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文檔簡介
1、建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理存在的問題和對策一、按照國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位具有下列安全責任:1工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。2工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應及時向有關(guān)主管部門報告。3工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。二、目前建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作中存在的主要問題:1現(xiàn)場監(jiān)理人員到位情況較差,
2、特別是總監(jiān)理工程師不到崗現(xiàn)象更為嚴重。2部分監(jiān)理人員未能及時履行安全管理責任,對施工單位提交的專項施工方案審批不及時或?qū)彶椴徽J真,先施工后簽字的情況比較普遍,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字送安全監(jiān)督機構(gòu)備案的專項施工方案中,仍有少數(shù)方案存在不符合強制性標準或出現(xiàn)計算錯誤等問題,導致方案審批流于形式,施工安全監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失,現(xiàn)場安全控制不嚴。3部分監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中,對施工現(xiàn)場存在的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后制止不力;對施工單位不認真整改的情況也未能及時向安全監(jiān)督管理部門報告。有的甚至出具虛假證明。4施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不向安全監(jiān)督部門及時如實反映情況。三、主要原因:1監(jiān)理隊伍建設(shè)不能滿足監(jiān)理業(yè)
3、務(wù)發(fā)展的需要,特別是總監(jiān)理工程師的數(shù)量嚴重不足,一人兼有多個項目監(jiān)理任務(wù)的現(xiàn)象比較普遍。現(xiàn)場監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。有的年齡偏大,體力不支;有的文化不高,接受新知識的能力較差;有的技術(shù)不精,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不強;有的責任心不強,缺乏吃苦耐勞精神,工作不踏實。2監(jiān)理人員安全技術(shù)知識不能適應工作需要,對施工單位提交的專項施工方案、安全技術(shù)措施心中無底,對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患難以發(fā)現(xiàn)。3法制意識淡薄,對自己應負的安全責任認識不足,責任心不強;少數(shù)監(jiān)理人員與施工單位打成一片,原則性不強。四、對策和要求:1監(jiān)理單位應重視和加強隊伍建設(shè),嚴明監(jiān)理紀律,規(guī)范監(jiān)理行為。監(jiān)理人員一要到崗到位、認真履
4、行職責;二要與被監(jiān)理對象保持一定距離,在實施監(jiān)理過程中應堅持原則、實事求是、公平公正;三要加強對監(jiān)理人員的考核管理,對違反紀律的人員,應根據(jù)情節(jié)及時做出相應的處理。2監(jiān)理單位應重視人才的引進和培養(yǎng),壯大監(jiān)理隊伍,提高隊伍素質(zhì)。要大力引進具有一定現(xiàn)場實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)人才,吸收具有相關(guān)專業(yè)知識的大中專畢業(yè)生。與此同時,應加強對大中專畢業(yè)生的教育和培養(yǎng)特別是建筑施工現(xiàn)場實踐鍛煉尤為重要。針對現(xiàn)有監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu),有計劃的開展業(yè)務(wù)知識培訓?,F(xiàn)階段要著重做好安全技術(shù)、安全法律法規(guī)知識的教育、培訓與考核,盡快提高監(jiān)理人員建筑施工安全技術(shù)水平和管理水平。監(jiān)理單位要從企業(yè)生存、發(fā)展的高度,把教育培訓工作作為
5、一項長期的基礎(chǔ)性工作,列入重要議事日程,長抓不懈,在單位內(nèi)部形成良好的學習氛圍,不斷提高監(jiān)理人員學習新知識、鉆研新技術(shù)的自覺性,不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平。3監(jiān)理人員應愛崗敬業(yè)、加強學習、遵守法紀、廉潔自律、恪盡職守。應自覺加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)和新技術(shù)、新工藝、新知識的學習,不斷擴展知識面,掌握勝人一籌的本領(lǐng);在實施監(jiān)理過程中,要到崗到位,按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定,切實履行好自己的工作職責;不接受被監(jiān)理對象的宴請和賄賂,不吃、拿、卡、要。做到廉潔自律、盡職盡責。4監(jiān)理單位應當量力而行地承接監(jiān)理業(yè)務(wù),確保監(jiān)理工作到位提高監(jiān)理工作質(zhì)量。要根據(jù)自身實際(企業(yè)規(guī)模、人員數(shù)量、
6、隊伍素質(zhì)、裝備水平等)和建設(shè)行政主管部門的規(guī)定適當承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);并根據(jù)工程特點,配足配好監(jiān)理人員,明確各自的工作職責、工作要求,落實監(jiān)理責任。5工程監(jiān)理單位應當根據(jù)工作特點,編制有針對性的施工安全監(jiān)理方案,抓住重點,有計劃有步驟地開展工作,切實擔負起建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理職責。6在實施監(jiān)理過程中應認真履行安全管理職責,及時認真審查安全生產(chǎn)專項施工方案和安全技術(shù)措施,做到先審批后施工,施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準不得施工。對不符合工程建設(shè)強制性標準的,應當要求施工單位修改后重新報批。要特別加強對重大危險源的監(jiān)控。對建設(shè)部要求施工企業(yè)應當組織專家論證審查的工程,應當有不少于5位的專家組成專家組,對安
7、全專項施工方案進行審查,并提出書面論證審查報告。施工單位應按照專家組的意見,對專項施工方案進行修改完善,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。7加強對施工過程的安全檢查監(jiān)督力度,現(xiàn)場監(jiān)理人員應對施工單位在施工過程中是否認真執(zhí)行經(jīng)批準后的施工方案、安全防護設(shè)施、施工設(shè)備的安裝質(zhì)量、完好狀況進行檢查,發(fā)現(xiàn)施工單位不按批準的施工方案組織施工的行為,應當制止和糾正,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位立即進行整改;當發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位,建設(shè)單位應當與監(jiān)理單位共同要求施工單位對安全事故隱患進行整改。施工單位拒不整改或停止施工的,監(jiān)理單位應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
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