培育和踐行社會主義核心價值觀調研報告(20210226235147)

1、培育和踐行社會主義核心價值觀調研報 告威海市委、市政府積極貫徹落實黨的十八大精神，抓住 促進經濟社會發(fā)展這一關鍵，以改善和保障民生為一切工作 的出發(fā)點和落腳點，從誠信建設入手，深化道德建設工作， 重點推動文明城市創(chuàng)建活動實現“四個轉變”，探索形成了一條培育和踐行社會主義核心價值觀的新路徑。一、以推動經濟社會發(fā)展、改善和保障民生為基礎推動經濟社會發(fā)展、切實改善民生是培育和踐行社會主 義核心價值觀的前提與基礎。威海市堅持以經濟建設為中心， 以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，在保持經濟平穩(wěn)較快增長 的同時，不斷優(yōu)化產業(yè)結構。一是大力實施產業(yè)強市、工業(yè) 帶動戰(zhàn)略，進一步突出工業(yè)在結構調整中的核心地位，特別

2、 是加快文化旅游產業(yè)發(fā)展，進一步打響“走遍四海，還是威 ?！钡穆糜涡蜗笃放?。二是堅持把自主創(chuàng)新作為第一動力， 以企業(yè)為主體，以產學研結合為方向，大力實施倉I新驅動戰(zhàn) 略。三是強化生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先的理念，把生態(tài)文明建設 貫穿于工作的各領域和全過程。威海市把人民幸福作為根本價值取向，把群眾滿意作為 最高工作標準，把民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎 扎實實地為人民群眾解難事、辦好事。一是大力保障改善民 生。組織制定和推動落實了一系列民生政策，推動公共財政向民生領域傾斜。堅持普惠性和公平性原則，不斷完善社會 保障體系，實現了社會保障制度更高水平的全覆蓋，進一步 加大了對困難群體的幫扶力度，多項保

3、障補助標準、最高支 付限額和救助標準有了較大幅度提高。加快健全基本公共服 務體系，大力推進教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)均衡協調發(fā)展。 二是大力創(chuàng)新社會管理。不斷健全黨委領導、政府負責、社 會協同、公眾參與的社會管理格局。 三是大力繁榮發(fā)展文化 深入實施文化惠民工程，加強公共文化設施建設和文化遺產 保護傳承，廣泛開展“幸福威?！钡热罕娦晕幕顒印Ｍ瓿?了縣級文藝院團轉企改制任務，舉辦中日韓文化產業(yè)博覽洽 談會，積極培育文化企業(yè)、項目、基地和園區(qū)，進一步激發(fā) 文化發(fā)展活力。通過推動市域經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進程和文化建 設，大力改善民生，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供 了良好的經濟基礎、社會環(huán)境

4、和文化條件。二、以文明城市創(chuàng)建實現“四個轉變”為主體路徑全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽 稱號，是一個城市極具價值的無形資產和重要品牌。威海市 從上個世紀九十年代開始，就積極開展創(chuàng)建全國文明城市活 動，曾先后三屆獲得“創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市”榮 譽稱號。推動實現“四個轉變”，不斷提升文明城市創(chuàng)建科 學化水平，成為威海市培育和踐行社會主義核心價值觀最為 有效的路徑。1. 實現由部門創(chuàng)建文明城市向全民創(chuàng)建文明城市的轉 變。一是建立整體聯動的創(chuàng)建格局。威海市成立了由市委書 記、市長任總指揮，市委副書記任常務副總指揮，市四套班 子分管領導任副總指揮，市直各有關部門主要負責人為成員

5、的高規(guī)格創(chuàng)城工作指揮部，并在市公安局、城建委等部門設 立交通環(huán)境、 城市環(huán)境、 文化市場、 未成年人思想道德建設、 食品藥品和餐飲行業(yè)、 商貿市場六個專項工作小組， 各市（區(qū)） 及市直各部門都層層成立創(chuàng)城領導機構和工作機構，全市上 下構建起了橫到邊、 縱到底的協調聯動、 齊抓共管創(chuàng)建格局。 二是營造全民動員的濃厚氛圍。面向社會常年開通創(chuàng)城熱線， 群眾隨時都可以就環(huán)境衛(wèi)生、公共設施破損、窗口單位服務 不規(guī)范等有關問題撥打熱線反映。在威海日報、威海廣播電 視臺、威海新聞等媒體常年開設專題專欄，全方位多角度地 對創(chuàng)城進行宣傳報道。利用戶外電子屏、大型公益廣告牌、 手機短信、社區(qū)宣傳欄、施工圍檔、樓宇

