大連手術(shù)用品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、泓域咨詢 /大連手術(shù)用品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告大連手術(shù)用品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泓域咨詢 MACRO報(bào)告說(shuō)明糖尿病是一種常見(jiàn)的內(nèi)分泌代謝疾病。糖尿病并發(fā)癥累及血管、眼、腎、足等多個(gè)器官，致殘、致死率高，嚴(yán)重影響患者健康，給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。2019年國(guó)際糖尿病聯(lián)盟最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)成人(22-79歲)糖尿病患病率為9.2%，患者數(shù)量為1.16億，患病數(shù)量居全球首位。2型糖尿病是我國(guó)最常見(jiàn)的糖尿病類(lèi)型，超重和肥胖是2型糖尿病的重要危險(xiǎn)因素。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)18歲及以上成人體重指數(shù)（BMI）25kg/m2的發(fā)生率由2005年24.1%增長(zhǎng)到2016年的33.8%；我

2、國(guó)18歲及以上成人BMI30kg/m2的發(fā)生率由2005年的3.2%增長(zhǎng)到2016年的6.6%。按照我國(guó)成人體重判定標(biāo)準(zhǔn)，BMI28kg/m2即為肥胖，24kg/m2BMI28kg/m2即為超重，因此我國(guó)成人肥胖率和超重率不斷增加。為有效抑制糖尿病的發(fā)病率，提高糖尿病的控制率和治療率，預(yù)防和控制肥胖癥也已經(jīng)我國(guó)成為刻不容緩的任務(wù)。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資7706.24萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資6806.83萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的88.33%；建設(shè)期利息181.31萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.35%；流動(dòng)資金718.10萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的9.32%。根

3、據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入20000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用16517.88萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2052.97萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.20%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4436.65萬(wàn)元，全部投資回收期5.67年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的?？傮w看，“十三五”時(shí)期是大連經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。需要在國(guó)家戰(zhàn)略布局中把握重大機(jī)遇，積極主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)大方向，著力發(fā)揮創(chuàng)新和開(kāi)放引領(lǐng)作用，全力解決

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、提高供給體系質(zhì)量效率、培育發(fā)展新動(dòng)力等關(guān)鍵問(wèn)題，全面提升社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展水平，使城鄉(xiāng)居民更多更好地共享發(fā)展成果。同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，著力在化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得新突破，保障新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。報(bào)告對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無(wú)遺的分析，完成包括市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，作為決策依據(jù)。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)

5、參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目基本情況第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性第三章 行業(yè)市場(chǎng)分析第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃第五章 選址可行性分析第六章 建筑技術(shù)分析第七章 原輔材料分析第八章 技術(shù)方案分析第九章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)第十一章 項(xiàng)目節(jié)能說(shuō)明第十二章 人力資源配置第十三章 進(jìn)度計(jì)劃方案第十四章 項(xiàng)目投資分析第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益第十六章 招標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明第十九章 附表第一章 項(xiàng)目基本情況一、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱(chēng)：大連手術(shù)用品項(xiàng)目2、承辦單位名稱(chēng)：xxx投資管理公司3、項(xiàng)

6、目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：趙xx（二）主辦單位基本情況公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約20.09畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目

7、建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：手術(shù)用品10000套/年。二、項(xiàng)目提出的理由醫(yī)療器械技術(shù)涉及電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、精密機(jī)械、高分子材料、金屬合金材料、生物材料、有限元分析技術(shù)等眾多領(lǐng)域。因此，醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展受?chē)?guó)家科技水平影響較大?？傮w來(lái)看，我國(guó)醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新整體上仍以跟蹤仿制為主，相關(guān)科技基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，共性關(guān)鍵技術(shù)和重要核心部件亟待進(jìn)一步突破，面向跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合仍需加強(qiáng)，“產(chǎn)-學(xué)-研-醫(yī)-檢”結(jié)合還不夠緊密，醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制尚待健全，醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式亟待進(jìn)一步優(yōu)化。因此，若企業(yè)不進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新機(jī)制，將影響行業(yè)技術(shù)的持續(xù)升級(jí)。

8、一直以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)主要集中于中低端市場(chǎng)，而在高性能醫(yī)療器械領(lǐng)域主要由國(guó)外企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)。進(jìn)口醫(yī)療器械價(jià)格昂貴，對(duì)醫(yī)保支付及患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)造成了巨大的壓力。因此，隨著我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，行業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)企業(yè)自身技術(shù)、工藝及研發(fā)能力的不斷提升，政府不斷出臺(tái)政策文件，支持高性能醫(yī)療器械的發(fā)展，推行高性能醫(yī)療器械的進(jìn)口替代。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高性能且價(jià)格低于進(jìn)口的產(chǎn)品需求將持續(xù)提升?？傮w看，“十三五”時(shí)期是大連經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。需要在國(guó)家戰(zhàn)略布局中把握重大機(jī)遇，積極主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)大方向，著力發(fā)揮創(chuàng)新和開(kāi)放引領(lǐng)作

