安全文明施工及環(huán)保水保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、工程安全文明施工及環(huán)保水保管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(編號(hào)：2013-b01總第005號(hào))監(jiān)理公司工程監(jiān)理部2013年3月15日批準(zhǔn)： 審查：編寫(xiě)： 目 錄1總則32 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理42.1 監(jiān)理自身安全管理工作42.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理42.3 施工安全防護(hù)與監(jiān)督管理52.4 安全監(jiān)督管理措施93 環(huán)境保護(hù)與文明施工113.1 熟悉水利工程施工重要環(huán)境因素113.2 重要環(huán)境因素的四個(gè)方面123.3 遵守環(huán)境保護(hù)、文明施工的法律、法規(guī)和規(guī)章133.4 環(huán)境保護(hù)、文明施工措施計(jì)劃133.5 施工棄渣的治理133.6 環(huán)境污染的治理143.7 施工區(qū)內(nèi)林木砍伐規(guī)定144其他及附件14 工程安全文明施工

2、及環(huán)保水保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1總則1.1 工程建設(shè)安全第一，為加大安全生產(chǎn)工作的管理力度，對(duì)工程的施工安全進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，為追求安全零事故目標(biāo)，特制訂本細(xì)則。1.2 本細(xì)則適用于工程施工過(guò)程的安全監(jiān)督管理1.3 編制依據(jù) 工程施工合同文件 監(jiān)理合同水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)水土保持法水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程（sl 3982007）爆破安全規(guī)程（gb 67222003）水工建筑物地下開(kāi)挖工程施工規(guī)范（sl 3782007）水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程（sl 4002007）職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（gb/t

3、280012001）水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程（sl 2772002）水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范（gb/t 157731995）1.4 施工安全監(jiān)督管理的基本準(zhǔn)則1.4.1 必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定及有關(guān)的規(guī)程規(guī)范。1.4.2 堅(jiān)持安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量，施工進(jìn)度一起抓，一樣抓。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工任務(wù)的同時(shí)，也要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。當(dāng)安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、施工進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，進(jìn)度服從質(zhì)量，質(zhì)量、進(jìn)度服從安全。1.4.3 “安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，每個(gè)職工都應(yīng)認(rèn)真履行自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)

4、，自覺(jué)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程及安全施工措施，不違章作業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)，應(yīng)在各自主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并接受安全管理部門(mén)的監(jiān)督。2 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)是工程建設(shè)工作中一個(gè)非常重要的問(wèn)題，認(rèn)真貫徹委托人提出的質(zhì)量、安全控制“雙零”管理目標(biāo)，建立健全安全監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則，采取有效措施，減低工程安全事故發(fā)生的頻率。安全以預(yù)防為主，在安全預(yù)防方面采取有效措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，將安全管理貫穿于工程建設(shè)的始終，配備足夠的專職安全監(jiān)理人員，履行此項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真檢查施工安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施及汛期防洪渡汛措施等。組織或參加安全事故調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。安

5、全監(jiān)督是建設(shè)監(jiān)理的重要任務(wù)。根據(jù)公司體系管理文件規(guī)定，安全管理工作包括監(jiān)理自身的安全和工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理。2.1 監(jiān)理自身安全管理工作監(jiān)理部人員自覺(jué)接受安全意識(shí)教育，參加由發(fā)包人組織當(dāng)?shù)匕踩芾聿坎块T(mén)專題講座培訓(xùn)；按照管理體系文件要求，全面識(shí)別危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)的對(duì)策和應(yīng)急預(yù)案，做到防范于未然。2.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理安全監(jiān)督管理主要是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，督促承包人按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。其主要的服務(wù)工作內(nèi)容包括:1）審查施工組織設(shè)計(jì)

6、中的安全技術(shù)措施2）審查專項(xiàng)安全施工方案3）責(zé)令承包人整改安全隱患2.2.1 審查承包人下列文件是否滿足法規(guī)和強(qiáng)制性條文規(guī)定：1）地下管線保護(hù)措施方案2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案5）施工總平面布置圖中辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施6）審查承包人資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證7）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員合法資格2.2.2 審核承包人:1）特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)有效性2）應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措

