社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以回鄉(xiāng)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查為主，為清楚了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將調(diào)查安排為六大部分，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告分述如下。1、 對(duì)政策背景及農(nóng)民對(duì)政策了解情況的調(diào)查“三農(nóng)”問題關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。1982年到1986年，中共中央連續(xù)五年下發(fā)了關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”。2004年1月，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見，成為改革開放以來中央的第六個(gè)“一號(hào)文件”。2005年，中共中央國(guó)務(wù)院再次下發(fā)“一號(hào)文件”關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見提出“要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任

2、務(wù)，切實(shí)抓緊抓好”。黨的中十六屆五中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議進(jìn)一步提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提出了解決“三農(nóng)”問題的全新思路。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更進(jìn)一步指出：建議社會(huì)主義新農(nóng)村，總的要求是生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問題的決心和措施更趨更清楚和具體。通過調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)后顯示，在村中對(duì)有關(guān)政策，如十屆全國(guó)人大常委會(huì)十九次會(huì)議高票通過決定自2006年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例，國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和省級(jí)貧困縣，農(nóng)村義務(wù)教育試行“一費(fèi)制”的政策，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，農(nóng)村村務(wù)公開民主管理的制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的

3、制度，農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策等國(guó)家有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策了解程度高達(dá)92%，只有8%的農(nóng)民同志了解部分或不太了解，根本沒有農(nóng)民朋友對(duì)政策完全不了解。這說明黨和國(guó)家政策落實(shí)到位深入人心，政策順民意，解民心，得到農(nóng)民朋友們的大力支持，朋友們對(duì)政策的了解和支持大大的加速了農(nóng)村進(jìn)步與發(fā)展程度，同時(shí)國(guó)家職能有力落實(shí)，黨為人民利益而努力更有利的地轉(zhuǎn)為實(shí)效，政策深入人心，是解決問題的關(guān)鍵一步。2、農(nóng)民物質(zhì)狀況的調(diào)查“三農(nóng)”問題既農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題。農(nóng)業(yè)問題，主要表現(xiàn)為農(nóng)民，特別是糧食生產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)不增收，種田不賺錢；農(nóng)村問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)；農(nóng)民問題，是“三農(nóng)”問題的核心，直

4、接表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)是農(nóng)民權(quán)益得不到保障，農(nóng)民物質(zhì)條件極端惡劣。2004年，武漢市江夏區(qū)嚴(yán)家村開始了新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展蔬菜種植，是連溫飽問題難以解決的貧村窮村成為江夏區(qū)榜樣村，新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)業(yè)科研人員對(duì)該地土壤，氣候，有利條件，不利條件各方面進(jìn)行考察，認(rèn)為該地地多田少氣候適宜，宜種植蔬菜，而田只用來種植口糧，大量種植黃瓜、苦瓜、豆角、莧菜、四季豆等蔬菜，農(nóng)民朋友鼓足干勁，努力脫貧，同時(shí)，村委會(huì)還利用便利的交通條件，吸引大批菜商，解決種菜難銷的問題，加快了致富進(jìn)程。截至今日，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，該村的人均年收入已超過5000元，多家媒體對(duì)該村進(jìn)行采

5、訪和節(jié)目制作，該村村民展現(xiàn)出自己的勤勞致富的喜悅，兄弟鄰村進(jìn)行考查和參觀，使該村成國(guó)名副其實(shí)的榜樣村。3、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的調(diào)查社會(huì)主義新農(nóng)村“圍繞”生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的科學(xué)內(nèi)涵而展開，是一項(xiàng)龐大的項(xiàng)目和改革，涉及范圍之廣，項(xiàng)目之多，其中社會(huì)事業(yè)包括農(nóng)村的義務(wù)教務(wù)，勞動(dòng)技能的掊訓(xùn)，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，保障制度的健全，基礎(chǔ)設(shè)施的完善的多方面內(nèi)容，而對(duì)其中醫(yī)療衛(wèi)生，基礎(chǔ)設(shè)施，科技下鄉(xiāng)的調(diào)查如下：江夏區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室于2005年9月對(duì)嚴(yán)家村實(shí)行由政府組織引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方面籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互且助共濟(jì)的

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決了農(nóng)民朋友們“看病難、看病貴”的頭疼問題，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。該區(qū)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)后，參加農(nóng)民25.8210萬人，農(nóng)民繳費(fèi)459.156萬元，市財(cái)政貼580.034萬元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼447.9210萬元，廣大參合農(nóng)民從中得到實(shí)惠。與此同時(shí)該制度也在不斷的完善，從05年開始的，農(nóng)民從家庭為單位自愿意參加，成員每人每年繳納合作醫(yī)療基金15元，其中10元，直接劃入家庭門診帳戶，市區(qū)兩級(jí)政府財(cái)政給予，每人每年補(bǔ)助共20元（各級(jí)10元），到07年已發(fā)展為，個(gè)人繳費(fèi)15元，市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元，區(qū)財(cái)政每人每年補(bǔ)貼15元；補(bǔ)助范圍也從05年的門診費(fèi)用補(bǔ)助，住院費(fèi)用補(bǔ)助，健康

