關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改的通知

1、精品文檔關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改的通知各村（居）、直屬單位：根據(jù)中央層面指出我省存在的脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題、我省自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、省脫貧攻堅(jiān)第三督察組對(duì)我區(qū)2017年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)督察反饋的問(wèn)題以及省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)的相關(guān) 要求，我街道堅(jiān)持以上率下， 逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)整改落實(shí)責(zé)任 具體到崗到人，整改工作成效明顯，但對(duì)照相關(guān)要求，仍然存在一些工作需要進(jìn)一步完善，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作通知如下：一、基層基礎(chǔ)工作方面（一）貧困戶識(shí)別和退出程序不規(guī)范，時(shí)間邏輯錯(cuò)誤、戶數(shù)人數(shù)邏輯錯(cuò)誤、公示公告缺失較多。主要體現(xiàn)在：1、村（居）、街道會(huì)議研究貧困戶識(shí)別和退出會(huì)議時(shí)間前后銜接不夠，如村民代表大會(huì)

2、評(píng)議時(shí)間遲于小組會(huì)議時(shí)間、會(huì)議記錄本中上下兩次時(shí)間顯示顛倒等。2、村（居）、街道兩級(jí)公示后，申請(qǐng)上一級(jí)審核的報(bào)告缺失。 街道對(duì)村居上報(bào)名單經(jīng)審核后，缺失第二次公示到村的通知和公 示相片。區(qū)批復(fù)到街道后，缺失公告到相應(yīng)村居的材料和公告相 片。3、村（居）、街道兩級(jí)在相應(yīng)資料中的貧困戶數(shù)、人數(shù)不一 致。4、貧困戶退出調(diào)查摸底表缺審核意見。5、 “八類”重點(diǎn)檔外人員的臺(tái)賬建立過(guò)于簡(jiǎn)單，多數(shù)村（居）只有簡(jiǎn)單的二行字加一張房屋圖片，沒(méi)有相應(yīng)的“家庭人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力情況、收入情況、健康現(xiàn)狀、居住現(xiàn)狀、房屋和車輛圖片 及其他證明材料等。6、對(duì)整改以來(lái)的清退戶，沒(méi)有結(jié)合識(shí)別年度和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn) 行有效說(shuō)明及房屋和

3、車輛圖片等資料收集。（二）貧困戶登記證填寫不到位，漏項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)普遍。1、將實(shí)際到戶的幫扶措施漏填，如以現(xiàn)金形式發(fā)放的、一 卡通上實(shí)有的（關(guān)注重點(diǎn)）、干部走訪慰問(wèn)的等。2、幫扶措施在登記證上填寫錯(cuò)位，如將小額信貸分紅填到產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)上、殘疾補(bǔ)助填寫到臨時(shí)救助項(xiàng)上、重大疾病商業(yè)補(bǔ) 充保險(xiǎn)參保費(fèi)填寫到重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)上、 義務(wù)教育 學(xué)雜費(fèi)減免填寫到寄宿補(bǔ)助項(xiàng)上等。3、登記證上的數(shù)字和實(shí)際的發(fā)生數(shù)字不一致。4、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，這在2018年幫扶措施落實(shí)上反映明顯。5、貧困戶簽名為空或存在連簽現(xiàn)象。（三）扶貧工作站（室）建設(shè)不到位，內(nèi)部資料收集不全， 歸類不合理。1、街道對(duì)村（居）上報(bào)的貧困戶識(shí)別退

4、出的報(bào)告、名單、 初次公示相片收集不全，村（居）對(duì)街道復(fù)核后予以二次公示的 通知、相片收集不全，街道、村（居）兩級(jí)對(duì)區(qū)批復(fù)后公告的資 料收集不全。2、街道、村（居）兩級(jí)歷年來(lái)貧困戶退出摸底調(diào)查表收集 不全。3、街道、村（居）兩級(jí)沒(méi)有按識(shí)別和退出歸類收集。4、村（居）仍然將已作廢的資料放入檔案盒內(nèi)。5、街道、村（居）兩級(jí)對(duì)本地應(yīng)有的扶貧工程資料收集不 全，尤其是2018年上半年的資料缺失嚴(yán)重，如健康、教育只有 2017年數(shù)據(jù)。6、街道、村（居）兩級(jí)資料整理不規(guī)范，如就業(yè)扶貧，應(yīng) 有方案、情況介紹、崗位名單、用工協(xié)議和工資發(fā)放憑證等。7、村（居）對(duì)扶貧方面的上級(jí)來(lái)文收集不全，缺失較多， 部分村（居

5、）對(duì)相應(yīng)的資料沒(méi)有歸類成冊(cè)。（四）貧困戶內(nèi)資料不全不規(guī)范。1、扶貧政策宣傳資料、 收益確認(rèn)表（2017年）張貼不到位， 不清晰。干部結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡信息更新不及時(shí)， 與實(shí)際幫扶干部 信息不相符。2、家庭醫(yī)生2018年簽約不到位。3、“致富袋”資料整理不到位。二、基層工作作風(fēng)建設(shè)方面主要體現(xiàn)在工作落實(shí)不到位和資料收集整理不規(guī)范。（一）扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。 主要從“政治意識(shí)、大局意識(shí)、 核心意識(shí)、看齊意識(shí)”、責(zé)任落實(shí)、工作措施、工作作風(fēng)、資金 管理、考核監(jiān)督等六個(gè)層面著手，著力做好：1、多層次深入廣泛做好宣傳，組織好對(duì)鄉(xiāng)村干部、群眾的調(diào)研，收集對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的意見和建議，理出問(wèn)題清單，針對(duì)性的提出鄉(xiāng)村兩級(jí)