7、施費(fèi)用使用計(jì)劃2.2.3 檢查承包人:1）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制度/機(jī)構(gòu)及專職安管人員配備情況2）定期危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況3）施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)4）安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況2.2.4 督促承包人:1）檢查各分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況 2）按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè) 3）進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)承包人自查情況進(jìn)行抽查，參加發(fā)包人組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。2.3 施工安全防護(hù)與監(jiān)督管理2.3.1 承包人的安全保護(hù)責(zé)任(1) 承包人必須按本合同合同條款規(guī)定履行其安全保護(hù)職責(zé)。承包人

8、應(yīng)在工程開(kāi)工前14天內(nèi)編制一份工程施工安全措施文件提交監(jiān)理人審批，其內(nèi)容應(yīng)包括安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職人員的配備以及防火、防毒、防噪聲、防洪、救護(hù)、警報(bào)、治安、爆破和火工產(chǎn)品管理等的安全措施。(2) 承包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育，應(yīng)按合同規(guī)定編印安全保護(hù)手冊(cè)發(fā)給全體職工。工人上崗前應(yīng)進(jìn)行安全操作的培訓(xùn)考試和考核，培訓(xùn)、考試、考核文檔應(yīng)留檔備查，合格者才準(zhǔn)上崗。(3) 承包人必須遵守國(guó)家頒布的有關(guān)安全規(guī)程。若承包人責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生重大安全事故時(shí)，承包人應(yīng)立即通報(bào)發(fā)包人和監(jiān)理人，并在事故發(fā)生后24h內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交事故情況的書(shū)面報(bào)告。(4) 承包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全檢查，建立專門(mén)檢查機(jī)構(gòu)，

9、配備專職的安檢人員。(5) 施工過(guò)程中由于施工措施不當(dāng)而發(fā)生山坡塌方，引起工程量增加或工期延誤，以及造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，均應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。(6) 承包人還應(yīng)做好森林防火措施和用電安全措施，由此引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失有承包人負(fù)責(zé)。2.3.2 勞動(dòng)保護(hù)承包人應(yīng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法的規(guī)定，定期發(fā)給在現(xiàn)場(chǎng)施工的工作人員必需的勞動(dòng)保護(hù)用品：如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手燈、防護(hù)面具、安全繩和安全帶等。承包人還應(yīng)按照有關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)法的規(guī)定發(fā)給特殊工種作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)津貼和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。2.3.3 照明安全(1) 承包人應(yīng)在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時(shí)設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的照明，其照明度應(yīng)不低于表1

10、的規(guī)定。最低照明度的規(guī)定數(shù)值表1序號(hào)作業(yè)內(nèi)容和地區(qū)照明度lx（勒克司）1一般施工區(qū)、開(kāi)挖和棄渣區(qū)、場(chǎng)內(nèi)交通公路、堆料場(chǎng)、運(yùn)輸裝載平臺(tái)、臨時(shí)生活區(qū)道路302混凝土澆筑區(qū)、加油站、現(xiàn)場(chǎng)保養(yǎng)場(chǎng)503室內(nèi)、倉(cāng)庫(kù)、走廊、門(mén)廳、出口過(guò)道504地弄和一般地下作業(yè)區(qū)505安裝間、地下作業(yè)掌子面1106一般施工輔助工廠1107特殊的地下作業(yè)面及維修車間200(2) 在不便于使用電器照明的工作面應(yīng)采用特殊照明設(shè)施。地下工程照明用電應(yīng)遵守sl 378-2007第12.3節(jié)的規(guī)定。在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明供電電壓不應(yīng)大于36v。2.3.4 接地及避雷裝置凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物均應(yīng)設(shè)置接地或避雷裝