7、體檢發(fā)展為07年門診報(bào)銷，住院報(bào)銷，重癥門診報(bào)銷，二次補(bǔ)償，分娩報(bào)銷，健康體檢等項(xiàng)目，而嚴(yán)家村村民參合醫(yī)保比率甚高，幾乎人人參與，享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策。新農(nóng)村建設(shè)中，該村還加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的物質(zhì)條件。以小型水利為重點(diǎn)的農(nóng)田菜地基本上建設(shè)項(xiàng)目中，該村70%左右的農(nóng)田菜地已有完整的水渠，農(nóng)田灌溉水區(qū)問題已經(jīng)完全解決，只有部分偏遠(yuǎn)菜地灌溉困難，加強(qiáng)農(nóng)村道路，水，電，網(wǎng)，氣等基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目中，該村成績(jī)突出，在村村通公路行動(dòng)中，該村公路已經(jīng)完全硬化，再?zèng)]有看見一條泥濘小路硬化率達(dá)100%，從而方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售運(yùn)輸。該村于05年1月實(shí)施“戶戶通水”工程，僅經(jīng)過3個(gè)月，由農(nóng)戶每戶出資

8、500元，政府補(bǔ)貼的形式的通自來水工程完工，農(nóng)戶朋友100%用上自來水，在沒有一戶需要到水井挑水吃，“通電話”項(xiàng)目的成績(jī)更顯著，平均每?jī)蓱粲幸徊孔鶛C(jī)，每三人有一部手機(jī)，江夏區(qū)電信部門還專門為各村電話添上突出特色的彩鈴，起到了加大對(duì)外宣傳與招商引資源的作用，該村還動(dòng)員農(nóng)民動(dòng)手興建改廁，改圈，改雜房或廚房，門前路，房前屋后戶用垃圾池，清潔，植樹綠化等項(xiàng)目，采用自己興建，政府補(bǔ)貼的形式，完成這項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)在該村已經(jīng)房前屋后無垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，干凈整潔，植樹綠化完成，該村村容煥然一新。嚴(yán)家村的新家村的建政，實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”為依托，培育新農(nóng)民。據(jù)調(diào)查顯示，到嚴(yán)家村進(jìn)行科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，如組織專家，農(nóng)業(yè)技

9、術(shù)人員到村里講授經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)人員到地頭考察進(jìn)行指導(dǎo)，種植技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)宣傳，培育良種推廣等系列活動(dòng)自從2004年新農(nóng)村建議以來，平均每2個(gè)月就有一次，在農(nóng)忙春種等時(shí)節(jié)更為頻繁。同時(shí)，由武漢市農(nóng)業(yè)局編，武漢出版社出版的名優(yōu)特蔬菜栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣手冊(cè)等農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)叢書，免費(fèi)發(fā)放到該村各戶，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，增產(chǎn)增收。通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本下降了20%，同時(shí)農(nóng)民朋友收入逐年增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步改變，農(nóng)業(yè)正向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在三年里，農(nóng)民一改原來的種植方法與套路，都改種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的蔬菜，收入一增再增，使農(nóng)民收入一直保持較快的增長(zhǎng)速度。4、

10、對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)的變化調(diào)查鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村科學(xué)內(nèi)涵之一，就是要在農(nóng)村形成文明健康的精神風(fēng)貌，培養(yǎng)較高素質(zhì)的新型農(nóng)民，在新農(nóng)民建設(shè)乃至更早以前，農(nóng)民素質(zhì)較低，主要表現(xiàn)為：屋前房后垃圾亂堆亂拋，大量剩余勞動(dòng)力停滯在鄉(xiāng)游手好閑；家閑時(shí)，農(nóng)民活動(dòng)單一，僅以賭度日；農(nóng)民進(jìn)城不遵守相關(guān)公約，農(nóng)民言談舉止粗俗，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)了解不多；封建迷信在農(nóng)村盛行作惡，神靈至上，無視科學(xué)，農(nóng)村重男輕女弊端嚴(yán)重，計(jì)劃生育執(zhí)行效果差。新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，在保持原有的淳樸民風(fēng)之下，農(nóng)民朋友們努力與時(shí)俱進(jìn)，提高素質(zhì)成為新型農(nóng)民，其主要表現(xiàn)為：垃圾入池，雜物入房，農(nóng)民朋友從形式到觀念都轉(zhuǎn)變，認(rèn)為清潔整齊的環(huán)境更宜，剩余的

