在創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市動(dòng)員大會(huì)上的講話

1、在創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市動(dòng)員大 會(huì)上的講話一、為什么要開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市創(chuàng)建活動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)是我國(guó)傳統(tǒng)文化的瑰寶，是中華民族幾千年來(lái) 同疾病作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶。中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展為中 華民族的繁衍昌盛作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)，至今仍顯示 著強(qiáng)大的生命力。開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市活動(dòng)， 是國(guó)家中醫(yī)藥管理局為推動(dòng)農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)加快發(fā)展，更好地 發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療保健工作中的作用而作出的一項(xiàng)重 要決策，是我國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作多年經(jīng)驗(yàn)的成功總結(jié)。湖州的 中醫(yī)藥歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，名醫(yī)輩出，在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)均有較大 影響。中醫(yī)藥在我市有著良好的群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中 醫(yī)工作先進(jìn)市，是市委、市政府

2、從我市實(shí)際出發(fā)，加快推進(jìn) 城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而作出 的一項(xiàng)重要決定，符合時(shí)代發(fā)展的要求。首先，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市是弘揚(yáng)祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī) 學(xué)文化、加快我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要。中醫(yī)藥事業(yè)是我 國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)獨(dú)具的特色 和優(yōu)勢(shì)，是一項(xiàng)寶貴的衛(wèi)生資源。黨和政府歷來(lái)高度重視中 醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，始終堅(jiān)持把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)作為衛(wèi)生工作 的一項(xiàng)重點(diǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要以繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的正確態(tài)度，從堅(jiān)持衛(wèi)生工作方針，促進(jìn)城鄉(xiāng) 衛(wèi)生統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建 全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的重要意義，自覺(jué)地支持和參與創(chuàng) 建工

3、作。其次，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市也是推進(jìn)我市農(nóng)村 衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的需 要。近年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的重視下，我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè) 得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到一定 程度的緩解。但是，對(duì)照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng) 一的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條的要求， 我們還有明顯差距，要做的工作還很多 , 任務(wù)還很艱巨。中 醫(yī)藥具有“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的特點(diǎn)，容易為廣大農(nóng)民群眾 所接受，有利于緩解當(dāng)前過(guò)快增長(zhǎng)的醫(yī)藥費(fèi)用與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承 受能力的矛盾。因此，我認(rèn)為以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn) 市為契機(jī)，加快推進(jìn)我市農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)中

4、醫(yī)藥在農(nóng)村的廣泛運(yùn)用，對(duì)滿足農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需 求、緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題具有重要作用。第三，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市也是順應(yīng)時(shí)代潮流 和群眾需求，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中優(yōu)勢(shì)和作用的需 要。這幾年，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的加 快，國(guó)際交流日益頻繁，世界各國(guó)對(duì)中醫(yī)的療法和神奇功效 進(jìn)一步了解和認(rèn)同，中醫(yī)藥在國(guó)際上的地位逐步上升，應(yīng)用 范圍更加廣泛。目前，全世界包括美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等124 個(gè)國(guó)家和地區(qū)均建立了各種類型的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，我國(guó)中 藥已出口到全球 130 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從國(guó)內(nèi)的情況看，隨 著人們生活水平和生活質(zhì)量的提高，對(duì)健康的要求也越來(lái)越 高，養(yǎng)生保健

5、的意識(shí)和理念正在發(fā)生新的變化?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi) 有許多著名的專家、學(xué)者，他們十分推崇運(yùn)用祖國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī) 藥理論來(lái)指導(dǎo)國(guó)民進(jìn)行養(yǎng)生和保健。從農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)看， 中醫(yī)藥工作也一樣具有廣泛和深厚的群眾基礎(chǔ)。我市廣大農(nóng) 民歷來(lái)有信賴中醫(yī)藥治病的習(xí)慣，即使在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)快速發(fā)展 的今天，廣大群眾仍希望衛(wèi)生部門(mén)能夠提供更高水平的中醫(yī) 藥醫(yī)療保健服務(wù)。隨著醫(yī)學(xué)模式和當(dāng)今社會(huì)疾病譜的變化， 中醫(yī)藥在防治農(nóng)村常見(jiàn)病、 多發(fā)病，特別是老年性、 功能性、 慢性非傳染性疾病等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。我們積極順應(yīng)這 種需求和變化，期待通過(guò)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市創(chuàng)建 活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥在我市群眾中的影響力，充分發(fā)揮 中醫(yī)藥的獨(dú)

