事業(yè)單位財務會計研究論文10篇x

1、第一篇經營性事業(yè)單位財務會計管理探討企業(yè)資源計劃簡稱ERP是由國外計算機技術咨詢和評估企業(yè)所率先提出的，是在計算機 技術的支撐之上構建的供應鏈式的管理思維。ERP是當代企業(yè)的一種全新管理模式， 主要是以管理會計為重 點，集合當下的信息進行企業(yè)管理的方式。ERP系統中財務管理非常重要，是整個系統的重要組成部分,這對于企業(yè)的財務會計管理也有著顯著的應用作用。一、ERP在經營性事業(yè)單位財務會計管理中的應用1.ERP在會計核算當中的應用財務會計管理當中會計核算的地位非常重要, 對于整個會計工作的資金運作有顯著的影響1。會計核算主要是指將會計主體已經完成或者發(fā)生過后的經濟活動進行全面性的核算，其主要由多

2、幣制、固定資產、現金、應收付賬, 以及總賬等多個部分構成2。有效的會計核算是任何企業(yè)保障經濟流暢性的前提條件。對此，在會計核算當中合理的應用ERP系統能夠確保會計工作 的質量，從而強化企業(yè)的資金流暢性。ERP在會計核算當中的應用，會計核算的構成，以及會計核算的模塊構成是一比一的，也就是由應收付賬款、總賬、工資核算、成 本核算、現金管理，以及固定資產核算等模塊構成。在會計核算的模塊當中，應收付賬和總賬是由一個集成性的模塊 構成。2.ERP在財務管理當中的應用財務管理是一個企業(yè)在相應的目標之下，關于資產的配比，資產的流通、企業(yè)經營當中的資金流通, 以及利潤的分配等進行的統一性管理3。財務管理需要在

3、會計核算相關數據的建立基礎之上， 實行的更深 層次分析，進而實行的與資金相關的預測、管理及控制等。財務管理是ERP的重點，是以財務分析、財務策劃及財務規(guī)劃 等多個模塊構成。在財務管理時合理應用ERP,能夠實現財務管理、會計核算有 機結合，將ERP貫穿于整個財務會計管理， 從而提升會計工作的工 作質量和效率。二、提升ER P在財會會計管理當中應用質量的策略1.強化對ERP系統的重視度借助ERP,能夠促使財務會計管理工作能夠符合市場的環(huán)境，促使財務會計管理人員能夠更加及時掌握市場當中的 第一財務咨詢，給相關的決策提供更加準確、有效的資料和數據，從 而保障決策的合理性、正確性4。與此同時，還能夠有效

4、地強化內部的控制效率， 融合整個參與團 隊的能力與資源，從而優(yōu)化相關的工作效率，以及資源與數據的應用 效率。在經營性事業(yè)單位的財務會計管理工作當中， 管理人員應當重視ERP系統的應用，不斷建設、完善ERP系統的建設，保障ERP系統一直保持充足的可靠性、高效性。2 .提高相關人員的從業(yè)技能當前，在經營性事業(yè)單位當中，財 務管理人員的個人工作素質并不相同，有許多的從業(yè)人員年齡較高, 其適應全新財務管理模式的能力比較弱。對此，就需要強化財務會計管理人員的技能培訓， 引導從業(yè)人員 不斷完善自身對財務工作的認識，提升自身學習能力的同時，不斷優(yōu) 化經營性事業(yè)單位的財務會計管理工作的完成質量。與此同時，需要

5、分別對實際的工作人員及管理人員針對ERP系 統進行全面性、詳細的培訓。需要對ERP應用時涉及到各類型人員實行ERP功能模塊的 應用訓練。除此之外，財務管理人員在應用ERP系統時， 需要盡量多的與 經驗豐富的老資歷員工進行交流， 分享自己的工作經驗心得，并組織 整個部門進行定時的總結，以各種方式保障ERP系統在經營性事業(yè) 單位財務會計管理中的高質量、高效率應用。3 .強化行業(yè)的自律型，保障信息的安全、準確和真實上述已經 描述了財務會計管理是ERP系統的重要構成環(huán)節(jié)， 假設在這一個模 塊在發(fā)生任何類型的故障時，整個財務會計管理系統的癱瘓是無法避 免的，最終會導致整個事業(yè)單位造成非常嚴重的經濟損失。

6、對此，需要從兩個方面進行優(yōu)化。一方面，需要從規(guī)章制度層面上約束操作人員的操作行為，另一 方面可以從ERP系統本身進行優(yōu)化。例如，在應用ERP系統時，將每一個環(huán)節(jié)當中都可以將數據直 接輸入到系統當中，在數據經過收集、錄入之后傳輸到財務部門，并 對所收集的數據進行校隊和考核，進而獲得相應的ERP系統使用記錄和結論。除此之外，還可以通過限制數據的訪問、修改，以及錄入等級進 行優(yōu)化管理，在等級不足時無法進行訪問、修改和錄入，從而實現有 效的風險防控。三、總結綜上所述，ERP在經營性事業(yè)單位當中的應用有著顯 著的實際效果，能夠促使財務會計管理得到前瞻性、及時性的發(fā)展。將各個借助ERP能夠促使財務會計管理

7、優(yōu)化傳統的管理模式, 單位、部門，以及團體構建成為一個融合性的系統，極大程度地優(yōu)化 財務會計管理的經濟預測和分析效果，從而促使經營性事業(yè)單位的財 務會計管理得以有效的優(yōu)化和完善。作者王靜玉單位南陽理工學院參考文獻1周美辰，李雪梅, 高燦.ERP在經營性事業(yè)單位財務會計管理中的應用探究 J.財經界學術版，2 0 1 4,1 2, 18169170.2銀燕.科學事業(yè)單位引入ERP管理信息系統的探討與研究J.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2 0 1 5,6,4 2 1 82 2 0.3 王洪艷，阮麒麟.淺議ERP系統在醫(yī)院財務管理中的應用以鼓樓收費處醫(yī)院為例J.經營者學術版，2 0 1 3,1 0,1 2 1

