施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全與環(huán)境風險控制管理辦法

1、職業(yè)健康安全與環(huán)境風險控制管理辦法第一條 根據(jù)哈大客專公司有關文件的精神及中國中鐵環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊的要求，結合哈大鐵路客專工程建設的實際情況，為防止和減少環(huán)境污染，消除或降低職業(yè)健康安全風險，保障人身健康，確保該工程項目施工生產(chǎn)的順利進行，滿足職業(yè)健康安全與環(huán)境風險控制的相關法律、法規(guī)及保護環(huán)境，關愛生命，可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。第二條 職業(yè)健康安全與環(huán)境風險控制領導組織機構組 長：劉寶龍副組長：趙劍發(fā) 胡守正 權有勇 成愛民 王樹偉組 員：王海波 王松亮 高朋新 尹翔飛 魯建邦 謝洋斌第三條 職業(yè)健康安全與環(huán)境風險控制管理目標按照GB/T28001：2001職業(yè)健康安全管理體系、I

2、SO14001：2004環(huán)境管理體系要求及使用指南，指揮部以及各局項目經(jīng)理部要建立該工程項目職業(yè)健康和環(huán)境風險控制管理體系，制定實施職業(yè)健康和環(huán)境保護的各項制度和措施，確保職工生活及工作場所干凈整潔衛(wèi)生、施工現(xiàn)場粉塵及有害氣體控制在國家標準要求范圍之內(nèi)、勞動保護符合有關規(guī)定；防止食物中毒、傳染病擴散，防止職業(yè)病、地方病的發(fā)生。第四條 職業(yè)健康安全與環(huán)境風險控制管理職責 指揮部安質(zhì)環(huán)保部是專職管理部門，負責日常的管理工作。各局項目經(jīng)理部要設立專職管理部門，設專職職業(yè)健康安全員，主抓各自管段內(nèi)的職業(yè)健康安全管理工作。 各級工程管理部、機械物資部以及計劃財務部等為協(xié)助部門，為職業(yè)健康和環(huán)境風險控制管

3、理工作提供必要的技術、安全防護用品以及財力等方面的保障。各施工作業(yè)區(qū)及工點設有施工檢測員。 職業(yè)健康和環(huán)境風險控制管理領導組織機構制定各項保障措施，明確各級分工，將職業(yè)健康保障和環(huán)境保護作為日常工作重點，對生活、辦公及施工生產(chǎn)過程進行全面的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護檢查指導，以保證職工的身體健康和防止職業(yè)病的發(fā)生。第五條 職業(yè)健康安全與環(huán)境風險控制項目根據(jù)中國中鐵“質(zhì)量、環(huán)境/職業(yè)健康安全方針”及“環(huán)境因素和危害因素”的范圍界定，哈大鐵路客專工程涉及的職業(yè)健康安全與環(huán)境風險控制項目有：一、重大危險施工項目。隧道施工爆破作業(yè)、跨既有線施工、跨公路施工、水上作業(yè)、提升作業(yè)、龍門架作業(yè)、腳手架作業(yè)、塔吊

4、安拆作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)及拆除施工等。二、不可接受的風險。坍塌、垮塌、鐵路行車事故、高速公路交通事故、高處墜落、物體打擊、火災、機械傷害、觸電、食物中毒、流行性疾病等。三、重點控制的環(huán)境因素。揚塵、噪聲污染、污水排放、遺灑、固體廢棄物排放、材料及能源節(jié)約等。四、重點控制的施工作業(yè) （一）噪聲： 混凝土振搗、施工運輸、金屬切割、木材加工、鉆孔打樁、模板（腳手架）拆裝等。（二）跨線施工(鐵路、公路) 、水上作業(yè)、爆破作業(yè)、高空作業(yè)等。（三）揚塵、遺灑： 土石方施工、水泥及石灰的篩分、露天堆放和運輸、施工便道機械設備走行等。（四）污水排放： 隧道施工及孔樁施工的泥漿排放、固體廢棄物排放、施工邊角

