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文檔簡介
1、20XX年稅務(wù)局選拔作用干部工作總結(jié)本文是稅務(wù)系統(tǒng)較早干部選拔作用方面的工作總結(jié) , 且邏輯性強 , 層次分明 , 具有較強的參考作用 .嚴(yán)格程序把好“四關(guān)”建立干部選拔任用科學(xué)機制* 地方稅務(wù)局國以才立,政以才治,業(yè)以才興。地稅事業(yè)改革和發(fā)展,需要一支執(zhí)法公正,作風(fēng)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明,廉潔奉公的干部隊。近年來,我們 * 市地稅局黨組本著對每一個人的前途命運負責(zé)、 對地稅事業(yè)負責(zé)的態(tài)度, 認真學(xué)習(xí)貫徹 干部任用條例,始終把選好人、用準(zhǔn)人作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,作為加強各級稅務(wù)部門執(zhí)法能力建設(shè)的關(guān)鍵性措施,堅持“從嚴(yán)、求細、唯公、用準(zhǔn)”的原則,推進了干部選拔任用工作的制度化、民主
2、化、科學(xué)化和規(guī)范化,先后兩次調(diào)整提拔了192 名科級干部。這么大規(guī)模的選拔、 任用干部,在該市地稅歷史上是沒有的。 通過選拔作用一大批年輕優(yōu)秀干部,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強,干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善, 系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)積極性明顯提高,為保障和促進全市地稅事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展注入了新的活力,提供了堅強有力的組織保證和人才保證。在干部選拔、任用具體的過程中,我們按照干部選拔任用工作條例人要求,以擴大干部工作中的民主化為取向,抓住推薦、考察、決策、監(jiān)督四個環(huán)節(jié),規(guī)范干部選拔任用工作程序, 建立干部選拔任用科學(xué)機制, 切實提高了選人用人的公信度。一、擴大民主,尊重民意,把好薦名關(guān),干部思想政治素質(zhì)
3、高不高、作風(fēng)好不好、政績突出不突出,群眾自有公論。在干部選拔任用工作中, 要把人選準(zhǔn)用好, 防止用人失察失誤, 從根本上說必須充分發(fā)揚民主,走群眾路線。 條例明確要求 , 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 , 必須經(jīng)過民主推薦提出考查對象。 這就要求我們在干部選拔任用中 , 加強民主參與機制建設(shè),要擴大群眾參與范圍 , 把民主推薦作為確定干部人選的基本方法,作為選拔任用干部的必經(jīng)程序和第一道工序, 讓群眾從起始階段就參與其中, 認真落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是落實好群眾的知情權(quán)。近年來,我們主要采取印發(fā)方案,把選拔、任用干部的政策、標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,把選拔的職位、條件,推薦的工
4、作流程、紀(jì)律要求和監(jiān)督電話公布給群眾,讓群眾1 / 7充分表達自己的意愿,向黨組織推薦符合條件的人選, 防止推薦工作中的隨意性。二是擴大群眾的參與權(quán)。 正確引導(dǎo)群眾, 并創(chuàng)造條件鼓勵群眾積極參與, 拓寬視野和渠道選準(zhǔn)人、 用好人。堅持了廣泛參與的遴選機制, 保證參加民主推薦人員的廣泛性和代表性。 在推薦干部參會人員范圍確定上, 努力做到讓知情者參與進來。推薦干部中,縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體機關(guān)干部、基層征管單位干部全部參加, 注重了參與民主推薦人員的廣泛性和代表性, 真正把那些德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾公認的干部選拔上來,確保了推薦工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公信度。保證了參與推薦主體的多層面
5、、多角度和代表性,確保了客觀、真實地反映民意。三是改進方式, 全面客觀地了解民意。 我們采用會議投票推薦和個別談話推薦兩種形式。 會議投票推薦參與面廣、 有利于在更大范圍內(nèi)了解民意, 而且保密性強,便于推薦者自主表達真實意愿。 個別談話推薦便于直接了解推薦者的意向和對被推薦人選的看法和評價, 信息量更充分, 評價更為客觀。 這兩種方式應(yīng)同時使用,綜合分析,相互補充,相互印證。四擴大群眾的選擇權(quán)。以“人民滿不滿意、贊不贊成、高不高興、答不答應(yīng)”為重要標(biāo)準(zhǔn),努力把黨組意見與群眾意見科學(xué)地統(tǒng)一起來。 在干部選拔任用工作中堅持民主推薦、 民意測驗、民主測評制度。按得贊成票多少先后,提名確定考察對象。凡