8、0 610 7.第二篇財務會計對事業(yè)單位內部控制工作的影響財務會計對事業(yè)單位的發(fā)展產生了嚴重影響，近幾年在社會主義市場體制的變化下, 我國的經濟體制發(fā)生了較大變化，豐富了事業(yè)單位經濟行為，增加了 事業(yè)單位財務難度。雖然事業(yè)單位財務會計管理制度已經實施了很長時間，但是從實際應用狀況來看，依然存在很多問題，影響了事業(yè)單位的長期發(fā)展， 必須及時對其進行分析， 解決存在的問題， 以保證事業(yè)單位的穩(wěn)定建 設。1 財務會計對事業(yè)單位內部控制工作產生的作用 11 確定事業(yè)單 位現代化管理制度， 促進內部控制工作的開展事業(yè)單位財務會計對事 業(yè)單位的長期發(fā)展起決定性作用， 同時還可以完善事業(yè)單位監(jiān)督和保 護意識

9、。經過分析發(fā)現，實施事業(yè)單位財務控制制度的主要目的就是管理 事業(yè)單位財務， 可以利用管理機制約束內部行為， 同時還可以保證財 務管理和內部控制工作的進展，提高事業(yè)單位的經濟效益。所以事業(yè)單位建立現代化管理制度是事業(yè)單位發(fā)展的主要支撐 體系，能夠促進事業(yè)單位各項管理制度的建設， 保證事業(yè)單位內部控 制工作的順利開展。因此事業(yè)單位的財務會計對事業(yè)單位內部控制具有重要作用， 讓 事業(yè)單位人員形成保護意識，保證內控監(jiān)督工作的進展。12 財務會計強化了內控意識事業(yè)單位內控工作主要進行財務會 計管理， 必須建立一些制度和監(jiān)督機制， 促進事業(yè)單位內控工作的進 展。經過對事業(yè)單位實際發(fā)展狀況的調查發(fā)現， 很多

10、事業(yè)單位的內控 意識都比較薄弱， 進行內控工作的方式非常落后， 不能適應時代發(fā)展， 影響了事業(yè)單位的建設。隨著財務會計的建立， 促進了事業(yè)單位內控管理工作的開展， 加強了財務監(jiān)督，強化內控意識，構建完善的機制，從而保證事業(yè)單位 內控工作的進展。13 提高了事業(yè)單位的內控水平事業(yè)單位實施的內控對我國財政資金狀況具有直接影響。只有提高事業(yè)單位人員的重視， 強化事業(yè)單位財務管理， 才能保 證國家資金使用的安全， 提高事業(yè)單位的工作效率， 對事業(yè)單位的長期發(fā)展奠定了堅實基礎。財務會計也更好地滿足了事業(yè)單位的發(fā)展，強化了事業(yè)單位的監(jiān)督和檢查， 從本質上解決了事業(yè)單位存在的問題，提高了事業(yè)單位內部控制水平

11、，以促進事業(yè)單位的長期建設和發(fā)展。2 我國事業(yè)單位內部控制中存在的問題 21財務會計缺少相關的業(yè)務流程控制制度目前， 我國很多事業(yè)單位都沒有建立完善的會計業(yè) 務流程，內部制度不完善。事業(yè)單位內部制度不完善主要表現在缺少經濟業(yè)務授權制度、 權 利分配關系不明確等方面。除此之外，很多事業(yè)單位的人員編制和崗位設置都存在一些問題， 尤其當企業(yè)規(guī)模較小，缺少管理人員時，就會出現出納、資產管理以 及會計等職務都由一人擔當，而在實際工作中主要是執(zhí)行力度不強、 權利分配不完善、 內部業(yè)務流程較紊亂等方面的問題， 給事業(yè)單位各 項工作的進展造成了很大影響。22 監(jiān)督職能弱化目前很多事業(yè)單位都沒有建立內部審計機構

12、， 不能監(jiān)督事業(yè)單位各項行為，影響了事業(yè)單位的發(fā)展。一些單位雖然建立了內審制度，但是內審部門職能落實不到位， 工作職能依然存在較大異議。從事業(yè)單位實際狀況來看， 很多內審人員通常都直接由內部領導 人員勝任， 直接影響了事業(yè)單位的經濟效益， 導致事業(yè)單位內審監(jiān)督 工作出現了較多問題， 無法發(fā)揮內審人員的作用， 嚴重時將造成國家 資產的流失。23 事業(yè)單位財務控制管理人員整體素質有待提高事業(yè)單位對財 務會計內部控制人員的要求較高， 要求內部控制人員不僅具有較強的實踐精神，還要在專業(yè)素質方面達到要求。但是由于實際工作中對內控人員需求量較大，很多事業(yè)就降低了人員要求，導致現有人員與事業(yè)單位需求相背離，

13、增加了事業(yè)單位內控工作難度， 最后降低了事業(yè)單位內部工作效率，直接影響了事業(yè)單位的發(fā)展。除此之外， 一些事業(yè)單位的專業(yè)內控人員較少，很多員工都缺乏實踐經驗，進行工作時，態(tài)度不端正，缺乏思想認識，忽視法律法規(guī)， 不能保證會計信息的真實性和有效性， 給事業(yè)內控工作的開展造成了 很大難度，影響了事業(yè)單位的發(fā)展。24 事業(yè)單位內部內控意識較膚淺目前，很多事業(yè)單位還不能清 楚認識并理解財務會計內部控制， 一些人員認為實施財務會計內部控 制制度只是一種形式， 這種錯誤的認識， 導致財務人員對財務制度漠 不關心，不能從思想上認識到財務工作的重要性， 工作中隨意性較大， 導致財務人員業(yè)務素質普遍偏低， 工作效

14、率較低下， 影響了會計信息 的質量，不能發(fā)揮內部會計制度作用，影響了事業(yè)單位工作的進展。3 提高事業(yè)單位內部財務會計控制的措施 31 建立健全事業(yè)單位 內控制度事業(yè)單位要想獲得發(fā)展， 就必須建立完善的財務會計內部控 制制度，根據事業(yè)單位實際運行狀況，合理分配人員職務，保證事業(yè) 單位各項工作的順利開展， 同時還可以建立崗位責任制度， 明確各個 崗位的職能，實施定期輪流崗位職責，定期對人員進行考核，提高人 員的思想認識。同時建立健全授權審批制度， 加強財務人員的專業(yè)素質培養(yǎng)， 要 求財務人員掌握審批工作流程和方式， 保證財務人員進行內部經濟業(yè) 務審批時有法可依，防止濫用職權問題出現。另外，還要充分

