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1、控股公司初期管理制度之探索關(guān)鍵字:控股、管理 .一. 何為控股公司?控股公司是指通過(guò)持有某一公司一定數(shù)量的股份, 而對(duì)該公司進(jìn)行控制的公 司??毓晒景纯毓煞绞剑?分為純粹控股公司和混合控股公司。 純粹控股公司不 直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù), 只是憑借持有其他公司的股份, 進(jìn)行資本營(yíng)運(yùn)。 混合控 股公司除通過(guò)控股進(jìn)行資本營(yíng)運(yùn)外,也從事一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。控股公司不但擁有子公司在財(cái)政上的控制權(quán),而且擁有經(jīng)營(yíng)上的控制權(quán), 并對(duì)重要人員的任命和大政方針的確定有決定權(quán), 甚至直接派人去經(jīng)營(yíng)管理。 也 稱母子公司制。擁有其它公司的股份并能夠?qū)嶋H控制其營(yíng)業(yè)活動(dòng)的公司稱為母公司, 有時(shí) 也稱總公司 ; 資產(chǎn)全部或部
2、分地歸母公司擁有,但經(jīng)濟(jì)上和法律上都是相對(duì)母公 司而獨(dú)立的公司稱為子公司。隨著控股權(quán)的延伸還有孫公司。一家公司購(gòu)買(mǎi)另一家公司達(dá)到控股權(quán)的股份的形式, 就是控股。 同時(shí)通過(guò) 委派管理人員, 業(yè)務(wù)往來(lái)等活動(dòng), 使多個(gè)公司在經(jīng)濟(jì)上一體化。 但母公司與子公 司各自仍然是獨(dú)立的法人, 實(shí)行獨(dú)立核算, 母公司并不承擔(dān)子公司的債務(wù)和虧損它是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)分 離、利于強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理職能的一種企業(yè)組織形式,控股公司的特點(diǎn):(1) 通過(guò)控股公司這種組織形式, 可以把不同形式、 種類的資本組合在一起, 形成資本集聚,充分發(fā)揮社會(huì)資本的力量 .(2) 通過(guò)控股公司這種組織
3、形式,可以把不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟(jì),甚至完全 對(duì)立、矛盾的所有制經(jīng)濟(jì)組合在一起, 形成“你中有我, 我中有你”的混合所有 制經(jīng)濟(jì),共同推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步。(3) 通過(guò)控股公司這種組織形式,可以把分散的、不同層次、不同水平的生 產(chǎn)力迅速聯(lián)合成為集中的、 高層次的、 集約的社會(huì)生產(chǎn)力。 才能真正構(gòu)造成跨地 區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)。(4) 通過(guò)控股公司這種組織形式,可以為建立產(chǎn)權(quán)“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、 保護(hù)嚴(yán)格、 流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定良好基礎(chǔ)。 使企業(yè)真正具有法人財(cái)產(chǎn) 權(quán),可以獨(dú)立運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)所有者投資形成的資本。(5) 通過(guò)控股公司這種組織形式,可以形成新的監(jiān)督和激勵(lì)運(yùn)作
4、機(jī)制。企業(yè) 依法自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,可以使投資者、經(jīng)營(yíng)者和管理者發(fā)揮所長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài) 最佳組合,以創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī)。. 控股公司初期管理制度的現(xiàn)狀和管理方法的探索 1. 財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)密 :1.1 企 業(yè)管理職責(zé)不清 .企業(yè)法人在管理工作中不夠規(guī)范: 責(zé)、權(quán)不到位, 如企業(yè)的某些投資計(jì)劃、 財(cái)務(wù)預(yù)算案方案和利潤(rùn)分配方案等重大事項(xiàng)不經(jīng)過(guò)控股母公司批準(zhǔn),即予以實(shí) 施;也存在控股母公司過(guò)度干預(yù)企業(yè)日常決策、獨(dú)斷專行、輕率決策;監(jiān)事未列 席董事會(huì)、不監(jiān)事;財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人未經(jīng)董事會(huì)聘任,而是總經(jīng)理直接決定 . 1.2 觀 念沒(méi)有徹底改變,忽視財(cái)務(wù)的中心作用 .由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響, 長(zhǎng)期以來(lái), 人們對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)