9、用，全力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、提高供給體系質(zhì)量效率、培育發(fā)展新動(dòng)力等關(guān)鍵問(wèn)題，全面提升社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展水平，使城鄉(xiāng)居民更多更好地共享發(fā)展成果。同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，著力在化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得新突破，保障新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資7706.24萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資6806.83萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的88.33%；建設(shè)期利息181.31萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.35%；流動(dòng)資金718.10萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的9.32%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案

10、項(xiàng)目總投資7706.24萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）4006.24萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額3700.00萬(wàn)元。五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：20000.00萬(wàn)元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：16517.88萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：2052.97萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.20%。5、全部投資回收期（Pt）：5.67年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：3580.56萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)

11、告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。七、報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；2、中國(guó)制造2025；3、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；4、項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）編制原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采

12、用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國(guó)家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過(guò)程。做到以新代勞，統(tǒng)一治

13、理，安全生產(chǎn)，文明管理。八、研究范圍按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷(xiāo)售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。九、研究結(jié)論由上可見(jiàn)，無(wú)論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來(lái)看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤(rùn)率高、市場(chǎng)銷(xiāo)售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積13393.32約20.09畝1.1總建筑面積15000.52容積率1.121.2基底面積7

14、500.26建筑系數(shù)56.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝319.411.4基底面積7500.262總投資萬(wàn)元7706.242.1建設(shè)投資萬(wàn)元6806.832.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元5713.402.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元904.842.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元188.592.2建設(shè)期利息萬(wàn)元181.312.3流動(dòng)資金718.103資金籌措萬(wàn)元7706.243.1自籌資金萬(wàn)元4006.243.2銀行貸款萬(wàn)元3700.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元20000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元16517.886利潤(rùn)總額萬(wàn)元2737.297凈利潤(rùn)萬(wàn)元2052.978所得稅萬(wàn)元684.329增值稅萬(wàn)元680.4610稅金及附

15、加萬(wàn)元744.8311納稅總額萬(wàn)元2109.6112工業(yè)增加值萬(wàn)元5159.3113盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元3580.56產(chǎn)值14回收期年5.67含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.20%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4436.65所得稅后第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、行業(yè)背景分析（1）國(guó)家政策鼓勵(lì)高性能醫(yī)療器械的發(fā)展和進(jìn)口替代一直以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)主要集中于中低端市場(chǎng)，而在高性能醫(yī)療器械領(lǐng)域主要由國(guó)外企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)。進(jìn)口醫(yī)療器械價(jià)格昂貴，對(duì)醫(yī)保支付及患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)造成了巨大的壓力。因此，隨著我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，行業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)企業(yè)自身技術(shù)、工藝及研發(fā)能力的不斷提升，政府不斷出臺(tái)政策

16、文件，支持高性能醫(yī)療器械的發(fā)展，推行高性能醫(yī)療器械的進(jìn)口替代。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高性能且價(jià)格低于進(jìn)口的產(chǎn)品需求將持續(xù)提升。中國(guó)制造2025圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求，將生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械列為十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，力爭(zhēng)到2025年達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先地位或國(guó)際先進(jìn)水平。根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)線路圖(2015版)，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)提出高性能醫(yī)療器械到2020年，年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6,000億，縣級(jí)醫(yī)院國(guó)產(chǎn)中高端醫(yī)療器械占有率達(dá)50%，國(guó)產(chǎn)核心部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到60%；到2025年，年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.2萬(wàn)億，縣級(jí)醫(yī)院國(guó)產(chǎn)中高端醫(yī)療器械占有率達(dá)70%，國(guó)產(chǎn)核心部

17、件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%；到2030年，年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3萬(wàn)億，縣級(jí)醫(yī)院國(guó)產(chǎn)中高端醫(yī)療器械占有率達(dá)95%。2015年3月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要和2015年5月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)等政策中明確要求逐步提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平，降低醫(yī)療成本，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的前提下購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材。2016年10月由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要中指出，要深化醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，大力發(fā)展高性能醫(yī)療器械，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，到2030年，醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面與國(guó)際

18、接軌。（2）人口老齡化趨勢(shì)加劇推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展根據(jù)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部(UNDESA)發(fā)布的2019年世界人口展望，2019年全球人口老齡化比例預(yù)計(jì)將達(dá)到9.1%，到2050年和2100年全球人口老齡化比例預(yù)計(jì)將達(dá)到15.9%和22.6%。從區(qū)域來(lái)看，歐洲和北美洲、澳大利亞/新西蘭、東亞和東南亞區(qū)域是全球老齡化較為嚴(yán)重的區(qū)域，2019年的老齡化比例分別為18%、15.9%和11.2%，預(yù)計(jì)到2100年將分別達(dá)到29.3%、28.6%和30.4%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)峻，我國(guó)人口老齡化比例由2009年的8.5%增長(zhǎng)到2018年的11.9%，已超過(guò)2019年全球

