監(jiān)理安全環(huán)保細則

1、*公路工程 安全、安全、環(huán)環(huán)保保監(jiān)監(jiān)理理細則細則 編編 制：制： 審審 核：核： 二 o o 九年十月 目 錄 第一章第一章 安全監(jiān)理細則安全監(jiān)理細則.1 一. 組織機構(gòu)、規(guī)章制度.1 二施工準備階段安全監(jiān)理和過程控制. .13 第二章第二章 環(huán)保監(jiān)理細則環(huán)保監(jiān)理細則.21 第一章安全監(jiān)理細則第一章安全監(jiān)理細則 為了加強對所轄合同段安全生產(chǎn)全過程監(jiān)控管理，保障在施工過程中預防 和制止重大和一般安全事故的發(fā)生，確保全體參建人員的生命安全和健康。我 辦根據(jù)安全生產(chǎn)法 、 勞動法 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例以及東莞市 安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理計劃等有關(guān)文件制定本細則。 本項目安全、環(huán)保管理，堅

2、持“安全第一、預防為主”的方針，以總監(jiān)負責 制，全員管安全的原則，堅決執(zhí)行國家安全法律、法規(guī)和標準規(guī)定。全過程、 全方位實施安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)控。 一組織機構(gòu)、規(guī)章制度一組織機構(gòu)、規(guī)章制度 1.1.11.1.1 總監(jiān)辦安全領(lǐng)導機構(gòu)總監(jiān)辦安全領(lǐng)導機構(gòu) 1 總監(jiān)辦成立安全監(jiān)控領(lǐng)導小組，安保體系框圖上墻、制定各級監(jiān)理人員 安全職責，落實安全監(jiān)理各項規(guī)章制定，定期不定期對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn) 檢查、督促，隱患整改措施落實等。 2 總監(jiān)辦配備一名專職安全監(jiān)理工程師負責對項目部的安全監(jiān)督和具體安 全工作的落實，傳達落實上級部門安全生產(chǎn)指示及文件精神；負責安全監(jiān)管內(nèi) 業(yè)資料的管理和對項目部每月安全生產(chǎn)考評工作

3、。 1.1.21.1.2 安全教育和培訓工作安全教育和培訓工作 1 我辦對全體監(jiān)理人員每月進行一次安全知識的教育培訓，提高全體監(jiān)理 人員的安全意識以及安全監(jiān)管水平和技能。 2 督促項目部每月必須二次以上進行全員安全生產(chǎn)教育培訓?？偙O(jiān)辦定期 檢查，并做為每月安全生產(chǎn)考評的依據(jù)。 3 在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，我辦督促施工單位對作業(yè) 人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，確保施工安全有序進行。 1.1.31.1.3 安全監(jiān)管監(jiān)控目標安全監(jiān)管監(jiān)控目標 1 總監(jiān)辦每月對項目部進行安全生產(chǎn)大檢查，從安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料的完善 到施工現(xiàn)場的安全管理。不定期對各項目及時進行安全生產(chǎn)情況檢查、整改、 復查，并要

4、求項目部及時反饋安全生產(chǎn)情況，確保所轄施工段安全生產(chǎn)平安順 利。 2 總監(jiān)辦每月召開一次工地安全生產(chǎn)例會，總結(jié)上月安全生產(chǎn)，制定下一 步安全生產(chǎn)計劃，安排、布置、措施的落實等。促使項目部有效地把安全生產(chǎn) 工作落實到位，并要求各項目部每月 24 日前上報安全生產(chǎn)月報，作為對項目部 安全考評的依據(jù)。 3 總監(jiān)辦對各級管理人員安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實行獎懲制度，對監(jiān)理人員進 行安全生產(chǎn)責任進行考評，安全生產(chǎn)監(jiān)管做到橫向到邊，縱向到底。在監(jiān)理工 作中不留死角。 4 總監(jiān)辦在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，要求項目部每月定期報送危險源明細表、 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、專項整治自查自糾表、安全事故調(diào)查統(tǒng)計表，以及社會 綜合治理

5、安全安全表格等。做為安全生產(chǎn)考評的依據(jù)。 5 總監(jiān)辦要求項目部將所建工程總體目標化解為若干具體目標，逐級簽訂 安全責任狀，橫向到各職能部門，縱向到基層班組和個人。安全生產(chǎn)，人人有 責，層層抓落實，制定建立嚴格的監(jiān)督檢查制度。定性、定量考核評價、評比 和獎懲，把安全目標管理同全體員工的工資、獎金掛鉤，對不達標的行使安全 生產(chǎn)一票否決權(quán)。 1.1.41.1.4 安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制 實行安全生產(chǎn)責任制，必須建立起嚴密的安全管理體系，進行全員、全過 程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)控和管理。 總監(jiān)辦安全監(jiān)管監(jiān)控領(lǐng)導小組職責總監(jiān)辦安全監(jiān)管監(jiān)控領(lǐng)導小組職責： 1 負責本項目全面的安全生產(chǎn)監(jiān)督，檢查和監(jiān)控管

6、理工作，并對駐地辦的 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進行指導。對各項目部的安全生產(chǎn)直接監(jiān)控，下達有關(guān)安全 管理的通知通報文件和暫停工指令，支持駐地監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。 2 負責制定編制總監(jiān)辦落實國家、地方、行業(yè)以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、規(guī)范標準、指示及會議精神的具體措施及有關(guān)文件。 3 協(xié)助總監(jiān)理工程師開展各項安全生產(chǎn)監(jiān)管活動，參與各種安全生產(chǎn)管理 會議以及安全監(jiān)理計劃、方案的制定，審核施工單位的施工組織設(shè)計中的安全 技術(shù)措施方案，施工現(xiàn)場臨時用電方案，施工現(xiàn)場專項施工安全方案，并督促 檢查落實。 4 審查監(jiān)督安全技術(shù)保障措施中經(jīng)費、勞動防護用品的使用情況，組織開 展安全

7、生產(chǎn)文明勞動競賽、檢查評比和實施安全生產(chǎn)獎懲。 5 參與并會同有關(guān)部門負責傷亡事故的調(diào)查，對事故責任者提出處理建議， 督促施工單位制定預防事故重復發(fā)生的措施。 總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表安全職責總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表安全職責 項目總監(jiān)理工程師對本項目安全監(jiān)理負全面領(lǐng)導責任，總監(jiān)理工程師代表 對分管工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)控管理負主要領(lǐng)導責任，其主要職責： 1 對項目工程的安全管理全面監(jiān)控、布置安全生產(chǎn)監(jiān)控各項工作、指導專 職安全監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理工程師落實、審查施工單位申報的安全生產(chǎn)方 案、分部分項工程專項施工安全方案、施工現(xiàn)場臨時用電方案、安全生產(chǎn)應(yīng)急 預案、突發(fā)性事故應(yīng)急預案，防