5、料廢氣、臨建設施的固體廢棄物、材料包裝物廢氣、固體建筑垃圾廢棄等。第六條 職業(yè)健康安全保障措施一、勞動保護措施 （一）在危險施工環(huán)境下施工作業(yè)的職工（如粉塵、有害氣體等），按有關規(guī)定發(fā)放個人勞動保護用品，并監(jiān)督檢查使用情況，以確保正常使用。（二）加強機械保養(yǎng)，減少施工機械部正常運轉(zhuǎn)造成的噪音污染；對于噪音超標的機械設備，采用消音器降低噪音。（三）對經(jīng)常接觸有噪音的職工，加強個人防護，佩戴耳塞，消除影響。（四）勞動保護用品必須是合法、合格、有效的產(chǎn)品，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和使用安全；對未列入國家“生產(chǎn)許可證”管理范圍的勞動防護用品，按“路用勞動防護用品許可證”制度進行質(zhì)量管理。（五）對不按規(guī)定佩帶勞動

6、保護用品、上崗證的上崗人員，實行批評教育，并責令其改正，對屢教不改的人員，將對本人及其負責人采取罰款、停崗等措施予以處罰。按照勞動法的要求，做好該工程的勞動保護裝備工作，根據(jù)各個工種的人數(shù)以及勞動性質(zhì)，配備充足而且必要的勞動保護用品。同時加強行政管理力度，確保勞動保護措施的落實。二、醫(yī)療衛(wèi)生保護措施（一）醫(yī)療保證措施。根據(jù)施工現(xiàn)場距離縣地級醫(yī)院的實際情況，建立工地醫(yī)療衛(wèi)生室或工地醫(yī)院，滿足工地現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時的應急處理，負責項目的日常衛(wèi)生防疫工作，承擔日常食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生和傳染病、地方病的監(jiān)督檢測工作，落實防治措施；夏季發(fā)放防暑藥品防止中暑；冬季發(fā)放防寒、防凍藥品防止凍

7、傷；春秋兩季應加強對職工的健康檢查，做好預防接種工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生，切斷蚊蠅等傳媒生物孽生源，有效控制傳染病、病毒性疾病在高發(fā)季節(jié)的流行；依照突發(fā)事件處理管理辦法建立突發(fā)疫情應急處理機制，在突發(fā)疫情出現(xiàn)時，執(zhí)行和落實突發(fā)事件應急預案及救援措施，并將疫情情況和措施及時盡快報告當?shù)丶吧霞壭l(wèi)生主管部門，統(tǒng)一部署，徹底控制疫情擴散；工地醫(yī)院或醫(yī)務室應常備各種應急醫(yī)療物品或器具，并與距離較近的縣級以上多家醫(yī)院保持聯(lián)系，建立醫(yī)療協(xié)作關系，當出現(xiàn)應急情況時，能使病癥或傷情得以及時緩解和有效控制，并盡快送往就近醫(yī)院就醫(yī)。（二）衛(wèi)生保證措施1環(huán)境衛(wèi)生保證措施。職工生活區(qū)應集中建立在避風、向陽、僻靜處，與施工生產(chǎn)

8、作業(yè)區(qū)保持一定的距離，滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風、綠化的要求，設置防塵隔離帶，以防止施工對食堂、宿舍及辦公區(qū)的污染，保持室內(nèi)外地面干凈衛(wèi)生，室內(nèi)通風良好，空氣清新，美化環(huán)境；在生活區(qū)設立職工活動中心，有體育文化娛樂設施供職工在業(yè)余活動鍛煉；設置有取暖設施的公共浴室；在食堂、宿舍區(qū)、辦公區(qū)設置有垃圾桶，按可回收、不可回收垃圾分類存放并集中送往當?shù)刂付ǖ奶幚睃c統(tǒng)一處理；衛(wèi)生間必須男女有別，結構穩(wěn)定牢固、防雨放風，具備沖刷和清運條件，嚴禁糞池敞開，不可污染環(huán)境，及時消毒和清理，防止蚊蠅孳生，確保正常使用；配備一定數(shù)量的環(huán)境衛(wèi)生清潔工，每天對各個環(huán)境進行清掃，做到場地清潔，房屋四周排水暢通，無污水死水

