持80%(新標(biāo)準(zhǔn))以上。城鄉(xiāng)環(huán)境更加精美。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)達(dá)到基本現(xiàn)代化水平，城鄉(xiāng)管理常態(tài)化，形成“暢凈寧綠亮美”的良好環(huán)境。到2020年，新改建農(nóng)村公路6000公里，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)85%，農(nóng)村集鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。城市風(fēng)貌更加優(yōu)美。著力構(gòu)建天藍(lán)、水碧、空氣清新的生態(tài)環(huán)境，彰顯城在林中、路在綠中、人在景中的獨(dú)特景致。到2020年，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%