論煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)

1、論煤炭企業(yè)安全文化建設(shè) 摘要 :隨著企業(yè)深化改革，社會的迅速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，社會主義市場經(jīng)濟的建 立和發(fā)展，傳統(tǒng)的安全思想 .安全觀念已經(jīng)不適應現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)要求尤其煤炭企業(yè)， 傳統(tǒng)的管理手段、 安全意識在企業(yè)走向市場的今天已愈來愈顯出不適應社會主義市場經(jīng)濟的 發(fā)展，為此，如何搞好企業(yè)安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是擺 在我們面前急待解決的問題 . 一、引言 煤炭企業(yè)安全文化是煤炭企業(yè)在長期的生產(chǎn)、經(jīng)營實踐中.堅持以人為本 .以安全生產(chǎn)為 目標， 以先進科學的技術(shù)為手段， 所創(chuàng)造的一切企業(yè)安全物質(zhì)和精神財富。 它包括為保護職 工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中身心安全與健

2、康的物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境.也包括職工的安全意識、價 值觀、倫道德、 行為規(guī)范等精神因素。企業(yè)職工的安全素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的決定因素，提 高企業(yè)全員安全素質(zhì)， 要依靠企業(yè)安全文化建設(shè)。 企業(yè)安全文化建設(shè)是預防事故的一種 “軟 ” 對策，是保障安全生產(chǎn)一項墓礎(chǔ)工作，對事故的預防具有長遠戰(zhàn)略性的憊義。 二、提高思想認識，明確推進企業(yè)安全文化建設(shè)的目的和意義 企業(yè)安全文化是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要荃礎(chǔ)， 也是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和載 體，是企業(yè)思想政治工作與經(jīng)濟工作一個有效的結(jié)合點安全義化是企業(yè)文化的主體， 目前企 業(yè)的一系列安全措施， 實際上就是企業(yè)人文環(huán)境的安全文化關(guān)鍵是要從觀念上確立安全文化

3、意識， 通過具體實踐不斷向高層次深化、 升華，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍，安有利于拓 寬企業(yè)安全工作領(lǐng)域、視野和提蓋面 ;有利于強化企業(yè)安全生產(chǎn)丁作的文化氛圍:有利于改進 和豐富企業(yè)安全工作內(nèi)容。 眾所周知， 人類要創(chuàng)造物質(zhì)財富， 首先必須保降人類的安全與健康， 否則一切活動將無 從談起。而在保降人類安全與健康的生產(chǎn)過程中，人又是關(guān)健的因素 .人既是安全的受益者， 又是不安全的雄事者， 即人在安全生產(chǎn)中起決定性作用。 能保降安全與健康的人必須具備較 高的安全索質(zhì)、 規(guī)范的安全文化活動， 使人在活動中得到教育不斷提高自己的安全素質(zhì)規(guī)范 自己的安全行為，連漸增強自己的安全意識，并在生產(chǎn)過程中付請行

4、動，樹立 “安全第一 ” 的思想，遵守 “不安全不生產(chǎn) ”原則，從而為更好、更多地創(chuàng)造出人類所需的物質(zhì)財富創(chuàng)造條 件。 三、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的原則 一個月 煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)是在現(xiàn)有企業(yè)管理的基礎(chǔ)上進行的。因此，實踐應遵循 標、兩上納入、三個堅持、四個要求的原則。 1. 一個目標 現(xiàn)代企業(yè)， 是以追求利潤最大化為目標的。 建設(shè)企業(yè)安全文化， 就必須以提高企業(yè)的經(jīng) 濟效益為目標，應做到少花錢，多辦事，辦好事。 2. 兩個納入 企業(yè)安全文化，既是企業(yè)文化的重要組成部分，也是企業(yè)管理的重要組成部分。因此， 它必須納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署之中，同時也必須納入現(xiàn)代企業(yè)管理之中。 3. 三個堅持

5、一是堅持以人為本。 企業(yè)安全文化建設(shè)重中之重的工作是圍繞 “人 ”的因素做文章。 所以， 必須緊緊依靠廣大職工，采取一切有效措施，調(diào)動他們的積極性:二是堅持理論聯(lián)系實際， 注重工作實效。 建設(shè)企業(yè)安全文化， 必須與企業(yè)安全生產(chǎn)實際緊密結(jié)合， 不能生搬硬套照本 宣科，脫離實際搞 “一刀切 ”、“花架子 ”三;是堅持黨、政、工、團齊抓共管。企業(yè)安全文化 建設(shè)是一項系統(tǒng)工程需要人人關(guān)系、 參與，只有各個系統(tǒng)、各個職能部門各盡其職，各負其 責，莫契配合，才能順利推進企業(yè)安全文化建設(shè)。 4. 四個要求 一是要領(lǐng)導帶頭、身體力行 ; 二是要廣泛宣傳、反復灌輸 :三是要認真貫徹、持之以恒 四是形式多樣、生動