6、實(shí)施方案。 所以這方面要收集好具體工作方向的資料，如宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)、圖片、調(diào)研報(bào)告、會(huì)議部署材料、意見 和建議、問(wèn)題清單和鄉(xiāng)村兩級(jí)的實(shí)施方案。2、根據(jù)方案，建立查實(shí)曝光制度，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追 究等制度。3、根據(jù)方案和問(wèn)題清單，有針對(duì)性制定出整改措施，明確整改時(shí)限和具體責(zé)任人。 所以這方面要根據(jù)實(shí)際工作落實(shí)情況收 集好具體做了哪些事以及相關(guān)佐證的資料，如針對(duì)村居的相關(guān)問(wèn)題是否有交辦、下發(fā)整改清單， 是否有督辦、約談等責(zé)任追究資 料。針對(duì)扶貧干部政策不明業(yè)務(wù)熟是否有培訓(xùn)的內(nèi)容和圖片等。4、寫好階段工作總結(jié)。（二）單位駐村幫扶工作。 資料主要應(yīng)有：幫扶工作管理制定、工作隊(duì)成員姓名、單位、相片，脫

7、貧攻堅(jiān)規(guī)劃以及幫扶以來(lái) 各個(gè)年度的工作計(jì)劃、工作臺(tái)賬、工作總結(jié)，單位領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研情況，為村居履行了規(guī)劃和計(jì)劃的佐證材料（如:項(xiàng)目立項(xiàng)文件、捐資票證），幫扶單位集體研究扶貧事項(xiàng)的會(huì)議記錄和相片等。（三）第一書記和駐村工作隊(duì)工作。 資料主要應(yīng)有：駐村工 作制度、工作計(jì)劃和工作臺(tái)賬， 工作隊(duì)食宿和辦公條件 （第一書 記辦公室應(yīng)掛牌），第一書記工作日志和工作簽到，夯實(shí)基層組 織建設(shè)相關(guān)會(huì)議記錄，干部走訪和宣傳政策的相片等。三、精神扶貧方面精神扶貧主要是通過(guò)各類舉措， 激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。 堅(jiān) 持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，努力提振貧困戶脫貧致富的信心， 增強(qiáng)“想脫貧、能脫貧”的底氣。那么我們?cè)陂_展精神扶

8、貧工作 時(shí)建議從以下幾個(gè)方面著手，著力做好：1、拓寬精神扶貧的宣講渠道，通過(guò)宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、微信、 現(xiàn)場(chǎng)宣講等，幫助貧困群眾明方向、立信念。開展“聚焦脫貧講 故事”活動(dòng)，組織脫貧示范戶談脫貧體會(huì)，為貧困群眾樹榜樣、 鼓志氣。2、 推進(jìn)婚喪禮俗整治，開展“黃賭毒”、非法宗教等清查， 加大封建迷信治理力度， 引導(dǎo)農(nóng)民破除愚昧低俗陋習(xí)， 積極宣揚(yáng) 尊老敬老的良好風(fēng)尚。3、堅(jiān)持懲戒與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。 著力突出獎(jiǎng)勤罰懶、 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣， 激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的鮮明導(dǎo)向。對(duì)屢教不改的，采取公開曝光 等手段，促使其汲取教訓(xùn)、徹底改正。同時(shí)，評(píng)選脫貧示范戶等先進(jìn)典型，加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳力度，通過(guò)典型引路、榜樣示 范、先

9、進(jìn)帶動(dòng)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。4、組織以群眾喜聞樂(lè)見，通俗易懂的形式開展各種演出， 豐富貧困群眾的精神文化生活。5、規(guī)范收集整理資料。一要有鄉(xiāng)村兩級(jí)的實(shí)施方案；二要建好臺(tái)賬，從臺(tái)賬能清晰反映出，宣傳單發(fā)放數(shù)、標(biāo)語(yǔ)條數(shù)、微 信次數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)宣講次數(shù)，懲戒與獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象，并收集好每項(xiàng)工作 的文字和圖片資料，做到有依有據(jù)；三要寫好階段總結(jié)。四、健康扶貧方面1、家庭醫(yī)生2018年簽約不到位，或雖有簽約，但無(wú)醫(yī)生上 戶檢查記錄臺(tái)賬。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普通門診臺(tái)賬只反映了 “三免四減半”的報(bào) 銷情況，沒(méi)有反映報(bào)銷金額和其他保障線報(bào)銷情況。3、多數(shù)患有慢性病的貧困對(duì)象沒(méi)有辦理慢性病證。五、資金項(xiàng)目管理1、項(xiàng)目批文和資金管理文件未收集。2、項(xiàng)目檔案資料不完整，如審計(jì)報(bào)告缺失。3、項(xiàng)目資金使用情況在村委會(huì)財(cái)務(wù)公示欄未作公示。六、工作要求省脫貧攻堅(jiān)第三督察組將從 8月上旬開始，對(duì)脫貧攻堅(jiān)所反 饋問(wèn)題的整改情況開展“回頭看”督察工作。督察主要內(nèi)容為 2017年國(guó)檢發(fā)現(xiàn)江西省存在的共性問(wèn)題的整改情況、第三督察 組就“春季攻勢(shì)” “夏季整改”行動(dòng)督察以及常規(guī)督察反饋的問(wèn) 題清單的整改情況和脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化開展情況。本次督察將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，視情對(duì)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位