6、特優(yōu)勢(shì)和作用，為保障群眾身體健康服務(wù)。正是基于以上的認(rèn)識(shí)，市政府才審時(shí)度勢(shì)，慎重地作出 了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的決定，希望各級(jí)各部門(mén)通 過(guò)今天會(huì)議的動(dòng)員，對(duì)這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，思想上更加統(tǒng)一，認(rèn) 識(shí)上更加深化， 行動(dòng)上更加自覺(jué)。 這是我要講的第一個(gè)問(wèn)題。二、我市創(chuàng)建工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) “十五”以來(lái)，我市在省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局的正 中醫(yī)藥條例和浙江省發(fā)展中醫(yī)條例 ，中醫(yī)工作取得顯 著成績(jī)，初步具備了創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的條。 XX 年 10 月，我市被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為全國(guó)第九個(gè)“全 國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市”建設(shè)單位。 “十五”期間的工作為 創(chuàng)建先進(jìn)市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方

7、面：確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的中醫(yī)政策、中華人民共和國(guó)（一）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)日趨完善。全市 6 所中醫(yī) （中西醫(yī)結(jié)合） 醫(yī)院先后進(jìn)行了改擴(kuò)建， 醫(yī)療用房面積由 “九 五”初期的 24 萬(wàn)平方米增加到 9 萬(wàn)平方米，床位由 441 張 增加到1400張，還增添了 T、彩色B超、R機(jī)等一批先進(jìn)的 醫(yī)療儀器設(shè)備，醫(yī)療設(shè)施條大為改善。在全省新一輪的等級(jí) 醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)中，市中醫(yī)院被評(píng)定為“三級(jí)乙等中醫(yī)院” ， 德清、 長(zhǎng)興、 安吉三縣中醫(yī)院被評(píng)定為 “二級(jí)甲等中醫(yī)院” ， 南潯、吳興二區(qū)中西結(jié)合醫(yī)院被評(píng)定為“二級(jí)乙等中西醫(yī)結(jié) 合醫(yī)院”。全市各級(jí)綜合性醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建立了中醫(yī) 科、中藥房，全市 4

8、0 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站） ，有 341 個(gè) 開(kāi)展了中醫(yī)藥服務(wù)， 開(kāi)展率達(dá)到 842%，一張遍布我市城鄉(xiāng)的 中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。與此同時(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 注重發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，狠抓醫(yī)療安全與質(zhì)量管 理，引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)展新項(xiàng)目，中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)水平和防病治 病能力有了明顯提高。（二）中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得積極進(jìn)展。深化中醫(yī) 醫(yī)院辦院體制改革。南潯區(qū)、吳興區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院分別于XX 年完成了產(chǎn)權(quán)制度改革， 二家醫(yī)院目前發(fā)展勢(shì)頭良好， 業(yè) 務(wù)量和經(jīng)濟(jì)收入均有較大幅度的提高。市及三縣中醫(yī)院先后 開(kāi)展了以人事分配制度改革為核心的醫(yī)院內(nèi)部管理制度改 革，通過(guò)將醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療技術(shù)

9、、服務(wù)質(zhì)量與職 務(wù)聘任、獎(jiǎng)金分配掛鉤等辦法，優(yōu)化了醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制， 調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，增強(qiáng)了醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力 和活力。為解決我市生活困難群眾“看病難、看病貴”的突 出問(wèn)題，市中醫(yī)院按照市政府的要求，于 XX 年 9 月掛牌成 立了“湖州市惠民醫(yī)院” ，市惠民醫(yī)院投入運(yùn)行以來(lái)，充分 發(fā)揮中醫(yī)藥價(jià)廉、高效的優(yōu)勢(shì)，為生活困難群眾服務(wù)，取得 了良好的社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市惠民醫(yī)院已經(jīng)為 4000 多名 低保、特困群眾提供醫(yī)療服務(wù)，共減免醫(yī)藥費(fèi)用達(dá) 147 萬(wàn)余 元。原創(chuàng)，盡在知音 338 網(wǎng)。（三）中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。通過(guò)對(duì)中醫(yī)藥科 研項(xiàng)目采取 “優(yōu)先立項(xiàng)、 優(yōu)先資助、 優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)”