6、擬提拔干部,必須是推薦票數(shù)相對集中、群眾公認的對象,群眾不推薦或得推薦票達不到比例要求的,不作為擬任人選, 不予考察,更不得提拔。 從而確保了真正把群眾擁護的干部選拔上來。二、明確標(biāo)準(zhǔn),改進方法,把好考察關(guān)干部考察是準(zhǔn)確識別干部、 選準(zhǔn)干部的重要途徑和手段, 也是干部選拔任用工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一。因此,在干部選拔任用工作中,我們在用人導(dǎo)向上,堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則,把注重看干部的思想政治素質(zhì)、注重看干部的作風(fēng)、注重看干部的政績、注重看干部的群眾公認程度作為考察主要內(nèi)容,走制度創(chuàng)新的路子,用科學(xué)的干部識別機制來保障把人選準(zhǔn)、用準(zhǔn)。其一,實行干部考察預(yù)告制??疾烨?,我們按照條例規(guī)定
7、,組織由局班子成員帶隊,人事、監(jiān)察和有關(guān)職能科室人員參加的考察小組, 認真制定考察工作方案, 事先都向被考察對象的單位發(fā)布了考察工作預(yù)告通知, 公布考察小組的辦公地點、 聯(lián)系電話,全天候接待和受理群眾來信來訪,堅持多渠道、多側(cè)面、多方式聽取干部2 / 7群眾的意見, 提高考察考核的真實性、 準(zhǔn)確性和全面性。 參加民意測驗的人員要占應(yīng)參加人數(shù)的2/3 以上。對民意測驗贊成票低于80%的考察對象,中止對其考察。其二,正確看待干部實績,用事業(yè)衡量干部。選拔任用干部中,我們根據(jù)職位特點,綜合運用個別談話、 發(fā)放征求意見表、 民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解,
8、科學(xué)分析各方面情況,全面、客觀、準(zhǔn)確識人,掌握第一手材料。重看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展,客觀公正地評價干部。將考察情況與任期目標(biāo)責(zé)任制考評和干部實績考核指標(biāo)體系相聯(lián)系,為實績考核提供客觀依據(jù); 對每一名考察對象, 深入考察和全面了解其真實才能,將那些一心撲在事業(yè)上,想干事、能干事、干成事,有實績的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其三,要注重素質(zhì)建設(shè),憑德才選任干部。堅持任人為賢、德才兼?zhèn)湓瓌t,把干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”納入考察視野,注意考察干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況,力求多角度、多側(cè)面了解干部品德才能。嚴(yán)把政治關(guān)、嚴(yán)把能力關(guān)、嚴(yán)把作風(fēng)關(guān),把那些思想政治素質(zhì)好、科
9、學(xué)文化水平高、 組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、 綜合素質(zhì)優(yōu)的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,選準(zhǔn)調(diào)優(yōu)干部隊伍。對考察過程中反映問題線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的,進行深入調(diào)查核實, 在問題未查清楚前, 暫不提拔。有名擬提拔為副科級所長因反映的問題未查清,暫未提拔。其三,實行干部考察責(zé)任制。考察組對考察工作負責(zé),賦予了考察人員權(quán)力,也明確了責(zé)任,提出了考察工作的基本要求,制定了責(zé)任追究辦法,切實落實“誰考察、誰簽名、誰負責(zé)”,使考察人員在考察中有調(diào)查了解情況的足夠空間, 同時又給考察人員念“緊箍咒”,防止考察人員為所欲為,用制度保證考察組成員堅持原則, 出于公心,真實反映考察情況及意見,并對考察材料負責(zé)。在考考察中,考察組
