淺述施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

1、淺述施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理 隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，施工企業(yè)員工以及全社會都對施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)管理水平提出了越來越高的要求。特別是2004年1月9日，國務院作出關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，對施工企業(yè)做好新時期的安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導意義，同時更從一個側面反映了我國目前改善施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的迫切性。在新時期激烈的市場競爭中，施工企業(yè)要認真貫徹實施安全生產(chǎn)法，掌握好安全這條生命線，使企業(yè)永立不敗之地，就應該認真加強安全生產(chǎn)管理的標準化和現(xiàn)代化建設，加大現(xiàn)場控制力度，瞄準重點，卡住關鍵，標準作業(yè)，遏止事故。就施工企業(yè)來說，主要是瞄準四個重點

2、。1、注重企業(yè)員工安全生產(chǎn)觀念創(chuàng)新施工企業(yè)要完善各項規(guī)章制度，貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使安全生產(chǎn)的各項工作得到落實，就必須做到觀念創(chuàng)新。同時，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)必須“長抓不懈，警鐘長鳴”。要做到這一點，除了要對各種負面的效應做到預防為先，善于抓苗頭，抓傾向，抓規(guī)律，抓重點，超前思維，以及善于向其它地區(qū)和企業(yè)借鑒和學習外，還要轉變員工傳統(tǒng)的管理理念，提高員工對安全生產(chǎn)管理的認識水平，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作始終向縱深方向發(fā)展。就現(xiàn)階段來說，施工企業(yè)要提高員工對安全生產(chǎn)管理的認識水平，更新員工的安全生產(chǎn)理念，就必須在安全生產(chǎn)管理的過程中，以人為本，對員工動之以情，曉之以理，行之以度，嚴之以法，使每

3、一位員工在安全生產(chǎn)管理的過程中牢牢樹立五個觀念：一是預防觀。施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須堅持安全生產(chǎn)法規(guī)定的“安全第一，預防為主”的方針，切實把安全工作放在第一位，對安全事故進行預防預測，消除隱患，超前控制，防患于未然；二是基礎觀。安全無小事，安全工作開展得好，離不開基礎工作，安全的基礎工作包括安全的基礎設施、基本制度、基本規(guī)程、安全投入、教育培訓等方面。從近年來的情況看，基礎工作薄弱是導致事故發(fā)生的重要原因之一。一些企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，往往置安全于不顧，該投入的資金不投入，該改造的設備不改造，該執(zhí)行的制度不執(zhí)行，該遵守的規(guī)程不遵守，不具備安全生產(chǎn)條件的還在生產(chǎn)，最終釀成生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財

4、產(chǎn)造成極大損失。因此，施工企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須在做好安全基礎工作上下功夫；三是基層觀。施工企業(yè)的基層在項目部，因此項目部要建立切實保證安全生產(chǎn)的各項制度，真正地實現(xiàn)安全生產(chǎn)。同時，為防止安全生產(chǎn)制度在落實和監(jiān)督中層層衰減現(xiàn)象的發(fā)生，施工企業(yè)應把安全生產(chǎn)的各項制度落實到項目部，落實到班組，落實到個人；四是責任觀。安全責任重于泰山，施工企業(yè)第一責任人要本著對黨和人民高度負責的精神，確實把安全生產(chǎn)責任制落到實處，主要領導要負起責任。安全生產(chǎn)法明確要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責”，因此，施工企業(yè)第一責任人要督促基層單位建立起安全生產(chǎn)責任制，形成對安全生產(chǎn)相關負責人有效

5、的安全生產(chǎn)責任追究制度；五是落實現(xiàn)。施工企業(yè)要解決安全生產(chǎn)中存在的“落實不下去，嚴格不起來”的問題，企業(yè)必須在嚴格管理、狠抓落實方面下功夫。企業(yè)對安全工作要做到從思想上落實、領導上落實和工作中落實，對事故隱患的整改要抓嚴抓實，安全基礎工作要夯實，力戒形式主義。2、注重生產(chǎn)要素的本質(zhì)安全管理無論是從工人施工作業(yè)的過程看，還是從安全事故的具體案例去分析，禍手不外乎于人的不安全行為，機（物）的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素三個方面：（1）關于人的本質(zhì)安全。人是生產(chǎn)的第一要素，他既是安全工作的主體，又是安全管理的客體，要改善人、機、環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全，首先必須圍繞人來做文章。要實現(xiàn)人的本質(zhì)安全化，首先必