10、 的“三優(yōu)先” 扶持政策，我市中醫(yī)藥臨床科研成果數(shù)量逐年增加、水平不 斷提高。近三年來(lái)，共爭(zhēng)取到省、市、縣三級(jí)中醫(yī)藥科研立 項(xiàng) 29 項(xiàng)，獲各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng) 10 項(xiàng)，其中省級(jí)三等獎(jiǎng)項(xiàng)、市 級(jí)二等獎(jiǎng) 4 項(xiàng)。全市建成國(guó)家、省、市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科（專 科）24 個(gè)，其中安吉中醫(yī)院骨傷科被列為國(guó)家中醫(yī)藥管理局 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。四）中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。幾年來(lái)，我市通過(guò)與浙江中醫(yī)學(xué)院等高校合作，建立了中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合教 育基地，湖州市中醫(yī)院、長(zhǎng)興縣中醫(yī)院先后成為浙江中醫(yī)學(xué) 院教學(xué)醫(yī)院。在此基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展中醫(yī)衛(wèi)技人員繼續(xù)醫(yī)學(xué) 教育，并建立了“培訓(xùn) -考核- 晉升”的配套制度，中醫(yī)藥人 員受教育面

11、達(dá)到 9%以上，縣及縣以上中醫(yī)院中醫(yī)師規(guī)范化培 訓(xùn)面達(dá)到100% XX年以來(lái)，我市還啟動(dòng)了全科醫(yī)學(xué)知識(shí)崗 位培訓(xùn)強(qiáng)化中醫(yī)藥培訓(xùn)程，至今共有 282 名農(nóng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)師、 64名鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得了合格證書(shū)。XX年以來(lái)，規(guī)范實(shí)施名老中醫(yī)評(píng)選和繼承工作，一代新名中醫(yī)和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)技術(shù)骨干 脫穎而出，全市現(xiàn)有省、市、縣名老中醫(yī) 17 人，名老中醫(yī) 經(jīng)驗(yàn)繼承人 9人，省、市中醫(yī)臨床學(xué)科帶頭人 16人，其中， 1 人被確定為“全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目”對(duì)象，2人被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村基層優(yōu)秀中醫(yī)” 。（五）農(nóng)村中醫(yī)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。長(zhǎng)興縣于 XX年成 為“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣” ，市區(qū)（吳興區(qū)、南潯區(qū)） 和德清縣先

12、后通過(guò)了“浙江省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”的考評(píng) 驗(yàn)收。安吉縣準(zhǔn)備今年迎接“省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”的評(píng) 估驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)，積極開(kāi)展“中醫(yī) 藥進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，目前市紅十字會(huì)碧浪苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 站和白雀鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別被列入省中醫(yī)藥參與社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點(diǎn)單位。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)?？茖２?基地 44 個(gè)，德清縣武康鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)針灸推拿、長(zhǎng)興縣包橋衛(wèi)生院的不孕癥、安吉縣下湯衛(wèi)生院的中醫(yī)外科等一批 獨(dú)具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)?？茖２∈艿搅宿r(nóng)民群眾的歡迎。在看到工作成績(jī)、堅(jiān)定創(chuàng)建信心的同時(shí)，我們更要清醒 地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們 的工作還存在著明顯的不足和

13、差距，主要是：（一）思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。干部群眾對(duì)中醫(yī)事業(yè)在整 個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位作用的認(rèn)識(shí)還有差 距。一些地方和單位對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的思路還不清晰，缺 乏調(diào)研、論證和規(guī)劃。（二）區(qū)域發(fā)展還不夠平衡。我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總體 情況較好，但也存在區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題，個(gè)別地方 安于現(xiàn)狀，政策支持不到位，中醫(yī)院的硬建設(shè)未得到根本改 變，個(gè)別中醫(yī)院的軟建設(shè)比較薄弱。（三）農(nóng)村中醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)不高、穩(wěn)定性差。中醫(yī)是一門(mén) 經(jīng)驗(yàn)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的醫(yī)學(xué)學(xué)科。一些剛畢業(yè)的中醫(yī)大學(xué)生 由于沒(méi)有病人，影響經(jīng)濟(jì)收入，導(dǎo)致專業(yè)思想不牢固，紛紛 改行從事西醫(yī)；而一些醫(yī)療單位從眼前利益出發(fā)，認(rèn)為年輕 中醫(yī)醫(yī)生

14、產(chǎn)生不了效益，不愿接受中醫(yī)畢業(yè)生，導(dǎo)致中醫(yī)年 齡老化、后繼乏人、后繼乏術(shù)的問(wèn)題非常突出，特別是農(nóng)村 基層中醫(yī)藥人才更加缺之。（四）中醫(yī)科研創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是各縣 區(qū)中醫(yī)院的科研創(chuàng)新能力還比較薄弱。（五）中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。相對(duì)于綜合 性醫(yī)院來(lái)說(shuō)， 中醫(yī)醫(yī)院建院時(shí)間短、 底子薄、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱， 再加上中醫(yī)醫(yī)院建院大多正逢我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，各級(jí) 財(cái)政對(duì)中醫(yī)藥的投入不足，中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價(jià)格與中草藥制劑 價(jià)格過(guò)低，補(bǔ)償機(jī)制還不健全、融資能力較弱，這些都嚴(yán)重 制約著中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。三、創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)和基本思路創(chuàng)建工作總的是要對(duì)照 全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市 （地） 建