10、成員力求作到“四性”,一是中立性,不帶任何框框和調(diào)子, 不暗示訪談對象談什么不談什么;二是親和性, 引導(dǎo)訪談對象毫無顧慮的暢所欲言; 三是全面性, 既聽正面意見也聽反面意見,既重視大多數(shù)人的評價, 也注重少數(shù)人的評價, 尤其要注意從少數(shù)人的“弦外之音”;四是系統(tǒng)性,自始至終履行考察組的工作職責(zé), 對考察中群眾反映干部的有關(guān)問題,要認真調(diào)查核實,避免出現(xiàn)干部考察與核實問題相互脫節(jié)的現(xiàn)象。三、集體討論,民主決策,把好任用關(guān)集體討論、民主決策是科學(xué)合理地選拔任用干部的根本保證。我們按照集體領(lǐng)導(dǎo)、3 / 7民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善內(nèi)部的議事和決策機制,發(fā)揮集體的力量,嚴(yán)格遵守民主集中制
11、原則。堅持做到五不,即考察不充分不上會、醞釀不充分不研究、介紹不充分不討論、討論不充分不表決、問題未查清不提拔。對意見分歧較大或問題尚未查清的干部,不急于作出提拔使用的決定。在任用決定做出之前, 由黨組分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者人事部門負責(zé)人, 逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、 推薦、考察和任免理由等情況。 與會人員充分進行討論,充分發(fā)表意見。按照規(guī)定進行表決,形成決議。表決之后,以黨組應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。 對需要復(fù)議的干部任免決定, 必須有超過半數(shù)的成員同意后方可進行。 堅決防止了個人和少數(shù)人說了算現(xiàn)象的發(fā)生, 維護集體決定的權(quán)威。為了充分發(fā)揚民主,保證形成正確決策,首先,黨組主
12、要領(lǐng)導(dǎo)成員樹立民主作風(fēng)。主要領(lǐng)導(dǎo)成員在班子中處于核心地位,起著關(guān)鍵作用, 負有全面責(zé)任, 帶頭樹立正確的用人觀, 堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。帶頭執(zhí)行討論決定干部任免的程序,增強按照程序辦事的自覺性。 要認真聽取意見,集思廣益,不搶先表態(tài),不堵塞言路,服從集體領(lǐng)導(dǎo)。其次,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強全局觀念。要開誠布公地發(fā)表意見,充分反映自己的真實想法。實事求是,客觀公正地看人,不囿于成見,不以人劃線,服從工作大局。第三,人事部門堅持原則,公道正派。認真細致地做好基礎(chǔ)工作,如實匯報情況,堅持照章辦事,努力為黨組民主討論、集體決策當(dāng)好參謀助手。四、從嚴(yán)要求,強化管理,把好監(jiān)督關(guān)十七大
13、報告中提出,要“加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督?!痹谛碌男蝿菹拢瑘猿忠婪◤膰?yán)治隊、 防止和克服選人用人上的不正之風(fēng), 提高選人用人質(zhì)量, 必須全面加強干部選拔任用工作監(jiān)督, 努力形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。 我們主要從強化“三個監(jiān)督”入手。一是強化群眾監(jiān)督。 普遍實行公示制。 進幾年以來, 我們對擬選拔任用的干部都采取公示榜、公示通知等形式,向廣大職工公示 7 天,廣泛接受群眾監(jiān)督舉報。對群眾反映有問題的, 進行調(diào)查核實, 并根據(jù)核實后的情況作出相應(yīng)處理。 近年來,我們先后對擬提拔的 192 名干部全部進行了公示, 其中名公示對象群眾有反映,經(jīng)調(diào)查核實,名確實存在影響任職的問題,取消了任職資格
14、。4 / 7二是強化紀(jì)檢監(jiān)督。在擬提拔干部人選產(chǎn)生后,先征求縣、市局紀(jì)檢、監(jiān)察部門意見,由黨組對人選情況進行討論, 并就干部是否有違紀(jì)行為作出“一票否決”,把好“廉潔關(guān)”,避免干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。三是強化組織監(jiān)督。對新提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部一律試用一年 , 特別是部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部在上崗前 , 必須公開承諾 , 年終述職。試用期滿后,經(jīng)組織考察、群眾評議,勝任者繼續(xù)留任,不勝任者取消任用資格。去年以來,共對名干部實行試用期,其中名干部在試用期內(nèi)經(jīng)考察,有違紀(jì)問題,取消了任職資格。我們嚴(yán)把“四關(guān)”、 創(chuàng)新干部選拔任用機制, 取得明顯成效, 主要表現(xiàn)為以下四個方面。一是促進了用人觀
