201X年城市管理工作計(jì)劃

1、201X年城市管理工作計(jì)劃201X年，要以全新的思路謀劃城市管理工作，積極學(xué)習(xí)貫 徹區(qū)委九屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理、一手抓 整治提升，把城市管理工作推向更高的層次。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府構(gòu)筑生態(tài)宜居高地， 奮戰(zhàn)300天開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治的部署，以創(chuàng)建“國(guó)家 級(jí)衛(wèi)生區(qū)”為目標(biāo)，著力兩個(gè)創(chuàng)新，著眼四個(gè)拓展，狠下 六個(gè)功夫。牢固確立“科學(xué)、精細(xì)、長(zhǎng)效”管理理念，探 索完善人性化管理，著力建設(shè)責(zé)任城管、數(shù)字城管、品質(zhì) 城管、和諧城管，努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、 新績(jī)效，讓市民在城市管理中得到新實(shí)惠。二、總體目

2、標(biāo)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級(jí)衛(wèi)生村，堅(jiān)持突出重 點(diǎn)、整管并舉、注重長(zhǎng)效，確保城區(qū)潔化、綠化、亮化、 序化，在市綜合考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)一”的目標(biāo)。三、工作任務(wù)i（一）著力“兩個(gè)創(chuàng)新”，努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新突破 一是創(chuàng)新體制。樹(shù)立“大城管”理念，進(jìn)行資源整合，區(qū) 組建集數(shù)字化城管、監(jiān)督考核、應(yīng)急指揮、信息化建設(shè)、 信息公開(kāi)、遠(yuǎn)程教育于一體的綜合指揮中心，建立起以微 波通信、衛(wèi)星通信、信息網(wǎng)絡(luò)通信為支撐的綜合指揮平 臺(tái)，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備和城市管理 信息員隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)實(shí)施“萬(wàn)米網(wǎng)格”化“無(wú)縫隙”精 細(xì)、長(zhǎng)效管理；按照“一案三制”的要求，做好公共安全 應(yīng)急指揮體制、機(jī)制、法制和預(yù)

3、案建設(shè)，組織培訓(xùn)好各類(lèi) 應(yīng)急隊(duì)伍；實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)，全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程 教育；遇有緊急突發(fā)性事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事 件的類(lèi)型，危害的程度、等級(jí)，啟動(dòng)相同級(jí)別的應(yīng)急響 應(yīng)，保證區(qū)領(lǐng)導(dǎo)了解全面真實(shí)的情況，實(shí)施不間斷的指 揮。二是創(chuàng)新考核。按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，圍繞 “高水平、高素質(zhì)、高效能”的目標(biāo)，建立考核組織，組 建考核隊(duì)伍，健全考核機(jī)制，完善考核制度，將創(chuàng)建“國(guó) 家級(jí)衛(wèi)生區(qū)”測(cè)評(píng)體系各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到城市管 理工作中，按照“管理數(shù)字化、績(jī)效考核化、講評(píng)經(jīng)常 化”的思路，制定常規(guī)考核辦法、專(zhuān)業(yè)考核辦法與實(shí)施細(xì)則。采取“四加一”考核法，（即：社會(huì)考核、常規(guī)考核、專(zhuān)業(yè)考核

4、、綜合考核，和每月一次講評(píng)會(huì)），加大考 核力度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，提高管理水平。（二）著眼“四個(gè)拓展”，努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新發(fā)展一是拓展城區(qū)保潔范圍。實(shí)現(xiàn)三個(gè)延伸，即：從主干道路 和窗口地區(qū)向背街里巷道路及無(wú)物業(yè)管理的舊樓區(qū)延伸； 從規(guī)范化城區(qū)向“城中村”、“村中城”延伸；從環(huán)內(nèi)城 區(qū)向環(huán)外延伸，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔全覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)“一 體化”。提升管理等級(jí)，在 201X年檢查考核基礎(chǔ)上，增加 道路分類(lèi)管理考核數(shù)量，完善道路分類(lèi)保潔考核評(píng)分標(biāo) 準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化量化保潔要求，主干道路、次支道路、里 巷道路要分別保持 20小時(shí)、16小時(shí)、12小時(shí)以上清掃保 潔作業(yè)。要提高保潔水平，主干道路要從清掃向清洗邁