5、計(jì)所形成的觀念是 靜態(tài)的、被動(dòng)執(zhí)行型的。 財(cái)務(wù)管理被認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門(mén)的事, 財(cái)務(wù)部門(mén)的主要作用 只是記賬、算賬、報(bào)表等事后反映,甚至是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意愿做賬、報(bào)表;財(cái)務(wù)管 理只能是從屬于經(jīng)營(yíng)管理, 忽視財(cái)務(wù)管理的中心作用, 結(jié)果造成財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)管理嚴(yán)重脫節(jié), 財(cái)務(wù)人員難以在企業(yè)管理中發(fā)揮積極的作用, 導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù) 管理混亂,資金嚴(yán)重流失、企業(yè)負(fù)債累累,甚至破產(chǎn) .1.3 會(huì)計(jì)核算混亂 . 企業(yè)任意簡(jiǎn)化手續(xù),濫用會(huì)計(jì)科目,對(duì)財(cái)產(chǎn)物資和現(xiàn)金不定期盤(pán)點(diǎn);對(duì)銀行 存款金額、 債權(quán)、債務(wù)不經(jīng)常核對(duì), 造成賬簿記錄與實(shí)物、 款項(xiàng)不符; 帳外設(shè)賬, 私設(shè)小金庫(kù),會(huì)計(jì)結(jié)算實(shí)行體外循環(huán);不顧利益好壞,盲目規(guī)定
6、“保底紅線”、 “保息分紅” ;在稅前支付紅利, 逃避所得稅。此外,大多數(shù)企業(yè)技術(shù)手段落后, 沒(méi)有真正實(shí)行會(huì)計(jì)電算化 .1.4 財(cái)務(wù)報(bào)告不準(zhǔn)確 .企業(yè)把會(huì)計(jì)報(bào)表作為粉飾財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的工具, 匡算估計(jì)、主觀臆造, 對(duì)內(nèi)對(duì)外采用不同的口徑、 計(jì)算方法等,有的甚至編造多套和不相同的會(huì)計(jì)報(bào)表, 向不同的部門(mén)報(bào)送、 虛報(bào)浮夸和瞞報(bào)截留并存。 公司年度會(huì)計(jì)報(bào)表不按規(guī)定送交 各股東,在年度財(cái)務(wù)例會(huì)上不詳細(xì)介紹公司財(cái)務(wù)狀況,敷衍了事 . 1.5 監(jiān)督機(jī)制不健全 .企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全, 部分會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證審核不嚴(yán)、 對(duì)財(cái)務(wù)收支 監(jiān)督不力, 甚至采取虛開(kāi)發(fā)票、 開(kāi)假發(fā)票等辦法, 處理違規(guī)活動(dòng)中的資金
7、收支情 況.1.6 政府政策扶持基金無(wú)法落實(shí) .由于是控股企業(yè),部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合是產(chǎn)業(yè)鏈上前后段的結(jié)合,雖然結(jié)合后 都符合政府基金扶持的條件, 但在政府并不了解結(jié)合后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況下, 沒(méi) 有專人向當(dāng)?shù)卣f(shuō)明企業(yè)的實(shí)際狀況、以及給當(dāng)?shù)卣鶐?lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效 益,導(dǎo)致基金無(wú)法落實(shí),企業(yè)在財(cái)務(wù)上蒙受損失 .控股企業(yè)在控股初期所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)密的現(xiàn)狀,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理 已經(jīng)成為需要邁過(guò)的第一道門(mén)檻, 否則,控股后的運(yùn)行或下一步的合作將舉步維 艱,甚至面臨解體的風(fēng)險(xiǎn) . 具體運(yùn)作如下:a. 開(kāi)始控股時(shí)就規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ),健全財(cái)務(wù)管理職能 .按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求,建立會(huì)計(jì)賬冊(cè),辦理會(huì)計(jì)手續(xù),進(jìn)行會(huì)