15、利用各種方式和程序， 構建完善的資產管理制度， 增強資金活動的控制和監(jiān)督， 可以實施財務管理和全面預算控制， 保 證資金活動等得到全面控制， 必要時還要建立財務會計內部控制制度， 推動事業(yè)單位內部控制制度的發(fā)展。32 實施職務、崗位分離制度事業(yè)單位應該對不同職務分配不同 人員，要求人員在實際工作中相互制約、相互作用，形成一種陰性的 約束力，提高事業(yè)單位實施效果。例如可以將付款、 審核和記賬等由不同的人員進行工作， 在實際 工作中讓人員相互監(jiān)督，提高工作效果。同時實施輪流山崗制度， 要求工作人員進行輪流工作， 加強工作 力度，促進事業(yè)單位內控工作的實施。如果事業(yè)單位耗費在預算之內， 可以由相關人

16、員簽字后再完成相關工作，工作結束后根據相關憑證由部門人員審核并簽字， 最后再交 給財務負責人簽字，然后報銷。會計人員還要對原始憑證進行檢查，如果憑證出現涂抹或偽造， 不予通過，必須由當事人簽字后才能報銷。33 加強財務會計人員的素質培訓財務會計是事業(yè)單位實施內部 控制的核心環(huán)節(jié)， 對事業(yè)整體發(fā)展具有很大影響， 所以必須加強人員 素質培訓，保證事業(yè)單位內部控制工作的進展。事業(yè)單位財務工作涉及的范圍較廣， 是一項比較負責的經濟管理 內容。財務會計人員擔當著事業(yè)單位的核心工作， 只有不斷引入高素質、 高技能和高水平的人員，才能促進事業(yè)單位的長期發(fā)展。第一，加強事業(yè)單位會計人員的思想道德建設， 給人員

17、培養(yǎng)思想 道德相關知識，提高人員的思想認識；第二，強化會計核算和會計監(jiān) 督。財務會計核算集中化可以控制財務執(zhí)行力度， 解決財務人員編制 問題。進行財務會計人員素質培訓時， 可以實施再教育， 促進培訓工作 的實施。實踐中主要對財務人員的知識與技能、 經濟、法律和會計等進行 學習，提高人員的電算化認識，樹立人員正確的道德觀念，全面提升 自己的知識和技能， 發(fā)揮財務人員工作的創(chuàng)造性， 更好地服務于事業(yè) 單位各項工作。34 提高事業(yè)單位財務會計內部控制意識意識是決定行為的主要 因素，涉及事業(yè)單位經營、管理等各個方面。所以，事業(yè)單位財務會計部門領導和人員必須及時轉變觀念， 從 思想上認識到實施內部控制的

18、作用，保證事業(yè)單位財務報道的完整， 體現財務報道的真實性。同時，還要建立健全財務會計內部法律法規(guī)， 保證財務各項工作 的開展。此外，事業(yè)單位管理人員還要對員工實施一定的思想教育， 提高 人員的內控意識，讓財務會計控制內容順利進展。4結語事業(yè)單位財務會計是保證事業(yè)單位內控控制工作順利發(fā)展的前提，可以完善事業(yè)單位經濟行為控制， 提高了事業(yè)單位內部控制 的質量，推動了事業(yè)單位的發(fā)展。隨著社會經濟的發(fā)展， 財務會計內部控制出現了很大的矛盾和問 題，為了更好的促進我國事業(yè)單位的發(fā)展， 事業(yè)單位必須結合實際工 作狀況，建立完善的財務管理制度，控制內部行為，充分發(fā)揮我國事 業(yè)單位的作用。作者申麗單位長春市寬

19、城區(qū)行政事業(yè)單位會計服務中心第三篇 行政事業(yè)單位財務會計報告體系研究隨著知識經濟社會的到來， 信息 化、網絡化已經成為了各個工作領域發(fā)展的主要趨勢， 知識是人類生 產的動力， 行政事業(yè)單位在這樣日新月異的變化下， 必須要充分發(fā)揮 自身的職能， 更好的服務于國家和政府， 財務報告作為財務工作的重 要內容，是對單位整體經濟情況的集中反映， 直接影響著單位未來經濟決策的科學性與合理性，也會影響單位各項工作的開展。因此必須要客觀認識到當前事業(yè)單位財務會計報告體系中存在 的問題，并及時制定解決這些問題的管理對策， 才能夠更加符合事業(yè) 單位發(fā)展的需求。、當前行政事業(yè)單位財務會計報告存在的問題1. 內部會計

20、控制需不斷完善。由于目前一部分行政事業(yè)單位內部管理制度不夠完善， 在管理原 則與方法方面都存在缺陷，因此導致財務會計報告的真實性與可靠性 無法保障。內部控制主要針對實物資產、對外投資、貨幣資金等方面進行控 制和管理，這些都是內部控制的日常工作范疇。同時內部控制還包括預算、風險控制，以及信息技術等方面進行 管理，這些方面與單位內部資金的運用存在密切的聯系， 對國家財產安全也發(fā)揮著不可取代的作用，如果內部控制體系不夠完善，控制力度不夠，在資金使用上就會存在很大的隱患和漏洞,進而導致財務信息報告的不完整，無法真實反映出單位的實際經濟狀況。2 .財務會計報告信息內容缺失。內部會計控制力度不夠，控制制度

21、不完善，也會導致財務報告內容缺失，主要是財務報告信息只針對貨幣信息進行披露，在非貨幣信 息方面卻無法表達出來，財務會計報告的作用并沒有充分發(fā)揮出來。一個完整的財務報告不僅要報告出各種歷史數據，還需要對未來 經濟交易事項進行科學預測，但是從實際的情況來看，行政事業(yè)單位中財務會計信息報告并沒有全面反映出這些信息，目前最大的缺陷, 就是信息來源與預測不全面、不準確，導致財務信息不完善，無法滿 足財務工作的需求。3 .財務會計報告信息披露不及時。近幾年來物價變動較為劇烈，但在會計信息披露中很難見到單位 愿意說明或充分注意到此對其財務狀況及其收支情況可能造成的影 響。有的單位存在大量資產未能得到確認，更