8、汛，防災(zāi)，防火應(yīng)急方案以及檢查應(yīng)急預案的 演練、實施。 2 認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、行業(yè)規(guī)定和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、 勞動保護等規(guī)章制度和指示，組織制定并執(zhí)行本項目安全生產(chǎn)監(jiān)管的制度措施， 確保所轄工程建設(shè)順利進行。 3 組織實施安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)控工作，嚴格按公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程 、 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范和各項安全監(jiān)控標準要求進行，每月組織一次有關(guān) 部門聯(lián)合大檢查，經(jīng)常性會同建設(shè)單位組織總承包部和各小標段安全管理員深 入施工現(xiàn)場排查隱患，解決問題。 4 對本項目全體監(jiān)理人員進行安全教育培訓，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管技能、提 高監(jiān)理人員的安全意識、每月組織召開安全生產(chǎn)例會、總結(jié)上月工作，布置下

9、 月安全監(jiān)控及安全實施計劃。 5 組織并督促開展安全生產(chǎn)勞動、安全生產(chǎn)月、安全文明勞動競賽等專項 活動，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，創(chuàng)造安全生產(chǎn)管理的良好環(huán)境與氛圍。 專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員職責專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員職責 1 負責分管專業(yè)安全的全面工作。 2 負責分管專業(yè)安全技術(shù)管理工作，在所監(jiān)控的工程施工中，對因施工技 術(shù)原因發(fā)生的安全隱患要及時制止、糾正，并進行技術(shù)性指導，直至排除不安 全因素，確保工程安全生產(chǎn)順利進行。 3 會同安全監(jiān)理工程師審查項目工程安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場臨時用電方 案、分部分項工程專項安全技術(shù)方案、項目工程各項安全規(guī)程等。 4 負責監(jiān)控管理，指導使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料

10、的安全技術(shù) 和安全防護措施，督促項目部對員工采用“四新”技術(shù)的安全培訓并進行檢查。 5 督促施工單位對作業(yè)班組和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底工作，并監(jiān)督檢 查和落實。 6 參與事故的調(diào)查處理。 7 完成總監(jiān)理工程師交給的一切監(jiān)理工作。 專職安全監(jiān)理工程師的安全職責專職安全監(jiān)理工程師的安全職責 專職安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下工作，專職從事本項目的安 全監(jiān)理工作，對安全生產(chǎn)監(jiān)控管理工作負有重要的監(jiān)理責任。 1 按總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表的工作要求組織全體監(jiān)理人員認真 貫徹落實國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)范和上級的規(guī)定要求，落實安全生產(chǎn)責 任制。 2 組織制定和適時修訂原有的安全生產(chǎn)監(jiān)控管

11、理制度、措施、規(guī)定、計劃， 并督促和檢查專業(yè)監(jiān)理、現(xiàn)場監(jiān)理、旁站監(jiān)理及其它監(jiān)理人員的貫徹、落實和 執(zhí)行情況，及時向總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師反饋，以便掌握安全生產(chǎn)監(jiān) 管的動態(tài)情況。 3 及時分析所轄合同段安全生產(chǎn)形勢，提出事故預防措施和建議，對執(zhí)行 情況進行監(jiān)督檢查。 4 組織開展安全教育和安全知識培訓，提高全員安全監(jiān)管責任心和監(jiān)管技 能。對各項目部內(nèi)業(yè)資料的建立健全情況進行檢查，確保安全基礎(chǔ)工作強化落 實到位。 5 按照有關(guān)施工安全規(guī)范、標準的要求對承包人施工組織設(shè)計中的安全 技術(shù)措施進行審查。 6 在施工過程中，監(jiān)理工程師進行有目的的巡查，督促承包人完善安全 生產(chǎn)及安全技術(shù)操作規(guī)程、落實

12、安全技術(shù)措施。并對施工中的不安全因素提 出書面意見，督促承包人改進。 7 對涉及施工安全的支撐體系、大型垂直運輸設(shè)備等重要臨時設(shè)施的施 工方案進行審查，確保符合有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求，對不符合要求的，提出 意見、督促整改落實。 8 審查承包人特種機械的檢測情況和特殊工種的操作人員的資格證、上 崗證及年檢合格證。 9 完成總監(jiān)理工程師交給的各項安全監(jiān)理工作。 1.1.51.1.5 安全生產(chǎn)獎勵和懲罰安全生產(chǎn)獎勵和懲罰 1 總監(jiān)辦對各級監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)控管理成績突出者應(yīng)予以獎勵。 對玩勿職守、責任心不強、安全意識淡薄，在所控標段發(fā)生安全事故和重 大責任事故者予以批評教育，罰款，直至清退出場，造成

13、重大損失和傷亡，性 質(zhì)嚴重的追究責任者的刑事責任， 2 總監(jiān)辦要求項目部自定內(nèi)部獎懲細則和制度。 3 總監(jiān)辦為了規(guī)范安全生產(chǎn)管理，在監(jiān)理過程中對所轄合同段進行經(jīng)常性 檢查，提醒安全管理及防范意識，對作業(yè)人員違規(guī)進行警告，依據(jù)以往國家重 點高速公路建設(shè)的監(jiān)理經(jīng)驗，我辦特制定現(xiàn)場監(jiān)理人員及施工作業(yè)人員常見違 規(guī)違章現(xiàn)象及處罰說明，以示警惕。 1.1.61.1.6 安全事故應(yīng)急預案安全事故應(yīng)急預案 為了全過程、全方位對我辦所轄合同段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作更好的順利實施、 為了保護國家財產(chǎn)和參建人員的生命安全、最大限度地預防和杜絕安全生產(chǎn)管 理責任事故的發(fā)生，實現(xiàn)我辦監(jiān)理合同安全監(jiān)管的目標，針對本工程特點，

14、建 立本應(yīng)急預案，以確保在風險或事故狀態(tài)下能高效率地組織人員采取應(yīng)急行動， 實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管目標。 1 安全生產(chǎn)監(jiān)控應(yīng)急保障措施 （1）通訊保障：總監(jiān)辦及各駐地辦監(jiān)理人員配備電話，號碼公布?？偙O(jiān)辦 值班總監(jiān)電話同時對項目部公布報警電話，火警：119、急救： 120、交通事故：122，其他應(yīng)急電話：110。 （2）組織物資保障 總監(jiān)辦應(yīng)急車輛 1 部，以及必要的防護用具，醫(yī)用物品等，并督促各標段 在炸藥庫、油庫、易燃易爆品附近及拌合站，項目部、試驗室、施工現(xiàn)場等人 員密集區(qū)配備消防設(shè)備，各用電點設(shè)專用電控制箱，設(shè)置漏電保護裝置。 （3）教育保障 為了實現(xiàn)安全監(jiān)管目標，我

15、辦定期組織全體監(jiān)理人員進行安全知識及安全 監(jiān)管技能學習，并督促各項目部對全員進行預防安全事故發(fā)生的常識、重大事 故的自救方法，使全體參建人員提高安全意識及安全防護應(yīng)急能力。 （4）資金及后勤保障 為降低各類事故的發(fā)生和安全風險抵御能力，我辦要求各項目部與有關(guān)保 險公司簽訂建筑工程一切險種及團體意外險合同，各項目部設(shè)立安全保障機構(gòu) 調(diào)撥相應(yīng)的資金做為保障。 2、具體應(yīng)急措施 在我辦安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中，施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故，由現(xiàn)場人員立即向現(xiàn)場 安管人員報告，并立即或直接向安全應(yīng)急領(lǐng)導小組報告事故地點、情況，根據(jù) 事故緊急程度直接撥打急救、火警等應(yīng)急電話，開展應(yīng)急行動。對一般事故通 知領(lǐng)導小組人員，確

