如何做好新形勢下的計劃生育工作-文檔

1、如何做好新形勢下的計劃生育工作 : Our country as the world big country of the first population, population growth rate remained at a high level, family planning as a basic national policy has not changed. In the new situation, must take the scientific outlook on development as the guidance, the family planning publ

2、icity and education content, form and method to reform and innovation, seek new development, and strive to family planning publicity and education to raise a new standard. 我國作為世界上第一人口大國，人口增長量仍處于較高水 平，計劃生育作為基本國策的地位沒有改變。 十七大報告提出堅 持人口和計劃生育這一基本國策， 穩(wěn)定低生育水平， 提高出生人 口素質(zhì)，加強流動人口服務(wù)和管理，統(tǒng)籌解決人口問題，使經(jīng)濟 發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)

3、等要求，對人口計生工作的要求更 高。 一、人口和計劃生育工作的基本情況 自 70 年代實行計劃生育以來， 主要經(jīng)歷了三個階段， 包括 嚴格控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題。 2006 年 12 月 17 日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于全面加強人口和 計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定。 “十一五”時期， 人口和計劃生育工作進入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、 促進人的全面發(fā)展的新階段。 到 2020 年，人口總量要控制在 14.5 億人左右。 但是要達到上述目標，還要通過不懈的努力，當(dāng)前的人口 與計劃生育工作存在著許多的問題和困難， 如客觀上有落實節(jié)育 措施難、計生執(zhí)法難、流動

4、人口管理難等等問題，主觀上也存在 著基層計劃生育工作任務(wù)過重、工作交錯混雜，檢查多，壓力大 的問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面： 控制違法生育的任務(wù)仍然艱巨 一些群眾傳統(tǒng)生育觀念還未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變， 而一些地方對人 口和計劃生育工作盲目樂觀、麻痹大意，稍有放松，就會出現(xiàn)反 彈現(xiàn)象。 全國工作進展不平衡， 個別欠發(fā)達省份計劃生育工作特 殊，三、四個子女的家庭屢見不鮮。 出生人口性別比偏離正常值 據(jù)測算：到 2020年，2045 歲男性將比女性多 3000萬人 左右。將影響婚姻秩序、家庭秩序、社會秩序和社會穩(wěn)定。 流動人口計劃生育管理亟待加強 沒有把抓流動人口計劃生育管理看成控制違法生育的主要 手段，使一

5、部分人處于“失控”狀態(tài)。 計劃生育基層基礎(chǔ)工作仍不到位 長效避孕節(jié)育措施落實效率低。 計劃生育工作以村為主的經(jīng) 常性工作機制沒有根本形成。 二、如何做好新形勢下的計劃生育工作 全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀 要做好新形勢下的計劃生育工作就要優(yōu)先投資于人的全面 發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，引導(dǎo)人 口合理分布，保障人口安全，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán) 境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 把計生宣傳納入大宣傳總體規(guī)劃，形成濃厚氛圍 人口計生工作是一項公益性事業(yè)， 在當(dāng)前“堅持以人為本， 構(gòu)建和諧社會”的新形勢下， 重新認識人口計生宣傳工作， 需要 形成三方面的理念： 走出宣傳就是教育的誤區(qū)， 形成宣

6、傳就是服 務(wù)的理念；走出宣傳就是任務(wù)的誤區(qū)， 形成宣傳就是保障的理念； 走出宣傳就是宣傳部門事情的誤區(qū)，形成宣傳就是人口計生部 門、相關(guān)部門共同責(zé)任的理念。 計生宣傳需要各級各部門的共同 參與和實施。 形成一盤棋， 把人口計生宣傳置身于總體宣傳規(guī)劃 之中，努力打造 黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)合、 資源合理配置、群眾廣泛參與 的工作格局。使每個公民都能接 受計生文化的熏陶， 從根本上改變落后的生育觀念， 為人口計生 工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。 群眾主動接受人口與計劃 生育宣傳教育的意識還是普遍性淡薄的， 為了讓群眾很好地接受 計劃生育政策知識教育， 參加知識講座等方式的宣傳教

7、育， 可采 取讓群眾獲得利益。 比如讓群眾參加計劃生育知識講座， 同時提 供群眾其他方面的知識需求， 發(fā)給他們一定誤工費或者其它什么 物品，讓他們因為期望“獲得利益”而接受到教育， 達到宣傳教 育目的。 3）強化利益導(dǎo)向 一是大力提高人口和計劃生育各種獎勵扶助標準，完善增 長機制，使計劃生育獎勵扶助隨時與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展保持相應(yīng) 水平?；菝裾卟徽摴^，人人有份；人口和計劃生育獎勵扶助 如果低于或者相當(dāng)于惠民金額， 人們就不會有受獎的感覺， 起不 到吸引或者引導(dǎo)作用。過去，國家經(jīng)濟困難，需從各種渠道籌措 資金設(shè)置獎勵項目。如今，國家已經(jīng)具有一定經(jīng)濟實力，人口和 計劃生育工作也從過去行政強制調(diào)整

8、為利益引導(dǎo)， 更應(yīng)當(dāng)采取實 實在在的行動， 提高已設(shè)置的各種獎勵扶助政策的獎勵金額， 并 根據(jù)實際，進一步豐富和完善獎勵項目， 逐步形成合理增長機制， 使計劃生育者切實感受到受獎的榮耀和實惠， 讓違法生育者失落 和后悔，讓尚未生育者明曉利害得失。 二是建立健全計劃生育利益導(dǎo)向體系，拓寬計劃生育利益 導(dǎo)向領(lǐng)域。目前計劃生育利益導(dǎo)向政策項目少、覆蓋面窄、不成 體系，增強計劃生育利益導(dǎo)向政策的吸引力， 要圍繞獨生子女的 養(yǎng)育、教育、醫(yī)療和計劃生育夫婦生殖健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療養(yǎng) 老等人們關(guān)心的問題， 制定相應(yīng)的獎勵資助政策， 并在實踐中不 斷健全和完善，打消年輕夫婦各種顧慮，解除其后顧之憂，堅定 其計劃生育信念。 三是加大對實行計劃生育的育齡階段夫婦的獎勵力度，強 化人口和計劃生育利益導(dǎo)向的針對性。 俗話說： 粑粑不論大小， 但要來得熱烙 ，育齡夫婦是生育主力，如果對辦了獨生子女 父母光榮證 的育齡夫婦立即根據(jù)政策實行獎勵， 讓計劃生育者 感受到現(xiàn)實利益， 感受到獎懲之間的巨大差異， 激勵更多的年輕 人自覺加入到計劃生育隊伍中來，更好地發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。 結(jié)束語 總的說來，人口計生工作是一項綜合性、基礎(chǔ)性、長期性、 復(fù)雜性、 艱巨性的工作， 只有政府和各部門及全社會都