11、置。承包人應(yīng)負(fù)責(zé)避雷裝置的采購(gòu)、安裝、管理和維修，并建立定期檢查制度。2.3.5 有害氣體的控制在地下工程施工中，承包人應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)、排煙，并配備對(duì)有害氣體的監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置以及施工人員使用的防護(hù)面具，并加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施，減少有害氣體對(duì)施工人員的危害。一旦發(fā)現(xiàn)有毒氣體超標(biāo)，承包人應(yīng)立即停止施工和疏散人員，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理人。承包人應(yīng)在經(jīng)過(guò)慎重處理，確認(rèn)不存在危險(xiǎn)，并取得監(jiān)理人同意后，方可復(fù)工。2.3.6 火工產(chǎn)品和油料的存放和運(yùn)輸承包人應(yīng)將火工產(chǎn)品和油料存放在按合同相應(yīng)條款規(guī)定設(shè)置的特殊材料倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)保持足夠的安全距離，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)庫(kù)存放炸藥。炸藥庫(kù)的設(shè)計(jì)和運(yùn)輸方式必須嚴(yán)格遵守國(guó)

12、家有關(guān)規(guī)定。2.3.7 爆破(1) 承包人應(yīng)按合同相應(yīng)條款批準(zhǔn)的爆破作業(yè)安全措施文件的規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)，并應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)爆破的管理規(guī)定。（2）對(duì)實(shí)施電引爆的作業(yè)區(qū)，承包人應(yīng)采用必要的特殊安全裝置，以防止暴風(fēng)雷雨時(shí)的大氣或鄰近電氣設(shè)備放電的影響。特殊安全裝置應(yīng)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)證明其確保安全可靠時(shí)方可使用，試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人審批。2.3.8 消防施工期間消防由承包人組建消防隊(duì)伍，承包人組建消防隊(duì)伍時(shí)應(yīng)在合同規(guī)定的管轄范圍內(nèi)履行其防火安全職責(zé)，配備必要的消防設(shè)備和器材，確保消防水源充足和供水系統(tǒng)工作正常。消防設(shè)備的型號(hào)和功率應(yīng)滿足消防任務(wù)的需要，消防設(shè)備器材應(yīng)經(jīng)常檢查和保養(yǎng)，使其處于良好的待命狀態(tài)。承包

13、人還應(yīng)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)及其造成的人員傷亡和由此而帶來(lái)的工期延誤及財(cái)產(chǎn)損失負(fù)責(zé)。2.3.9 洪水和氣象災(zāi)害的預(yù)防承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人提供的水情和氣象預(yù)報(bào)，做好洪水和氣象災(zāi)害的預(yù)防工作。一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程和人身財(cái)產(chǎn)安全的洪水和氣象災(zāi)害的預(yù)兆時(shí)，承包人應(yīng)立即采取有效的防洪和防災(zāi)措施，以確保工程和人員、財(cái)產(chǎn)的安全。如因承包人組織不力，措施不當(dāng)所造成的人員傷亡、工期延誤和財(cái)產(chǎn)損失由承包人承擔(dān)。2.3.10 信號(hào)(1) 承包人應(yīng)在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置一切必須的信號(hào)裝置，包括：標(biāo)準(zhǔn)道路信號(hào)；報(bào)警信號(hào)；危險(xiǎn)信號(hào)；控制信號(hào)；安全信號(hào)；指示信號(hào)。(2) 承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修和保護(hù)施工區(qū)內(nèi)自設(shè)或發(fā)包人設(shè)置的所有信號(hào)裝置，