5、進(jìn)，提升清潔度，確保道路平均清潔度90濃上；要從傳統(tǒng)的人工清掃向機(jī)械化清掃邁進(jìn)，提升機(jī)掃作業(yè)率，確保 40%以上；推進(jìn)城市保潔從地面向臨街立面和水面拓展，使 所有新增道路和改善后的背街里巷、整治后的河道全部納 入保潔范圍。二是向數(shù)字城管拓展。年初完成數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)和數(shù) 字化城管隊(duì)伍的組建與培訓(xùn)，抓緊編制數(shù)字化城管事件、 部件的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完成日常信息化管理。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì) 量、高水平完成一期建設(shè)，把環(huán)內(nèi)中心城區(qū)、天穆鎮(zhèn)、北 倉(cāng)鎮(zhèn)、新村街、集賢街實(shí)施道路分類(lèi)保潔的區(qū)域納入數(shù)字 城管范圍，使數(shù)字城管覆蓋范圍達(dá)到30平方公里。同時(shí)加快二期建設(shè)，把環(huán)內(nèi) 64平方公里區(qū)域全部納入數(shù)字化城管 范圍。初步

6、構(gòu)建數(shù)字市政、數(shù)字環(huán)衛(wèi)、數(shù)字執(zhí)法三大綜合 平臺(tái)。建立“備貨制”，進(jìn)一步提升問(wèn)題解決率，努力實(shí) 現(xiàn)新跨越。三是進(jìn)一步拓展河道管理。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建 設(shè)、高效能管理”的要求，完善區(qū)河道管理、保護(hù)機(jī)構(gòu)制 度和建設(shè)，實(shí)施河道長(zhǎng)效管理，初步建立統(tǒng)一管理、部門(mén) 協(xié)同、公眾參與的長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)控污染源，改善 水循環(huán)，修復(fù)水生態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)河道“流暢、水清、岸 綠、景美、宜居、繁榮”的目標(biāo)。四是進(jìn)一步拓展垃圾管理。深入開(kāi)展垃圾減量化、資源 化、無(wú)害化調(diào)研工作，提出管理的辦法措施。制定鼓勵(lì)政 策，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集，從源頭減少垃圾產(chǎn)生量，促 進(jìn)垃圾無(wú)害化處理。按照清潔、生態(tài)、景美的要求，引進(jìn)先進(jìn)

7、技術(shù)和管理，搞好廢棄物中轉(zhuǎn)站建設(shè)，節(jié)約填埋場(chǎng)空 間資源，提高資源利用率，提升環(huán)境效應(yīng)。進(jìn)一步抓好計(jì) 量監(jiān)管，著手研究建立垃圾量在線監(jiān)控及動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)， 加強(qiáng)垃圾處置行業(yè)監(jiān)管，制訂垃圾處置應(yīng)急措施，提高應(yīng) 急能力。（三）狠下“六個(gè)功夫”，努力實(shí)現(xiàn)城管工作有 新績(jī)效1、 下功夫搞好綜合治理。在鞏固兩個(gè)“大干150天”市容 環(huán)境綜合整治成果，確保 41條市考核道路達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上， 按照市委、市政府的部屬，集中優(yōu)勢(shì)兵力，采取有力措施奮戰(zhàn)300天，以殲滅戰(zhàn)的形式，重點(diǎn)對(duì)京津路、延吉道、 辰昌路、高峰路、果園南道、北辰道、鐵東路、曙光路、 安達(dá)路、順義道、宜夢(mèng)路等進(jìn)行徹底治理。做到無(wú)違法占 道經(jīng)營(yíng)、無(wú)違章占