6、須解決人的觀念、素質(zhì)與機制的統(tǒng)一問題。這就需要在施工生產(chǎn)的具體實踐中把握四個控制點：其一是要把好進場人員素質(zhì)關，突出素質(zhì)考量關口，以適應安全生產(chǎn)的基本要求。其二是要堅持崗前培訓制度，扎扎實實地抓好進場人員上崗前的安全知識教育和崗位技能培訓工作，杜絕進場人員不安全行為。這是實現(xiàn)人的本質(zhì)安全化的重要環(huán)節(jié)。第三是要運用安全教育活動載體，結合項目施工的實際情況，豐富和延伸安全宣傳教育的內(nèi)容，以安全隱患可能造成禍及企業(yè)、員工的案例分析為重點，激發(fā)員工對安全生產(chǎn)的需求欲望，切實實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的質(zhì)的飛躍。最后是要發(fā)揮安全激勵機制的作用，確保預防與整改、獎勵與懲處并舉。如果僅有員

7、工的自發(fā)因素而忽視制度的約束，必然會使安全管理步入無序，因此，我們有必要重視有效安全激勵機制的建立。（2）關于機具的本質(zhì)安全。施工機具是建筑施工中不可或缺的生產(chǎn)要素。隨著科學技術的發(fā)展，大中型工程項目的增多，施工機具在工程施工中使用的范圍和頻率將越來越大，施工機具的本質(zhì)安全問題也越來越顯得突出。施工機具的安全本質(zhì)包括安全性能、安全防護性能、安全保護性能以及可靠性能四個方面的內(nèi)容。要達到機具的安全正常使用，消除使用中的安全隱患，就要提高施工機具的本質(zhì)安全管理水平。施工企業(yè)要搞好施工機具的本質(zhì)安全管理，就要做好以下幾點：其一是要對進入現(xiàn)場使用的機具設備嚴格把關，確保機具設備本身性能的完好性。機具設

8、備進場必須有專業(yè)人員、安全部門等組織驗收合格后才能投入使用，同時對驗收手續(xù)不完備、安全裝置不齊全或失效的、機具本身性能不可靠的，堅決不予進場。其次是要加強對使用過程中的檢查維護保養(yǎng)工作，以保證在用機具設備能始終處于良好的運轉狀態(tài)。對各種機具設備，特別是大中型機具設備，要建立嚴格的安全保養(yǎng)檢查制度，嚴格地按使用要求及時地維護保養(yǎng)，尤其是對一些關鍵部位和安全裝置要定期進行認真檢查，并作好有關記錄，責任落實到人，促使檢查人員增強其工作的責任心，最大限度地提高現(xiàn)場在用設備的可靠性和安全性，確保設備的安全運行。（3）關于環(huán)境的本質(zhì)安全。所謂作業(yè)環(huán)境指的是技術環(huán)境，它包括物理環(huán)境、化學環(huán)境、生物環(huán)境及空間

9、環(huán)境和時間環(huán)境五個方面，空間環(huán)境和時間環(huán)境的本質(zhì)安全化，在施工企業(yè)顯得尤為重要。要搞好施工企業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全化，首先要增強共識，舍得投入。施工企業(yè)要加強現(xiàn)場安全管理，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境，就要增強現(xiàn)場管理者的共識，讓他們充分認識到搞好安全防范的重要性和現(xiàn)實性，重視安全防護設施的投入，自覺按照國家頒布的規(guī)范標準去做，發(fā)揮主觀能動性，變“要我做”為：“我要做”；其次是要完善制度，責任到人。施工企業(yè)要運用現(xiàn)代科學管理理論，不折不扣地貫徹國家及地方的有關安全法規(guī)和標準，要具體制定和完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場安全防護設施設置的方案和措施，超前預測事故的發(fā)生并在預測的基礎上采取超前控制措施，還要加強定期的全

10、面檢查和日常的動態(tài)跟蹤檢查，確保施工現(xiàn)場自始至終都處于安全文明施工狀態(tài)；最后是要加強管理，積極引導。施工現(xiàn)場的安全工作要靠現(xiàn)場所有人員共同重視才能做好。同樣，現(xiàn)場上的安全防護設施也要靠大家的共同維護，才能保證長治久安。對于極少部分人安全素質(zhì)低，經(jīng)常有意無意地給施工現(xiàn)場造成潛在安全隱患的，現(xiàn)場項目管理人員，應在結合本工地的實際制定必要的制度和處罰措施的同時，經(jīng)常開展安全警示教育，增強他們的安全意識，共同創(chuàng)造和維護施工現(xiàn)場安全文明的施工環(huán)境。3、注重創(chuàng)建安全標準化工地施工企業(yè)的施工生產(chǎn)是一個復雜的過程，在同一個施工工地上，需要組織多工種，甚至多單位（如：樁基、土建、安裝等）協(xié)同施工，這就導致了施工