19、人口老齡化比例。目前，人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為全球性問(wèn)題，老年人口的醫(yī)療需求遠(yuǎn)大于一般人群，因此，隨著全球人口老齡化趨勢(shì)的加劇，人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求將得到不斷釋放，從而推動(dòng)醫(yī)療器械市場(chǎng)的快速發(fā)展。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展近年來(lái)，隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)醫(yī)院數(shù)量為33,009家，較2017年分別增加了6.29%，醫(yī)療器械行業(yè)的下游市場(chǎng)主要是醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)院數(shù)量的增加擴(kuò)大了醫(yī)療器械行業(yè)下游市場(chǎng)容量，促進(jìn)了醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。（4）基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診

20、療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，指出“為滿足國(guó)民健康需求的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的基層下沉，到2020年，逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療制度體系，基本建立符合國(guó)情的分級(jí)診療制度”。2018年國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步做好分級(jí)診療制度建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)工作的通知，提出“縣醫(yī)院要加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)院的技術(shù)合作，引進(jìn)并推廣適宜技術(shù)項(xiàng)目，提高內(nèi)鏡、介入治療等微創(chuàng)技術(shù)臨床使用比例，提升腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病診療能力”。2018年，國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力工作方案(2018-2020年)，要求進(jìn)一步提升縣級(jí)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力，

21、實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%，到2020年，500家縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別到達(dá)三級(jí)醫(yī)院和三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的服務(wù)能力要求。因此，分級(jí)診療制度體系的不斷完善，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的不斷提升，將進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械需求的釋放。（5）醫(yī)保制度的不斷完善，支付能力的逐步提升將推動(dòng)行業(yè)擴(kuò)容外科手術(shù)費(fèi)用通常高昂，居民的收入水平，報(bào)銷(xiāo)與否是患者做或不做手術(shù)、選擇醫(yī)用耗材品牌的關(guān)鍵影響因素。因此，居民的支付能力和醫(yī)保政策對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展具有重要作用。2018年參加全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基本醫(yī)保）134,459萬(wàn)人，參保率穩(wěn)定在95%以上，基本實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋。其中，參加職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民的人數(shù)持續(xù)增加，20

22、18年分別達(dá)到31,681萬(wàn)人和89,736萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)4.5%和2.7%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)居民的可支配收入也在不斷的提升，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)居民人均可支配收入為28,228元，較2017年同比增長(zhǎng)8.68%。隨著國(guó)家醫(yī)療保障制度的不斷完善，醫(yī)保覆蓋范圍和覆蓋深度的不斷擴(kuò)大，以及人均可支配收入不斷增長(zhǎng)，人們對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療器械的消費(fèi)意愿和能力不斷增加，為我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)提供了保障。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概況（1）全球醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展概況隨著人們健康需求日益增加，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，作為醫(yī)療服務(wù)中重要組成部分的醫(yī)療器械市場(chǎng)也受益于此，

23、多年來(lái)一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，根據(jù)EvaluateMedTech發(fā)布的WorldPreview2018,Outlookto2024報(bào)告，2017年全球醫(yī)療器械市場(chǎng)銷(xiāo)售額為4,050億美元，同比增長(zhǎng)4.6%；預(yù)計(jì)2024年銷(xiāo)售額將達(dá)到5,945億美元，2017-2024年間復(fù)合增長(zhǎng)率為5.6%。從競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，全球醫(yī)療器械行業(yè)集中度較高。根據(jù)WorldPreview2018,Outlookto2024報(bào)告，2017年前10家企業(yè)的銷(xiāo)售額合計(jì)占全球銷(xiāo)售額的39%，前30家企業(yè)的銷(xiāo)售額合計(jì)占全球銷(xiāo)售額的75%。其中，美敦力、強(qiáng)生、雅培、西門(mén)子、飛利浦、史賽克、羅氏、碧迪、通用醫(yī)療、波士頓科學(xué)分別占據(jù)前十名

24、的席位，合計(jì)銷(xiāo)售額約1,566億美元。（2）我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展概況受益于經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，健康需求不斷增加，中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)中國(guó)醫(yī)療器械藍(lán)皮書(shū)（2019版），2018年中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模約為5,304億元，同比增長(zhǎng)19.86%。醫(yī)療器械行業(yè)屬我國(guó)重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。隨著我國(guó)人口老齡化、居民健康意識(shí)的提高、政府支持政策的不斷深化，醫(yī)療需求將不斷釋放，從而推動(dòng)醫(yī)療器械市場(chǎng)的持續(xù)擴(kuò)容。我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口貿(mào)易不斷增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)醫(yī)保商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口貿(mào)易增速明顯，全年進(jìn)出口總額達(dá)到457.96億美元，較2017年同比增長(zhǎng)8.87%。20

