全國百城社區(qū)建設情況調查

1、全國百城社區(qū)建設情況調查調查員手冊一、調查員須知（一）基本要求l、要有高度認真負責的精神，務求實事求是。2、要嚴格按照抽樣方案確立的原則抽選樣本，嚴格按抽定的樣本進行調查。3、對各自負責的所有調查對象都要進行調查，力求調查對象應答率100%。4、不得擅自刪改問卷中的數據資料。5、提問時禁止使用引導性發(fā)問，即使被訪者沒有理解提出的問題或表達不出自己的觀點或想法時，也不要引導被訪者，只能對問題進行必要的澄清式解釋，切實做到讓被訪者獨自作答。（二）問卷填答1、本調查問卷采取調查員按順序提問、調查對象回答、調查員選擇或填答的方式進行。2、對于選擇題，凡未特殊注明，每個題只選一個答案，并由調查員在答案序

2、號前的括號內劃。如調查對象回答了“其他”，應要求他（她）注明“其他”表示的具體內容。3、對于填空題，調查員應要求調查對象提供或查閱相關資料，不能僅憑其印象填寫。4、必須用黑色或藍色水的鋼筆或簽字筆填寫，不得用鉛筆或紅色筆填寫。5、開放性問題填寫時字體必須工整，不得用草體、藝術體。（三）問卷審核問卷填答完后，調查員必須當場對問卷進行審核，審核的重點主要包括：有無漏項、重項；選“其他”者，具體內容是否注明；調查對象回答前后邏輯是否一致、是否與事實明顯不符。對于審核出的差錯及時進行修正。審核完成后，才能允許應答者離開。最后，調查員應及時在問卷的末尾簽名并注明調查日期，以明確責任。二、調查問卷及基礎情

3、況統(tǒng)計表指標、名詞說明 （一） 問卷封面編碼的填寫。問卷封面編碼是指統(tǒng)計代碼，可向當地民政廳（局）的計財部門獲得。（二） 城區(qū)、縣級市政府負責人問卷及基礎情況統(tǒng)計表1、城區(qū)、縣級市全稱，指城區(qū)政府和縣級市政府的全稱，此處必須加蓋政府公章，無政府公章的問卷做無效問卷處理。2、政府下派給社區(qū)居委會的工作(問卷第四題)，是指本應由政府職能部門完成的職能任務卻攤派給了居委會的工作。3、社區(qū)居住類別（統(tǒng)計表代碼第1400-1408）。新建商品房社區(qū)是指近幾年新建房屋的產權基本上歸社區(qū)居民私人所有的社區(qū)。老城改造回遷社區(qū)是指在城市改造中被整體拆遷，重建后居民再回遷的社區(qū)；老城區(qū)舊居住社區(qū)是指位處老城區(qū)范圍

4、內，以建造年代較為久遠的舊房屋為主的社區(qū)；未改建的單位社區(qū)是指年代較為久遠、需改造但仍未改造的，以一個或幾個單位（黨政機關、人民團體、事業(yè)單位、各種所有制企業(yè)等）的職工為社區(qū)居民主體的社區(qū)；新建單位型社區(qū)是指近幾年興建的，以一個或幾個單位（黨政機關、人民團體、事業(yè)單位、各種所有制企業(yè)等）的職工為社區(qū)居民主體的社區(qū)；村改居社區(qū)是指社區(qū)自治組織名稱原為“村民委員會”，現(xiàn)為“社區(qū)居民委員會”的社區(qū)；混合型社區(qū)是指在一個社區(qū)中包含以上兩種或兩種以上情況的社區(qū)。4、社區(qū)收入類別（統(tǒng)計表代碼第1500-1504）。社區(qū)收入類別的確定方法為：將全區(qū)（縣級市）所有社區(qū)根據社區(qū)內低保戶數占總戶數的百分比按由高到

5、低排列，并將百分比數分為高、中、低三段，位于百分比高段內的社區(qū)為低收入社區(qū)，位于百分比中段內的社區(qū)為中等收入社區(qū)，位于百分比低段內的社區(qū)為高收入社區(qū)。（三）社區(qū)居委會負責人問卷及基礎情況統(tǒng)計表1、文化程度（問卷第三題）。小學及以下：指接受最高一級教育為小學程度的畢業(yè)、肄業(yè)及在校生以及沒有上過學的人員。初中：指接受最高一級教育為初中程度（含相當于初中的技工學校）的畢業(yè)、肄業(yè)及在校生。高中或中專：指接受最高一級教育為普通高中、職業(yè)高中（含相當于高中的技工學校）、中等專業(yè)學校的畢業(yè)、肄業(yè)及在校生。大?；虮究疲褐附邮茏罡咭患壗逃秊榇髮W?？啤⒈究频漠厴I(yè)、肄業(yè)及在校生。通過自學和進修大學課程，經考試取得大