6、電視等各種媒介， 大張旗鼓地開展創(chuàng)城宣傳。向廣大群眾廣泛發(fā)放創(chuàng)城一封 信和創(chuàng)城手冊 ，組織機關干部參加創(chuàng)城公益行動，深 入社區(qū)開展“大走訪” ，強化創(chuàng)城入戶宣傳。舉辦創(chuàng)城征文 比賽和知識競賽，推出抵制不文明行為的公益廣告，利用威 海講壇、“道德講堂”等宣傳陣地普及創(chuàng)城知識，提升群眾 對創(chuàng)城工作的知曉度， 在全社會形成了關注創(chuàng)城、 理解創(chuàng)城、支持創(chuàng)城的濃厚氛圍2. 實現由階段性創(chuàng)建文明城市向常態(tài)化創(chuàng)建文明城市 的轉變。一是健全常態(tài)化推進機制。從開展新一輪創(chuàng)城活動 伊始，威海市就健全完善了組織領導、 層級負責、 區(qū)域管理、 宣傳教育、資金保障、測評考核、責任獎懲等七項工作推進 機制和督導檢查、問題

7、反饋、測評通報、專項調度等行之有 效的工作制度。總投資 XX 多萬元的城市綜合管理信息系統(tǒng) 于 XX 年 6 月開通以來，成功實現與 3 個區(qū)級指揮中心、 30 個市屬職能部門、 33 個區(qū)屬職能單位之間聯，每天共有 120 多名信息采集監(jiān)督員對城區(qū) 2661 個格單元至少進行 3 次無 縫隙巡查，做到隨時發(fā)現問題、及時處理問題，極大提升了 城市精細化管理的常態(tài)化水平。二是將創(chuàng)建任務融入日常工 作。威海市將創(chuàng)城工作與機關干部轉變作風有機結合，按照 “凡事有人干、凡事有人管、凡事有人監(jiān)督、出了問題要追 究”的要求，積極推動各級各部門單位對照創(chuàng)城要求，切實 把創(chuàng)城測評要求融入各自工作體系之中，使創(chuàng)

8、城成為大家履 行職能的自覺行為。三是完善難點問題長效管理辦法。針對 “亂停亂放、亂搭亂建、亂穿馬路、亂扔雜物、亂涂亂寫” 等容易反復的創(chuàng)城熱點難點，既立足當前、迎難而上，通過 加大執(zhí)法力度，使之切實減少，又著眼長遠、標本兼治，認 真研究建立實際管用的長效管理辦法。3. 實現由達標創(chuàng)建文明城市向為群眾創(chuàng)建文明城市的 轉變。威海市始終牢牢堅持“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城靠民、創(chuàng)城惠 民”的指導思想，堅持把創(chuàng)城作為永不竣工的工程，不惟創(chuàng) 城而創(chuàng)城；始終牢牢堅持把保障和改善民生、提高群眾生活 質量和幸福感作為開展創(chuàng)城工作的出發(fā)點和落腳點。去年以 來，針對實地檢查發(fā)現和群眾熱線電話反映的問題，共下發(fā) 問題督辦單 3

9、50 多份，完成整改事項 2800 多個。通過創(chuàng)城， 一大批群眾反映強烈、與群眾利益密切相關的老大難問題得 到有效解決，城市環(huán)境更加優(yōu)美有序，廣大市民的歸屬感和 自豪感得到有效提升，群眾成為創(chuàng)城的最大受益者，創(chuàng)城工 作得到了群眾的充分肯定、積極支持和熱烈擁護。4. 實現由抓硬件創(chuàng)建文明城市向重素質創(chuàng)建文明城市 的轉變。一是宣傳引導。組織媒體常年開展“告別不文明行 為拍一拍議一議”宣傳活動；制作文明行為養(yǎng)成的公益廣告 常年在媒體上刊播；組織貿易辦、交通局、旅游局等單位在 商場、超市、汽車站等人員密集、流量較大的場所常年進行 文明行為養(yǎng)成的公益宣傳。通過潛移默化的宣傳，引導市民 自覺樹立養(yǎng)成文明行