16、定應(yīng)急預案。開展應(yīng)急行動，同時各項目部啟動應(yīng)急預案， 調(diào)撥人員、物資、設(shè)備立即實施應(yīng)急行動。 （1）橋梁、高邊坡、高空墜落、物體打吊應(yīng)急預案 當工地發(fā)生傷害事故時，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應(yīng)立即呼叫，內(nèi)容明確， 聽到呼叫的人員立即將有關(guān)信息報告。 報警：根據(jù)事故的具體情況將地點、傷害類型、施工現(xiàn)場的醒目標志性 建筑物等報告，以利救援人員迅速判斷方位，并向上級有關(guān)部門報告。 自救：現(xiàn)場指揮有序，現(xiàn)場有關(guān)人員立即組織救援，總監(jiān)辦、駐地辦項 目各負其責，互相配合。最大限度減少人員傷害和財產(chǎn)損失，同時保護好事故 現(xiàn)場。 自救措施：迅速指揮移走周圍可能繼續(xù)產(chǎn)生危險的墜落物、障礙物，為 急救車輛留出通道，使其能

17、以最快的速度到達現(xiàn)場；高空墜落不僅產(chǎn)生外傷， 還產(chǎn)生內(nèi)傷，應(yīng)對受傷人員按正確救護方法進行救護。 （2）高邊坡坍塌應(yīng)急預案 呼救、報警、自救方法同上。 自救措施：發(fā)生坍塌后，應(yīng)先檢查塌方位置是否還有再次塌方的可能， 當確無危險后，方可進行搶救，如可能發(fā)生二次坍塌，則必須采取有效措施控 制，確定沒有危險的情況下，清理塌方的方法是：清理塌方不可使用工具，避 免對傷員的二次傷害，救出傷員后按正確的搶救辦法進行救護。 （3）觸電應(yīng)急預案 呼救、報警、自救方法同上。 自救措施：對觸電事故，使觸電人員脫離帶電體，搶救人員必須保證自 己不受傷害，應(yīng)先采用切斷電源，用干燥木板等絕緣體材料,挑開帶電體，迅速 使觸

18、電者脫離帶電體，立即就地進行急救。 （4）機械或交通事故應(yīng)急預案 呼救、報警、自救方法同上。 由相關(guān)在場人員迅速關(guān)停機械設(shè)備，將人員救出后，按正確救護方法進 行救護，應(yīng)盡最大努力救護傷員，以使人員傷害降至最低點，在急救醫(yī)務(wù)人員 來到后，將受傷原因和已采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生。 （5）防汛防洪安全事故的防范與應(yīng)急預案： 為了防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，確保重大事故應(yīng)急救援工作高效有序進行， 最大限度的減少事故傷害，根據(jù)工程實際制定本預案。 施工現(xiàn)場基本處于山區(qū)地帶，施工期間如遇洪水上漲造成災(zāi)害時，接到 洪災(zāi)事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急準備預案，組織有關(guān)人員、搶險設(shè)備及器材， 在現(xiàn)場采取有效措施并控制

19、事態(tài)蔓延和擴大。 在發(fā)生事故時臨時組織救援，積極組織救護因洪災(zāi)事故而受傷者，同時 迅速拔打 120 急救電話，盡最大可能搶救受傷者。 施工單位應(yīng)在重大洪災(zāi)事故發(fā)生后，立即通過傳真或電話迅速報告總監(jiān) 辦和業(yè)主單位以及當?shù)卣?，如實上報事故情況，向防汛指揮中心請求支援。 若洪災(zāi)事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下，立即向當?shù)赜?關(guān)部門或相鄰施工單位救援，同時立即疏散人員。并在當?shù)赜嘘P(guān)部門的指揮下 對現(xiàn)場進行清理，做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作，配合有關(guān)部門對洪災(zāi)事故進 行處理。 （6）防火應(yīng)急預案 本項目地處丘陵，在施工中為獲取石料施工單位需開山炸石，為預防和防 止森林火災(zāi)和由于開山炸石引起安全

20、重大事故，積極采取應(yīng)急措施，最大限度 的減少可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本預案。 要求承包人制定應(yīng)急預案，組建專業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時臨時組織 救援，并及時、如實上報事故情況。 a、嚴格控制火源，建立嚴格的管理制度，雷管、炸藥、油料等易燃、易 爆物品倉庫及存放地應(yīng)遠離宿舍及辦公場所。 b、施工中如需開山炸石，應(yīng)制定嚴格的施工工藝流程及操作方法，在工 程開工前必須對施工作業(yè)及管理人員進行安全技術(shù)培訓，爆破、特種作業(yè)人員 必須持證上崗。 c、在有易燃物品施工作業(yè)時，嚴禁吸煙，同時應(yīng)注意火種的存放與使用。 d、宿舍及辦公場所在冬季取暖時應(yīng)注意煤氣中毒事件的發(fā)生。 督促、檢查、指導各工區(qū)滅火演練及定期

21、組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆 破物品庫的檢查。 在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即通過傳真或電話報告總監(jiān)辦、上 級部門和當?shù)卣?。同時根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案，總體安排、 協(xié)調(diào)，調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機械設(shè)備、物資進行滅火，立即撥打火警電話 119 求救。 負責組織救護火災(zāi)事故而受傷的傷者的責任人應(yīng)認真保護事故現(xiàn)場，并 與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，安排車輛送往救治，發(fā)生員工傷亡事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng) 采取相應(yīng)措施管制事態(tài)蔓延或擴大，同時做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作，配合 公安消防機構(gòu)對火災(zāi)事故進行調(diào)查處理，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果。 事故發(fā)生后應(yīng)積極做好善后搶險補救工作，降低危害，減少事故損失

22、， 恢復生產(chǎn)。 火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后，發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況該預 案進行分析研究，對其進行補充和完善。 各項預案在組織自救的同時，應(yīng)派人保護現(xiàn)場，為今后的事故調(diào)查提供真 實可靠的依據(jù)。 1.1.71.1.7 安全管理監(jiān)控制度安全管理監(jiān)控制度 1 總監(jiān)辦每月組織各級監(jiān)理人員進行安全教育及培訓，學時每次不少于 3 小時，并督促各項目部對全員進行安全教育培訓，按業(yè)主有關(guān)安全教育培訓文 件指示精神執(zhí)行。 2 總監(jiān)辦會同業(yè)主每月組織召開項目安全生產(chǎn)例會，要求各合同段匯報上 月安全生產(chǎn)的受控狀態(tài)及安全生產(chǎn)管理情況，進行下一步安全生產(chǎn)計劃安排， 措施和整改落實等，要求安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)管理文件歸檔要

