上下班途中發(fā)生交通事故的工傷認定申請

1、國務院新修訂的 工傷保險條例 已于2011年1月1日起實施。為了使職工在上下班途中受到 非本人主要責任的交通事故傷害后及時得到工傷認定，維護當事人的合法權益，現就我市處 理職工因上下班途中交通事故工傷認定案件的有關問題明確如下： 一、職工在上下班途中發(fā)生交通事故要求申報工傷的，應當提交公安機關交通管理部門出具 的非本人主要責任（包括本人負同等責任、次要責任、無責任）的道路交通事故認定書，作 為工傷認定的依據。對公安機關交通管理部門確定道路交通事故事實存在、無法認定責任的 交通事故，應提供事故最終處理的其他有效證據材料（指公安、法院等相關部門或組織機構 對事故處理的調解、判決材料等）。 二、人力

2、資源社會保障部門受理職工在上下班途中發(fā)生交通事故的工傷認定申請后，公安機 關交通管理部門尚未出具 道路交通事故認定書 的，應當中止工傷認定程序，并向申請人 送達工傷認定中止通知書。申請人提供道路交通事故認定書或事故最終處理的有效 證據材料后，應當恢復工傷認定程序。中止工傷認定的時間不計入工傷認定期限。 三、人力資源社會保障部門受理職工在上下班途中發(fā)生交通事故的工傷認定申請后，公安機 關交通管理部門對交通事故處理不予受理的，應當作為不符合工傷認定受理條件的案件終止 工傷認定程序，并向申請人送達工傷認定終止通知書。 對 在上下班途中”的理解 一般來說，認定工傷的構成要素應包含以下方面：工作時間、工

3、作場所、工作原因。狹義的 工作時間包括國家法定工作時間、用人單位規(guī)定的工作時間加班時間，除此之外與工作相關 的時間還包括加班時間、 因公外出時間和上下班時間等。 工作場所除勞動者在用人單位提供 的日常工作場所、用人單位派出工作的場所外，還應擴大地解釋為不僅為辦公地點，還包括 用人單位的一些輔助性場所，包括食堂、宿舍等。工作原因指為完成工作任務而發(fā)生的事故 是工傷，應當包含了為了工作而出去應酬等。 總之，是否為工作時間及工作場所應以與工作 相關為考量因素。在上下班途中”發(fā)生的事故認定為工傷也需要同時具備與工作相關的時 間、場所、及原因三個要素。 上下班途中可能發(fā)生多種情況復雜的事情，是否都可以認

4、為是工傷呢？顯然不成立，例如， 上下班途中沒有按照常規(guī)路線返回住所，當事人去了商場、去約會等做與工作完全不相關的 事而發(fā)生事故，當然不能認定為工傷。 常見情況就應認定為在上下班途中：職工遲到或早退的途中； 職工往返于工作地點和經常就 餐的途中、經常領取工資的途中； 因為交通不暢或修路等原因臨時改變的路線；為了工作應 酬而往返酒店途中等。不應認定為上下班途中的情況應包含工傷保險條例第十六條規(guī)定 的不屬于工傷的情形，還包括職工沒有與工作相關的原因在上下班時改變路線去辦私人事務 途中。 南通市人力資源社會保障局公安局關于職工上下班 途中發(fā)生交通事故申報工傷的處理意見的通知 各市人力資源和社會保障局：

5、 新修訂的工傷保險條例規(guī)定，職工在上下班途中受到非本人主要責任的交通事故或 者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的應當認定為工傷。為解決在工傷認定過程中事 故責任確認難的問題，近日，南通市人力資源社會保障局、南通市公安局結合本地實際，出 臺了關于職工上下班途中發(fā)生交通事故申報工傷的處理意見，對交通事故的范疇、處理 情形、工傷認定依據、建立聯絡機制等提出了具體的辦法和措施。現轉發(fā)給你們，供借鑒。 江蘇省人力資源和社會保障廳 二年五月十日 關于職工上下班途中發(fā)生交通事故申報工傷的處理意見 各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、公安局： 為了使職工在上下班途中發(fā)生交通事故受到傷害后及時給予工傷認定，

6、維護當事人的合 法權益，根據修改后于 2011年1月1日開始實施的工傷保險條例，結合中華人民共和國 道路交通安全法、中華人民共和國道路交通安全法實施條例、道路交通事故處理程序規(guī) 定等有關規(guī)定，現就我市單位職工在上下班途中發(fā)生交通事故申報工傷的有關問題提出如 下處理意見： 一、工傷保險條例中交通事故的范疇 工傷保險條例中的 交通事故”，是指中華人民共和國道路交通安全法規(guī)定的在 道路上發(fā)生的機動車事故和非機動車事故。道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍 但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。在道路以外 通行時發(fā)生的交通事故，參照中華人民共和國道路交通安全法的有

7、關規(guī)定辦理。 二、交通事故處理的情形 1 職工在上下班途中發(fā)生交通事故要及時報警，公安機關交通管理部門接警后應及時 趕赴現場，對事故現場進行勘驗、檢查，并在規(guī)定時間內制作交通事故認定書。 2職工上下班途中發(fā)生交通事故未在現場報警，事后請求公安機關交通管理部門處理 的，公安機關交通管理部門在三日內根據當事人提供的證據或案件線索，對事故發(fā)生地點的 道路情況、事故車輛情況等進行核查，查找并詢問事故當事人和證人。經核查道路交通事故 事實存在的，公安機關交通管理部門應當受理，告知當事人，并在規(guī)定時間內制作 交通事 故認定書。 3.職工在上下班途中發(fā)生交通事故，肇事者逃逸，逃逸交通事故尚未偵破，受傷害職

8、工一方當事人要求出具道路交通事故認定書 的，公安機關交通管理部門應當在接到當事 人書面申請后十日內制作道路交通事故認定書，并送達受害一方當事人。逃逸事故偵破 后，公安機關交通管理部門應依法及時作出事故認定，并送達當事人。 三、認定工傷的依據 職工在上下班途中受到交通事故傷害要求申報工傷的，應當提供公安機關交通管理部門 出具的非本人主要責任（包括本人負同等責任、次要責任、無責任和無法認定的情形）的交 通事故認定書，作為工傷認定的依據。 四、建立聯絡機制 工傷認定行政部門和公安機關交通管理部門各確定一名聯絡人員（市人力資源和社會保 障局工傷認定部門聯絡員：倪紅軍，聯系電話：83559146;公安機關交通管理部門聯絡員： 彭文兵，聯系電話：85128919），負責兩部門之間相關情況的溝通和協調。工傷認定行政部 門在每季度次月10日前，將涉及工傷認定中的交通事故責任情況向公安機關交通管理部門進 行核實。工傷認定行政部門在處理職工上下班途中發(fā)生交通事故的過程中，需要查閱公安機 關交通管理部