8、計(jì)核算;要 加強(qiáng)原始憑證審核和財(cái)務(wù)收支監(jiān)督,嚴(yán)格按規(guī)定填制記賬憑證和等級(jí)會(huì)計(jì)賬簿; 定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿的有關(guān)數(shù)據(jù)與庫(kù)存實(shí)物、 貨幣資金、有價(jià)證券、 來(lái)往帳款等進(jìn)行 核對(duì),做到賬證、賬賬、賬實(shí)相符;根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和 其他有關(guān)資料編制會(huì)計(jì)報(bào)表, 保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、 合法性和完整性; 嚴(yán) 格按照國(guó)家規(guī)定向外報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告, 按照章程規(guī)定將年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告送交董事 會(huì),并在董事會(huì)會(huì)上如實(shí)披露企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和重要理財(cái)事項(xiàng)b. 建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算方案 .董事會(huì)在制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí),應(yīng)把財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)建立在財(cái)富最大化的基 礎(chǔ)上。股東創(chuàng)辦企業(yè)的目的是擴(kuò)大財(cái)富, 他們是企業(yè)的所有者,
9、 企業(yè)價(jià)值最大化 也就是股東財(cái)富最大化。 為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要求在一個(gè)財(cái)務(wù)年度初把年度財(cái)務(wù)指 標(biāo)制定下來(lái),并把它按管理層的分工,分口把關(guān)、層層分解,做到每一個(gè)財(cái)務(wù)指 標(biāo)都有人負(fù)責(zé),并與個(gè)人利益切實(shí)掛鉤。因此,建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)指標(biāo)的預(yù) 測(cè)就顯得十分必要和重要。 現(xiàn)金流量要銜接并按良性循環(huán)運(yùn)行, 要以市場(chǎng)需求為 基礎(chǔ)建立實(shí)事求是的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè), 根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)指標(biāo)建立一套完成預(yù)測(cè)的措施, 辦 法。只有這樣,才能保證公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性,否則,就會(huì)在年度 運(yùn)行中不斷地調(diào)整預(yù)測(cè),最終導(dǎo)致年終運(yùn)行結(jié)果和年初預(yù)測(cè)的目標(biāo)大相徑庭了。 這種預(yù)測(cè)模型可以以管理會(huì)計(jì)中的影響因素:?jiǎn)蝺r(jià)、銷量、變動(dòng)成本、固定成
10、本 為切入點(diǎn) .c. 最大限度地利用資金,提高資金的使用效果 . 資金管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,股份公司可根據(jù)市場(chǎng)需求和生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)實(shí)際需要,靈活地運(yùn)用、調(diào)動(dòng)資金。為了防止影響正常的資金周轉(zhuǎn)、既要統(tǒng)一 規(guī)劃,合理安排長(zhǎng)期需要,又要靈活調(diào)度,不使?fàn)I運(yùn)資金長(zhǎng)期積壓造成浪費(fèi)。要 求控股公司在資金管理上做到量入為出、綜合平衡、保證重點(diǎn)、兼顧一般,在公 司內(nèi)部要統(tǒng)一信貸, 負(fù)責(zé)資金的籌集、 融通和協(xié)調(diào), 并把資金分為四個(gè)部分, 即: 經(jīng)營(yíng)性資金、短期投資性資金、應(yīng)急性資金、資本性資金??毓晒臼紫纫WC 應(yīng)急性資金的份額, 特別是在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好的時(shí)候, 這部分資金的份額要加大, 其份額控制在必保費(fèi)用