23、及時，確保安全基礎(chǔ)工 作完善健全。 3 總監(jiān)辦每月下旬組織駐地辦、總承包部各項目部進行安全生產(chǎn)定期聯(lián)合 大檢查以及安全生產(chǎn)專項檢查，排除隱患、整改到位，全面細致地把安全檢查 工作做到不留任何影響正常生產(chǎn)的不安全因素。 4 總監(jiān)辦、駐地辦監(jiān)理人員在全過程監(jiān)理工作中，以身作則，遵守國家各 項法律法規(guī)和上級部門下發(fā)的安全文件、規(guī)章制度，同時對所監(jiān)控的工程項目 進行全面安全監(jiān)控監(jiān)管，對各部各項工程施工安全隱患進行排查、督促整改， 經(jīng)常性地進行巡視、檢查、旁站、復查，切實把安全工作做好。 5 總監(jiān)辦、駐地辦不定期對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)情況和各項目部內(nèi)業(yè)資 料的檢查、特種機械設(shè)備和人員持證情況的檢查，對違

24、章違規(guī)現(xiàn)象和個人行為 進行糾正、教育、罰款。對存在隱患較嚴重的施工區(qū)段召開工地安全現(xiàn)場專題 會，督促整改并進行全線通報。 6 總監(jiān)辦對各項目部安全保障體系，人員資質(zhì)，專職（兼）安全員的配置 數(shù)量以及主要管理人員的在崗情況進行檢查，要求各項目部每月報送安全生產(chǎn) 月報，開展經(jīng)常性的自查自糾。我辦做為對各項目部安全生產(chǎn)的考評依據(jù)。 7 安全監(jiān)理及專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的授權(quán)下對施工中存在較大 安全隱患的可下達暫停工指令，要求整改。各合同段項目部對檢查的情況做好 記錄，整改后反饋總監(jiān)辦復查，使其整改閉合，監(jiān)理工程師驗收簽字后方可繼 續(xù)施工。 8 專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)建立健全安全監(jiān)管內(nèi)業(yè)資料，對制

25、度、措施、職 責、專項安全方案、應(yīng)急預案、檢查情況、考評等進行制度化、規(guī)范化、程序 化，精細化管理，完成總監(jiān)理工程師交給的各項監(jiān)理工作。 1.1.81.1.8 安全生產(chǎn)責任追究制度安全生產(chǎn)責任追究制度 為了認真貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和地方政府、省高指、業(yè)主有關(guān)安全 生產(chǎn)管理文件指示，總監(jiān)辦制定對事故責任主體及責任人在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程 中 “瀆職、失職”所造成事故后果的責任追究制度。 1 安全生產(chǎn)監(jiān)理是工程建設(shè)中必要和重要的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)安全 監(jiān)管、規(guī)范、有序、順利地進行以及全體監(jiān)理人員的安全責任心，是衡量我辦 監(jiān)理工作水平的標準。總監(jiān)辦推行安全生產(chǎn)責任制，在工程建設(shè)中全過程、全 方位

26、監(jiān)控管理，執(zhí)行總監(jiān)理工程師負責制，掌握工程建設(shè)全面監(jiān)理工作的動態(tài) 狀況，合理計劃、布置、檢查、落實、總結(jié)和安全生產(chǎn)的管理監(jiān)控。 2 在監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師因工作不到位造成安全生產(chǎn)監(jiān)管失控，出 現(xiàn)安全事故造成人員財產(chǎn)損失，應(yīng)負全面的監(jiān)理責任。 3 總監(jiān)工程師是監(jiān)理工作重要的組織者，對安全生產(chǎn)監(jiān)控管理有不可推卸 的責任，在工程建設(shè)全過程、全方位的監(jiān)控工作中，因工作失誤或工作計劃、 安排、布置、落實整改要求不到位造成生產(chǎn)中出現(xiàn)安全事故或人員財產(chǎn)損失應(yīng) 負主要的監(jiān)理責任。 4 專職安全監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理工程師是安全生產(chǎn)監(jiān)理過程中的直接責任人， 對工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時排查、糾正，并作詳細的記

27、錄，對在施 工中發(fā)現(xiàn)較大的安全隱患應(yīng)及時處理或責令停止施工、整改、詳情應(yīng)及時向總 監(jiān)理工程師匯報，下發(fā)停工整改指令，直至消除安全隱患。在施工中如出現(xiàn)安 全責任事故，將追究其直接監(jiān)理責任。 5 現(xiàn)場監(jiān)理人員是工程建設(shè)監(jiān)管監(jiān)控全過程的實施者，安全生產(chǎn)的監(jiān)管是 控制質(zhì)量進度的保障，現(xiàn)場監(jiān)理負有全面的直接責任，現(xiàn)場監(jiān)理人員及旁站監(jiān) 理在施工中因責任不到位，監(jiān)控不利造成安全事故或重大事故的將追究其全面 直接的監(jiān)理責任，情節(jié)嚴重的報有關(guān)職能部門處理，違規(guī)違法的送公安機關(guān)處 理。 我辦全體監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中恪盡職守，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的技能水平， 盡到一個監(jiān)理人的責任，切實把本項目建設(shè)成一條安全、文明、

28、和諧、平安的 幸福之路。 1.1.91.1.9 安全教育培訓制度安全教育培訓制度 為保障安全生產(chǎn)監(jiān)管有序規(guī)范進行，使全體監(jiān)理人員掌握更多的監(jiān)理技能， 提高我辦整體安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，使我辦所轄合同段所有參建人員提高安全防 范意識，特制定此安全教育培訓制度。 1 總監(jiān)辦每月組織全體監(jiān)理人員進行安全知識及國家、省、上級部門法律 法規(guī)的學習、培訓，使我辦監(jiān)理人員安全管理素質(zhì)進一步提高。 2 督促各項目部對新上崗職工、民工以及參建人員進行崗前安全教育，培 訓，對轉(zhuǎn)崗職工及新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的生產(chǎn)施工者，必須進行 安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗。 3 組織各施工單位結(jié)合安全合同，安全生產(chǎn)責

29、任制度，定期不定期進行安 全技術(shù)知識理論考核，并建立考核成績檔案。 4 安全教育主要內(nèi)容： （1）貫徹國家、省和上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、條例、 規(guī)范以及各項安全制度措施。 （2）學習相關(guān)專業(yè)技能，安全操作規(guī)程。 （3）民爆物品管理職責及使用、儲藏、運輸、發(fā)放退庫等管理程序規(guī)定。 （4）生產(chǎn)中危險區(qū)域和安全工作中的經(jīng)驗教訓、防范措施、典型安全事故 案例的討論。 5 安全薄弱環(huán)節(jié)重要部位的技術(shù)學習及監(jiān)控。 6 要求參建人員、進場教育，現(xiàn)場教育，崗位教育的安全培訓。 7 總監(jiān)辦每月定期對安全教育培訓的地點、人員、學時進行檢查，并做為 安全考評的依據(jù)。 8 積極參加上級有關(guān)部門組辦的安