11、勞動(dòng)力外出打工或求職，為農(nóng)村帶來勞務(wù)輸出，資金與科學(xué)技術(shù)輸入，農(nóng)民還利用自己特長(zhǎng)，組成水電安裝隊(duì)，泥瓦匠隊(duì)等，使勞動(dòng)力資源充分利用；農(nóng)民朋友業(yè)余活動(dòng)項(xiàng)目增多，在有利的條件下，釣魚，戲曲，電影，卡拉ok，健身等都成為業(yè)余活動(dòng)，打牌僅僅只是一種休閑活動(dòng)；農(nóng)民素質(zhì)提高，不亂扔，不亂吐等城市文明公約，農(nóng)民朋友們?cè)谶M(jìn)城時(shí)都能有序地遵守，另外，農(nóng)民朋友舉止文明，談吐大方，努力學(xué)習(xí)專業(yè)科學(xué)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，逐步摒棄封建迷信陋習(xí)，有病求醫(yī)，不信鬼神，貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育，重男輕女現(xiàn)象有所改觀，農(nóng)村風(fēng)氣一變?cè)僮儯r(nóng)民素質(zhì)不斷提高。5、對(duì)農(nóng)村村務(wù)及計(jì)劃生育狀況調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村實(shí)施村務(wù)公開民主管理的制度，管理風(fēng)氣不

12、斷改變，管理更加民主，手段方法更為科學(xué)有效。嚴(yán)家村將該村政務(wù)公開，事務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開。該村設(shè)立固定村務(wù)公開欄6版，“明白紙”，致村民朋友一封信，民主聽證會(huì)等有效形式公開，該村村務(wù)至少每季度公開一次，財(cái)務(wù)較多往來時(shí)，每月公布一次。使村民如實(shí)得知涉及農(nóng)民利益的重要事項(xiàng)。該村還設(shè)民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督的基層群眾性自治組織村民委員會(huì)。據(jù)調(diào)查了解，該組織己辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)5次，調(diào)解民間糾份3次，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安1次，向政府反映群眾意見，要求和提出建議11次，支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)3次，宣傳法律法規(guī)和國(guó)家政策7次民恨官，民怕官，官欺民，官榨民等現(xiàn)象更是不復(fù)存在對(duì)于計(jì)劃生育狀況，

13、經(jīng)過粗略調(diào)查，新農(nóng)村建設(shè)以來，新婚夫婦只要一個(gè)孩子占比率為80%，已沒有任何夫婦因違反計(jì)劃生育政策及相關(guān)規(guī)定而罰款或受其他懲罰。另外武漢市從2004年7月份開始，在全市各區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲后，由中央或地主財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，該村對(duì)年滿60周歲的夫婦，按人年均600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)助金，充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村人口與發(fā)展問題高度關(guān)注，對(duì)生育政策及老齡人保障意義重大。6、對(duì)建設(shè)中問題及農(nóng)民意見及建議的調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著，但同時(shí)急于求成，缺乏經(jīng)驗(yàn)，給新農(nóng)村建設(shè)遺

14、留不少問題。嚴(yán)家村作為新農(nóng)村為新農(nóng)村的試點(diǎn)村，其中較大的問題略述如下：建設(shè)過程中，看重注意工程進(jìn)度，部分公共設(shè)施如水渠某些部分，籃球場(chǎng)等質(zhì)量不過關(guān)，出現(xiàn)輕微破損。還有過分追求功績(jī)，有傾向“政績(jī)工程”面子工程的項(xiàng)目開展，如修建大型辦公樓院等，造成資金浪費(fèi)。對(duì)農(nóng)村環(huán)境只顧新建，不顧維護(hù)，如部分溝渠堵塞，種植道旁樹死后無補(bǔ)栽等，影響了整體環(huán)境。同時(shí)，還出現(xiàn)管理責(zé)任制問責(zé)不徹底，有時(shí)出現(xiàn)問題無人擔(dān)，造成農(nóng)民利益受損。對(duì)部分政策落實(shí)不到位，不及時(shí)，如計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金籌集不及時(shí)，“美好家園示范戶”獎(jiǎng)牌發(fā)放徇私作假。實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)行劃”時(shí)，出現(xiàn)強(qiáng)迫命令，攤派任務(wù)，舉債等現(xiàn)象，有傷農(nóng)民朋友的積極性。對(duì)于“村務(wù)公開”程度不夠，達(dá)不到令農(nóng)民滿意程度，村務(wù)公開中沒有重點(diǎn)突出財(cái)務(wù)公開，公開欄信息不及時(shí)，程序紊亂，有損官民緊密團(tuán)結(jié)。對(duì)于招商引資重視不夠，進(jìn)村要求不嚴(yán)，導(dǎo)致有污染的膠膜廠落戶，使村中環(huán)境受污染。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，村民朋友仍是相當(dāng)滿意，依然熱情飽滿，同時(shí)仍有意見與建議，其中重點(diǎn)突出三方面。首先，醫(yī)療保險(xiǎn)制度使村民得到實(shí)惠，便由于地方經(jīng)濟(jì)狀況影響，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)仍然相當(dāng)嚴(yán)格，而是補(bǔ)償數(shù)額有限，一量遇大病，重病，村民負(fù)