22、談不上計量和報告。現有財務報告模式僅把重點放在實物資產，對無形資產如知識產 權和人力資源等知識資產卻沒能反映，而恰恰是這些無形資產才是事 業(yè)單位利潤增值最快并最為重要的因素，正是這些因素在知識經濟時 代決定著事業(yè)單位的價值。在知識經濟中，知識資源成為經濟發(fā)展的首位資源， 若按歷史成 本計量，許多知識資源的價值無法得以實現。知識資源反映的是事業(yè)單位未來價值， 而以歷史成本反映的則是 事業(yè)單位過去的財務狀況。二、提升行政事業(yè)單位財務會計報告質量的對策1.豐富財務會 計報告內容。為了能夠優(yōu)化行政事業(yè)單位財務會計報告， 單位管理者應該積極 完善財務會計報告內容，適當增加一些信息披露力度，并加入一些注

23、解，尤其是在非財務信息方面的披露，要整合個工作領域的信息，比 如單位經濟事項所必須的信息、使用者以及決策者需要的信息等等,在金融工具、財務會計報表注釋、人力資源等方面的信息也需要不斷 完善，在這個方面，經濟發(fā)達國家的會計報表就比較完善，報表中還 針對每個工作環(huán)節(jié)的細則進行了充分解釋， 這樣一來，財務管理工作 中風險因素就大大降低。2 .逐步提升財務會計報告的準確性和及時性。事業(yè)單位在新的經濟形勢下，產品、服務都在發(fā)展，并且更新換 代的效率也在加快，事業(yè)單位未來的發(fā)展方向與內容也必須要擺脫傳統管理方式的束縛，進行全面調整。事業(yè)單位有必要擺脫一套完整的財務會計報表制度,通過及時調整發(fā)展策略，形成定

24、期實時報表制度，更為有效地提高財務會計報告 的預見性和效率。適當調整財務信息的披露方式，通過科學的方式來對事業(yè)單位的 財務數據信息進行分析與研究。3 .定期進行專業(yè)知識培訓，提高其專業(yè)素質。人是行為的主體，一項工作是否能夠獲得成功，與工作人員有密 切的關系，財務報告是否完善，是否真實，與財務人員之間有很大關 系。建立一支高素質的財務人才隊伍，是提升財務報告質量的關鍵,行政事業(yè)單位應該定期開展人才培訓， 提升員工的質量管理意識，尤其要提升行政事業(yè)單位內部財務會計人員的警惕性與工作責任心，確 保培訓的質量和效率，幫助他們能夠掌握更加先進的工作理念與技巧, 為單位未來的發(fā)展提供更好的保障和服務。三、

25、結束語經濟高速發(fā)展的新時期， 行政事業(yè)單位必須要一套完 善的財務會計報告體系， 客觀看待當前財務報告中存在的問題， 并及 時制定解決這些問題的對策， 要建立一個高素質的會計人才隊伍， 確 保各種新型的財務管理理念與體系能夠切實有效的落實下去， 本文針 對這些問題進行了分析， 希望能夠對我國行政事業(yè)單位的發(fā)展有所助 力。作者張淑華單位大慶市人力資源和社會保障局第四篇行政事業(yè) 單位財務會計內部控制探討一、 行政事業(yè)單位財務會計內部控制現狀1 行政事業(yè)單位對財務會計內部控制不重視。在實際工作中， 單位的一些負責人將財會人員當作記賬員， 缺乏 對財務管理知識的了解，對財會部門嚴重忽視。而財會部門的人員

26、也無法參與到單位的業(yè)務活動和決策中， 對單 位的情況無法全面知悉，往往只負責日常收支、往來等賬目工作，無 法做到單位的管理和監(jiān)督作用，更談不上對財務活動的內部控制。2 行政事業(yè)單位財務會計內部控制制度不健全。一些行政事業(yè)單位的財會內部制度不完善， 存在很多漏洞比如沒 有嚴格的審批批復制度、 一些款項的支取手續(xù)混亂、 記賬對賬無法統、不對資產進行定期盤點、上下級調撥手續(xù)混亂、票據管理制度不 健全導致票據管控不力、 保管責任不明確等， 出現一些體制外資金外 循環(huán)等亂象。未制定獨立的財會內部控制制度， 使得諸如以上現象發(fā)生， 工作 中存在很大隨意性，造成管理混亂。3行政事業(yè)單位財會內部控制管理基礎較

27、弱。行政事業(yè)單位內部財會管理人員的基礎較弱， 使得財會內控執(zhí)行 力度上大打折扣。一些單位人員崗位設置混亂， 普遍出現混崗的現象， 即是一人身 兼兩職甚至多職， 例如出納崗位的人員還負責了財務部門中支票支取、 財務印章管理等工作，使得崗位間的相互監(jiān)督的作用無法體現出來， 甚至可能導致違規(guī)現象的發(fā)生。一些財會人員專業(yè)性不強，對財務核算、單據審核、賬目編制等 工作存在隨意性， 使得財會管理混亂， 造成財務工作效率低下和不嚴 謹。4行政事業(yè)單位內部財會風險管理薄弱。事業(yè)單位行使的是政府部分的職能， 大多是從事社會管理性質和 公益服務性質的工作， 所來源的款項基本屬于上級部門的撥款， 單位 對這些下撥款

28、項的運用沒有規(guī)劃且運用不合理， 往往當發(fā)生來自社會 管理和公益服務活動行為中的各類社會風險的時候， 沒有行之有效的 應對策略和措施，使得單位財會管理面對很大風險。5 行政事業(yè)單位內部財會預算控制缺乏。目前一些行政事業(yè)單位已經意識到了財會預算控制的重要性， 可 是在實際工作操作中的執(zhí)行力度依舊不能達到監(jiān)督的作用， 一些單位 預算的編制往往只是依照上一個季度或上一年的編制進行預算， 未結 合單位實際情況進行預算編制， 還有一些預算在編制過程中財務部門 與其他職能部門缺乏有效溝通或業(yè)務部門不參與其中， 可能導致預算編制與預算執(zhí)行， 預算管理與資產管理、 政府采購和基建管理等經濟 活動脫節(jié)， 編制的預