9、、無病毒滋生的腐質(zhì)物堆集；保持施工場地的整潔，每天下班后，施工人員應對施工場地進行整理，保證材料分類堆放、機械設備停放有序。2食堂衛(wèi)生保證措施。設立食堂衛(wèi)生監(jiān)督機制，由職業(yè)健康領導組織機構對食堂衛(wèi)生進行不定期的檢查，廣大職工進行監(jiān)督，確保食堂衛(wèi)生；食堂工作人員應進行過專業(yè)職能培訓，熟知食品衛(wèi)生的有關法規(guī)和規(guī)范，主理廚師必須取得相應的資格證；食堂工作人員統(tǒng)一著白裝，保持自身的清潔衛(wèi)生；加強飲食管理，保證職工的營養(yǎng)供給；對食品制作人員應進行定期的健康檢查及崗前培訓；加強食品、蔬菜等物品的采購管理，保證采購物品的安全衛(wèi)生與合格；食品的儲存與保管按食品衛(wèi)生的有關規(guī)定辦理。職業(yè)健康安全領導組織應不定期的

10、對食品衛(wèi)生安全進行檢查，確保食品衛(wèi)生的安全。對不負責任，由于食品衛(wèi)生造成嚴重后果的，按有關規(guī)定給予重處。3個人衛(wèi)生保證措施。各局項目經(jīng)理部應積極為職工搞好個人衛(wèi)生創(chuàng)造條件，修建浴室、發(fā)放勞保用品等；加強職工個人衛(wèi)生宣傳工作，做好形象教育，使每個職工能夠從我做起，在為企業(yè)樹立形象的同時，也做好自身的衛(wèi)生保健工作，使自己有一個良好的精神狀態(tài)和健壯的體魄投入到工作之中。第六條 環(huán)境風險控制保障措施為滿足環(huán)境風險控制工作與施工生產(chǎn)管理工作做到同時設計、同時施工、同時使用的“三同時”強制性要求，真正達到保護工作場所內(nèi)的施工人員、臨時工作人員、監(jiān)理人員、業(yè)主、訪問者以及其他有關人員健康和安全，保護生態(tài)環(huán)境

11、，促進社會經(jīng)濟和人類生存環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，各局項目經(jīng)理部應認真遵守執(zhí)行以下要求：一、在思想、人力、財力以及技術上做好充分的工作準備，建立職業(yè)健康安全和環(huán)境風險控制體系，成立相應的領導組織機構，制定相應的責任制。二、各局項目經(jīng)理部對其管轄內(nèi)的各個工區(qū)或工點的施工作業(yè)人員，在施工前必須對所有進場的職工與勞務協(xié)作人員進行環(huán)境保護規(guī)章制度教育和崗前環(huán)保知識教育，使全體員工熟悉環(huán)境保護的法規(guī)標準和管理辦法，掌握本崗位的環(huán)境影響因素，提高環(huán)保意識。三、在新技術、新工藝、新材料、新設備使用前，必須組織有關人員進行相關的環(huán)境影響評價和控制的技能培訓。四、實施檢查報告制度。各局項目經(jīng)理部應按照突發(fā)事件處理管理辦法

12、建立突發(fā)事件應急處理機制，認真制定并落實突發(fā)事件應急預案及救援措施，組織各級管理人員在檢查施工生產(chǎn)的同時檢查環(huán)境保護工作，對影響職業(yè)健康和環(huán)境保護的行為要限定治理時間、內(nèi)容、對象和效果，責任單位或責任人必須按限定時間治理完畢，滿足職業(yè)健康和環(huán)境保護要求的條件或指標。五、重要環(huán)境因素、重大污染源評價制度。按照施工組織設計規(guī)定的工藝流程圖所確定的工序，共同識別、評價施工區(qū)域的重要環(huán)境因素和施工過程的重大污染源；未進行環(huán)境因素識別、評價的項目不得開工。六、各工區(qū)或工點在開工前，項目經(jīng)理部應根據(jù)識別、評價出的重要環(huán)境因素作業(yè)項目，制訂相應的管理方案、措施和突發(fā)事件應急預案，發(fā)布到各部門、崗位相關方予以實施，有效控制重要環(huán)境因素及重大污染源。七、職業(yè)健康安全和環(huán)境風險控制策劃內(nèi)容要納入到項目實施性施工組織設計中，并按規(guī)定進行審批