8、道停車(chē)，無(wú)車(chē)輛運(yùn)輸撒漏，無(wú)違法設(shè)置 廣告，無(wú)市政設(shè)施缺失，無(wú)衛(wèi)生臟亂死角等“十無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”， 全面提升我區(qū)市容環(huán)境水平，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn) 生活環(huán)境，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生更大的 變化。努力打造一個(gè)精品街道，創(chuàng)建一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)（雙 街鎮(zhèn)）2、下功夫搞好專(zhuān)項(xiàng)整治。一是交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。由公安 交警支隊(duì)牽頭，提出治理方案，執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸管理等部門(mén)配合，展開(kāi)對(duì)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。采取有力 措施，疏導(dǎo)經(jīng)常性交通堵塞路段和點(diǎn)位，規(guī)范交通設(shè)施和 標(biāo)志，整治機(jī)動(dòng)車(chē)?？恐刃?，重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪 車(chē)亂穿、亂靠、亂停行為，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)秩序，設(shè)專(zhuān)職管理 人員，做到衛(wèi)生清潔，無(wú)越位跨線停車(chē)。

9、籌劃中心城區(qū)新 建12個(gè)停車(chē)場(chǎng)，有效緩解停車(chē)難問(wèn)題。二是集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi) 生秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。由區(qū)商委牽頭，提出治理方案，工商、 市容、執(zhí)法、公安等部門(mén)配合，按照屬地管理原則，開(kāi)展 對(duì)所有集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生秩序治理活動(dòng)。督促各集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)設(shè) 物業(yè)公司實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理，健全衛(wèi)生管理措施，規(guī)范買(mǎi)賣(mài) 秩序，合理設(shè)置垃圾容器，做到日產(chǎn)日清，無(wú)衛(wèi)生死角， 垃圾實(shí)行袋裝化管理，固定攤位業(yè)主“攤位三包責(zé)任書(shū)” 簽訂率要達(dá)到100%三是祭奠移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)治理。由民政 局牽頭，提出治理方案，市容、公安、執(zhí)法、市政公路等 部門(mén)配合，以春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)、國(guó)慶節(jié)、冬至為重 要治理時(shí)段，清理規(guī)范祭奠商品交易，規(guī)定集中焚燒時(shí) 間，設(shè)置集中

10、焚燒場(chǎng)所，嚴(yán)禁街頭隨意亂燒行為，消除街 頭亂燒現(xiàn)象。四是“五小”行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。由工商局牽 頭，提出治理方案，衛(wèi)生、公安、市容、商委、執(zhí)法等部 門(mén)配合，全面加強(qiáng)對(duì)“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。適時(shí)開(kāi)展對(duì)“五小”行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，主要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、 小街小巷、農(nóng)村、汽車(chē)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市周?chē)?學(xué)校周邊“五小”行業(yè)進(jìn)行集中整治，對(duì)不符合要求的經(jīng) 營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)令整改或撤消其經(jīng)營(yíng)權(quán)力。通過(guò)整治 活動(dòng)，改善我區(qū)市容市貌，保障人民群眾身心健康。3、下功夫鞏固舊樓區(qū)治理成果。堅(jiān)持以人為本，注重完善 功能，拆除違章，規(guī)范秩序，整修道路，提升綠化，增加 設(shè)施，美化環(huán)境，擴(kuò)展活動(dòng)空間，豐富居民生活，達(dá)到