14、并按監(jiān)理人的指示，經(jīng)常補(bǔ)充或更換失效的信號(hào)裝置。2.3.11 安全防護(hù)手冊(cè)承包人應(yīng)編制適合本工程需要的安全防護(hù)手冊(cè)，其內(nèi)容應(yīng)遵守國(guó)家頒布的各種安全規(guī)程。承包人應(yīng)在收到簽署協(xié)議后56天內(nèi)將手冊(cè)的復(fù)制清樣提交監(jiān)理人審批。安全防護(hù)手冊(cè)除發(fā)給承包人全體職工外，還應(yīng)發(fā)給發(fā)包人、監(jiān)理人，安全防護(hù)手冊(cè)的基本內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）：（1） 護(hù)衣、安全帽、防護(hù)鞋襪及防護(hù)用品的使用；（2） 升降機(jī)和起重機(jī)的使用；（3） 各種施工機(jī)械的使用；（4） 炸藥的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用；（5） 汽車駕駛安全；（6） 用電安全；（7） 地下開(kāi)挖作業(yè)的安全；（8） 高邊坡開(kāi)挖作業(yè)的安全；（9） 灌漿作業(yè)的安全；（10）模板、腳手架作

15、業(yè)的安全；（11）混凝土澆筑作業(yè)的安全；（12）壓力鋼管制造和安裝作業(yè)的安全；（13）鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝作業(yè)的安全；（14）起重作業(yè)的安全；（15）各機(jī)電設(shè)備安裝作業(yè)的安全；（16）機(jī)修作業(yè)的安全；（17）壓縮空氣作業(yè)的安全；（18）高空作業(yè)的安全；（19）焊接作業(yè)的安全和防護(hù)；（20）油漆作業(yè)的安全和防護(hù)；（21）意外事故和火災(zāi)的救護(hù)程序；（22）防洪和防氣象災(zāi)害措施；（23）信號(hào)和告警知識(shí)；（24）其它有關(guān)規(guī)定。2.3.12 防火、用電安全（1）承包人要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，做好防火安全責(zé)任制，依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，制定有關(guān)消防管理制度，健全內(nèi)部的防火安全規(guī)程、規(guī)定，建立檢查登記報(bào)告制度。（

16、2）承包人在林區(qū)、自然保護(hù)進(jìn)行施工作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行施工場(chǎng)所周邊環(huán)境安全評(píng)估，做好山林地區(qū)防火安全措施。（3）承包人在生產(chǎn)辦公、住宅、野外駐地等區(qū)域，要加強(qiáng)用電安全管理，禁止違章作業(yè)、私接電線、超負(fù)荷用電，必須按“消防法”要求，配備完整有效的消防設(shè)施和器材，定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)分部位專人負(fù)責(zé)的管理制度，保證所配設(shè)施、器材完整有效，做到有備防患。（4）承包人在野外作業(yè)過(guò)程中，因工作需要確需使用火種或爆破作業(yè)時(shí)，必需采用相應(yīng)防火安全措施，對(duì)用火有特殊要求的工區(qū)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)并采取有效防火安全措施。2.3.13 防洪渡汛安全（1）承包人要建立健全防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強(qiáng)洪汛信息收

17、集，保持通訊暢通。（2）承包人在汛期生產(chǎn)中要建立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急予案，切實(shí)做好工地、駐地防洪、防泥石流、防滾石、防崩塌災(zāi)難的預(yù)防工作。（3）承包人在汛期需要在水上作業(yè)時(shí)必需根據(jù)當(dāng)?shù)靥鞖狻⑺楹偷匦?，制定?yán)密的防范措施，配備必要的安全用具，方可進(jìn)行施工。2.3.14 交通安全（1）要充分重視對(duì)機(jī)動(dòng)車輛及駕駛員的安全管理，加強(qiáng)駕駛員的行車安全教育，提高安全行車意識(shí)，做好雨季行車安全防范措施。（2）要杜絕車輛超速行駛，開(kāi)夜車及駕駛疲勞等違章行為，避免重大交通事故發(fā)生。監(jiān)理?yè)?jù)此審核、審批施工文件。2.4 安全監(jiān)督管理措施針對(duì)工程存在的安全隱患，監(jiān)理將采取以下措施：(1) 嚴(yán)格按照公司質(zhì)量環(huán)境安全管理體系文