25、18年醫(yī)療器械出口236.30億美元，較2017年同比增長(zhǎng)8.88%，進(jìn)口為221.65億美元，較2017年同比增長(zhǎng)8.87%。通過(guò)對(duì)比分析2013-2018年我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模和進(jìn)口規(guī)模增速，可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)口規(guī)模增速顯著低于我國(guó)醫(yī)療器械規(guī)模增速，進(jìn)口替代趨勢(shì)明顯。2、吻合器行業(yè)市場(chǎng)概況（1）全球吻合器市場(chǎng)發(fā)展概況吻合器作為一種醫(yī)療手術(shù)器械，被廣泛應(yīng)用在外科手術(shù)中。根據(jù)丁香園吻合器行業(yè)發(fā)展概況，全球吻合器市場(chǎng)規(guī)模由2015年的73.64億美元增長(zhǎng)至2019年90.18億美元，復(fù)合增長(zhǎng)率約5%。未來(lái)隨著現(xiàn)代科技和吻合器工藝技術(shù)的不斷進(jìn)步，手術(shù)治療需求的不斷增長(zhǎng)，尤其是微創(chuàng)手術(shù)治療的不

26、斷增長(zhǎng)，吻合器的市場(chǎng)規(guī)模仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)預(yù)測(cè)，2019-2024年，全球吻合器市場(chǎng)規(guī)模的復(fù)合增長(zhǎng)率5%，到2024年全球吻合器市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到115.09億美元。（2）我國(guó)吻合器市場(chǎng)發(fā)展概況我國(guó)吻合器市場(chǎng)規(guī)模由2015年的48.27億元增長(zhǎng)至2019年的94.79億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為約18%。隨著我國(guó)人口老齡化的日益嚴(yán)重以及越來(lái)越多的人患有心腦血管疾病、癌癥和糖尿病等非傳染性疾病，人們對(duì)非傳染性疾病的預(yù)防和糾正治療需求將不斷增加。此外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，居民消費(fèi)水平的不斷提升，醫(yī)療改革的不斷深化，吻合器在外科手術(shù)中的使用率也有望進(jìn)一步提升。因此，人們治療需求和吻合器使用率的不斷提升，將推動(dòng)

27、我國(guó)吻合器市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng)。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2024年中國(guó)吻合器市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到190.58億元，2019年-2024年復(fù)合增長(zhǎng)率約15%，比全球吻合器市場(chǎng)規(guī)模的復(fù)合增長(zhǎng)率約高10個(gè)百分點(diǎn)。3、行業(yè)發(fā)展前景（1）手術(shù)治療需求的持續(xù)增長(zhǎng)將帶動(dòng)吻合器市場(chǎng)的不斷增長(zhǎng)手術(shù)是在機(jī)體組織或臟器上進(jìn)行機(jī)械操作的處理方法，是非傳染性疾病治療的重要手段之一。手術(shù)的目的是通過(guò)切除病變、修補(bǔ)器官、恢復(fù)正常解剖位置、植入組織或器官等手段，減少患者的痛苦并治愈疾病。任何外科手術(shù)都面臨閉合切口問(wèn)題，吻合器是一種替代傳統(tǒng)手工縫合的手術(shù)醫(yī)療器械。相對(duì)于傳統(tǒng)的手工縫合，吻合器縫合具有操作簡(jiǎn)單方便，縮短手術(shù)時(shí)間、降低患者手術(shù)后并發(fā)癥的

28、發(fā)生概率、提高手術(shù)效率等優(yōu)勢(shì)，深受下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)和臨床醫(yī)師的青睞。目前吻合器已被廣泛應(yīng)用于心胸外科、胃腸外科、肝膽脾胰外科、普外科、泌尿外科等手術(shù)領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院病人手術(shù)人次由2010年的2,904.34萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2018年的6,171.58萬(wàn)人次，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為9.88%。因此，作為一種手術(shù)醫(yī)療器械，隨著手術(shù)治療需求的不斷增長(zhǎng)，吻合器市場(chǎng)規(guī)模也將不斷增長(zhǎng)。（2）非傳染性疾病負(fù)擔(dān)的加重為吻合器行業(yè)提供廣闊發(fā)展空間根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201913號(hào)），我國(guó)心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等非傳染性疾病導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的8

29、8%，導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占疾病總負(fù)擔(dān)的70%以上。目前，吻合器已被廣泛用于腫瘤、癌癥、肥胖、II型糖尿病、結(jié)直腸良性病、心腦血管等疾病的治療。因此，隨著心腦血管、腫瘤和糖尿病等非傳染性疾病負(fù)擔(dān)的加重以及人們消費(fèi)水平的不斷提升，人們對(duì)相應(yīng)疾病的診治需求將持續(xù)提升，從而為吻合器行業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。a）心腦血管疾病是我國(guó)居民死亡的首要原因中國(guó)心血管病危險(xiǎn)因素流行趨勢(shì)明顯，導(dǎo)致心血管病的發(fā)病人數(shù)持續(xù)增加，是我國(guó)居民第一位死亡原因。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村心腦血管病粗死亡率由2009年的264.98/10萬(wàn)人次增加到2018年的322.31/10萬(wàn)人次，城市心血管病粗死亡率由2009年的255.0