29、算缺乏可靠的數據依據， 造成會計內部控制的失 控現象的發(fā)生。6 行政事業(yè)單位內外財會監(jiān)督機制弱化。行政事業(yè)單位內部缺乏完善的監(jiān)督和考核機制， 有些單位的審計 均是由本單位內的負責人來完成， 無法達到財會審計的獨立性、 更加 無法制約單位的一些不良業(yè)務活動行為， 而事業(yè)單位外部也沒有有效 的監(jiān)督機構對其進行監(jiān)督，無法掌握財會審計、核算資料的真實性、 合法性及有效性， 監(jiān)督機制的弱化使得管理人員無規(guī)可依， 有規(guī)不依， 甚至出現單位負責人因自身發(fā)展下達一些錯誤的指標造成的一人獨 大的現象， 使得財會內部控制無法有效管理， 造成極度不好的社會影 響。二、加強行政事業(yè)單位財務會計內部控制的對策和建議 1

30、 應增強 財會內控意識。增強財會內控意識是財會內控管理的基礎。作為單位負責人， 應做到增加財會內部控制的意識， 明確誰是財 會內控中的主要責任人， 各部門負責人之間與各崗位之間相互合作和 制約，禁止越權行為的發(fā)生，杜絕違法亂紀的現象，權責分清，再加 強財會內控知識的學習和培訓， 以提高單位內控人員對財會內控的認 識，樹立正確的財會內控觀念，調動部門內的工作積極性，形成有效 的工作氛圍。2 應健全財會內控制度。建立健全的財會內控制度是，財會內控管理的重要依據。財務部門應完善其部門的相關制度， 從源頭抓起， 加強預算制度 的完善和執(zhí)行，擴大預算管控的范圍，建立起全面綜合的預算機制， 細致財務內控內

31、容， 建立起一條從初審到終審再到匯總復審的審批制 度，增加制度的嚴謹性，建議財務部門邀請專家進行制度研究，制定 出一套具有實際性、 合理性符合本單位的財政內控制度， 明確單位在 特殊情況下的規(guī)范模式，為內控管理的有效實施打下堅定的基礎。3 應提高財會內控基礎。有效提高財會內控基礎是財會內控管理中的重要保障。作為內控管理人員， 應時刻不忘自身本職工作， 嚴格按照單位規(guī) 章，國家制度遵守操作，緊跟時代的腳步，學習相關知識。作為財會部門， 應積極開展并組織專業(yè)知識的學習， 不斷充實本 部門員工的專業(yè)素養(yǎng)， 提高工作效率， 只有扎實的財會基礎知識才能 熟練運用在實際的工作中去， 并在實際工作中總結經驗

32、， 除了專業(yè)知 識的培養(yǎng)， 還應對財會內控管理人員進行職業(yè)道德的教育， 防止因道 德低下在工作來往中的信息虛假和腐敗現象的發(fā)生。4應加強財會風險管理意識。加強財會內控的風險管理意識是財會內控管理中的首要方法。行政事業(yè)單位應建立一個風險管理小組， 專門針對行政事業(yè)單位 在工作過程中存在的風險進行管理， 提前進行風險掌控、 風險評估和 風險預警三個方面， 并在實際工作中總結經驗， 對其發(fā)生的各項數據 進行分析比較， 制定一套適用于本單位的風險管理標準， 制定解決策略，在突發(fā)情況發(fā)生時可以及時應對， 單位領導應樹立正確的全局觀，促進單位的正常發(fā)展。5 應完善財會預算控制。完善財會預算控制是財會內控管

33、理中的第一工作。預算控制是財會內控管理中首先要開展的工作， 要確保監(jiān)督單位內部活動的正常進行，應當建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價等預算內部管理制度。通過對財會內控的管理， 預防財會工作行為中的瀆職、違法的現象，預算控制可以有效制約單位業(yè)務行為發(fā)生時的違規(guī)現象，監(jiān)督業(yè)務活動中資金流向， 及時調整管理策略， 從而達到優(yōu)化單位工作效率的目的。6應強化財會內外監(jiān)管。強化財會內外的監(jiān)督管理機制是財會內控管理中的重要工作。行政事業(yè)單位應強化財會內部控制的監(jiān)督機制， 做到有效監(jiān)督單位的經濟活動，定期進行內控部門的考核評價，從員工自評到他評，制定全套針對各崗位的考核制度， 在實際操作中發(fā)現內部管理的

34、問題和缺陷，對癥下藥進行改善。單位外部的監(jiān)察機制是通過政府的相關實現的， 需要財政機關和審計機關的通力合作，進行不定期協同檢查，進行監(jiān)督管理，將工作重心落到實處。作者楊梅單位重慶五一高級技工學校第五篇行政事業(yè)單位建設項目財務會計控制思考一、 行政事業(yè)單位建設項目財務會計控制的現狀一項目在建設過程中沒有引起足夠的重視。有些單位在申報項目時，只重視項目資金的爭取，不關注項目的 可行性論證和調查研究，設計方案不切實際，不適應實際建設的需要。編制的可行性研究報告與實際情況差距較大， 項目執(zhí)行過程中未 按正常的程序做出合理的調整或變更，因而出現隨意調整建設內容的 現象。二制度不完善，弱化財務管理與監(jiān)督職

35、能。部分行政事業(yè)單位的領導和財務人員不熟悉基本建設項目財務 管理制度，不重視項目資金管理，有些資金沒有做到專款專用，甚至 改變資金用途。項目資金管理不規(guī)范，財務人員的職能僅限于會計核算，在建設 項目的事前、事中、事后都參與不到位，弱化了財務在項目中的管理 與監(jiān)督職能。三出現工程結算冒算或高估。在項目建設過程中，施工單位在工程結算上冒算或高估問題時有 發(fā)生，主要體現在多計工程量、高套定額、多計材料價格和數量，設 計變更增加部分通過現場簽證重新計入，而變更減少部分未作調整, 重復計算多計費用等。四虛報基建報表。為了不影響下年度的財政撥款，同時也便于年終決算報表的順利 通過，部分單位在年終財務決算時

36、往往根據實際支出數與計劃投資的 差額作一些賬務調整，財務報表未如實反映超付的工程款。五關鍵環(huán)節(jié)控制不嚴。建設項目的關鍵環(huán)節(jié)是招投標、材料采購、現場簽證審核、隱蔽 工程驗收、進度款審核、合同索賠、質量控制和會計核算等。由于項目參與人員的制約關系不明確， 可能出現工作人員與施工 單位串通， 采取夸大工程量或多報施工項目的方法弄虛作假； 或未按 規(guī)定程序支付工程預付款、 合同進度款、 結算款和提高支付比例與額 度，損害單位利益牟取私利。二、行政事業(yè)單位建設項目的主要風險行政事業(yè)單位建設項目的 主要風險包括 1 立項缺乏可行性研究或可行性研究流于形式、 決策不 當、審批不嚴、 盲目上馬，可能導致建設項