6、學?？?、本科證書的，也選“大專或本科”。研究生：指接受最高一級教育為碩士、博士（含博士后）研究生的畢業(yè)、肄業(yè)及在校生。2、社區(qū)組織身份（問卷第五題）。黨組織書記（副書記）：指社區(qū)黨支部、黨總支、黨委書記（副書記）。 3、月收入（問卷第七題）。月收入：指被調查對象2004年所有收入數（在社區(qū)組織的工作收入+離退休金等其它所有收入）除以12所得數。4、社區(qū)類型（問卷第九題），這里指居住類型，其涵義與城區(qū)、縣級市政府負責人問卷及基礎情況統(tǒng)計表說明的第3條社區(qū)居住類別相同。5、居民活動組織（統(tǒng)計表代碼第2300-2318）。居民活動組織是指社區(qū)居民由于共同的興趣愛好或為了解決共同面臨的問題而自發(fā)組織的

7、、或由社區(qū)居委會幫助組織的、能夠正常開展活動的文藝、體育、公益、互助類等居民活動組織。6、社區(qū)干部待遇（統(tǒng)計表代碼第2700-2705）。社區(qū)干部待遇是指社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會負責人及其成員2004年全年的工作補貼。7、社區(qū)居委會掛牌數（統(tǒng)計表代碼第1900）。社區(qū)居委會掛牌數是指各級黨政部門、人民團體或公營事業(yè)單位等在社區(qū)居委會懸掛的機構牌匾總數。8、社區(qū)公共活動場地（統(tǒng)計表代碼第2100-2104）。社區(qū)公共活動場地是指社區(qū)范圍內專供社區(qū)居民進行文體、娛樂等活動的所有戶外活動場地。(四)社區(qū)居民個人問卷1、年齡（問卷第二題）。若調查時生日已過，則：周歲 2005 出生年份；若調查時生日未過

8、，則：周歲 2005 出生年份 12、身份（問卷第6題）。其中“下崗人員”是指領取了下崗證，進入再就業(yè)服務中心并且領取下崗生活費的下崗人員；“登記失業(yè)人員”是指與單位解除了勞動關系，并在勞動保障部門進行失業(yè)登記并領取失業(yè)證的失業(yè)人員；其他曾經有正式工作而目前沒有工作崗位的都歸入“待崗人員”，從未參加工作的老人的歸入“家務勞動者”，沒有就業(yè)過的青年人歸入“待業(yè)青年”。進城的農民按其在城市中目前所從事的實際工作填寫。如“蹬三輪”可填作“工人”，擺小攤、開小店可填作“個體工商戶”，依此類推。其“農民”的社會身份自有后面的其他項目來表明。3、月實際收入（問卷第九、十題）：具體月份為調查時的前一個月。

9、4、一起居住的人口（問卷第十一題）：不以戶籍為準，應該填常住的家庭成員數，包括被訪者在內。 5、評價（問卷第三十、三十一題）。一定要讓被訪者說出自己的感覺，調查員一定不要參與任何意見。6、隨意進出（問卷第三十四題）。隨意進出是指陌生人進社區(qū)無人過問，或者即使有保安但從不盤問陌生人。7、社區(qū)黨支部（問卷第四十七、四十八題）。有的社區(qū)可能是“黨委”或“黨總支”，按實際情況填寫。 8、居務公開（問卷第五十五、五十六題）。居務公開是居委會的事務要公開，最主要的是財務狀況公開。9、居民論壇（問卷第五十七、五十八題）。居民論壇是指讓社區(qū)居民自由發(fā)表意見的場所和設施，包括利用因特網的“論壇”。10、居民聽證

10、會（問卷第五十九、六十題）。居民聽證會是指居委會或居民代表大會在對某項事務作決策前向居民征詢意見的會議，本身并沒有決策權。三居民戶樣本的抽樣方法樣本城區(qū)和社區(qū)已由民政部組織專家通過隨機抽樣的方法確定，居民戶樣本將由調查員根據下述方法確定。（一）以居委會的居民花名冊為依據，在每個社區(qū)抽取10戶居民戶。（二）先將全部居民數除以10，得到等距抽樣的間隔數。例如某社區(qū)有2563戶居民，則：2563 10 256。這個“256”即為間隔數，亦即抽樣時每隔256戶抽取1戶。（三）用拈鬮的方式從110中抽取1個數字，然后以這個數字為序號開始抽樣。例如如果這個數字是“3”，則從第3戶開始抽樣。然后，每隔256

11、戶抽取1戶，即“第3戶”、“第259戶”、“第515戶”、“第771戶”、“第1027戶”、“第1283戶”、“第1539戶”、“第1795戶”、“第2051戶”、“第2307戶”，共10戶。其他情況依此類推。（四）落實調查對象1、在被抽中的居民戶中18歲以上，70歲以下，能夠清楚地表達自己意愿的家庭成員中，找出其生日距離調查日期最近的1人為調查對象。如果家中有2人或2人以上其生日的月、日都相同，則取年齡小的為調查對象。2、如果抽中的居民戶中沒有合乎以上要求的家庭成員，則往后順延1戶。例如：在上述抽中的“第1795戶”中，只有1位孤老，且已經耳聾、語言不清，則改選“第1796戶”。3、如果抽中的居民戶已經將房屋出租，則租住其房屋的房客為調查戶（不管其在當地有無戶口）。四、其他事項城區(qū)（縣級市）政府、社區(qū)組織和居民個人問卷于5月25日前由城區(qū)（縣級市）政府民政