重大事故隱患治理方案

1、重大事故隱患治理方案一、目的為強化安全生產(chǎn)管理，建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，及時發(fā)現(xiàn)與消除生產(chǎn)過程中 的危險因素，保護員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護項目財產(chǎn)不受損失，根據(jù)安全生 產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。二、范圍本制度規(guī)定了安全檢查的基本任務(wù)、內(nèi)容、原則、形式和要求；適用于項目對各部門 安全檢查與隱患治理工作。三、定義1、安全檢查：指為了消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件而開展的各項安全檢查 活動；旨在為去發(fā)現(xiàn)和尋找存在或潛在的不安全因素，并進行記錄。2、安全隱患：是指項目違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理 制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能

2、導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、 人的不安全行為和管理上的缺陷。3、隱患治理：指為糾正和改善不安全因素，消除危害而開展的各項工作，使之符合安 全要求。四、相關(guān)文件安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知 五、工作程序1 、項目應(yīng)根據(jù)自身實際情況，建立隱患排查治理的管理制度，并按照本項目制度管理 程序進行審批，以正式文件發(fā)布實施；2、項目質(zhì)安部應(yīng)當(dāng)建立對分包、分租單位隱患排查治理的管理制度，明確各方對事故 隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)；3、各部門負責(zé)日常檢查與周檢查，質(zhì)安部負責(zé)綜合檢查、節(jié)日檢查、專項檢查、季節(jié) 性檢查。4、應(yīng)對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登

3、記建檔。項目應(yīng)對各級排查出的事故隱患進行分析評估，確定等級。按照事故隱患的等級進行 登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。1）項目應(yīng)根據(jù)隱患的危害程度，采取有定性或定量的分析評估方法，確定事故隱患等 級；2）項目必須建立隱患排查治理登記臺帳，臺帳應(yīng)反映隱患發(fā)現(xiàn)的時間、內(nèi)容、存在的 部位、等級、整改時限、責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容。六、隱患排查工作方案1、策劃在組織隱患排查前需要進行認真策劃，由組織隱患排查的負責(zé)人確定具體排查工作方 案；對特定的隱患排查，要有具體的要求和目的。2、制定排查范圍每次隱患排查，應(yīng)根據(jù)隱患排查的目的，限定具體的排查范圍。3、提出排查要求隱患排查工作方案中應(yīng)明確

4、排查要求，包括受檢單位的態(tài)度、排查人員的責(zé)任心、排 查程序等方面4、明確排查內(nèi)容1 ）對被檢查區(qū)域內(nèi)的相關(guān)從業(yè)人員進行訪談。2 ）查閱安全管理的相關(guān)文件、記錄和檔案。3 ）對現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)施、工藝、指標、顯示、標識、作業(yè)等觀察和記錄，必要時采 用儀器測量。5 、對信息和數(shù)據(jù)進行分析。通過分析，作出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、 管理幾方面的不安全因素，必要時可以通過儀器進行檢驗。七、排查范圍與方法1、隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、 環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。1）隱患排查要包括所有人員（包括各種外部人員） 、所有活動（常規(guī)和非常規(guī)的） 、所 有場所（項目內(nèi)部場所以及外部租

5、賃場所等） 、所有設(shè)施（建筑物、設(shè)備及工器具等） ，同 時還要考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）和三種狀態(tài)（正常、異常和緊急） ；2）專項或?qū)I(yè)檢查可以針對特定的對象， 但要對特定對象界定范圍所涉及到的所有場 所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動等全面排查；3）在一特定時間段內(nèi)，項目組織的各種檢查必須要覆蓋所有場所、環(huán)境、人員、設(shè)備 設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動等。2、應(yīng)采用定期綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行 隱患排查。1）定期綜合檢查是以落實崗位安全責(zé)任制為重點，各專業(yè)共同參與的全面檢查。2）專業(yè)檢查主要是對特種設(shè)備、電氣設(shè)施、機械設(shè)備、安全防護設(shè)施、危險物

6、品、運 輸車輛、避雷設(shè)施、儀器儀表、自動控制設(shè)施等分別進行的專業(yè)檢查，及在裝置開、停機 前、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項安全檢查。3）季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查。4）節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進 行檢查，特別對節(jié)日各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、 應(yīng)急預(yù)案的落實情況等進行重點檢查。5）日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和 生產(chǎn)工藝、設(shè)備、電氣、安全管理等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。3 、檢查形式 ?1 ）聯(lián)合檢查 :由分管領(lǐng)導(dǎo)組織，安全生產(chǎn)管理部門協(xié)助，組織各級人員進

