農村改革開展歸納實驗總體方案

1、文檔從互聯(lián)網中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。農村改革開展歸納實驗總體方案為深化貫徹落實黨的XX屆三中全會精力，加速鄉(xiāng)村變革展開 腳步，信陽市從本年開端，在全市范圍內進行鄉(xiāng)村變革展開 歸納實驗，并擬定如下方案。一、輔導思想以黨的XX大和XX屆三中全會精力為輔導，全面貫徹落 實科學展開觀，依照進一步推動鄉(xiāng)村變革展開的整體要求， 堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支撐鄉(xiāng)村和多予少取放活的方針， 以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)展開為方向，以促進農人增收為中心，以展開現(xiàn) 代農業(yè)和改進民生為要點，充沛發(fā)揮底層的首創(chuàng)精力，不斷 深化鄉(xiāng)村變革，立異系統(tǒng)機制，構建城鄉(xiāng)經濟社會展開一體 化新格局，積極探究加速

2、鄉(xiāng)村變革展開的新路子，為全省甚 至全國鄉(xiāng)村變革展開堆集經歷、探究方式、作出演示。二、根本原則堅持解放思想，變革立異；堅持以人為本，注重實效； 堅持量體裁衣，分類輔導；堅持政府引導，農人自愿；堅持 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調展開。三、預期方針通過變革實驗，消除限制農業(yè)和鄉(xiāng)村展開的準則性障礙, 解放和展開鄉(xiāng)村出產力，完成現(xiàn)代農業(yè)大展開、鄉(xiāng)村面貌大 改動、農人收入大進步。到2020年，全市鄉(xiāng)村變革展開的 方針是：（-）建成糧食出產要點區(qū)施行水利設備興利除害工程和標準農田建造，加強農業(yè) 科技研討，加大科技推廣使用力度，大幅度進步土地產出率、 資源使用率和勞動岀產率。到2020年，糧食出產能力到達 135億斤，農業(yè)

3、添加值到達350億元，構成糧食安穩(wěn)增產、 農業(yè)繼續(xù)增效和農人較快增收的長效機制。（二）建成特征農業(yè)演示區(qū)具有信陽特征的林果、畜禽、水產等支柱工業(yè)完成規(guī)劃 化出產、工業(yè)化運營，特征農產品完成標準化岀產、品牌化 營銷。到2020年，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重到達60%o 茶葉面積展開到200萬畝，產值到達5萬噸。農人人均純收 入到達10000元以上。（三）建成村鎮(zhèn)建造樣板區(qū)依托兩縱一橫交通干線， 構成以信陽市為主中心，潢川、固始為副中心，六個縣城及 明港鎮(zhèn)為主干，中心鎮(zhèn)為基點，中心村和較大自然村為根底 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村系統(tǒng)。到2020年，建制鎮(zhèn)到達120個，人口規(guī)劃 1500人以上的中心村到達XX個。根

4、本完成農人寓居集約化、 出產方式協(xié)作化、公共產品社會化。（四）建成生態(tài)壞境友好區(qū)強化生態(tài)建造和壞境保護, 穩(wěn)固進步國家級生態(tài)演示市建造水平。到2020年，全面完 成生態(tài)縣建造，爭創(chuàng)更多的國家級環(huán)境美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。 全市森林覆蓋率到達38%,自然生態(tài)美麗，人居環(huán)境優(yōu)勝, 新式潔凈動力和可再生動力得到充沛使用，建成資源節(jié)省型 和環(huán)境友好型社會。（五）建成文明建造引領區(qū)以特征文明引領鄉(xiāng)村經濟社會展開，打造魅力信陽的文 明之魂，進步信陽文明競爭力。到XX年，樹立齊備的市、 縣、鄉(xiāng)三級公共文明效勞系統(tǒng)及底層效勞網絡，建成一批有 商場競爭力的文明特征縣、文明特征企業(yè)和明顯地域特征的 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)。

5、（六）建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)以工業(yè)集聚區(qū)為載體，加速構建現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)，樹立一 致的城鄉(xiāng)公共效勞準則和人力資源商場，公共資源在城鄉(xiāng)之 間均衡裝備，出產要素在城鄉(xiāng)之間自在活動，推動城鄉(xiāng)經濟 社會展開交融，構成工業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化和新鄉(xiāng)村建造互促共進 機制。到2020年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率到達50%以上，鄉(xiāng)村恩格爾 系數低于30%。四、主要內容（-）立異鄉(xiāng)村土地流通的系統(tǒng)機制2、樹立鄉(xiāng)村土地承攬運營權流通機制。依法完善鄉(xiāng)村 土地管理準則，搞好土地確權、掛號、頒證作業(yè)，標準流通 行為。樹立土地流通有形商場，扶持培養(yǎng)土地銀行、土地專 業(yè)協(xié)作社、土地交易商場、土地協(xié)會等流通中介組織。樹立 農人依法、自愿、有償流通土地的準