37、目難于實現預期目標甚至 導致項目失敗。2違規(guī)或超標建設樓、堂、館、所，可能導致財政資金極大浪費或違規(guī)違紀。3項目設計方案不合理，設計深度不足，概預算脫離實際，技術方案未能有效落實， 可能導致建設項目質量存在隱患、 投資失控以及 項目建成后運行成本過高等風險。4招投標過程中存在串通、暗箱操作或商業(yè)賄賂等舞弊行為，可能導致中標價格不實、中標人實際難以勝任等風險。5項目變更審核不嚴格、工程變更頻繁，可能導致預算超支、投資失控、工期延誤等風險。6建設項目價款結算管理不嚴格，價款結算不及時，項目資金不落實、使用管理混亂，可能導致工程進度延遲或中斷、資金損失等風險。7竣工驗收不規(guī)范、最終把關不嚴，可能導致

38、工程交付使用后存在重大隱患。8虛報項目投資完成額、虛列建設成本或隱匿結余資金，未經竣工財務決算審計，可能導致竣工決算失真等風險。9 建設項目未及時辦理資產及檔案移交、資產未及時結轉入賬， 可能導致存在賬外資產等風險。三、建設項目的財務會計關鍵控制環(huán)節(jié)與控制措施一立項、 設計 與概預算控制。1 行政事業(yè)單位應當建立與建設項目相關的議事決策機制，對項 目建議和可行性研究報告的編制、項目決策程序等作出明確的規(guī)定， 確保項目決策科學、合理。建設項目應當經單位領導班子集體決策， 嚴禁任何個人單獨決策 或擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應當形成書面文件， 與相關資料一同歸檔 并妥善保管。2擇優(yōu)選

39、擇有相應資質的設計單位，并簽訂合同，重大建設項目或超過政策采購限額的項目應采用招標方式選擇設計單位。3 建立與建設項目相關的審核機制。項目建議書、可行性研究報告、設計方案、概預算等應當由單位 內部的規(guī)劃、 財會、法律等相關人員或根據國家有關規(guī)定委托具有相 應資質的中介機構進行審核，出具評審意見。二招標控制。行政事業(yè)單位應當依照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定組織建設項目 招標工作，并接受有關部門的監(jiān)督。采取簽訂保密協議、限制接觸等必要措施，確保標底編制、評標 等工作在嚴格保密的情況下進行，保證招標活動的公平、公正、合法、 合規(guī)。三建設項目資金和工程價款支付控制。行政事業(yè)單位應當按照審批單位下達的投資計劃

40、和預算對建設 項目資金實行專款專用，嚴禁截留、挪用和超批復內容使用資金。財務部門應當加強與建設項目承建單位的溝通， 準確掌握建設進 度，加強價款支付審核，按照規(guī)定辦理價款結算。實行國庫集中支付的建設項目，單位應當按照財政國庫管理制度 相關規(guī)定支付資金。四工程變更控制。政府投資的建設項目，單位要嚴格執(zhí)行批準的建設規(guī)模、 建設標 準和建設內容。經批準的投資概算是工程投資的最高限額， 未經批準，不得調整 和突破。如需調整投資概算，應當按國家有關規(guī)定報經批準。單位建設項目工程設計變更應按照有關規(guī)定履行相應的審批程 序。五項目記錄控制。行政事業(yè)單位應當加強對建設項目檔案的管理，做好相關文件、 資料的收集

41、、管理、歸檔和保管工作。六竣工驗收控制。建設項目竣工后，單位應當按照規(guī)定的時限辦理竣工決算， 組織 竣工決算審計，并根據批復的竣工決算和有關規(guī)定辦理建設項目檔案 和資產移交等工作。建設項目已實際投入使用但超時限未辦理竣工決算的， 單位應當 根據對建設項目的實際投資暫估入賬，轉作相關資產管理。四、如何加強建設項目財務會計控制一增強依法建設、依法管理 建設項目的意識。行政事業(yè)單位領導與業(yè)務主管人員應當認真學習 中華人民共和 國建筑法中華人民共和國招標投標法中華人民共和國合同法行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范以及財經法律法規(guī)，并進行廣泛宣傳, 使全體項目參與成員都能熟悉和理解相關法律法規(guī)及財經紀律制度。二建

42、立科學的投資決策機制。在進行建設項目投資決策時，既要對投資項目未來收益進行比較 和評估，同時，為確保資本投資決策的正確性，必須認真分析風險因 素，并反映在項目的評估之中。重大的建設項目實行決策的論證制和責任制， 推進決策的科學化 和民主化。一個建設項目，特別是產業(yè)化項目，在前期論證階段可以通過查 閱資料、網上查詢、模型分析判斷，掌握和了解國家宏觀的經濟政策、產業(yè)政策、投資政策、財政政策、信貸政策，以及涉及項目的規(guī)模、 經營管理等微觀問題；通過政府成立綜合性的工程咨詢機構、 建立專 家評審制度與決策咨詢委員會或舉行決策聽證會，有效地推進科學決 策機制的建立和形成，避免違背規(guī)定的工作程序隨意決策或

43、不遵循市 場規(guī)律盲目決策而造成損失。三加強建設資金管理，減少資金損失和浪費，提高投資效益。根據國家法律法規(guī)，行政事業(yè)單位應當建立有效的資金運行機制即以和資金控制約束機制。建設資金使用與監(jiān)督管理必須遵守以下原則預算管理原則, 項目建設為中心，以提高資金效益為出發(fā)點，通過編制的預算，保證 資金供給，控制資金的管理與使用；依法管理的原則，即建設資金管 理必須遵守國家財經法律法規(guī)，杜絕貪污、浪費現象；?？顚Ｓ迷瓌t, 即不以任何理由挪用資金，并單獨核算建設資金；成本效益原則，即 會計機構合理編制資金預算，既要保證工程項目有足夠的資金而不致 影響建設進度，又要盡可能不占用過多的資金，控制項目投資成本, 提