15、念的轉(zhuǎn)變, 較好地發(fā)揮了正確的用人導(dǎo)向作用。 全系統(tǒng)的選人用人觀念發(fā)生了新的變化。 在選人用人標(biāo)準(zhǔn)上, 進一步破除了論資排輩、 求全責(zé)備的舊觀念,出現(xiàn)了大膽使用優(yōu)秀年輕人才的新變化; 在選人用人的方式上,破除了封閉式選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的舊觀念, 出現(xiàn)了憑群眾公論識別干部、重實績使用干部的正確用人導(dǎo)向,使廣大干部心氣順了,方向明了,干勁足了,他們認為,只要通過自身努力學(xué)習(xí)、勤奮工作,廉潔自律,就能得到組織的提拔任用,進一步引導(dǎo)廣大干部聚財為國,執(zhí)政為民,勤奮工作,腳踏實地,開拓創(chuàng)新,始終心系群眾,當(dāng)好人民公仆。二是干部隊伍的整體素質(zhì)有了提高, 活力得到增強。實現(xiàn)了不拘一格選人才,造成了
16、一種人才涌現(xiàn)、 群賢畢集的局面, 使大批優(yōu)秀人才脫穎而出。 一大批學(xué)歷層次高、知識面廣、 政治思想素質(zhì)好、 群眾信得過的中青年干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,使領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)都比以前有了明顯的改善,科級干部平均年齡由原來的歲降為目前的歲,大專及以上學(xué)歷由原來的 %增加為目前的 %,為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍注入了新的生機和活力, 較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用和干部的骨干帶頭作用,推動了系統(tǒng)各項工作的蓬勃發(fā)展。三是提高了干部選拔任用工作的質(zhì)量。 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部原則, 充分發(fā)揚民主,注重群眾公認,實現(xiàn)了堅持黨管干部原則與走群眾路線的內(nèi)在統(tǒng)一,有效解決了在以往干部選拔任用中, 存在
17、的領(lǐng)導(dǎo)者、 人事部門的想法與群眾意見不一致的問題, 實現(xiàn)了二者之間看法的充分交換和溝通、 互相補充和矯正, 保證了選人用人的準(zhǔn)確性和成功率, 對密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系, 加強作風(fēng)建設(shè)5 / 7發(fā)揮了積極作用。四是新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)了極大的政治熱情和工作熱情, 都能夠在新的崗位展示才華,勇做貢獻。系統(tǒng)上下的各項工作出現(xiàn)了欣欣向榮、 蒸蒸日上的良好局面。近年來,我們在選拔、任用干部的工作實踐中,有以下幾點體會。第一,必須用好的作風(fēng)選人。一方面要貫徹中央頒布的 干部選拔任用工作條例 ,加快干部制度改革步伐這個大局; 另一個是要有著眼于調(diào)動全系統(tǒng)干部群眾的積極性,把大家的注意力、精力引導(dǎo)到謀事業(yè)
18、、干工作,構(gòu)建和諧地稅這個大局。二者不可偏廢,有機地結(jié)合起來,就能雙贏。同時,做為黨組的主要領(lǐng)導(dǎo)要心底無私,出于公心,不能先射箭,后畫靶,先定人后劃線;也不能暗箱操作,瞞天過海。特別是“一把手”,在選人用人上一定要本著對黨和人民高度負責(zé)的精神,堅持任人唯賢,不搞任人唯親;堅持五湖四海,不搞團團伙伙;堅持公道正派,不搞拉關(guān)系、徇私情,確保選準(zhǔn)人、用準(zhǔn)人,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事的干部選拔上來。第二、必須公開透明“陽光作業(yè)”。 只有讓廣大干部群眾熟悉和掌握干部選拔任用工作的程序和環(huán)節(jié), 充分了解工作進展情況, 才能最大限度地調(diào)動干部群眾參與此項工作的積極性和主動性,有效避免胡亂猜測的被動局面。第三,必須堅持走群眾路線。 只有讓群眾更多的參與進來, 親身經(jīng)歷選人用人的過程,才能不斷提高干部選拔任用的公信度, 把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“優(yōu)”與“劣”、“升”與“降”的評判權(quán)交給群眾,通過民主推薦、民意調(diào)查、民主測評、試用公示等形式,擴大群眾在干部選任工作中的參與程度?!叭罕妳⑴c”能夠跳出“由少數(shù)人選人”或者“在少數(shù)人中選人”的舊圈子, 能夠保證把代表群眾利益的干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子, 有效地促使干部把對上負責(zé)與對群眾負責(zé)真正統(tǒng)一起來,更好地在干部人事制度改革中體現(xiàn)社會公平正義的要求, 有效克服過去干部工作中選人視野不寬、范圍不廣和
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