6、則系統(tǒng)，鼓舞引導農人 以轉包、租借、交換、轉讓、股份協(xié)作等方式流通土地承攬 運營權。樹立和完善膠葛調處機制，展開土地膠葛裁定試點, 完善裁定程序、辦法和準則。完善被征地農人補償準則，樹 立被征地農人社會保障系統(tǒng)和土地承攬運營權退岀機制，探 究以土地換社保、換作業(yè)、換安穩(wěn)收益的具體辦法。深化林 權準則變革，促進林地流通。2、樹立鄉(xiāng)村團體建造用地流通準則。在契合國家工業(yè) 方針和供地方針、不改動土地團體所有性質、不用于商品住 宅開發(fā)的前提下，探究鄉(xiāng)村團體建造用地流通準則變革。3、樹立鄉(xiāng)村宅基地科學管理方式。結合新一輪土地使 用整體規(guī)劃修編，大力施行村莊整治，穩(wěn)步推動遷村并鎮(zhèn)建 造試點，樹立宅基地退出

7、和補償機制。鄉(xiāng)村宅基地和村莊收 拾所節(jié)省的土地，依法置換為建造用地。4、樹立土地歸納整治機制。對使用不充沛、不合理和拋棄擱置的鄉(xiāng)村團體建造用地等進行收拾復墾，依法依規(guī)將 收拾復墾添加的農用地和犁地置換為建造用地，用于還建和 工業(yè)項目用地。樹立建造用地周轉方針交易平臺，完成全市 土地占補平衡。（二）立異鄉(xiāng)村資金投入的系統(tǒng)機制共3頁，當時第1頁123鄉(xiāng)村變革展開歸納實驗整體方案 相 關內容:為切實加強農業(yè)系統(tǒng)在職干部理論學習，進步在職干 部的整體素質，推動學習型黨組織建造，依據中共縣委宣傳 部關于印發(fā)縣XX年度在職干部理論學習組織定見的告 訴要求，現(xiàn)結合農業(yè)系統(tǒng)實踐，擬定農業(yè)局年度在職干部理 論學

8、習方案，請局屬各XX年是XX聯(lián)社克難猛進，把實際的有利條件和潛力轉化為 實際的展開根底，完成又好又快展開的至關重要的一年。面 臨新形勢，XX聯(lián)社辦公室斷定的作業(yè)輔導思想是：在省聯(lián)社 辦公室的正確輔導和市聯(lián)社黨委的正確領導下，緊緊環(huán)繞作 業(yè)中心，強化樞我鎮(zhèn)第三批堅持共產黨員先進性教育活動展開一段時間以 來，各村黨（總）支部結合本身的實踐情況，仔細安置，現(xiàn) 將他們近期作業(yè)方案摘抄如下：一、教育方式多種多樣。 為深化貫徹落實黨的XX屆三中全會精力，加速鄉(xiāng)村變革展開 腳步，信陽市從本年開端，在全市范圍內進行鄉(xiāng)村變革展開 歸納實驗，并擬定如下方案。一、輔導思想以黨的XX大和 XX屆三中全會精力為輔導，全面貫徹落實科學展開觀，依照 進一步推動鄉(xiāng)村20*年在縣農委和場黨委的正確領導下，白楊農業(yè)站仔細貫 徹上級文件精力，壞繞效勞三農方針，開拓立異，積極進取， 努力作業(yè)，仔細實行本身責任，作業(yè)獲得必定成果。一根本情況我?，F(xiàn)有教師46人（含行管人員5人，有編在 外人員4人）。一線教師全部有合格學歷。中學高級教師3 人，中教一級教師12人，二級教師7人，。為進步我市農人的科技文明素質，推動農業(yè)及鄉(xiāng)村工業(yè)結構 調整，協(xié)助農人增收致富，培養(yǎng)展開特征農業(yè)，樹立完善的 農人科技訓練系統(tǒng)，特制訂XX年宜城市鄉(xiāng)