44、高建設資金使用效率和項目投資效益。四財務管理和會計監(jiān)督貫穿于建設項目的全過程。一個完整的建設項目，從計劃到建成交付使用，一般經過立項決 策、勘察設計、工程實施和竣工驗收等幾個階段。財務會計的主要作用是在實現其職能任務的過程中， 對建設項目 各項經濟活動施加影響，對資金使用及運行進行核算分析，對各項支 出的合規(guī)性實行嚴格控制與審核把關，達到投資控制的目的。在項目前期，財務監(jiān)督是對擬做的建設項目進行財務指標預測、 分析，實事求是、客觀公正進行評價，預計可能產生的項目風險，防 止人為提高財務收益而盲目立項， 減少形象政績工程，避免資金浪費 或貪腐現象的發(fā)生。在項目實施階段，財務人員應積極主動參與招投

45、標工作， 了解工 程的特點、預算價格、承包方式等，對于結算辦法以及財務有關的條 款，可以從財會角度提出合理建議；參與簽訂經濟合同；參與工程管 理，了解工程進度、工程質量及控制工程情況等，將財務監(jiān)督融入到 工程管理的各個環(huán)節(jié)；及時辦理工程價款及其他款項的撥付， 嚴格按 照合同條款支付工程預付款、工程進度款、工程結算款，結算支付時 嚴格審核各項手續(xù)是否完備、審批程序是否規(guī)范、結算憑證是否合法 真實，防止高估冒算或虛假驗收等違規(guī)行為的發(fā)生。在項目竣工驗收階段，財務部門應當按照財政部、衛(wèi)生主管部門 的有關規(guī)定組織協調工程技術部門做好竣工財務決算編制和竣工資 產交付使用，以實現項目早日完工、早日投產，盡

46、快發(fā)揮項目的使用 效益。總之，建設項目的實施離不開有效的財務管理與會計控制， 要達 到依法、合理使用建設資金，科學概算和規(guī)范執(zhí)行，嚴格控制建設成 本，減少資金的損失和浪費，提高資金使用效益等目標，將財務管理 與會計控制融入建設項目的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮財務管理與會計監(jiān)督的作 用，促進項目建設的順利進行。作者曾爛漫單位廣東省深圳市南山區(qū)西麗人民醫(yī)院第六篇事業(yè)單位財務會計規(guī)范與稅收征納的關系隨著我國社會的經濟發(fā)展，計劃 經濟向市場經濟的過度已經基本實現。然而經濟環(huán)境在不斷變化，一些經濟問題也隨之而來，影響了市 場經濟的健康發(fā)展。在稅務管理工作方面，事業(yè)單位的稅收征納工作是一個重點和難 點。事業(yè)單位的財務

47、會計規(guī)范與稅收征納之間的巨大差異對稅收征 納工作的進行有著重要影響。因此，必須完善事業(yè)單位的財務會計規(guī)范和稅收征納工作。、完善事業(yè)單位財務會計規(guī)范的必要性會計工作是市場經濟的重要環(huán)節(jié)，要與市場經濟的發(fā)展、國家的宏觀調控相適宜，要滿足事 業(yè)單位的內部管理要求。當今社會，事業(yè)單位的形式和經濟管理模式都發(fā)生了一定的變化, 經營管理的內容越來越重要，這些都要求對財務會計工作進行規(guī)范。只有把財務會計工作規(guī)范落實到不同類別的企業(yè)中去， 才能使企 業(yè)單位掌握準確的信息，保證事業(yè)單位的長效發(fā)展。事業(yè)單位在進行財務工作時要嚴格按照財務規(guī)范行事，披露有效 客觀的財務信息，杜絕虛假信息內容，這樣事業(yè)單位才能不斷發(fā)展

48、, 各項財務會計工作也能有效展開。二、事業(yè)單位財務會計規(guī)范與稅收征納的關系一相互依存稅收征 納的依據是財務會計提供的，沒有財務會計的提供，稅收征納無法進 行。只有規(guī)范的財務會計工作才能給稅收征納提供有效的依據。財務會計對稅務業(yè)務進行核算時，也要遵循相應的稅收規(guī)范。所以，稅收征納與財務會計規(guī)范相互依存。二調整范圍交叉性稅收規(guī)范調節(jié)征納關系中相關的法律關系。作為稅收征納中主體的納稅人在會計規(guī)范法律關系中也具有主 體地位。會計在進行相關會計事務中，要執(zhí)行會計規(guī)范的要求，也要考慮 稅收規(guī)范。因此，會計規(guī)范與稅收征納規(guī)范調整范圍具有交叉性。致的整體目標稅收征納應該取之于民，用之于民。它是國家采取一定措施

49、，通過稅收的形式征得，然后補給國家財 政，以促進國家各項工作的正常運行和社會的穩(wěn)步發(fā)展。會計規(guī)范通過對會計核算等相關流程的規(guī)范，公開公正地展現企 業(yè)的財務和經營情況，把準確有效的信息提供給投資者、企業(yè)管理人 員、政府相關部門等，為他們做出正確的決策提供依據，提高企業(yè)的 整體效益，促進科技發(fā)展水平的提高，最終實現社會的穩(wěn)步發(fā)展。所以，他們有著一致的整體目標。三、事業(yè)單位財務會計規(guī)范與稅收征納存在著區(qū)別一資產處理的 方法與核算基礎的不同根據稅法的規(guī)定，事業(yè)單位的所有資產在進行 計價、攤銷和計提折舊時，都應該符合稅法所規(guī)定的標準。然而，事業(yè)單位財務會計規(guī)范在對不同資產進行實際處理時沒有 遵守稅法的相

50、關規(guī)定。例如在對固定資產和無形資產處理時。對固定資產的確認標準存在差別。稅法認為，房屋、運輸工具、機器、建筑物和與生產經營有關的 設備、工具等如果使用期限超過一年，則屬于固定資產；使用期限超 過兩年的，單位價值超過 2000 元的物品，即使不屬于生產經營的， 也是固定資產。根據事業(yè)單位的會計準則， 房屋、專用設備、一般設備、陳列品、 圖書、文物、建筑物，如果使用年限超過一年，使用過程不會使原來 的物質形態(tài)發(fā)生改變， 并且單位價值符合一定的標準的資產是固定資 產。在價值標準方面一般設備 500 元，專用設備 800 元。對于耐用時間在一年以上的大批同類資產， 單位價值如果達不到 規(guī)定標準，也應當