30、全培訓教育活動。 1.1.101.1.10 安全生產(chǎn)會議制度安全生產(chǎn)會議制度 為了更好完善安全生產(chǎn)監(jiān)控管理，我辦要求各項目部有計劃、有安排、有 活動、有檢查、有總結(jié)的對安全生產(chǎn)進行監(jiān)控管理，確保安全監(jiān)理工作措施落 實到位，總監(jiān)辦制定安全生產(chǎn)會議制度。 1 施工準備階段：開工前我辦按監(jiān)理規(guī)范對各項目部會同業(yè)主及有關(guān)部門 召開第一次工地例會，并對安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)、安保體系、安全專職人員的配置 及資質(zhì)、安全職責、規(guī)章制度、施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)專項方案進行審查， 確保安全基礎(chǔ)工作的健全、完善。 2 施工階段：總監(jiān)辦會同業(yè)主及總承包部對各合同段每月召開一次安全生 產(chǎn)例會，分析總結(jié)上月安全生產(chǎn)狀況，提出改

31、進措施，聽取總承包部及各合同 段安全總結(jié)報告、計劃，布置下一步安全生產(chǎn)管理工作。 3 要求總承包部定期召開安全生產(chǎn)會議，制定有效的安全措施，找出不安 全因素及時糾正，認真做好會議記錄，各合同段實行安全月報制度，總監(jiān)辦做 為對總承包部及各合同段每月安全考核的依據(jù)。 4 我辦要求所監(jiān)控合同段每月定期二次以上安全生產(chǎn)會議，不定期召開施 工現(xiàn)場安全會，排查隱患，整改落實。 5 我辦在建設(shè)工程全過程監(jiān)理工作中，不定期召開安全生產(chǎn)專題會，及時 糾正不規(guī)范、不安全施工行為，對違規(guī)違章者進行教育、警告、扣款處理。直 至整改到位，消除安全隱患。對存在較大安全隱患的發(fā)出暫停工指令，整改到 位后，項目部及時文字反饋

32、，總監(jiān)辦復查合格方可繼續(xù)施工。 6 安全生產(chǎn)會議是安全生產(chǎn)信息溝通，交流安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段，總 監(jiān)辦要求總承包部及各合同段高度重視，認真做好每一次的會議記錄，以備檢 查。 1.1.111.1.11 安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度 為了更有效的進行安全生產(chǎn)監(jiān)控管理，切實貫徹落實國家及上級部門的安 全生產(chǎn)管理有關(guān)文件指示，總監(jiān)辦制定安全生產(chǎn)檢查制度。 1 我辦會同業(yè)主及總承包部對各合同段每月進行一次定期安全生產(chǎn)大檢查， 主要對每月安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)及施工項目重點部位進行全面檢查，排除安全 隱患，總承包部及各合同段認真配合并在檢查結(jié)束后進行整改，我辦將對存在 的較大問題進行全線通報，徹底對存在

33、的安全隱患加以糾正、消除。 2 總監(jiān)辦經(jīng)常性組織安全生產(chǎn)例行檢查，巡視，對安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)管理、 外業(yè)施工現(xiàn)場進行認真排查，駐地辦及現(xiàn)場監(jiān)理人員隨時對安全生產(chǎn)實施監(jiān)控， 把不安全因素消除在萌芽狀態(tài)，要求各項目部加強自查、自糾，嚴格管理，按 程序、規(guī)范、制度、措施全方位地進行監(jiān)控，努力使我們的安全工作與主體工 程同步進行。 3 各施工區(qū)段應(yīng)建立健全完善路基、橋涵、樁基、隧道、高邊坡以及特種 設(shè)備、高壓高溫容器、場內(nèi)施工車輛的操作規(guī)程，特種作業(yè)人員必須持證上崗。 4 我辦在監(jiān)理工作中計劃每周對全線安全生產(chǎn)進行巡視檢查，并對重要施 工部位重點不定期巡視、檢查、旁站，確保安全生產(chǎn)。 5 我辦在檢查工作中

34、，嚴格按國發(fā)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定和 公路建設(shè)監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理工作，嚴格按公路監(jiān)理十六字方針“嚴格監(jiān)理、 優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學、廉潔自律”實施監(jiān)控管理。 6 我辦每次排查隱患后下發(fā)整改指令、通知、通報，要求各合同段必須用 文字形式反饋，我辦對整改情況進行復查，力求隱患排查整改閉合，并納入對 合同段當月安全考評之中。 1.1.121.1.12 安全事故報告的一般程序安全事故報告的一般程序 1 在工程施工過程中，當安全事故發(fā)生后，應(yīng)首先采取有效措施、搶救人 員及財產(chǎn)，阻止事故擴大。并嚴格保護事故現(xiàn)場，按事故類別逐級上報有關(guān)部 門，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助調(diào)查。 2 無論何種原因引起的安全事故發(fā)生后，事

35、故發(fā)生單位必須以最快的方法， 將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢站報告，在質(zhì)檢站和安全 部門初步確定事故類別和性質(zhì)后，再按要求進行詳細匯報。 3 安全事故發(fā)生后，發(fā)生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的、故 意破壞現(xiàn)場的、阻礙調(diào)查工作正常進行的、拒絕提供與事故有關(guān)情況資料的， 提供偽證的，將嚴肅處理。 二施工準備階段安全監(jiān)理和過程控制二施工準備階段安全監(jiān)理和過程控制 1 12 21 1 施工準備階段安全監(jiān)理施工準備階段安全監(jiān)理 工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技 術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷藴?，審查合格后方可同意工程開工。 審查重點是： 1

36、安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人 員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況； 2 是否制定了施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程； 3 施工單位的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否符合國家有關(guān)安全 規(guī)定； 4 是否制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施； 5 施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求； 6 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定 的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案； 7 施工人員安全教育計劃、安全交底安排； 8 安全技術(shù)措施費用的使用計劃。 監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分

37、包單位各自在安全 生產(chǎn)方面的責任。 1 12 22 2 施工階段安全監(jiān)理、施工階段安全監(jiān)理、過程控制過程控制 1 監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案 組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全、法律、法規(guī)和工程強制性標準施工， 違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止。對危險性較大工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安 全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令 要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止 施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。 2 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準 實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)

38、承擔監(jiān)理責任。 3 督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參 加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。建立施工安全監(jiān)理臺帳 4 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺帳，并由專人負責。監(jiān)理人員應(yīng)將每次 巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令 及施工單位處理的措施和結(jié)果及時記入臺帳?？偙O(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師 應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺帳記錄情況。 5 分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā) 中間交工證書 。 1 12 23 3 具體要求具體要求 1 總監(jiān)理工程師責令安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理人員全 過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)控管理，根

39、據(jù)工程規(guī)模的技術(shù)復雜程度和施工現(xiàn)場的具 體情況建立現(xiàn)場安全監(jiān)控管理責任制，并組織落實。 2 監(jiān)控的項目工程施工應(yīng)遵守國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法 規(guī)及規(guī)定，采取有效的防范措施。在城區(qū)施工時現(xiàn)場要設(shè)置圍擋，實行封閉施 工管理。 3 在工程開工前對所轄合同段所有參建一線作業(yè)人員必須進行不少于 40 課 時的安全教育培訓，特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓、考核合格 取得操作證之后，方可持證上崗。 4 要求承包人在編制工程項目施工組織設(shè)計的同時編制施工現(xiàn)場臨時用電 方案，對危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項安全技術(shù)方案。 （1）基坑支護與降水工程。 （2）土方開挖及多級路塹邊坡開挖工