18、件標(biāo)準(zhǔn)，建立健全總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全管理體系，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全責(zé)任制。在安全管理工作中結(jié)合工程實(shí)際，編制和審查適合本工程的安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格按措施中的安全控制要求對(duì)項(xiàng)目施工安全進(jìn)行監(jiān)督控制，將安全責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人，做到全員、全方位、全過(guò)程的有效控制；在工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人制訂并落實(shí)施工安全措施，建立安全管理機(jī)構(gòu)，檢查安全人員配備是否足夠合理，設(shè)施是否齊全；(2) 督促承包人編制施工安全措施文件報(bào)送監(jiān)理審批。內(nèi)容主要包括安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全員的配備、以及防火、防毒、防塵、防噪聲、防洪、救護(hù)、警報(bào)、治安、爆破、用電、高空作業(yè)等一系列安全措施；根據(jù)危險(xiǎn)性加大工程安全

19、專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法，在編制項(xiàng)目的施工方案基礎(chǔ)上，還需要編制安全專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容有（監(jiān)理可單獨(dú)審批）：分部分項(xiàng)指標(biāo)要求基坑支護(hù)與降水工程1.基坑深度5m,且采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工2.基坑深度5m,地質(zhì)/周邊條件復(fù)雜,地下水位在坑底以上模板工程各種工具式模板工程起重吊裝工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法進(jìn)行起重吊裝2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程腳手架工程1.高度24m的落地式鋼管腳手架2.附著式升降/懸挑式/門(mén)型式/掛/吊籃腳手架3.卸料平臺(tái)拆除、爆破工程人工、機(jī)械或爆破拆除的工程其它危險(xiǎn)較大工程建筑幕墻的安裝工程預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工隧道工程施工橋梁工程施工（含架橋）特種設(shè)備施工網(wǎng)架和索膜

20、結(jié)構(gòu)施工6m以上邊坡施工大江、大河的導(dǎo)流、截流施工港口工程、航道工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料，經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工需要提請(qǐng)專家論證的項(xiàng)目專項(xiàng)安全施工措施（監(jiān)理無(wú)權(quán)單獨(dú)審批）分部分項(xiàng)指標(biāo)要求深基坑工程1.基坑深度5m,或地下室三層(含三層)2.基坑深度5m,地質(zhì)/周邊條件復(fù)雜及地下管線極其復(fù)雜地下暗挖遇有溶洞/暗河/瓦斯/巖爆/涌泥/斷層等地質(zhì)復(fù)雜隧道工程高大模板工程1.高度 8m 2.跨度 24m，且總荷載 10kn/m2 3.集中線荷載15kn/m230m及以上高空作業(yè)工程(3) 督促承包人做好施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮，雇傭的民工先培訓(xùn)后上崗，待崗人員

21、上崗前需進(jìn)一步培訓(xùn)考核，特殊工種作業(yè)人員需持證上崗。幫助承包人建立健全安全保障體系，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況；(4) 安排專職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不停的安全巡查，及時(shí)糾正施工違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)指出存在的安全隱患，并督促采取措施予以改正或處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；(5) 督促、檢查承包人對(duì)火工材料、油料的采購(gòu)、驗(yàn)收發(fā)放及保管工作是否按有關(guān)規(guī)定制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕意外事故的發(fā)生；(6) 爆破現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按操作程序作業(yè)，確保安全。承包人必須嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間爆破，指揮到位。特別是對(duì)雷管、炸藥、導(dǎo)火索的使用、保管安全問(wèn)題給予足夠重視。對(duì)檢查出的隱患要限期改正，對(duì)整改不力的要嚴(yán)肅處理；(

