營業(yè)線施工安全管理制度

1、營業(yè)線施工安全管理制度撰寫人：部 H： 營業(yè)線施工安全管理制度第一條總則1. 有關(guān)項目必須建立健全施工安全保證體系。按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職 責(zé)；要經(jīng)常對全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全而的安全 責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實。2. 必須嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于卬發(fā) 沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)辦法的通知（沈鐵總發(fā)（2 009） 75號）、轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于公布鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法 的通知（沈鐵運(yùn)發(fā)（2010）157號）、關(guān)于印發(fā)沈陽鐵路局營業(yè)線施工 及安全管理細(xì)化補(bǔ)充辦法的通知（沈鐵

2、總發(fā)（2010）168號）等文件，科 學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé) 任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃 組織施工，認(rèn)真落實施工安全措施。第二條基木要求1. 既有線旁邊施工，各工區(qū)明確施工負(fù)責(zé)人；施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工 現(xiàn)場的作業(yè)組織，對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。2. 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)o施工工區(qū)經(jīng)理、副經(jīng)理, 安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工 安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不能擔(dān)任上述工作。3. 安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有 關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的

3、人員擔(dān)任上述工作，要追究施工 單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不 達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。4. 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶 班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。所有勞務(wù)工必須先進(jìn)行施工 安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、 施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作。5. 施工期間需設(shè)置臨時道口時，要依照鐵道部設(shè)置或拓寬鐵路道 口人行過道審批辦法（鐵道部令第20號）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。 施工單位在臨時道口設(shè)置期間要專人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工期 間中必須保證道口（含臨時道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路

4、道口管理有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè) 計，達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。第三條營業(yè)線施工等級劃分：營業(yè)線施工等級分為三級：1. I級施工包括： 區(qū)間臨時鋪設(shè)岔線，設(shè)輔助所或線路所。 長圖、沈吉線封鎖6小時以上或影響信聯(lián)閉8小時以上的大型 站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。 長圖、沈吉線，進(jìn)行封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物 施工。 棋盤站施工，降低改編能力6小時以上。 吉林站施工，影響到發(fā)線能力6小時以上。 對運(yùn)輸影響較大的技術(shù)改造項目，如新線引入、區(qū)間撥接線路、 信聯(lián)閉改造、電氣化改造等施工，具體在編制月度施工計劃時由鐵路局 認(rèn)

5、定。2. II級施工包括： 長圖、沈吉線封鎖區(qū)間4小時及以上，或影響全站（全場）信 聯(lián)閉6小時及以上。 長圖、沈吉線進(jìn)行封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨結(jié)構(gòu)物施工。 棋盤站施工，降低改編能力5小時以上。 吉林站施：，影響到發(fā)線能力5小時以上。 對運(yùn)輸影響較大的技術(shù)改造項目，如新線引入、區(qū)間撥接線路、 信聯(lián)閉改造、電氣化改造等施工，具體在編制月度施工計劃時由鐵路局 認(rèn)定。3. I、II級以外的各類施工為III級施工。第四條施工組織領(lǐng)導(dǎo)工區(qū)項目部成立以常務(wù)副經(jīng)理為組長、安全總監(jiān)為副組長、各部室 主管及相關(guān)工區(qū)經(jīng)理為成員的營業(yè)線施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安 質(zhì)部。相關(guān)工區(qū)也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立健全安全

6、生產(chǎn)責(zé)任制， 明確分工，責(zé)任到人。明確專項施工負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào) 工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進(jìn) 度，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。施工結(jié)束后，主持召開施工 總結(jié)會，對施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。第五條施工安全協(xié)議審批1. 認(rèn)真貫徹落實沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)化辦法（沈 鐵總發(fā)（XX）75號）、沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)化補(bǔ)充辦法（沈鐵總發(fā)（xx） 168號）。2. 各參建單位要針對既有線、臨近既有線及跨公路施工與相關(guān)單 位簽定相應(yīng)的安全配合協(xié)議書。3. 安全配合協(xié)議書要經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，方可進(jìn)行下 步施工工序。4. 工區(qū)要組織有

7、關(guān)人員核對現(xiàn)場實際情況，確認(rèn)施工項目對既有線 的影響范圍，走訪設(shè)備主管單位，掌握施工地段的地下管線及設(shè)備運(yùn)用 情況，清楚地下設(shè)施的埋設(shè)情況，按照上級文件規(guī)定的內(nèi)容與設(shè)備產(chǎn)權(quán) 單位簽訂詳細(xì)的安全協(xié)議。5. 安全協(xié)議中必須注明施工程序、影響范圍、雙方界定的安全責(zé) 任范圍。6. 所有的施工安全協(xié)議必須由施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，經(jīng)設(shè)備 主管單位同意簽字后，報建設(shè)單位審核，最后報路局主管部門審批后執(zhí) 行。第六條施工計劃申報程序及內(nèi)容1. 工區(qū)項目部及工區(qū)應(yīng)于每月xx日前將會簽完的次月施工計劃， 先報吉圖環(huán)公司安質(zhì)部預(yù)審后，再上報沈陽鐵路局主管業(yè)務(wù)處審批（由 主管處審查后報總工室）。2. 工區(qū)提報的施工計劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計a. 施工項目及負(fù)責(zé)人；b. 施工作業(yè)內(nèi)容、地點和時間；c. 施工影響及限速范圍、設(shè)備變化；d. 施工方式、流程、施工過渡方案及施工組織；e. 施工安全和質(zhì)量的保障措施；f. 施工防護(hù)辦法；g.