40、程。 （3）大型模板施工組裝與拆除工程。 （4）架橋和梁板安裝與起重吊裝工程。 （5）腳手架與邊坡防護臨時支架，組裝和拆除工程。 （6）橋梁高墩高空施工、隧道開挖及支護等。 （7）人工挖孔樁及各種施工爆破工程。 5 在項目部使用專業(yè)分包隊伍時，要求在分包合同中明確各自的安全責任， 權(quán)力和義務(wù)并與項目部承擔連帶責任，項目部與各施工隊簽訂安全生產(chǎn)包保責 任狀，明確責任主體。 6 要求項目部在自身的施工安全管理中，要不斷完善項目安全管理的各項 規(guī)章制度、措施。組織開展安全標準及文明工地建設(shè)活動，為一線作業(yè)人員提 供符合國家安全衛(wèi)生標準的生產(chǎn)生活環(huán)境。 7 要求各合同段的施工現(xiàn)場道路通暢，防洪排水溝渠

41、處于良好狀態(tài)，電路 要按施工現(xiàn)場臨時用電方案規(guī)范架設(shè)，施工場地平整清潔、物資堆放有序。各 類標識，標志牌齊全規(guī)范，各類管線架設(shè)符合安全規(guī)定，安全防護設(shè)施穩(wěn)固可 靠。 8 施工現(xiàn)場的出入口、施工起重設(shè)備和機械、臨時用電設(shè)施、孔洞口、橋 梁、隧道口、基坑邊緣、爆炸物品及有毒有害氣體、液體存放處等危險部位必 須執(zhí)行國家強制性標準，設(shè)置符合標準的安全警示標志。在施工危險區(qū)段如： 隧道口、墩臺灌注等、高空作業(yè)的下方、橋梁架設(shè)施工現(xiàn)場、鋼筋綁扎、基礎(chǔ) 開挖等施工現(xiàn)場人員必經(jīng)之處或險要位置應(yīng)設(shè)有安全注意事項、標識或有關(guān)規(guī) 定。 9 機械設(shè)備施工應(yīng)定人、定崗、定責。建立機組責任制，應(yīng)按安全施工的 要求配備齊全

42、有效的保險限位、漏電保護等安全設(shè)施和裝置，并依照有關(guān)規(guī)定 持證上崗，嚴禁非本機人員或無證人員操作。 安裝拆除大型施工機械和整體提升模板、支架等自升式架設(shè)設(shè)施，必須編 制拆除施工安全方案，制定安全措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導施工。 10 橋梁與高處作業(yè)、腳手架防護要符合規(guī)范要求，嚴禁患有高空禁忌癥的 人員登高作業(yè)。 11 實施爆破作業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)民爆物品管理條例的規(guī)定建庫和管理，庫管 人員應(yīng)是責任心強的內(nèi)部職工擔任。 12 對因施工可能造成損害的建筑物、構(gòu)筑物、地下管道線路等應(yīng)采取專項 防護。 13 總監(jiān)辦要求各項目部成立危險源辨識領(lǐng)導小組，工程開工后，應(yīng)根據(jù)項 目工程環(huán)境的因素，施工生產(chǎn)

43、的常規(guī)過程和非常規(guī)活動，作業(yè)場所的人員、機 械設(shè)備、機具、設(shè)施，施工場所的布局進行分部分項，按工程結(jié)構(gòu)、施工工藝、 工藝過程危害、生活衛(wèi)生以及國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定等按 類型分狀態(tài)對危險源進行辨識，建立項目危險源臺帳。 14 根據(jù)有關(guān)程序文件要求對所有分析調(diào)查辨識的危險源，采用定性或 定量的方式進行評價。通過評價對識別出的主要風險因素進一步進行風險評價， 確定項目工程的主要風險因素清單，制定有效的控制方案，指定專人負責，實 行風險抵押，使其始終處于受控狀態(tài)。 15 總監(jiān)辦要求項目部對列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施，所 需的費用，應(yīng)當用于防護用具；設(shè)施的采購和更新、用于

44、安全措施的落實及安 全條件的改善，不得挪作他用。 16 施工現(xiàn)場由于其他原因的暫停工，應(yīng)當做好安全防護，在危險場所進行 危險標識，防止發(fā)生意外傷害，確保停工期間的安全。 17 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)選址應(yīng)當符合安全性，與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并 保持安全距離，職工食堂、飲水、休息場所應(yīng)當符合衛(wèi)生標準，嚴防食物中毒 和煤氣中毒，生活區(qū)內(nèi)嚴禁私拉電線，并配備一定的消防設(shè)備。 18 項目部采購勞保用品要到國家定點商店購買，確保質(zhì)量，保證員工使用 安全。對作業(yè)人員應(yīng)按不同工種、不同勞動條件按標準發(fā)給勞動防護用品、用 具，若因此而發(fā)生的事故，均按違章指揮處理。 19 健全對各種易燃易爆、劇毒、強腐蝕性和放射性

45、物品的保管、運輸、使 用的管理制度，落實安全防護和緊急避險措施，加強對防塵、防毒的治理與管 理，對作業(yè)人員的身體狀況定期檢查，預防職業(yè)病發(fā)生。 20 總監(jiān)辦要求項目部制定施工現(xiàn)場消防責任制，確定消防安全責任人，制 定用火、用電、使用易燃易爆危險材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程； 配備消防設(shè)施、滅火器材；準備消防水源，并設(shè)置明顯的標志。 21 總監(jiān)辦對所轄合同段、外部勞務(wù)安全管理要求如下： （1）外部勞務(wù)隊伍必須有“三證” ，即營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生 產(chǎn)許可證。不具備“三證”的施工隊禁止使用，各項目部一定嚴格把關(guān)，我辦 對進場施工隊進行審核，無“三證”者堅決予以清退。 （2）我辦要求

46、項目部嚴格執(zhí)行國家頒布的建筑法關(guān)于對“專業(yè)安全技 術(shù)要求高、施工復雜、難度大和直接關(guān)系到工程安全的項目不得分包”的規(guī)定。 做到關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序不得使用外部勞務(wù)。 （3）項目部要加強對外部勞務(wù)人員的安全合同管理，明確安全責任，簽訂 個人安全合同，項目部協(xié)助建立健全安全管理機構(gòu)、制度和安保體系，嚴禁以 包化管，包而不管，同時布置檢查外部勞務(wù)隊伍的工作。 （4）外部勞務(wù)隊伍中的管理人員須由項目部內(nèi)部人員擔任。 22 外部勞務(wù)安全保證金制度 （1）外部勞務(wù)隊伍自帶民工、臨時用工必須繳納安全保證金，由項目部按 有關(guān)法律、法規(guī)合理制定。 （2）項目部扣押的安全保證金要建立臺帳，?？顚Ｓ?，資金不得挪作他用