22、7) 規(guī)范安全標(biāo)志牌。各公路沿線、洞口、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目的交通標(biāo)志牌、安全生產(chǎn)標(biāo)示牌，確保交通、施工安全；(8) 在汛前要做好防汛、渡汛的宣傳教育工作；在汛期要及時(shí)了解天情、雨情、水情，組織承包人做好主體工作的防洪渡汛工作；(9) 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，做到“三不放過(guò)”原則，即事故原因不調(diào)查清楚不放過(guò)，主要責(zé)任人不受到處理不放過(guò)，廣大職工不受到安全教育不放過(guò)。消除所有的事故隱患，確保工程安全生產(chǎn)和各項(xiàng)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。3 環(huán)境保護(hù)與文明施工根據(jù)本工程建設(shè)管理的具體情況，合同對(duì)每項(xiàng)水保和環(huán)保工作均作了具體規(guī)定，并設(shè)立了專項(xiàng)基金，對(duì)此，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作應(yīng)引起高度重視，主要作好以下幾方面的工作：（

23、）自覺(jué)加強(qiáng)水保、環(huán)保方面的法規(guī)意識(shí)和知識(shí)培訓(xùn)，熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)保水保管理規(guī)定要求，做到自身行為不影響環(huán)保、水保要求；（）根據(jù)施工合同規(guī)定內(nèi)容，切實(shí)履行水保環(huán)保管理監(jiān)理工作職責(zé)，督促承包人落實(shí)合同規(guī)定的職責(zé)，作好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施措施驗(yàn)收簽證；（）在批復(fù)承包人報(bào)送的任何施工方案時(shí)，應(yīng)認(rèn)真閱讀相關(guān)的合同文件條款規(guī)定，按合同規(guī)定要求進(jìn)行批復(fù)。3.1 熟悉水利工程施工重要環(huán)境因素依據(jù)水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程(sl398-2007)和公司管理體系文件，全面分析識(shí)別重要環(huán)境因素，并制定相應(yīng)的管理方案或?qū)Σ摺?.2 重要環(huán)境因素的四個(gè)方面（1）污染水體場(chǎng)所/活動(dòng)重要環(huán)境因素控制措施控制效果砂石料系統(tǒng)生產(chǎn)生產(chǎn)污水排放

24、經(jīng)沉淀池處理后回收利用零排放施工作業(yè)活動(dòng)生產(chǎn)污水排放設(shè)集中排水溝、沉淀池cod達(dá)標(biāo)車輛/設(shè)備清洗生產(chǎn)污水排放沉淀池處理后排放cod達(dá)標(biāo)食堂餐飲制作生活污水排放設(shè)隔油池,水油分離cod達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)固定廁所生活污水排放設(shè)化糞池cod達(dá)標(biāo)（2）污染大氣場(chǎng)所/活動(dòng)重要環(huán)境因素控制措施控制效果土石方施工渣土裝運(yùn)、破碎、填筑粉塵排放采取濕式降塵措施達(dá)標(biāo)排放水泥搬運(yùn)、裝卸、拆包、進(jìn)出料、拌合粉塵排放密封作業(yè)零排放鉆孔粉塵排放采取濕式作業(yè)或干式捕塵措施達(dá)標(biāo)排放電焊作業(yè)電焊煙塵排放通風(fēng)達(dá)標(biāo)排放底下洞室施工粉塵煙塵廢氣排放通風(fēng)達(dá)標(biāo)排放鍋爐燃煤so2/co2廢氣排放使用清潔煤達(dá)標(biāo)排放食堂餐飲制作食堂油煙的排放安裝油煙過(guò)