15、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則 的有關(guān)要求， 結(jié)合我市中醫(yī)工作實(shí)際， 鞏固成績(jī)，尋找差距，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)迎評(píng) 工作。具體要按照“咬定一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持二項(xiàng)原則，搞好三 個(gè)結(jié)合，計(jì)劃四個(gè)階段，推進(jìn)五大建設(shè)”的思路來(lái)進(jìn)行。（一）咬定一個(gè)目標(biāo) 就是要通過(guò)三年時(shí)間的準(zhǔn)備，確保到 XX 年，我市順利 通過(guò)國(guó)家中醫(yī)藥管理局的評(píng)審驗(yàn)收，正式評(píng)定為全國(guó)農(nóng)村中 醫(yī)工作先進(jìn)市。（二）堅(jiān)持二項(xiàng)原則 就是要堅(jiān)持創(chuàng)建工作以人為本的原則，堅(jiān)持創(chuàng)建工作創(chuàng) 新求實(shí)的原則。（三）搞好三個(gè)結(jié)合 就是要把創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市活動(dòng)與建設(shè)衛(wèi) 生強(qiáng)市各項(xiàng)工作相結(jié)合；與當(dāng)前市委、市政府正在全力推進(jìn) 的社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)

16、合；與加快推進(jìn) 農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展以“六位一體”服務(wù) 為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合。（四）計(jì)劃四個(gè)階段按照 XX 年接受國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)審驗(yàn)收的時(shí)間倒計(jì) 時(shí)安排，整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃分成四個(gè)階段逐步推進(jìn)：第一階段（XX年10月至XX年月）：為項(xiàng)目準(zhǔn)備及啟動(dòng) 階段。該階段主要任務(wù)是完成創(chuàng)建申報(bào)， 組建各級(jí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)， 宣傳動(dòng)員，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍和研究制訂創(chuàng)建方案。第二階段（XX年6月至XX年4月）：為建設(shè)提高階段。 主要任務(wù)是完成 XX 年度的各項(xiàng)階段性考核目標(biāo)，并進(jìn)行自 查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面材料報(bào)省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管 理局審核。第三階段（XX年月至XX年12月）：為中期評(píng)估

17、階段。 主要任務(wù)是在鞏固前一階段創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，完成 XX 年 度階段性考核目標(biāo)，迎接省衛(wèi)生廳中期評(píng)估。第四階段（XX年1月至XX年7月）：為評(píng)估驗(yàn)收階段。 主要任務(wù)是對(duì)創(chuàng)建工作的總體情況進(jìn)行全面考核自評(píng)，進(jìn)一 步查漏補(bǔ)缺，在此基礎(chǔ)上迎接國(guó)家中醫(yī)藥管理局的評(píng)審驗(yàn)收， 最后召開(kāi)創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會(huì)。（五）推進(jìn)五大建設(shè) 對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系我市實(shí)際，今后三年，我們的工作重點(diǎn)是要著力推進(jìn)以下五個(gè)方面的建設(shè)：1 推進(jìn)中醫(yī)藥基地建設(shè)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取 各方面的支持，進(jìn)一步改善醫(yī)療條，力求在醫(yī)療用房、設(shè)施 設(shè)備和人員結(jié)構(gòu)等方面，基本達(dá)到同級(jí)綜合性醫(yī)院水平。要 抓緊完成市中醫(yī)院后勤綜合樓、各縣（區(qū)

18、）中醫(yī)院（中西醫(yī) 結(jié)合醫(yī)院）擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取到期末有 1-2 所中醫(yī)院進(jìn)入省現(xiàn) 代化中醫(yī)院行列。同時(shí)，要將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入突發(fā)公共衛(wèi) 生事應(yīng)急救治體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事應(yīng)急 救治中的積極作用。2 推進(jìn)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)。終期目標(biāo)是每千人口中醫(yī)數(shù) 達(dá)到 03 人，全市培養(yǎng)出 2 名以上新一代省級(jí)名中醫(yī)，評(píng)選 出 20 名市級(jí)名中醫(yī)，同時(shí)，為名中醫(yī)配備好學(xué)術(shù)繼承人。 選拔培養(yǎng)農(nóng)村中醫(yī)骨干 20 名，引進(jìn)、培養(yǎng) 10 名中醫(yī)、中西 醫(yī)結(jié)合研究生。鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率要求達(dá)到100%。中醫(yī)藥衛(wèi)技人員繼續(xù)教育參加率要求達(dá)到9%以上。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，西醫(yī)人員接受中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)90%以上。