51、作為固定資產核算。固定資產折舊、維修費用的規(guī)定不同。根據稅法的要求， 非營利組織如果按照財務會計規(guī)范在提取修購 基金時，不允許在稅前扣除所得稅，固定資產要計提折舊。與稅法規(guī)定不同， 事業(yè)單位財務會計制度則規(guī)定， 在計提修購資 金時，可以根據事業(yè)收入和經營收入的比例計算， 并在事業(yè)收入和經 營收入欄中列支，認為固定資產是不計提折舊。關于維修費用， 稅法認為， 如果事業(yè)單位的固定資產的維修費用 超過標準的， 要將維修費用計入固定資產的原有價值中， 不直接在稅 前扣除。事業(yè)單位財務會計規(guī)范則要求，可以將固定資產的維修費計入事 業(yè)支出成本費用等賬戶中去。在處理固定資產的購置支出時也存在著差異。根據稅法

52、的要求，固定資產在進行購置支出時不得在稅前扣除所 得稅，認為固定資產購置支出屬于資本性支出。而根據事業(yè)單位財務會計制度規(guī)定，可以在事業(yè)支出等賬戶中直 接列出購置固定資產的支持。在處理無形資產時，稅法認為，如果無形資產的成本在受益期內, 可以運用直線攤銷、平均攤銷。與此不同的是，事業(yè)單位財務會計規(guī)范則認為，一次性攤銷購入 或自行開發(fā)的無形資產，將其直接計入事業(yè)支出等。如果單位采用內部成本核算，則應在受益期內進行攤銷的基礎上 分期計入經營支出。二成本費用扣除規(guī)定的不同稅法規(guī)定，事業(yè)單位在費用扣除時, 按照一定的百分比進行。對于直接列支的費用，在計算應納稅的所得額時不能直接扣除。已扣除職工福利費的，

53、在計算中對于醫(yī)療基金也不能直接扣除, 這是企業(yè)與事業(yè)單位都在運用的標準。根據財務會計制度的規(guī)定，職工福利費用等的扣除與稅法的規(guī)定存在差異，其計提標準要低于稅法，直接以事業(yè)支出的形式處理。三收支確認遵循的原則的不同根據稅法的規(guī)定,事業(yè)單位要根據權責發(fā)生機制來處理發(fā)生的應稅業(yè)務和非應稅業(yè)務。而根據事業(yè)單位財務會計制度的規(guī)定，事業(yè)單位的財務會計工作 要根據收付實現制來進行。這將導致有的工作在開展和確認時出現差異。在實踐中，事業(yè)單位大多情況下通過使用非經營性收支業(yè)務的確 認方式去進行經營性收支業(yè)務，為的是使會計工作簡化，但在進行會 計記賬和操作時會使用收付實現制。四法律關系不同稅法關系是稅收征納雙方的

54、權利義務關系，它受 稅法規(guī)定的約束。稅法關系中的兩大主體包括接替國家負責稅收征納管理的各級稅務部門和合法的納稅人、自然人或者其他組織。雖然權利的雙方應該具有平等的法律地位， 但兩大主體之間是管 理與被管理的關系，雙方的權利和義務不平等，這是稅法關系的一個 典型特點。財務會計的法律關系是在進行社會工作和事務管理中形成的經濟關系。財務會計存在著平等主體和不平等主體兩種主體。平等主體是指會計事務辦理者，即一些相關的個體、集團。平等主體間沒有管理與被管理的關系，雙方是正常交易的經濟關 系。不平等主體指主管部門與相關部門，他們存在著管理與被管理的 關系。在會計關系中以平等主體關系為主。與稅收征納相比，財

55、務會計工作更具公證性。五立法前提不同稅收征納是以法律為依據， 通過國家的政治權利 來保障實施，是國家獲得財政收入的主要手段，具有強制性、無償性、 固定性，國家的政治權利是它立法的前提。與稅收征納不同，財務會計規(guī)范的立法前提是業(yè)主權利， 并以此 保障不同會計主體的權益。它是通過國家的宏觀調控來實現，是國家的整體管理，因此，在 財務會計工作中沒有一方對另一方的管理， 它把業(yè)主的權利作為前提。六具體目的不同稅收征納時，需要財務會計準確地把需要歸入納 稅款范圍的收入和所得以及具體的需要交納的稅金算出來。財務會計在測算時，需要根據稅法的規(guī)定，科學地選擇出會計處 理內容，并得出唯一的計算結果，實現相對單一

56、的目標。與稅收征納相比，財務會計規(guī)范提供更多真實有效的信息內容, 幫助外部利益者規(guī)避風險，做出科學的決策，從而滿足他們自身的利 益。市場經濟飛速發(fā)展，加快了企業(yè)的現代化發(fā)展進程，投資的主體 呈現出多樣化，財務會計規(guī)范的目標也要與社會發(fā)展相適應， 而不僅 僅限于規(guī)范會計的行為。四、事業(yè)單位財務會計規(guī)范對稅收征納的影響及對策實踐表明,當前的事業(yè)單位財務會計規(guī)范和稅收征納依然存在著差別，因此，事 業(yè)單位在進行有關稅務工作時，對所得稅的計算等方面容易出現問題, 阻礙了事業(yè)單位的稅收征納和管理工作。很多事業(yè)單位在處理業(yè)務過程中，會面臨應得稅收入和非應得稅 收入的問題。對這兩種不同的費用劃分時，需要對不同的收入費用對應的費用 合理劃分，以便于應繳納稅款的所得稅更加準確。這種計算方法，增加了財務工作者的工作量，因此，事業(yè)單位在 實際核算過程中，不按稅法規(guī)定進行會計規(guī)范工作， 從而不能獲得按 照稅法規(guī)定進行操作計算的稅收所得額。針對事業(yè)單位財務會計工作中遇到問題， 為了使事業(yè)單位的財務 會計工作順利發(fā)展，必須重視工作中遇到的問題。首先，完善財務工作規(guī)范，制定與稅法相一致的財務會計規(guī)范。從而使財務會計規(guī)范與稅法相協調。其次，加強事業(yè)單位的稅務會計體系建設。稅務會計隸屬于財務會計，他在財務會計信息的基礎上完成工作, 通過對稅務體系的建設可以保證稅收征納工作完成的質量和效率。