25、濾裝置達(dá)標(biāo)排放油庫(kù)等工位火災(zāi)廢氣配備環(huán)保型滅火器、建立防火制度培訓(xùn)消防人員零事故（3）噪聲污染場(chǎng)所/活動(dòng)重要環(huán)境因素控制措施控制效果篩分樓、破碎車間、制砂車間、空壓機(jī)站、水泵房、拌合樓生產(chǎn)噪聲排放封閉作業(yè)、降噪措施達(dá)標(biāo)排放木工機(jī)械、風(fēng)動(dòng)工具、噴砂除銹、鍛造、鉚焊臨時(shí)噪聲排放封閉作業(yè)、白天作業(yè)達(dá)標(biāo)排放砂石料破碎、篩分、混凝土拌合樓、金結(jié)制造廠生產(chǎn)噪聲排放封閉作業(yè)、降噪措施達(dá)標(biāo)排放模板支拆、清理、修復(fù)臨時(shí)噪聲排放封閉作業(yè)、白天作業(yè)達(dá)標(biāo)排放腳手架安裝/拆除臨時(shí)噪聲排放封閉作業(yè)、白天作業(yè)達(dá)標(biāo)排放其他施工機(jī)械生產(chǎn)噪聲排放封閉作業(yè)、選擇時(shí)間達(dá)標(biāo)排放（4）廢碴場(chǎng)所/活動(dòng)重要環(huán)境因素控制措施控制效果施工過(guò)程活

26、動(dòng)生產(chǎn)棄渣排放回收利用、集中處理達(dá)標(biāo)排放危險(xiǎn)廢物排放集中收集、統(tǒng)一處理零排放化學(xué)品/油品泄漏專用倉(cāng)庫(kù)、封閉油罐、隔油墊零排放場(chǎng)所/活動(dòng)重要環(huán)境因素控制措施控制效果夜間施工強(qiáng)光照射使用施工照明燈罩影響最低施工活動(dòng)原材料/能源消耗認(rèn)真測(cè)算、回收利用浪費(fèi)最低施工活動(dòng)生態(tài)破壞優(yōu)化施工方案、及時(shí)復(fù)耕/綠化影響最低3.3 遵守環(huán)境保護(hù)、文明施工的法律、法規(guī)和規(guī)章監(jiān)理和承包人都必須遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的法律、法規(guī)和規(guī)章，并做好施工區(qū)的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染、破壞及水土流失等。3.4 環(huán)境保護(hù)、文明施工措施計(jì)劃在編制施工總布置設(shè)計(jì)文件的同時(shí)，監(jiān)理應(yīng)督促承

27、包人編制施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施和文明施工計(jì)劃，督促、檢查承包人嚴(yán)格執(zhí)行文明施工和環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)章制度，檢查內(nèi)容包括：(1) 施工棄渣的利用與堆放；(2) 施工場(chǎng)地開(kāi)挖的邊坡保護(hù)和水土流失防止措施；(3) 防止飲用水污染措施；(4) 施工中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等治理措施；(5) 輔助生產(chǎn)設(shè)施的整體規(guī)劃布置；(6) 施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施以及垃圾等處理；(7) 完工后的場(chǎng)地清理。3.5 施工棄渣的治理監(jiān)理根據(jù)合同規(guī)定指導(dǎo)承包人做好施工棄渣的治理工作，保護(hù)施工棄渣場(chǎng)邊坡及開(kāi)挖邊坡的穩(wěn)定，防止開(kāi)挖棄渣沖蝕河床或淤積河道。嚴(yán)禁向河床內(nèi)棄渣。3.6 環(huán)境污染的治理監(jiān)理根據(jù)合同規(guī)定指導(dǎo)承包人按國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，控制地下工程施工的噪音、粉塵和有毒氣體，保障工人的勞動(dòng)衛(wèi)生條件。監(jiān)理督促和檢查承包人保護(hù)好施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)定時(shí)清除垃圾，并將其運(yùn)至批準(zhǔn)的地點(diǎn)掩埋或焚燒處理。督促承包人在現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠的臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施，定期清掃處理。3.7 施工區(qū)內(nèi)林木砍伐規(guī)定為了進(jìn)一步保護(hù)施工區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，對(duì)施工區(qū)內(nèi)林木砍伐規(guī)定如下：(1) 嚴(yán)禁亂砍濫伐、焚燒施工區(qū)內(nèi)、外林木；(2) 因工程施工需要砍伐林木，必須事先向監(jiān)理和發(fā)包人提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后才能砍伐，否則，按亂砍濫伐處理；(3) 協(xié)助承包人保護(hù)好所管轄區(qū)或施工區(qū)內(nèi)的