30、9/10萬(wàn)人次增加到2018年的275.22/10萬(wàn)人次。心血管病的疾病負(fù)擔(dān)日漸加重，尤其凸顯的是農(nóng)村居民的心血管病死亡率大幅升高，今后10年心血管病患病人數(shù)仍將快速增長(zhǎng)。b）我國(guó)惡性腫瘤負(fù)擔(dān)不斷加重根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，在2009-2018年期間，我國(guó)城市惡性腫瘤的粗死亡率在2013年最低，2013以后我國(guó)城市惡性腫瘤的粗死亡率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，到2018年我國(guó)城市惡性腫瘤粗死亡率達(dá)到163.18/10萬(wàn)人次；我國(guó)農(nóng)村惡性腫瘤粗死亡率在2010年最低，2010年以后我國(guó)農(nóng)村惡性腫瘤的粗死亡率保持上升態(tài)勢(shì)，到2018年我國(guó)農(nóng)村惡性腫瘤的粗死亡率達(dá)到158.61/10萬(wàn)人次。2017年中國(guó)腫瘤登

31、記年報(bào)顯示，我國(guó)每年新發(fā)癌癥病例約380萬(wàn)，死亡人數(shù)約229萬(wàn)，發(fā)病率及死亡率呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。c）我國(guó)是糖尿病高發(fā)國(guó)家之一糖尿病是一種常見(jiàn)的內(nèi)分泌代謝疾病。糖尿病并發(fā)癥累及血管、眼、腎、足等多個(gè)器官，致殘、致死率高，嚴(yán)重影響患者健康，給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。2019年國(guó)際糖尿病聯(lián)盟最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)成人(22-79歲)糖尿病患病率為9.2%，患者數(shù)量為1.16億，患病數(shù)量居全球首位。2型糖尿病是我國(guó)最常見(jiàn)的糖尿病類(lèi)型，超重和肥胖是2型糖尿病的重要危險(xiǎn)因素。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)18歲及以上成人體重指數(shù)（BMI）25kg/m2的發(fā)生率由2005年24.1%增長(zhǎng)到2

32、016年的33.8%；我國(guó)18歲及以上成人BMI30kg/m2的發(fā)生率由2005年的3.2%增長(zhǎng)到2016年的6.6%。按照我國(guó)成人體重判定標(biāo)準(zhǔn)，BMI28kg/m2即為肥胖，24kg/m2BMI28kg/m2即為超重，因此我國(guó)成人肥胖率和超重率不斷增加。為有效抑制糖尿病的發(fā)病率，提高糖尿病的控制率和治療率，預(yù)防和控制肥胖癥也已經(jīng)我國(guó)成為刻不容緩的任務(wù)。（3）吻合器行業(yè)將隨著醫(yī)療衛(wèi)生支出費(fèi)用的不斷增長(zhǎng)而獲益根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，全球衛(wèi)生支出費(fèi)用占GDP的比重由9.83%增長(zhǎng)至2016年的10.02%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國(guó)的衛(wèi)生支出費(fèi)用占GDP的比重由2009年5.03%增長(zhǎng)至2018年的6

33、.44%?？梢钥闯?，我國(guó)衛(wèi)生支出費(fèi)用目前遠(yuǎn)低于世界平均水平，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總支出將向世界水平逐步靠攏。因此，隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及全球衛(wèi)生支出占GDP比重的提高，人們的醫(yī)療衛(wèi)生支出費(fèi)用仍將保持持續(xù)增長(zhǎng)。吻合器作為一種手術(shù)醫(yī)療器械，隨著產(chǎn)品種類(lèi)不斷豐富，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，將會(huì)更好地滿足人們的醫(yī)療需求，從而隨著醫(yī)療支出費(fèi)用的不斷增長(zhǎng)而獲益?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵時(shí)期。我市面臨的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既要準(zhǔn)確把握有利條件、順勢(shì)而為，又要直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、趨利避害。從國(guó)際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界經(jīng)

34、濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、人工智能與先進(jìn)機(jī)器人、3D打印等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，東北亞地區(qū)等地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定、不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換特征明顯，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入“新常態(tài)”?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等戰(zhàn)略實(shí)施，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供新引擎；“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略

35、實(shí)施將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間；全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革將會(huì)激發(fā)市場(chǎng)主體新活力，創(chuàng)造新的制度紅利。同時(shí)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，全民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強(qiáng)。從大連看，“十三五”時(shí)期我市將呈現(xiàn)一些新的特征。一是進(jìn)入發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換期。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步走向以內(nèi)生動(dòng)力為主的新階段。二是進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)加速期。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“兩化融合”和消費(fèi)升級(jí)作用下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三

36、是進(jìn)入城市功能提升期。隨著“四個(gè)中心”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營(yíng)，大連對(duì)東北老工業(yè)基地的帶動(dòng)服務(wù)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。四是進(jìn)入改革開(kāi)放深化期。行政管理體制改革、國(guó)資國(guó)企改革、金普新區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、主動(dòng)融入“一帶一路”等重大改革和開(kāi)放戰(zhàn)略深入實(shí)施，大連核心城市的功能和作用將顯著增強(qiáng)。五是進(jìn)入“四化統(tǒng)籌”協(xié)同推進(jìn)期?；竟卜?wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將進(jìn)入聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新階段。第三章 行業(yè)市場(chǎng)分析一、行業(yè)基本情況（1）醫(yī)療改革的不斷深化將對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出更高要求醫(yī)療器械下游行業(yè)主要是醫(yī)院