19、3 推進(jìn)中醫(yī)臨床醫(yī)療重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。完善中醫(yī)（中西醫(yī) 結(jié)合）?？茖２∪航ㄔO(shè)。新創(chuàng)建 2 個(gè)省級(jí)中醫(yī)臨床醫(yī)療重點(diǎn) 學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目；力爭(zhēng)創(chuàng)建 4- 個(gè)市級(jí)中醫(yī)臨床醫(yī)療重點(diǎn)學(xué)科 （或?qū)？茖２。?，并達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平；每縣（區(qū)）建設(shè)輻 射當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)?？茖２〔簧儆?8 個(gè)。重視發(fā)揮各級(jí)綜合性醫(yī) 院中醫(yī)科的作用，在綜合醫(yī)院中創(chuàng)建省級(jí)示范中醫(yī)科 2 個(gè)， 在全市逐步形成具有中醫(yī)特色的重點(diǎn)學(xué)科（專科）群。4 推進(jìn)中醫(yī)科技創(chuàng)新工程建設(shè)。 爭(zhēng)取在中醫(yī)治療不孕癥、 肝病、腎病、腫瘤、骨傷、針灸、腰腿痛等領(lǐng)域以及醫(yī)院特 色中藥制劑的深度開(kāi)發(fā)利用等環(huán)節(jié)上取得重大進(jìn)展。開(kāi)展各 類中醫(yī)藥科技攻關(guān)項(xiàng)目 1 項(xiàng)以上，其中，爭(zhēng)取省廳

20、一級(jí)立項(xiàng) 不少于 4 項(xiàng)、市一級(jí)立項(xiàng)不少于 6 項(xiàng)、縣一級(jí)立項(xiàng)不少于 4 項(xiàng)；向基層推廣 6-10 項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)；進(jìn)一步完善名老中 醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)整理與繼承工作。推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。確保安吉縣年內(nèi)通過(guò) “省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”評(píng)審驗(yàn)收，使全市所有縣區(qū)均達(dá) 到浙江省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。到期末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院中醫(yī)藥覆蓋率達(dá)到 100。建成個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥參與社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)示范單位，力爭(zhēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥參與率達(dá) 到 100%。全市基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保 健網(wǎng)絡(luò)。四、幾點(diǎn)希望和要求 創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng) 的社會(huì)系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高

21、，各級(jí)各部門(mén)要 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合，突出重點(diǎn)、狠 抓落實(shí)，確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，并取得預(yù)期效果。在此 我再提四點(diǎn)希望和要求：一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。各級(jí)政府要高度重 視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)， 要嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作計(jì)劃， 強(qiáng)化目標(biāo)管理。市政府已經(jīng)按照要求成立由我擔(dān)任組長(zhǎng)的市 農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）也要成立由分管縣區(qū)長(zhǎng) 任組長(zhǎng)的農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作班子。要根據(jù)人 事變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組 要定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作，切實(shí)解決一些能促進(jìn) 中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。這次會(huì)后，市政府將在征求大 家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)鼓

22、勵(lì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和 創(chuàng)建先進(jìn)市年度（階段）考核標(biāo)準(zhǔn) ，各縣區(qū)也要結(jié)合各 自實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)政策，制訂年度工作推進(jìn)計(jì)劃。二要明確部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合。根據(jù)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī) 工作先進(jìn)市（地）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則的要求（總分 1000 分），各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)，形成政 府牽頭、部門(mén)齊抓共管的良好局面。這次會(huì)后，我們將下發(fā) 創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)， 各部門(mén)要對(duì)照意見(jiàn)要求， 明確各自職責(zé)， 分解工作責(zé)任，細(xì)化到崗到人，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。市、縣 （區(qū)）衛(wèi)生局（社發(fā)局）要根據(jù)要求，抓緊設(shè)立中醫(yī)工作管 理機(jī)構(gòu)，制定中醫(yī)事業(yè)年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各級(jí)中 醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)村中醫(yī)指導(dǎo) 科，具體負(fù)責(zé)工作方案的實(shí)施。 市發(fā)改委、 財(cái)政、 勞動(dòng)保障、 食品藥品監(jiān)督、 科技、 文化、 建設(shè)等部門(mén)， 要根據(jù)各自職責(zé)， 制訂具體的工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng) 保障措施，保證農(nóng)村中醫(yī)工