10、為的意識。二是教育引導。圍繞“共建 美好家園、共享美好生活”這一主題，常年組織開展“文明 餐桌”、“文明交通”等主題教育活動，引導市民愛護城市環(huán) 境、文明就餐、文明出行。按照“四有”標準和“五個一” 流程，在 188 個省級以上文明單位全部建立了 “道德講堂” ， 定期組織道德模范、身邊好人進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農村、進軍營、進講堂巡講，全面倡樹“當好人、做好事、 存好心、有好報”的價值取向，用身邊事、教育身邊人。三 是活動引導。 搭建活動載體， 常年組織開展 “講文明樹新風” 活動。在窗口單位開展爭創(chuàng)服務名牌活動，在機關開展服務 品牌創(chuàng)建和目標承諾活動，在企業(yè)開展“誠信企業(yè)”創(chuàng)建活 動，

11、在社區(qū)開展星級文明戶、文明樓宇創(chuàng)建活動，在全社會 堅持把開展“學習雷鋒志愿服務”活動作為引導人們踐行文 明、提升自我的重要載體，大力開展衛(wèi)生保潔、扶弱濟困、 保護環(huán)境、維持秩序、關愛空巢老人、關愛農民工等形式多 樣的志愿服務活動，打造了“ 12349 居家服務”、“洪波愛心 車隊”、“長城愛心大本營”等知名志愿服務品牌。目前，中 心城區(qū)注冊志愿者人數已達到萬人，占常住人口的%。三、以誠信建設為基點深化道德建設工作 威海市以打造美德、構建和諧為目標，以誠信建設作為 “興市之魂” ，把誠信作為全體市民的行為規(guī)范，大力推進 誠信體系建設，走出了一條培育和踐行社會主義核心價值觀 與推動區(qū)域經濟社會轉型

12、發(fā)展互促共進的新路子。1. 彰顯為民服務，永葆高尚政德，讓黨員干部爭當誠信 先鋒。威海市環(huán)翠區(qū)始終把道德建設貫穿于創(chuàng)建陽光機關、 促進行風建設的始終，讓廣大黨員樹立正確的職業(yè)理想，培 養(yǎng)克己奉公的理念，銘記為民服務的宗旨，弘揚顧全大局的 精神，實現道德素質和職業(yè)水準的雙提高。一是強化制度保 障。相繼出臺了 黨員干部日常監(jiān)督管理辦法 （試行）、領 導干部品德考核考察評價辦法等一系列規(guī)章制度和保障措 施，把道德標準納入領導班子和干部年度考核體系，對科級 領導干部進行“德”的反向測評， “德”的考核結果作為評 價使用干部的重要依據。二是暢通訴求渠道。實行領導接訪 制度，每個工作日安排 1 名領導公開

13、接訪，并完善預告、分 流、下訪等制度。 環(huán)翠區(qū)今年開展了 “包百村 （居）連萬戶” 活動，讓每個機關干部自覺做到“三個對照、三個反思” ， 即：對照群眾的生活現狀，反思自身的工作責任；對照群眾 的樸素感情，反思自己的思想作用；對照群眾的期盼所望， 反思自己的精神狀態(tài)。對群眾反映的意見建議及時回復，確 保“件件有著落、事事有回音” 。三是切實為民做事。實施 勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費技能培訓工程，確保每一名想就業(yè)能就 業(yè)人員都能找到工作；實施了學校和幼兒園新建工程，加大 了政府助學力度，確保不讓一名困難學生上不起學；加大了 困難群體幫扶救助力度，對經過常規(guī)救助后仍生活困難的群 眾，進行二次救助、結對幫扶

14、，確保不讓一名困難群眾過不 下去。2. 堅持“四位一體” ，構建誠信體系，讓誠信成為干部 群眾的行為規(guī)范。威海榮成市大力推進以政務誠信為先導、 企業(yè)誠信為重點、社會誠信為基礎、司法誠信為保障的“四 位一體”誠信體系建設。一是以政務誠信引領價值取向。榮 成市把誠信體系建設的牽引點放在政務誠信上，將突破口放 在抓落實上， 著力抓政府自身的工作落實， 樹立“有諾必踐” 的誠信政府形象，用政府公信力提升各級執(zhí)行力，引領全社 會價值取向。在全市啟動了兩輪單位包村、干部包戶“兩個 全覆蓋”活動。為檢驗走訪聯系成效，統(tǒng)一安排了 53 場社 情民意調查、 101 期“行風熱線” ，促進干群溝通和問題整改， 增