37、等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)改政策的變化直接對(duì)醫(yī)院的采購(gòu)產(chǎn)生影響，相應(yīng)的醫(yī)療器械企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售也會(huì)受到影響?！笆濉币詠?lái)，國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)醫(yī)藥行業(yè)出臺(tái)文件明顯增多，2016-2018年出臺(tái)醫(yī)改相關(guān)政策文件4,280個(gè)，其中醫(yī)療器械方面文件667個(gè)，占比逐年增高。隨著醫(yī)療改革的不斷深化，集中采購(gòu)和“兩票制”等醫(yī)改政策的不斷實(shí)施，將帶來(lái)醫(yī)療器械價(jià)格的下降，從而對(duì)企業(yè)的成本管控和銷(xiāo)售推廣能力提出更高的要求。若企業(yè)無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)政策的變化，將會(huì)逐漸被淘汰。（2）醫(yī)療器械企業(yè)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力弱根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局信息中的數(shù)據(jù)，2008-2018年間，我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量雖然在2015年由于監(jiān)管環(huán)境的變化出

38、現(xiàn)了下滑，但其余年份均保持增長(zhǎng)。我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)多為中小型企業(yè)，主營(yíng)收入年平均在3,000-4,000萬(wàn)元。根據(jù)EvaluateMedTech的統(tǒng)計(jì)，2017年全球銷(xiāo)售收入排名前十的企業(yè)均為國(guó)外大型跨國(guó)公司，銷(xiāo)售收入合計(jì)為1,570億美元，占全球市場(chǎng)規(guī)模的39%，其中在全球排名前五的醫(yī)療器械企業(yè)中，美敦力、強(qiáng)生、雅培、西門(mén)子、飛利浦的銷(xiāo)售收入分別為300億美元、266億美元、160億美元、155億美元和136億美元。與全球發(fā)達(dá)市場(chǎng)相比，我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)規(guī)模小，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈整體布局和全球資源整合的能力，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。（3）創(chuàng)新能力有待提升，創(chuàng)新機(jī)制有待完善醫(yī)療器械技術(shù)涉及電子技

39、術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、精密機(jī)械、高分子材料、金屬合金材料、生物材料、有限元分析技術(shù)等眾多領(lǐng)域。因此，醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展受?chē)?guó)家科技水平影響較大?？傮w來(lái)看，我國(guó)醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新整體上仍以跟蹤仿制為主，相關(guān)科技基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，共性關(guān)鍵技術(shù)和重要核心部件亟待進(jìn)一步突破，面向跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合仍需加強(qiáng)，“產(chǎn)-學(xué)-研-醫(yī)-檢”結(jié)合還不夠緊密，醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制尚待健全，醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式亟待進(jìn)一步優(yōu)化。因此，若企業(yè)不進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新機(jī)制，將影響行業(yè)技術(shù)的持續(xù)升級(jí)。二、市場(chǎng)分析1、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求，選擇生物醫(yī)藥及高性

40、能醫(yī)療器械等10大優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)到2025年處于國(guó)際領(lǐng)先地位或國(guó)際先進(jìn)水平。提出到2020年高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6,000億；縣級(jí)醫(yī)院國(guó)產(chǎn)中高端醫(yī)療器械占有率達(dá)50%；國(guó)產(chǎn)核心部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到60%；全國(guó)建起5個(gè)以上科技成果工程化平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新中心；形成20家示范應(yīng)用基地；形成3家以上國(guó)際知名品牌。2025年高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.2萬(wàn)億；縣級(jí)醫(yī)院國(guó)產(chǎn)中高端醫(yī)療器械占有率達(dá)70%；國(guó)產(chǎn)核心部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%；全國(guó)建起10個(gè)以上科技成果工程化平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新中心；形成6個(gè)產(chǎn)值超千億元的省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；形成30家示范應(yīng)用基地；在

41、各主要產(chǎn)品領(lǐng)域各形成5家以上國(guó)際知名品牌。2、關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)完善政產(chǎn)學(xué)研用的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，加強(qiáng)高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設(shè)，打造布局合理、科學(xué)高效的科技創(chuàng)新基地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成上下游一體化的企業(yè)集團(tuán)，真正解決小、散、亂問(wèn)題。緊密銜接醫(yī)改，完善價(jià)格、醫(yī)保政策，根據(jù)醫(yī)?；鸪惺苣芰?，及時(shí)將符合條件、價(jià)格合理、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品、醫(yī)療器械和診療項(xiàng)目按規(guī)定程序納入醫(yī)保支付范圍。深化審評(píng)審批改革，建立更加科學(xué)、高效醫(yī)療器械審評(píng)審核體系。支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)與大型醫(yī)院合作建設(shè)創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械示范應(yīng)用基地、培訓(xùn)中心，形成示范應(yīng)用臨