47、。 23 項目部應(yīng)經(jīng)常性對外部勞務(wù)隊伍的施工安全進行檢查，每月要定期進行 安全大檢查，排查隱患及時整改，消除潛在的危險因素，檢查整改結(jié)果及時記 錄。 24 項目部應(yīng)根據(jù)工程項目特點、范圍、周圍環(huán)境對項目工程確定的主要風 險因素即易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行控制，制定施工現(xiàn)場應(yīng)急預案，建 立應(yīng)急援救組織，指定應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定 期進行演練，確保熟練應(yīng)急。 124 常見違規(guī)違章現(xiàn)象常見違規(guī)違章現(xiàn)象 序號違規(guī)違章現(xiàn)象 一共性問題 1 凡進入施工現(xiàn)場不戴安全帽、不系帽帶、戴安全帽同時戴其他帽子的、穿拖鞋、高跟鞋、 硬底易滑鞋的 2 高空、懸空、深井坑作業(yè)未按要求著穿，不

48、系安全繩的 3 爆破員、安全員、電工、裝載機司機、運輸車司機、電焊工、混凝土工等特殊工種未持 證上崗的 4 高邊坡、基坑、高空腳手架等施工作業(yè)無防護網(wǎng)的 5 重點部位作業(yè)和危險區(qū)域無警示標語、標牌的 6 無安全檢查記錄或記錄不完全的 7 施工點無安全員的 二 隧道 1 作業(yè)人員未佩戴防護用具的 2 洞內(nèi)爆破作業(yè)，人員未撤離到 200m 外的安全地帶 3 運輸車輛人貨混裝的 4 施工人員有扒車、追車行為的 5 按照規(guī)范，隧道作業(yè)環(huán)境超標未開啟通風設(shè)備的 6 洞口、井口的施工區(qū)未設(shè)置消防器材的 7 洞內(nèi)及各洞室存放燃油料及其他易燃易爆物品的 8 洞內(nèi)明火作業(yè)、取暖的 9 臺車圍欄低于 1m，跳板、

49、梯子未安裝牢固的 10 洞內(nèi)機料堆放混亂的 11 初期支護、二次襯砌未及時跟上的（根據(jù)圍巖類別決定） 12 無監(jiān)測設(shè)備、無監(jiān)控量測數(shù)據(jù)的 13 無實施測毒措施的 三橋梁 1 機具、機料等堆放在基坑邊坡 2 米內(nèi)構(gòu)成安全隱患的 2 起重機吊物，起重臂下站人的 3 起重機超負荷調(diào)裝的 四施工用電 1電力線路架設(shè)零亂、不牢固 2 電源線老化、絕緣損壞、接頭處無包扎的 3 配電箱無漏電保護裝置 4 使用花線或劣質(zhì)電線 5 高空帶電作業(yè)無人監(jiān)護的 五高空作業(yè) 1 高空作業(yè)中物料堆放不當、拋投的 2 進行鋼筋綁扎和安裝鋼筋骨架高空作業(yè)時，未搭操作平臺和掛安全網(wǎng)的 3 安全繩打結(jié)的、將鉤直接掛在安全繩上使用

50、的 4 作業(yè)人員酒后作業(yè)、機械設(shè)備帶病作業(yè)的 5 未設(shè)有效防護雙層作業(yè)的 6 腳手架用劣質(zhì)材料的、無防護網(wǎng)的 六爆破作業(yè) 1 雷管、炸藥同時同地進行裝卸作業(yè)或混合存放的 2 民爆器材用人、自行車、摩托車、三輪車、畜力車、翻斗車及各種拖車運輸?shù)?3 運輸爆破器材的車，未蓋好篷布、未捆扎牢固、未關(guān)嚴車廂欄板的 4 使用無合格產(chǎn)品檢驗證的爆破器材的 5 違章、違規(guī)裝藥放炮的 6 路基工程施工或挖孔樁在夜間放炮、霧天放炮的 7 未設(shè)立爆破安全警戒區(qū)、張貼安民告示、放置警戒牌、設(shè)立固定和流動警戒哨，定時鳴 哨警戒，爆破員、安全員等人員未到位放炮的，未在規(guī)定時間內(nèi)取消張貼安民告示的 8 爆破余藥當日未用完

51、，在工地過夜或私存炸藥的 9 將火工品帶入生活宿舍區(qū)的 10 未經(jīng)有關(guān)部門批準私自租借爆破器材的 11 裝卸爆破器材無專人負責 12 分別運輸雷管、黑火藥、硝化甘油類炸藥時，裝車高度未低于車廂 10cm，車廂底部未鋪 軟墊，雷管或炸藥倒置或側(cè)放的 13 工地民爆器材庫房條件、民用爆破器材配裝不符合規(guī)定的 七 土石方工程及地基與基礎(chǔ)開挖 1 開挖的土石方堆放距離坑、槽 80cm 以內(nèi)的，堆放高度超過 1.5m 的 2 深坑、深井作業(yè)未采取通風和測量措施的 3 挖孔樁、成孔樁無防護措施的 4 挖孔樁、成孔樁井口未超出地面 30cm 的 5 井下施工人員無防護措施的 6 提升設(shè)備使用手搖式的 7 施

52、工便道不安全，出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象并失穩(wěn)未及時處理的 8 環(huán)保、水保設(shè)施存在安全隱患的 9 高邊坡施工方案未按規(guī)定程序上報和未按批復方案施工的，未設(shè)觀測點并未按要求觀測 且無記錄的 10 棄渣場未設(shè)擋土墻，對交通道路、民房或其他生態(tài)環(huán)境造成安全隱患的 八 模板工程 1 安裝、拆卸 5 米以上的模板，未搭腳手架、設(shè)防護欄桿、上下同一垂直面操作的 2 鋼模板、工具、配件運送時亂扔投的 九 其他 1 辦公、生活、工區(qū)選址在不安全地帶的 2 辦公、生活、工區(qū)居住地未設(shè)置滅火器材及設(shè)備的 3 自行設(shè)立油罐箱存在安全隱患的 4 野外施工現(xiàn)場明火取暖燒荒的 5 凡未列入安全隱患的 6 資料未按時上報的 第二章第二章

53、 環(huán)保監(jiān)理細則環(huán)保監(jiān)理細則 環(huán)境保護是我國一項長期的基本國策。為了正確處理好環(huán)境保護與施工帶 來的矛盾，根據(jù)國家和廣東省有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)及省高指結(jié)合總監(jiān)辦 在監(jiān)理實施過程中的實際情況，加強環(huán)境保護意識，特制定本施工項目環(huán)境 保護監(jiān)理實施細則 。 2.12.1 公路環(huán)保監(jiān)理的依據(jù)公路環(huán)保監(jiān)理的依據(jù) 1 國家有關(guān)資源環(huán)境保護法。 2 國家有關(guān)資源環(huán)境保護法規(guī)。 3 國家有關(guān)文物保護法規(guī)。 4 國家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量保護法規(guī)。 5 國家有關(guān)水土保持法規(guī)。 6 項目的環(huán)境影響評價報告書。 7 本細則適用于正在履行監(jiān)理職責的總監(jiān)辦、駐地辦、以及施工單位。 2.22.2 組織領(lǐng)導機構(gòu)組織領(lǐng)導機構(gòu) 1 總