11、無(wú) 病媒生物滋生地、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)堆物堆料、無(wú)破舊家具、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)違章建筑“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。由區(qū)考核辦 與房管局牽頭，加強(qiáng)考核督促檢查，開(kāi)展績(jī)效考核，對(duì)做 得好的社區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展社區(qū)間管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，落 實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，設(shè)置社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，實(shí)行 流動(dòng)評(píng)先，進(jìn)一步加大社區(qū)聯(lián)動(dòng)管理力度，實(shí)現(xiàn)城管工作 重心下移。4、下功夫解決農(nóng)村垃圾收集處理。著重解決重建安置地、 新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村道路兩邊居民聚集點(diǎn)垃圾收集處 理問(wèn)題，加大生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)集中”環(huán)節(jié)工作力 度，加大農(nóng)村垃圾收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)籌備工作，采取社會(huì)化承包，從根本上解決農(nóng)村垃圾污 染問(wèn)題。5、下功夫抓

12、好環(huán)境綠化。鞏固鐵東北路、新宜白大道等綠 化帶建設(shè)的成果，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，做好鐵東路、外環(huán)線、 南漕鐵路沿線180萬(wàn)平方米的養(yǎng)護(hù)提升工作，推動(dòng)完成津 保高速、205國(guó)道等道路的綠化植栽任務(wù)，新建延吉道、 宜白路、辰昌路綠化 10萬(wàn)平方米，做好瑞景地區(qū)和體育公 園、納河里小公園、晨光小游園、宜白公園等地及部分橋 區(qū)近170萬(wàn)平方米綠化的接管工作。在城區(qū)主干道補(bǔ)植高 檔喬木，在廣場(chǎng)、游園、轉(zhuǎn)盤(pán)處配植四季常綠花草，并實(shí) 施空、枯樹(shù)木的補(bǔ)栽和草皮的補(bǔ)綠。綠化要突出鄉(xiāng)土樹(shù)種 和地域特色，體現(xiàn)生態(tài)自然，公園改造提升要突出園林藝術(shù)，增加休閑設(shè)施，豐富四季景色，適宜觀賞游憩。6、下功夫抓好宣傳教育。由區(qū)委宣傳部

13、組織，工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、廣電、文化、市容、執(zhí)法及各鎮(zhèn)街、各部門(mén)全 部參與，下功夫開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大市民走近城管、支持城管、參與城管。深入開(kāi)展主題公益行動(dòng)，拍攝公益紀(jì)實(shí)短片，面向社會(huì)征集公益宣傳語(yǔ)、漫畫(huà) ，組織公 益展覽；組織志愿者和社區(qū)群眾開(kāi)展清潔城市公益勞動(dòng) ，大 力倡導(dǎo)遵守社會(huì)公德、爭(zhēng)當(dāng)文明市民理念 ，提升城管部門(mén)的公益形象，在全社會(huì)形成一種人人維護(hù)城市清潔、珍惜優(yōu)美 環(huán)境的良好氛圍；結(jié)合“城管進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng) ，深入 開(kāi)展對(duì)學(xué)生及外來(lái)人口等重點(diǎn)人群的法規(guī)教育；開(kāi)展“城管開(kāi)放接待日”活動(dòng)，邀請(qǐng)普通市民走近城管、體驗(yàn)城管、了 解城管，最終理解城管、支持城管、參與城管。充分利用

14、天津日?qǐng)?bào).北辰之聲“城管雜志”等報(bào)刊以及北辰有 線電視臺(tái)開(kāi)設(shè)城管專(zhuān)欄，發(fā)揮媒體主陣地資源，即時(shí)即報(bào)具有新聞和時(shí)效性的宣傳報(bào)道 ，做深做廣具有重大意義的新聞 全面反映城市管理工作的創(chuàng)新理念和時(shí)事動(dòng)態(tài)；根據(jù)年度全市城管工作重心，積極策劃有深度、有份量、效果好的專(zhuān)題 報(bào)道;開(kāi)設(shè)城市管理門(mén)戶網(wǎng)站，采用最先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)，使部分 欄目自動(dòng)直接上傳市政府信息網(wǎng)站 ，以擴(kuò)大日常宣傳容量； 建立與各區(qū)城管網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）的鏈接，直接開(kāi)放后臺(tái)管理，增 加在線審批和圖片、視頻內(nèi)容 ，進(jìn)一步完善網(wǎng)站服務(wù)和互動(dòng) 功能。（四）辦好“五件實(shí)事”，努力讓市民在城市管理中得到 新實(shí)惠建立、健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決群眾最關(guān)心、