7、行的安全檢查； ?2 ）日常檢查 :由安全生產(chǎn)管理部門組織的檢查；3 ）季節(jié)性檢查 :針對季節(jié)性易發(fā)事故進行安全生產(chǎn)檢查； ?4 ）專業(yè)性檢查 :對安全設(shè)施、設(shè)備進行的技術(shù)性檢查； ?5 ）自檢:班前班后進行的自我安全檢查； ?6 ）互檢 :員工之間進行的安全檢查；7 ）交接檢查：交接班進行的安全檢查。 ?對查出的所有事故隱患和不安全因素，要采用三定的方法（定專人、定時間、定措施） 及時進行解決和處理。4、隱患檢查要求1）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在充分了解和掌握其特性的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實際，合理選擇使用、 有效的方式開展隱患排查工作；2）項目至少每年組織一次綜合檢查或抽查， 部門與班組至少每年組織二次綜合

8、檢查或 抽查；3）春季安全檢查要重點關(guān)注防雷、防靜電和防解凍跑漏；夏季安全大檢查要重點關(guān)注 防暑降溫、防食物中毒、防臺風(fēng)和防洪防汛；秋季安全大檢查要重點關(guān)注防風(fēng)和防凍保溫； 冬季安全檢查要重點關(guān)注防火、防爆、防滑、防凍防凝和防煤氣中毒；4）各崗位應(yīng)嚴格履行日常檢查制度，特別應(yīng)對關(guān)鍵裝置要害部位的危險點、源進行重 點檢查和巡查。八、隱患治理1、各部門應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時進行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方 案，對隱患進行治理。方案內(nèi)容應(yīng)包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人 員、時限和要求。重大事故隱患由項目質(zhì)安部在隱患治理前明確采取臨時控制措施，并制 定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措

9、施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應(yīng)急 措施等，最大限度地降低事故中的損失。1）對于能夠立即整改的一般事故隱患，由部門負責(zé)人或者有關(guān)人員立即整改，可以不 需要制定隱患治理方案；2）有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應(yīng)采取下達書面整改指令或 問題整改通知單的形式限期整改。書面整改指令或問題整改通知單中需要明確列出如隱患 情況的排查發(fā)現(xiàn)時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責(zé)任的認定、隱患整改負責(zé)人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。限期整改需要全過程監(jiān)督管理，除對整改結(jié)果進行“閉環(huán)”確認外，也要在整改工作實施期間進 行監(jiān)督，以發(fā)

10、現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題，防止拖延；3）重大事故隱患，需要由項目主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事 故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、 負責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案；4）各部門或項目在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā) 生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員， 并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對暫時難以停 產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生；5）治理措施的基本要求：

11、a、能消除和減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、有害因素；處置危險和有害物，并降低到國 家規(guī)定的限值；b、預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素；c、能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自 救和互救條件。2、應(yīng)在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。1）項目可以組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對隱患整改情況進行驗證和效果評估；2）對隱患整改情況進行驗證時要注意隱患治理過程中是否帶來或產(chǎn)生新的隱患；3）屬地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，項目應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治 理情況進行評估，或

12、委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評 估。九、對隱患治理的驗證和效果評估1、人員構(gòu)成：項目相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員2、衡量隱患是否得到治理的標準1 ）能消除和減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、有害因素；2 ）處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值；3 ）預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素；4 ）能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；5 ）發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。3、對重大事故隱患的整改： 地方人民政府或者安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé) 令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，應(yīng)該高度重視，按照時間節(jié)點和標準按時 完成治理任務(wù)，治理工

13、作結(jié)束后，組織項目專業(yè)技術(shù)人員和專家對治理情況進行評估或者 委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。十、統(tǒng)計分析報告1、季報項目隱患排查治理情況季報表內(nèi)容包括： 上季度事故隱患排查開展情況、 上季度發(fā)現(xiàn) 的事故隱患數(shù)量、一般事故隱患和較大事故隱患的排除情況、重大事故隱患治理情況、現(xiàn) 存重大隱患情況、其他需要說明的問題。報表于下一季度第一個月 15 日報送，由項目總經(jīng) 理簽字。2 、年報項目每年對事故隱患排查治理情況進行一次全面統(tǒng)計分析， 并于下一年 1月 31 日向安 全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。報表由項目總經(jīng)理簽字。排查治理匯總情況表內(nèi)容包括：事故隱患排查治理制度建立和責(zé)任制落實情況、本年 度開展事故隱患排查總體情況 （包括開展次數(shù)、 參加人員等）、年度累計排查事故隱患數(shù)量、 排除治理情況及整改資金投入情況、尚未治理完畢的重大事故隱患情況、未治理完畢的原 因、存在的問題及改進措施、其他需要說明的問題；3 、項目除依照前面規(guī)定報送外書面統(tǒng)計分析表外， 還要及時向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部 門報告安全隱患情況。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患 的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案。十一、預(yù)測預(yù)警1、項目對可能造成