54、監(jiān)辦建立環(huán)保體系，配備環(huán)保專職監(jiān)理，建立相應(yīng)的機構(gòu)，負責對施 工合同段的環(huán)境保護進行監(jiān)理、監(jiān)督工作。 2 總監(jiān)辦環(huán)保監(jiān)理工程師，負責所轄各合同段施工單位的環(huán)境保護管理工 作；根據(jù)監(jiān)理工作要求，制定項目環(huán)境監(jiān)理實施方案，加強對施工過程中水土 環(huán)境保持工作的動態(tài)監(jiān)控。 3 各專業(yè)監(jiān)理工程師是環(huán)境保護措施責任的落實者，合同段項目經(jīng)理是所 施工路段環(huán)境保護的具體實施人，各合同段項目部應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)及合同約 定，結(jié)合工程實際，制訂詳細的環(huán)境保護實施細則，采取有效措施把環(huán)保工作 落到實處。 2.32.3 環(huán)保監(jiān)理工作程序和方法環(huán)保監(jiān)理工作程序和方法 公路施工期環(huán)保監(jiān)理工作實質(zhì)上就是對施工活動過程中的環(huán)保

55、管理工作， 必須與整個施工組織管理緊密結(jié)合。要以法制觀念強化工程管理人員的環(huán)保意 識，使環(huán)保管理工作制度化、規(guī)范化、合理化。 根據(jù)總監(jiān)辦所轄施工合同段的施工期及工程特點，環(huán)保監(jiān)理工作的程序和 方法主要有以下幾個方面： 1 環(huán)境保護措施報告表 此報告表要求承包人按東莞市環(huán)保部門的要求編制，報告表隨總體施工組 織設(shè)計、各單項工程開工申請表同時呈報。 報告表的編制，要求承包人依據(jù)國家各項有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)、政策、環(huán)境 影響評價報告書或環(huán)境行動計劃提出的環(huán)保措施，針對施工活動的具體內(nèi)容， 提交承包人在施工組織管理過程中的環(huán)保承諾。報告表由監(jiān)理工程師審核，隨 總體施工組織設(shè)計或單項工程開工報告一同批準實施

56、。 2 環(huán)保措施實施情況的核查 通過定期不定期、經(jīng)常性地對施工現(xiàn)場進行核查。檢查承包人在環(huán)保措施 報告中承諾的各項環(huán)保措施是否得到落實和執(zhí)行，該檢查結(jié)果要有文字記錄備 案，作為工程竣工驗收的考核內(nèi)容。 3 施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測 對施工現(xiàn)場進行定期（或不定期）的環(huán)境監(jiān)測，并及時將監(jiān)測結(jié)果通報 承包人和駐地監(jiān)理工程師，以便雙方能夠掌握施工現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量動態(tài)情況，及 時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度，同時也是施工現(xiàn)場執(zhí)行環(huán)保措施的客觀評價。 2.42.4 施工環(huán)境保護監(jiān)理施工環(huán)境保護監(jiān)理 2.4.12.4.1 施工準備階段施工準備階段 監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計是否按設(shè)計文件和環(huán)境影響評價報告有關(guān) 要求制定施工環(huán)境保

57、護措施，審查合格后方可同意工程開工。 監(jiān)理工程師在巡視、旁站中隨時檢查施工單位制定的環(huán)境保護措施的落實 情況，檢查的主要內(nèi)容有： 1 是否落實了施工環(huán)境保護責任人； 2 是否對施工人員進行了環(huán)保教育； 3 施工場地的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保要求； 4. 職業(yè)危害的防護措施是否健全； 5. 施工現(xiàn)場（含臨時便道、拌和站、預制場等）和料場等是否灑水防塵； 6. 是否按有關(guān)要求采取降噪措施； 7. 材料堆場設(shè)置環(huán)境的合理性及采取措施減少運輸漏灑情況； 8. 施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理； 9. 是否按照批準在擬定的取棄土場取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的 排水防護和植被恢復措施。 2.

58、4.22.4.2 臨時設(shè)施的環(huán)保要求臨時設(shè)施的環(huán)保要求 1 供水 生活用水必須符合國家有關(guān)飲水標準的要求。 2 生活污水 （1）臨時駐地必須建有化糞池或其它能滿足使用要求的系統(tǒng)，并予以管理、 維護直至合同終止。此化糞池或系統(tǒng)，以用于匯集與處理由臨時駐地的住房、 辦公室、及其它建筑物和流動設(shè)施中排放的污水。 （2）污水處理系統(tǒng)的位置、容量與設(shè)計均應(yīng)能夠滿足正常使用的要求。 （3）每一處臨時施工現(xiàn)場均應(yīng)備有臨時污水匯集設(shè)施，對拌和場清洗砂石 料的污水應(yīng)匯集處理回收利用，不得排出施工現(xiàn)場以外的地方。 3 垃圾處理 （1）臨時駐地產(chǎn)生的一切垃圾必須每天有專人負責集中清理處理（可與當 地有關(guān)部門聯(lián)系定期

59、運至指定的垃圾處理場） ，臨時施工現(xiàn)場產(chǎn)生的施工垃圾必 須隨當日作業(yè)班組集中清理處理，以保證作業(yè)現(xiàn)場保持整潔衛(wèi)生。垃圾管理工 作直至工程竣工交驗后為止。 （2）修建臨時工程應(yīng)盡量減少對自然環(huán)境的損害，在竣工拆除臨時工程后， 應(yīng)恢復原來的自然狀態(tài)。 4 控制揚塵 （1）拌和場：對可產(chǎn)生揚塵的細粉料拌和作業(yè)，應(yīng)在其作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置不影 響拌和材料的噴水嘴裝置灑水，以使作業(yè)產(chǎn)生的揚塵減至最低程度。 （2）運輸：對易引起揚塵的材料運輸，運輸車輛應(yīng)備有帆布、蓋套及類似 的物品進行遮蓋。 （3）施工便道應(yīng)保持潮濕，不致?lián)P塵起灰。 （4）料場：對易引起塵害細粉料堆應(yīng)予遮蓋或灑水措施處理。 5 噪聲控制 機械噪聲

60、對附近居民的影響超過國家標準規(guī)定時，應(yīng)采取降噪措施或調(diào)整 作業(yè)時間或調(diào)整施工機械，以保證居民能夠有安靜休息的環(huán)境。 2.4.32.4.3 施工實施階段一般規(guī)定施工實施階段一般規(guī)定 1 如發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施的 情況，監(jiān)理工程師應(yīng)書面指令施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停 令要求施工單位暫時停工，并及時報告建設(shè)單位。 2 施工中發(fā)現(xiàn)文物時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法保護現(xiàn)場，并報 告有關(guān)部門和建設(shè)單位。 3 監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法取得砍伐許可后方可按照砍伐許可的 面積、株數(shù)、樹種進行砍伐，并注意保護野生動植物。 2 24 44 4 路基工程的環(huán)保