15、 最直接、最現(xiàn)實(shí)的城市管理問(wèn)題，讓更多的群眾得到更多 的實(shí)惠。重點(diǎn)是：1、提升改造規(guī)范街景立面。對(duì)京津路、北辰道、延吉道、辰昌路、高峰路、果園南道、集賢道、環(huán)瑞東道門(mén)店招牌 統(tǒng)一規(guī)劃制作，對(duì)部分戶外廣告位置使用權(quán)進(jìn)行招標(biāo)、拍 賣(mài)，嚴(yán)格廣告審核審批程序，進(jìn)一步強(qiáng)化戶外廣告安全管 理，打造精品道路。牌匾要做到與建筑渾然一體，充分體 現(xiàn)文化內(nèi)涵和業(yè)態(tài)特色，成為建筑藝術(shù)化的亮點(diǎn)。牌匾與 門(mén)臉尺度比列合理，一般高度控制在1.2米以內(nèi)，背板統(tǒng)一采用淡雅色彩，字體采用低明度穩(wěn)重色彩或白色，按高 度的40%居中布置?？照{(diào)室外機(jī)必須規(guī)范到位，橫平堅(jiān) 直，有條件的一律移至窗口正下方居中位置；空調(diào)機(jī)罩要 采用防銹材

16、料，以白色為主，有條件的采用貫通式設(shè)置， 單體機(jī)罩要做到可開(kāi)啟，便于維修，并與墻體安裝牢固。 通過(guò)改造，使群眾在靚麗的環(huán)境中享受視覺(jué)美、有序美。2、做好京津公路、運(yùn)河景區(qū)及區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域夜景燈光工 程，使我們北辰亮起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、美起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)“一 年一變樣，三年大變樣”目標(biāo)。3、建設(shè)完善市政環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)抓好主干、次支道路 提升、背街里巷道路改善等項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)合，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重 坑槽、波浪、翻漿等現(xiàn)象的 62條主干、次支道路和 50個(gè) 居民小區(qū)的里巷道路共計(jì) 16.886萬(wàn)平方米路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維 9修。重點(diǎn)道路架空線纜必須切改入地，改造道路繼續(xù)提高 平整度，優(yōu)化路井位置，注重從功能、尺度、細(xì)部三

17、方面 綜合把握，確保道路平整舒適、暢通安全。次支里巷道路 維修罩面，橋梁涵洞整飾一新、做到無(wú)坑洼破損，排水暢 通，設(shè)施齊全，照明完好，為群眾出行創(chuàng)造良好的環(huán)境。 完善科技園區(qū)、西堤頭、北倉(cāng)三個(gè)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)， 年收污水總量達(dá) 35663. 64萬(wàn)噸。進(jìn)一步規(guī)范公用設(shè)施， 行道樹(shù)樹(shù)穴實(shí)行藝術(shù)鑲嵌，風(fēng)貌街區(qū)、主干道路按審定方 案鋪裝樹(shù)算，路燈、報(bào)刊停、果皮箱、休閑座椅、交通設(shè) 施等城市家具嚴(yán)格按設(shè)計(jì)導(dǎo)則規(guī)定更新配置，交通護(hù)欄按 選定的0.7米和0.6米高m型樣式、路燈按白桿藍(lán)罩統(tǒng)一 設(shè)置。做到布局合理、造型新穎、功能完善、便民利民。4、以“一流標(biāo)準(zhǔn)”抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在楊咀、南倉(cāng)、宜興埠新建3座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在普東、新村等地新建改 建