42、床評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新輻射推廣的良性循環(huán)。健全政府采購(gòu)機(jī)制，實(shí)行分類(lèi)采購(gòu)，推動(dòng)高值醫(yī)用耗材采購(gòu)編碼標(biāo)準(zhǔn)化，確保價(jià)格合理、保障供應(yīng)、質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實(shí)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械能夠滿足要求的，政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，逐步提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備配置水平。3、“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃要求緊密?chē)@健康中國(guó)建設(shè)需求，突出解決重大慢病防控、人口老齡化應(yīng)對(duì)等影響國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。重點(diǎn)部署疾病防控、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生殖健康、康復(fù)養(yǎng)老、藥品質(zhì)量安全、創(chuàng)新藥物開(kāi)發(fā)、醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務(wù)，加快慢病篩查、智慧醫(yī)療、主動(dòng)健康等關(guān)鍵技術(shù)突破，加強(qiáng)疾病防治技術(shù)普及推廣和臨床新技術(shù)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)

43、用，建立并完善臨床醫(yī)學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。4、三級(jí)綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力指南（2016年版）明確三級(jí)綜合醫(yī)院功能定位，開(kāi)展與自身功能定位相適應(yīng)的診療服務(wù)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力與水平。指出微創(chuàng)手術(shù)是指利用腹腔鏡、胸腔鏡、關(guān)節(jié)鏡等現(xiàn)代醫(yī)療器械及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行的手術(shù)，并要求三級(jí)綜合醫(yī)院微創(chuàng)手術(shù)占外科手術(shù)比例30%。5、“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要要求深化醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，研究建立以臨床療效為導(dǎo)向的審批制度，提高醫(yī)療器械審批標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管。同時(shí)大力發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設(shè)備，推動(dòng)重大藥物產(chǎn)業(yè)化，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)

44、備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升質(zhì)量控制技術(shù)，實(shí)施綠色和智能改造升級(jí)，到2030年，藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面與國(guó)際接軌。6、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南要求推動(dòng)創(chuàng)新升級(jí)，加強(qiáng)醫(yī)療器械核心技術(shù)和關(guān)鍵部件開(kāi)發(fā)，提升集成創(chuàng)新能力和制造水平，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)重大創(chuàng)新和臨床急需產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施國(guó)家醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，制定在用醫(yī)療器械檢驗(yàn)技術(shù)要求，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝和質(zhì)量控制，提升醫(yī)療設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性；加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療器械知名品牌；將醫(yī)療器械質(zhì)量提升計(jì)劃列為產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)

45、工程之一，推動(dòng)基礎(chǔ)性、通用性和高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，支持醫(yī)療器械企業(yè)提高工藝技術(shù)水平，開(kāi)展產(chǎn)品臨床質(zhì)量驗(yàn)證，提升穩(wěn)定性和可靠性。7、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求深化生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)與信息技術(shù)融合發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)新型醫(yī)療器械，構(gòu)建移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等診療新模式，促進(jìn)智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用高性能醫(yī)療器械，提升我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；開(kāi)發(fā)高性能醫(yī)療設(shè)備與核心部件，利用增材制造等新技術(shù)，加快組織器官修復(fù)和替代材料及植介入醫(yī)療器械產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；提高生物技術(shù)服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持水平，為藥品、醫(yī)療器械等生物產(chǎn)品提供檢測(cè)、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等公共服務(wù)，加快產(chǎn)品上市進(jìn)度；推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)

46、合、優(yōu)化服務(wù)改革，在新藥和醫(yī)療器械等領(lǐng)域，進(jìn)一步完善審批方式，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制，修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，打破醫(yī)療器械、藥品招標(biāo)等領(lǐng)域的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加大對(duì)地方保護(hù)和行業(yè)壟斷行為的查處力度。8、“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指出，要加速醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，完善醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈條；突破一批前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，開(kāi)發(fā)一批進(jìn)口依賴度高、臨床需求迫切的高端、主流醫(yī)療器械和適宜基層的智能化、移動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品，推出一批基于國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的應(yīng)用解決方案；培育若干年產(chǎn)值超百億元的領(lǐng)軍企業(yè)和一批具備較強(qiáng)

47、創(chuàng)新活力的創(chuàng)新型企業(yè)，大幅提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)模式變革，推進(jìn)我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。9、關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)提出為促進(jìn)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足公眾臨床需要，將從改革臨床試驗(yàn)管理、加快上市審批、促進(jìn)藥品創(chuàng)新和仿制藥發(fā)展、加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械全生命周期管理、提升技術(shù)支撐能力等方面深化審評(píng)審批制度改革。10、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）提出醫(yī)療器械和藥品是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)領(lǐng)域。提升中高端醫(yī)療器械和藥品供給能力，是保障人民群眾就醫(yī)用藥需求