11、上。 短期投資性資金主要用于短期投資, 這一部分資金只 有公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境好, 且現(xiàn)金流量一直處于良性循環(huán)的前提下, 才可以較小份額運(yùn) 行,而且要慎之又慎,因?yàn)檫@部分資金的運(yùn)行回報(bào)較高,但風(fēng)險(xiǎn)較大。經(jīng)營(yíng)性資 金與企業(yè)的規(guī)模相一致, 這部分資金相對(duì)有較大的彈性空間, 應(yīng)視企業(yè)的商業(yè)信 譽(yù)程度而定, 主要體現(xiàn)在應(yīng)收與應(yīng)付的多少而定。 資本性資金運(yùn)用是在考慮到技 術(shù)上的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上的合理性對(duì)技術(shù)改造上的投入及進(jìn)行對(duì)外收購(gòu)、 兼并企業(yè) 的行為。因此,在保證公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前提下加大技術(shù)改造力度和提高 設(shè)備的先進(jìn)程度,可使公司資產(chǎn)保值、增值。提高每股凈資產(chǎn)的含金量,這也是 每個(gè)股東所期望的。d. 進(jìn)
12、行投資、籌資決策時(shí)應(yīng)注重資金成本的核算 . 股份制企業(yè)可多種渠道的籌措資金,主要表現(xiàn)在舉債、發(fā)行股票。這就要 充分運(yùn)用“籌資無(wú)差別點(diǎn)” 來(lái)考慮公司在任何情況下應(yīng)增加負(fù)債或者增加股票發(fā) 行。股份公司在直接融資上切忌殺雞取卵, 而要從長(zhǎng)計(jì)議, 保證企業(yè)的利潤(rùn)起點(diǎn) 高增長(zhǎng),不斷提高公司的盈利能力和直接融資能力。 現(xiàn)在化企業(yè)制度的建立是 一項(xiàng)艱苦而復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 與之相配套的是建立一整套管理制度以促進(jìn)現(xiàn)代企 業(yè)制度的逐步發(fā)展和完善。 我國(guó)的股份制企業(yè)的推廣和發(fā)展, 是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展和完善及現(xiàn)代化企業(yè)制度的推廣而不斷向前發(fā)展的。 除了技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)力 外,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,完善整套嚴(yán)格、緊密
13、、科學(xué)、實(shí)用的財(cái)務(wù)管理制度 尤為重要 2. 人事管理存在較大差異 .2.1 人力資源構(gòu)成存在差異 . 控股公司(母公司)的運(yùn)行模式和原公司(子公司)的運(yùn)行模式存在較大差異,在行政人員的配置和能力要求上存在較大差異,導(dǎo)致子公司的人力 結(jié)構(gòu)造成較大沖擊,且雙方都希望按照自己的運(yùn)行模式配置人力,確保企業(yè) 運(yùn)行能夠按照自己的方式進(jìn)行營(yíng)運(yùn),出現(xiàn)人員臃腫的狀況,導(dǎo)致人力成本的 增加2.2人員素質(zhì)存在較大差異.控股前的母公司和子公司在獨(dú)立經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的管理理念、人員教育培 訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)文化等的差異,導(dǎo)致控股后、重新組合的管理團(tuán)隊(duì)無(wú)論是管 理經(jīng)驗(yàn)還是管理方式上都存在較大差異,短期內(nèi)呈現(xiàn)出“多頭馬車”現(xiàn)象,
14、造成 產(chǎn)能嚴(yán)重下降、質(zhì)量出現(xiàn)異常等情況發(fā)生,也導(dǎo)致部分管理人員因此出現(xiàn)流失的 現(xiàn)象發(fā)生;員工因不適應(yīng)新的管理模式或新的生活環(huán)境出現(xiàn)流失(指交流至新的工作環(huán)境的人員)現(xiàn)象.2.3人員勞動(dòng)合同需要重新簽訂.控股的母公司和子公司如果所處的地域相同,就不存在因地域差異帶來(lái) 的員工勞動(dòng)合同問(wèn)題;如果處于不同地域,控股后的母公司和子公司因人員調(diào)動(dòng) 或交流,導(dǎo)致不同地域的在職人員需要重新簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象,勞動(dòng)合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容會(huì)相應(yīng)的發(fā)生變化,給人員的穩(wěn)定性造成一定的影響。2.4控股母公司和子公司在前期獨(dú)立經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)模式、薪資結(jié)構(gòu)、地域消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、入職起點(diǎn)要求等等都不一樣,組建成立的控股公司的管理團(tuán)隊(duì)重組