15、強了群眾對黨委、政府的滿意度。二是以企業(yè)誠信推動轉 型發(fā)展。榮成市把“抓質量、創(chuàng)品牌”作為推動企業(yè)誠信的 重點，規(guī)范企業(yè)市場行為和信用秩序，推動科技創(chuàng)新、資本 運作、招商引資、 產業(yè)轉型，促進企業(yè)擴張向鏈條高端延伸。 出臺了榮成市企業(yè)誠信十項標準，組織全市 50 家重點企業(yè) 和 30 家成長型企業(yè)簽訂誠信建設承諾書，從落實時限、進 度要求等方面設定門檻，引導和約束企業(yè)加快擴張發(fā)展，形 成政企合力推動轉型跨越的工作局面。推動銀企融合，支持 有信譽的企業(yè)、銀行采取相互參股、重組整合等方式深化對 接合作。構建區(qū)域良好金融生態(tài)，對失信企業(yè)堅決實行“黑 名單”制度。堅持大企業(yè)創(chuàng)牌、小企業(yè)貼牌，積極推進以

16、品 牌為紐帶的產權重組和分工協作，推動域內中小企業(yè)與域外 企業(yè)建立產權品牌合作關系，推動域內大企業(yè)對域內中小企 業(yè)進行產權和品牌整合。三是以司法誠信維護公平正義。以 “抓嚴細管理”作為司法誠信建設的主抓手，扎實推進以法 制公信為核心的司法誠信建設。以“理念抓精準、管理抓精 確、服務抓精心、履職抓精致、廉潔抓精嚴、團結抓精誠” 為思路，在全市政法隊伍中開展了十個對照、十個反思、十 個必須教育活動，筑牢廣大干警誠信立警、執(zhí)法為民的思想 基石。著眼于提升司法公信力，以創(chuàng)建“零錯案、零上訪、 零投訴”基層政法單位為載體，進一步完善執(zhí)法辦案內部監(jiān) 督和社會監(jiān)督等風險防范機制。建立推廣社會管理“格化” 模

17、式，針對外來務工人員、外海漁民船員、外商外企人員、 外地購房居民“四外”人員多的實際，實施兩地聯手管理、 入港入船服務、送法送暖進企等服務管理措施，做到動態(tài)形 勢動態(tài)掌控、階段問題階段解決，形成了覆蓋全員、精確到 位的社會管理格局。四是以社會誠信夯實道德基礎。榮成市 以“弘揚正氣、 轉變風氣” 為目標， 廣泛開展抓社區(qū)、 農村、 公共場所、學校、單位、媒體陣地的“六抓六進”宣傳教育 活動，面向機關干部、市民、村民、商家、志愿者等不同群 體，分別開展道德模范和先進典型宣傳活動，形成了全覆蓋 式的“四德”宣傳教育格局。3. 加大培育養(yǎng)成力度，打造成長機制，讓身邊典型引領 社會風尚。威海市環(huán)翠區(qū)積極

18、探索“典型養(yǎng)成工作法” ，不 斷挖掘、培育、表彰、傳播誠信建設中涌現出來的個人典型 和集體典型。一是多渠道發(fā)現道德典型。從 XX 年開始，環(huán) 翠區(qū)每年都組織開展多個批次的 “我推薦、 我評議身邊好人” 活動，每兩年進行一屆道德模范選評活動。通過這種渠道， 全區(qū)涌現出了楊正權等國家級誠信典型人物，同時，拾巨款 不動心的好人戚道昌、陳美艷等一批批“草根”英雄也登上 誠信引領的舞臺。同時，還通過“守合同、重信用”企業(yè)評 定、文明誠信市場、文明誠信企業(yè)、文明誠信個體工商戶等 評比活動， 進一步推出誠信典型。 二是多方面獎勵誠信典型。 環(huán)翠區(qū)對涌現出來的誠信個人，發(fā)現一起，表彰一起，獎勵 一起。在加大個人典型表彰獎勵的同時，每年召開全區(qū)經濟 工作會議，區(qū)委、區(qū)政府對因誠信經營、依法納稅而取得良 好經濟效益和社會效益的企業(yè)予以重獎。三是多角度宣傳誠 信典型。每年環(huán)翠區(qū)都組織由誠信個人典型參加的道德模范 宣講團，在全區(qū)開展道德宣講。僅 XX 年就組織宣講 98 場， 聽眾達 15000 人次，使誠信個人的典型傳播到村居、企業(yè)和 機關。編制了道德的身影攝影集，制作了道德模范風采 燈箱，各級各部門各單位還通過設立好人榜、凡人善舉榜等 誠信典型展平臺，