48、的重要支撐。明確了要加快高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用，支持醫(yī)療器械、藥品專(zhuān)業(yè)化咨詢、研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用示范服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為行業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)、臨床研究、應(yīng)用示范等公共服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量性能提升，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和生產(chǎn)集約化水平。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積13393.32（折合約20.09畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積15000.52。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)手術(shù)用品10000套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入20000.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方

49、案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 選址可行性分析一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交

50、通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、建設(shè)區(qū)基本情況大連市，別稱(chēng)濱城，是遼寧省地級(jí)市、副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)北方沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。截至2018年，全市下轄7個(gè)區(qū)、1個(gè)縣、代管2個(gè)縣級(jí)市，總面積12573.85平方千米，建成區(qū)面積488.6平方千米，戶籍人口595.2萬(wàn)人，戶籍城鎮(zhèn)人口428.54萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率72%。大連地處遼東半島南端、黃渤海交界處，與山東半島隔海相望，是重要的港口、貿(mào)易、工業(yè)

51、、旅游城市。基本地貌為中央高，向東西兩側(cè)階梯狀降低；地處北半球的暖溫帶、亞歐大陸的東岸，屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。1981年2月，改稱(chēng)大連市。1985年起，實(shí)行計(jì)劃單列，同年7月國(guó)務(wù)院賦予大連省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。2019年，大連市地區(qū)生產(chǎn)總值7001.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.5%。2020年6月，經(jīng)中央依法治國(guó)委入選為第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目名單?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵時(shí)期。我市面臨的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既要準(zhǔn)確把握有利條件、順勢(shì)而為，又要直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、趨利避害。從國(guó)際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，

52、世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、人工智能與先進(jìn)機(jī)器人、3D打印等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，東北亞地區(qū)等地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定、不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換特征明顯，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入“新常態(tài)”?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等戰(zhàn)略實(shí)施，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供新引擎；“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

53、等戰(zhàn)略實(shí)施將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間；全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革將會(huì)激發(fā)市場(chǎng)主體新活力，創(chuàng)造新的制度紅利。同時(shí)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，全民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強(qiáng)。從大連看，“十三五”時(shí)期我市將呈現(xiàn)一些新的特征。一是進(jìn)入發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換期。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步走向以內(nèi)生動(dòng)力為主的新階段。二是進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)加速期。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“兩化融合”和消費(fèi)升級(jí)作用下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)

54、構(gòu)。三是進(jìn)入城市功能提升期。隨著“四個(gè)中心”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營(yíng)，大連對(duì)東北老工業(yè)基地的帶動(dòng)服務(wù)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。四是進(jìn)入改革開(kāi)放深化期。行政管理體制改革、國(guó)資國(guó)企改革、金普新區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、主動(dòng)融入“一帶一路”等重大改革和開(kāi)放戰(zhàn)略深入實(shí)施，大連核心城市的功能和作用將顯著增強(qiáng)。五是進(jìn)入“四化統(tǒng)籌”協(xié)同推進(jìn)期?；竟卜?wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將進(jìn)入聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新階段。地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長(zhǎng)6.5，分別高于全國(guó)、全省0.4和1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1，分別高于全國(guó)

55、、全省10.4和9.4個(gè)百分點(diǎn)，位居15個(gè)副省級(jí)城市之首，連續(xù)21個(gè)報(bào)告期兩位數(shù)增長(zhǎng)；一般公共預(yù)算收入下降1.6，扣除減稅降費(fèi)等因素影響，可比增長(zhǎng)11.5；固定資產(chǎn)投資下降19.8，扣除2018年恒力、英特爾項(xiàng)目投資基數(shù)較大因素影響，可比增長(zhǎng)11；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.7和10.3，均超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。大連將圍繞既定目標(biāo)抓落實(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓進(jìn)度，扎實(shí)做好后續(xù)實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。以2049城市愿景規(guī)劃為引領(lǐng)，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到

56、底，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)譜寫(xiě)大連篇章。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)與全國(guó)同步，確保完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)2以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額占全省份額不減；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4以內(nèi)；單位GDP能耗降低完成省下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，以打造高水平開(kāi)放合作平臺(tái)為載體，加快實(shí)施全方位開(kāi)放，調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利

57、用外資水平，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。依托新型海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道和北極航線沿線輻射區(qū)域，構(gòu)建以大連為核心節(jié)點(diǎn)的路港經(jīng)濟(jì)走廊。到2020年，初步建成東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際貿(mào)易中心和區(qū)域性金融中心，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，使大連成為面向東北亞開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地。（一）提升金普新區(qū)帶動(dòng)引領(lǐng)作用發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)全市、全省乃至東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)和引領(lǐng)作用。到2020年，金普新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省和全國(guó)國(guó)家級(jí)新區(qū)中位居前列，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度位居?xùn)|北地區(qū)前列，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和面向東北亞開(kāi)放的核心區(qū)。（二）構(gòu)建高水平開(kāi)放合作平臺(tái)大力推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。配套完善園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，著力打造專(zhuān)業(yè)化特色優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，形成開(kāi)放型