11、企業(yè)的施工工地上存在著許多不安全的因素，給施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作大大地增加了難度，而且施工工地是反映施工企業(yè)形象的一個重要窗口。因此，施工企業(yè)創(chuàng)建安全標準化工地，既實現(xiàn)了施工企業(yè)的治本措施，又體現(xiàn)了企業(yè)“全面管理，預防為主”的思想和全方位、全系統(tǒng)的管理機制，還反映了施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的綜合水平，這些必然對企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標準化，提高安全生產(chǎn)管理水平，增強競爭力產(chǎn)生重要的作用。施工企業(yè)創(chuàng)建安全標準化工地，首先要建立一套嚴格的安全技術標準和規(guī)范、一套科學的事故調(diào)查處理程序、一套完善的規(guī)章制度和勞動紀律、一套賞罰嚴明的獎懲條例。在實際工作中要做到“三全”，即：各項規(guī)章制度健全，內(nèi)業(yè)資料齊全

12、，總結經(jīng)驗教訓全面。安全標準化工地建設是一個動態(tài)循環(huán)螺旋上升的活動過程，是一項不斷發(fā)展的管理工作方式，每一個循環(huán)都會有一定的經(jīng)驗教訓，必須認真全面總結，為下一個循環(huán)提供寶貴的基礎資料。其次是要完善安全防護設施，強化施工過程控制，規(guī)范現(xiàn)場管理和作業(yè)行為，這是開展安全標準化工地建設的核心。施工企業(yè)施工工地上要實現(xiàn)“三化”，即：其一是作業(yè)現(xiàn)場管理標準化。要做到安全宣傳、安全作業(yè)規(guī)程到現(xiàn)場，各種禁止、警告、指令、提示標志齊全、醒目，防護設施嚴格按照施工組織設計方案設置，場地道路平整順暢，施工管線的布設規(guī)范合理；其二是機械設備操作規(guī)范化。對所有的機械設備進行正確維護保養(yǎng)，使其安全技術狀況始終處于良好狀態(tài)

13、，防護裝置的性能完好，操作方式與規(guī)程正確，在管理上實行“兩定”、“三包”，即定人、定設備，包使用、包管理、包保養(yǎng)；其三是施工生產(chǎn)科學化。要做到施工生產(chǎn)科學化，一是要保證施工方案優(yōu)化科學，工序安排符合規(guī)律，工具選用合理，二是要保證按施工組織設計施工，三是要加強施工過程中的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全因素，保證使各項安全標準“化”為施工過程中的指揮作業(yè)行為。4、注重推進施工企業(yè)安全文化建設安全文化的本質(zhì)就是人渴望而且積極地創(chuàng)造一種安全、舒適、健康、少災的環(huán)境。安全文化強調(diào)人的價值，人的生命高于一切。它把企業(yè)的生產(chǎn)價值與實現(xiàn)人的價值統(tǒng)一起來。在安全文化的氛圍中，企業(yè)領導積極參與，實現(xiàn)自己對企業(yè)、對

14、員工的安全承諾，而員工努力為安全生產(chǎn)作貢獻，自覺遵守安全規(guī)定。安全文化建設有利于調(diào)動員工的積極性和參與感，從安全文化的高度投入安全生產(chǎn)，把自律安全準則和規(guī)范看成自己的義務和責任。企業(yè)安全文化建設的重要方面是如何建立和培養(yǎng)符合時代要求，塑造企業(yè)精神，突出企業(yè)特點的企業(yè)安全文化。施工企業(yè)安全文化建設的目標是：提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)，增強安全意識，提高安全生產(chǎn)水平，在提倡“以人為本、珍惜生命、關心人、愛護人”的基礎上，把“安全第一”作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向，形成強大的企業(yè)安全氛圍。在這一氛圍中，通過安全知識教育和普及，健全安全法規(guī)制度，使安全生產(chǎn)政令暢通，安全技術咨詢便達，安全操作合格達標，安

15、全預警預報系統(tǒng)好，意外事故應急處理便捷、有效。施工企業(yè)推進安全文化建設，應主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)理念和規(guī)章制度的建立以及企業(yè)安全文化宣傳教育制度上的創(chuàng)新和發(fā)展。為達到安全文化建設的目標，施工企業(yè)要結合實際，創(chuàng)出一些新思路、新方法和新途徑，應采用群眾喜聞樂見的形式，有目的、有組織、有計劃地開展安全文化宣傳、教育、培訓、實踐活動。例如，利用廣播、電視、圖書、報刊、黑板報、宣傳欄、文藝會演、專題講座、培訓班、研討會、表演會，安全技能競賽等多種形式，宣傳安全文化知識，傳授安全科學技術，傳播應急處理辦法和自救技巧，使廣大員工和家屬從多渠道、多層次、多方面受到安全文化的熏陶。同時，施工企業(yè)推進企業(yè)安全文化建設，一要堅持黨政工團齊抓共管，因為企業(yè)安全文化建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位通力合作；二要堅持循序漸進、長抓不懈，因為安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，安全文化建設是一項