在森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話(20210224120145)

1、在森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話同志們： 剛才，在全省森林防火電視電話會(huì)議上，孔副省長(zhǎng)就當(dāng) 前的森林防火工作作了重要講話，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省森林 防火工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員全州各級(jí)各部門(mén)緊急行動(dòng) 起來(lái)，采取切實(shí)有力的措施，緊緊圍繞預(yù)防為主，全力做好 戒嚴(yán)期，特別是清明節(jié)、 “五一”節(jié)等關(guān)鍵時(shí)段的森林防火 工作，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的 安全。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州建設(shè)為主 線，堅(jiān)持以宣傳教育為導(dǎo)向，以火源管理為中心，繼續(xù)強(qiáng)化 各級(jí)政府、各部門(mén)行政首長(zhǎng)森林防火責(zé)任制的落實(shí)。促進(jìn)社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州。確保全州森林防火 各項(xiàng)指標(biāo)控制在省下

2、達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。為“十一五”森林防火 開(kāi)好局起好步。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、今年以來(lái)森林火災(zāi)的情況今年以來(lái)，全州到 3月 27日全州共發(fā)生森林火災(zāi) 19起， 其中森林火警 1 起，一般火災(zāi) 2 起，荒火 2 起，據(jù)不完全統(tǒng) 計(jì)，過(guò)火面積約 137 公頃，受害面積約 1982 公頃，火案查 處率為 26%。與去年同期相比，火災(zāi)次數(shù)上升37%，受害面積下降 9%。在已查清 10 起森林火災(zāi)的起火原因中， 屬燒地、 燒炭生產(chǎn)性用火引起 3 起。屬野外生活用火引起 6 起，其中 吸煙 3 起，小學(xué)生玩火 2 起，精神病人用火 1 起，高壓線碰 火 1 起。從發(fā)生森林火災(zāi)的情況看， 我們宣傳工作還有疏漏，

3、火源管理還不到位，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)和少數(shù)民族聚居 區(qū)，部份群眾的防火意識(shí)、安全用火意識(shí)不強(qiáng)，隨意野外用 火的情況較為突出。發(fā)生火災(zāi)的地方都是歷年火災(zāi)高發(fā)的地 區(qū)，請(qǐng)同志們務(wù)必引起高度重視，對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)要 進(jìn)行反復(fù)檢查，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。二、目前森林防火工作面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻 今年幾起主要森林火災(zāi)的發(fā)生，除氣候條等客觀因素外， 還暴露出我州在連續(xù)年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員 傷亡事故的情況下，一些地方對(duì)森林防火工作的重要性和所 面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，工作安排部署不夠周密細(xì)致，火 險(xiǎn)隱患整改不夠徹底，防撲火措施落實(shí)不夠到位，存在重滅 輕防等一些不容忽視的問(wèn)題。綜合

4、分析各方面情況，當(dāng)前我州森林防火任務(wù)更加繁重， 形勢(shì)更加嚴(yán)峻。一是據(jù)氣象部門(mén)和專(zhuān)家預(yù)測(cè)，進(jìn)入 4 月后， 我州林區(qū)的旱情和高溫大風(fēng)天氣將進(jìn)一步發(fā)展，火險(xiǎn)等級(jí)呈 上升趨勢(shì)。二是火源管理難度在不斷加大，非生產(chǎn)性火源呈 上升趨勢(shì)， 特別是隨著 “清明”、“五一”等重要節(jié)日的臨近， 進(jìn)入林區(qū)旅游和掃墓人員增多，焚燒紙錢(qián)、燒香點(diǎn)燭等現(xiàn)象 增多，野外火源、林區(qū)人員活動(dòng)等不利于森林安全的因素急 劇增多，全州將進(jìn)入森林火情火災(zāi)的高發(fā)時(shí)期。三是森林防 火的防范和控制能力較弱，還不具備撲大火的綜合能力。四 是少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)淡漠，麻痹思想嚴(yán)重，僥幸 心理突出，加之今年換屆，人員變動(dòng)較大，一些新任領(lǐng)導(dǎo)的