15、后, 存在同級(jí)不同薪、同工不同酬,甚至部屬的薪資福利比上司還高的情況 導(dǎo)致 公司的管理趨于“混亂”,甚至出現(xiàn)人員流失.2.5企業(yè)文化和培訓(xùn)的不同,確實(shí)存在母公司和子公司的人員素質(zhì)和能力的差異 現(xiàn)象,甚至母公司或子公司的一方,長(zhǎng)期注重人員的培養(yǎng),致使重組后的基層管 理隊(duì)伍中,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培訓(xùn)的人員在組織結(jié)構(gòu)上盡管處于下屬的位置,實(shí)際上的管理素質(zhì)和能力已經(jīng)超越他(她)的上司,導(dǎo)致薪資與工作能力不匹配的現(xiàn)象.2.6控股公司和子公司在績(jī)效考核上存在差異(考核幅度、考核指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方式 等等),一旦管理團(tuán)隊(duì)重組后,施行新的考核方式時(shí),部分管理人員存在“水土 不服”現(xiàn)象,甚至擔(dān)心福利受到損害,出現(xiàn)一定程度的“抗
16、拒”心理.人力資源是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一資源,現(xiàn)代企業(yè)管理大師彼得.德魯克說(shuō)過(guò)“企業(yè)只有一項(xiàng)真正的資源,就是人”.人力資源的素質(zhì)關(guān)系企業(yè)成長(zhǎng)的高度,甚至決定企業(yè)的生存,人力資源管理是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要要素.企業(yè)控股后,雖然解決了企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、樹(shù)立了市場(chǎng)地位等等,但混合控股企業(yè)初期的人力資源管理卻實(shí)實(shí)在在的受到?jīng)_擊和遇到挑戰(zhàn),如何快速、合理的整合、提升新的團(tuán)隊(duì)的能力是刻不容反的事情.a.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)需要重新建立.混合控股企業(yè)運(yùn)行的初期,由于經(jīng)營(yíng)管理層、部門(mén)或功能單位的變化, 導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的變化比較大,出現(xiàn)職能職責(zé)模糊的情況,需要快速建立一條 通暢的指揮通道,避免出現(xiàn)“多頭馬車”的
17、管理模式:1).經(jīng)營(yíng)層經(jīng)過(guò)討論確定組織結(jié)構(gòu)的形式.2)人力資源部根據(jù)經(jīng)營(yíng)層確定的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,制定完整的組織結(jié)構(gòu)并經(jīng)經(jīng)營(yíng)層審核后予以公示, 明確各級(jí)管理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系、確定 職位配置的數(shù)量.3)經(jīng)理(含)以下崗位采用“競(jìng)聘上崗”的形式執(zhí)行,報(bào)名參加崗位競(jìng)聘的人員,提報(bào)自己的個(gè)人履歷,經(jīng)過(guò)“評(píng)審委員會(huì)”(公司領(lǐng)導(dǎo)層組成)審核完成“準(zhǔn)入資格”后,統(tǒng)一參加書(shū)面、面試、演講的考核,最終由“評(píng)審委員會(huì)” 根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行錄用,經(jīng)過(guò)總經(jīng)理核準(zhǔn)后予以公示,確??毓沙跗谏蠉彽墓芾?隊(duì)伍素質(zhì)能夠滿足公司正常運(yùn)行的需求,自然淘汰那些管理干部中能力不符合要 求的人員。b.重新制定“部門(mén)職責(zé)說(shuō)明書(shū)”、
18、“部門(mén)主要指標(biāo)考核指標(biāo)”、“崗位職務(wù) 說(shuō)明書(shū)” 明確各部門(mén)、科室、各崗位的責(zé)任和工作目標(biāo),讓各級(jí)組織快速進(jìn)入 工作狀態(tài)一基本資料部門(mén)名稱:所轄屬員:直屬管理:制定日期:二組織工作職責(zé):編號(hào)工作內(nèi)容及職責(zé)權(quán)限備注三.組織KPI (目標(biāo)計(jì)劃)指標(biāo)名稱定義計(jì)算公式(%管理頻度目標(biāo)值核準(zhǔn):審核:制定:崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)文件名人力資源部職務(wù)說(shuō)明書(shū)版本/版次A/1編號(hào)一、基本資料1、職務(wù)名稱:2、直接上級(jí):3、所屬部門(mén):4、工作性質(zhì):5、職務(wù)代理人:6、轄員人數(shù):二、工作內(nèi)容1、職務(wù)說(shuō)明(逐項(xiàng)說(shuō)明工作任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限)編號(hào)工作內(nèi)容及職責(zé)權(quán)限備注主要負(fù)責(zé):2、工作關(guān)系:所施監(jiān)督所受監(jiān)督可直接升遷的職位職位關(guān)系可相互轉(zhuǎn)換的職位可升遷至此的職位文件名人力資源部職務(wù)說(shuō)明書(shū)版本/版次A/1編號(hào)三、任職資格最低學(xué)歷專業(yè)其他
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