5、森林防火工作經(jīng)驗(yàn)不足，勢(shì)必對(duì)森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生一 定影響。還有一些縣（市）經(jīng)費(fèi)投入不足或滯后，配套資金 不到位，嚴(yán)重影響了森林防火工作。五是我州地形復(fù)雜，組 織撲救困難。州內(nèi) 9為山區(qū)、半山區(qū)，也是森林資源集中 分布區(qū)，山高坡陡，地形、林況復(fù)雜，一旦發(fā)生森林火災(zāi)， 難以及時(shí)組織撲救，極易釀成大火和造成人員傷亡事故。上述情況表明，我州戒嚴(yán)期森林防火存在著較大的火險(xiǎn) 隱患，工作難度大，任務(wù)艱巨。對(duì)此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén) 領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火工作面 臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把森林防火作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事， 認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。三、切實(shí)抓好下步森林防火工作 當(dāng)前，我州已進(jìn)

6、入森林防火戒嚴(yán)期的關(guān)鍵時(shí)段， 面臨“清 明”、“五一”等緊要關(guān)鍵期。各縣（市） 、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)孔副省長(zhǎng)的重要講話， 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，加大防范措施，確保實(shí)現(xiàn)無(wú) 重大森林火災(zāi)和重大人員傷亡的目標(biāo)。重點(diǎn)要做好以下六方 面的工作。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)森林防火責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)森林 防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是搞好森林防火工作的關(guān)鍵所在，各級(jí)必須認(rèn)真對(duì)照檢查，真正將責(zé)任制落到實(shí)處。各級(jí)森林防火 配套經(jīng)費(fèi)還未到位的，必須立即足額到位，保證森林防火工 作的順利開(kāi)展。防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有特殊情況 不得外出，集中精力抓好防火。清明、“五一”等主要節(jié)假日和高火險(xiǎn)期，

7、各縣（市）要精心安排，周密部署，采取措 施，嚴(yán)格防范，真正做到山有人管，林有人護(hù)，事有人辦， 責(zé)有人擔(dān)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，真正承擔(dān)森林防 火的責(zé)任，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，層層落實(shí)森林防火責(zé)任 制，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力，失職瀆職， 導(dǎo)致發(fā)生森林大火和重大安全事故的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，要 追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。（二）加強(qiáng)宣傳，不斷提高公民防火意識(shí)。森林防火是 一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，廣播、電視、報(bào)紙等新聞 媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的強(qiáng)大攻勢(shì)，積極配合各級(jí)森林防 火指揮部，廣泛深入地宣傳森林防火。各縣（市）要繼續(xù)組 織人員深入林區(qū)、村莊進(jìn)行廣泛宣傳，不留盲區(qū)，不留死角， 把

8、森林防火常識(shí)和法規(guī)普及到林區(qū)的村村寨寨，做到家喻戶(hù) 曉，人人皆知。繼續(xù)開(kāi)展林區(qū)學(xué)校森林防火“五個(gè)一”宣傳 教育活動(dòng)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的林火管理及宣傳，不斷培養(yǎng)全民 愛(ài)林、護(hù)林本文來(lái)自之音，海量精品免費(fèi)請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看的 意識(shí)，使森林防火工作變成廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)典型案例分析，追究火災(zāi)責(zé)任人，處罰違法用 火，嚴(yán)懲涉火犯罪等情況的宣傳報(bào)道，對(duì)森林防火工作進(jìn)行 正確引導(dǎo)，積極開(kāi)展群防群治，在全州范圍內(nèi)形成全民防火 的良好社會(huì)氛圍和有效的社會(huì)防范體系。（三）加強(qiáng)防范，強(qiáng)化火源管理的各項(xiàng)措施。各級(jí)要加 大實(shí)施火源管理責(zé)任制的落實(shí)力度，一絲不茍地落實(shí)到護(hù)林 員、天保管護(hù)員、施工員的森林防

9、火責(zé)任制上，加大火源管 理的執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)、生活用火審批制 度，不得擅自下放用火審批權(quán)或越權(quán)審批，把火源、火種堵 在山下林外。認(rèn)真落實(shí)火源管理整改制度，開(kāi)展火險(xiǎn)隱患專(zhuān) 項(xiàng)治理，排除引發(fā)森林火災(zāi)的不安全因素。加大火源管理的 巡查、監(jiān)護(hù)力度，高火險(xiǎn)緊要期，要增加巡山護(hù)林員，增設(shè) 哨卡、檢查站，加強(qiáng)火情巡護(hù)和火源圍堵，一對(duì)一地落實(shí)對(duì)“癡、呆、聾、啞、精神病”等五種人的監(jiān)護(hù)，防止意外失 火。清明節(jié)期間，尤其要管死墳地火源，千方百計(jì)控制住森 林火災(zāi)的發(fā)生，確保萬(wàn)無(wú)一失。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)必須把森 林火災(zāi)案的查處納入重要工作日程，加大火案查處的工作力 度，提高查處率，依法從快、從嚴(yán)打擊涉火

10、犯罪。（四）加強(qiáng)備戰(zhàn)，高效安全地處置火情。根據(jù)火險(xiǎn)形勢(shì) 日趨嚴(yán)峻的狀況，各縣（市）要把火情估計(jì)得更充分一些，把困難考慮得更多一些， 把工作做得更扎實(shí)一些， 未雨綢繆， 防患患于未然。抓好森林防火工作人員培訓(xùn)，提高基層干部 的業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別要做好新任領(lǐng)導(dǎo)干部的工作銜接和業(yè)務(wù)知 識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照森林火災(zāi)處置預(yù)案的要求，全面落實(shí)撲火 組織指揮人員配置、機(jī)具準(zhǔn)備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障，保證 一旦發(fā)生火災(zāi)，即可啟動(dòng)處置預(yù)案，按程序組織撲救，做到 安全、高效。撲火時(shí)，要把小火當(dāng)大火打，把火災(zāi)消滅在初 發(fā)階段，努力防止重大森林火災(zāi)和撲火安全事故的發(fā)生，把 森林火災(zāi)的損失降到最低限度。（五）加強(qiáng)防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、物

11、資的落實(shí)。這個(gè)問(wèn)題我在 全州森林防火會(huì)議上，已經(jīng)作了明確的要求，按一級(jí)火險(xiǎn)縣 3支，二級(jí)火險(xiǎn)縣2支，三級(jí)火險(xiǎn)縣1支的建隊(duì)要求，建立 季節(jié)性森林消防隊(duì)，保證每隊(duì) 30 人，要按撲大火，救大災(zāi) 的要求，做到“組織、機(jī)具、訓(xùn)練、任務(wù)、指揮”五落實(shí)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會(huì)也要各自落實(shí)12支，每支 20-30 人的民兵義務(wù)撲火隊(duì)。進(jìn)入防火期，各專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)都要保證 做到一有火情，能拉得出，打得勝，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打 了”的這一目標(biāo)。 但從目前看， 有些縣存在應(yīng)付， 抓得不實(shí)， 沒(méi)有做到五落實(shí)，沒(méi)有從撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)的角度出發(fā)來(lái)組 建，遇到森林火災(zāi)根本談不上拉得出，打得勝。請(qǐng)存在問(wèn)題 的縣（市）各自盡快整

12、改，加以完善。物資儲(chǔ)備不到位的， 也應(yīng)盡快組織采購(gòu)和配備， 決不能赤膊上陣， 以防發(fā)生意外。（六）加強(qiáng)值班，保證防火工作正常有序。各級(jí)森林防 火指揮部辦公室要堅(jiān)持 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。確保 值班在崗，帶班到位，保證工作不出紕漏。加強(qiáng)森林防火調(diào) 度及林火監(jiān)測(cè)工作，保證信息暢通、真實(shí)、準(zhǔn)確，情況及時(shí) 上傳下達(dá)。值班人員必須熟悉情況，忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)。 一旦發(fā)生森林火情，要及時(shí)向森林防火指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào) 告，不得延誤，不得瞞報(bào)，不得延誤戰(zhàn)機(jī)，以便迅速組織、 調(diào)集撲火力量和物資，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，避免小火釀 成大災(zāi)。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度，上報(bào) 火情統(tǒng)一由各級(jí)森林防火指揮部按程序上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、 少報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào)森林