6、活潑。 提出明 四、制定企業(yè)安全文化建設(shè)實施細則，明確建設(shè)目標 搞好企業(yè)安全文化建設(shè)， 首先必須制定本企業(yè)安全文化建設(shè)的實施意見和細則， 確的建設(shè)目標，才能全面組織和指導企業(yè)安全文化建設(shè)。 1 成立領(lǐng)導機構(gòu)，加強對企業(yè)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導 為了 企業(yè) 企業(yè)安全文化建設(shè)具有廣泛性和超前性， 離不開企業(yè)每一位職工共同努力和參與。 保證企業(yè)安全文化建設(shè)目標的實現(xiàn)， 必須強化領(lǐng)導，統(tǒng)一組織，成立專門的領(lǐng)導機構(gòu)。 的行政一把手擔任該機構(gòu)的正職，負責對企業(yè)安全文化建設(shè)全面領(lǐng)導;企業(yè)分管安全工作的 行政副職擔任該機構(gòu)的副職、具體負責該項工作的開展:機構(gòu)主要成安監(jiān)、生產(chǎn)、機電、宣 教、工會、共青團等，并明確各自

7、職責。 2. 明確企業(yè)安文化建設(shè)目標，制定工作計劃和要求 增強職工 為了確保目標 開展企業(yè)安全文化建設(shè)， 其月的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)， 包括各級領(lǐng)導、 管理人員的安全生產(chǎn)意識和實現(xiàn)職工對安全生產(chǎn)的迫切需求。 的實現(xiàn)，必須圍繞目標要求，詳細地制定實施計劃，提出明確的要求， 使企業(yè)安全文化建設(shè) 有組織、有計劃地開展。要堅持以人為木，把 “安全第一 ”當作首要的價值取向，作為確定安 全文化建設(shè)日標的中心環(huán)節(jié)， 并圍繞這一中心環(huán)節(jié)， 精心安排各項安全活動， 形成企業(yè)強大 的安全氛圍。 3 建立激勵機制，嚴格考核，推進企業(yè)安全文化建設(shè)開展 企業(yè)安全文化建設(shè)， 對煤炭企業(yè)而言， 是把過去

8、安全管理方面的一些好的作法和經(jīng)驗上 升到文化理論高度來認識， 從以往側(cè)重于物轉(zhuǎn)到以人為核心。 安突破了傳統(tǒng)管理的束縛， 它 更突出員工的安全意識、 思維、 哲學和價值觀。作為一種新的文化建設(shè)內(nèi)容，它需要在實踐 中不斷完善和提高。 這就要求必須建立一套能推進其發(fā)展的橄勵機制， 建立嚴格的考核制度。 可以把過去煤炭企業(yè)普遍用于開展安全活動方面的經(jīng)費， 集中轉(zhuǎn)到企業(yè)安全文化建設(shè)方面來 使用，激勵的對象應該面對全體干部職工，但必須以考核決策層和管理層為重點。 五、發(fā)動職工積極參與，使廣大職工成為企業(yè)安全文化建設(shè)的主體 安全 在市場競爭中， 企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中最富有生活力和潛力的一種資源， 文

9、化是企業(yè)文化的新分支，是一個重要內(nèi)容，因此推動以安全文化建設(shè)為核心的企業(yè)管理， 突出體現(xiàn)維護職工的主人翁地位和權(quán)利， 正因為企業(yè)安全文化的主體是職工， 就必須吸引廣 大職工積極參與，形成濃厚的安全文化氛圍， “以人為本 ”，人的因素是第一位的，職工的安 全文化素質(zhì)、安全觀念、 安全行為都離不開人的因素，據(jù)統(tǒng)計資料表明，絕大多數(shù)的責任事 故都是由于人為的 “三違”引起的，通過各起事故 “血的教訓 ”采用“反彈琵琶 ”形式教育職工擺 正安全與生產(chǎn)， 安全與效益的關(guān)系。 通過 “訪、查、談、辦 ”的有效形式把安全生產(chǎn)深入人心， 即: “訪”就是深入職工家庭、宿舍、醫(yī)院、病房，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工心中

10、，“一人安全、 全家幸福 ”安全成為職工的共識 ; “查”結(jié)合不同時期， 深入職工群眾當中， 及時掌握職工意見， 查清職工思想脈搏，做好職工群眾思想政治工作; “談”對“三違 ”人員談心交心，以心換心做 好“轉(zhuǎn)化 ”工作; “辦”就是為職工辦實事，解決實際困難，由于發(fā)動職工主體管理安全、保安 全，從而調(diào)動職工最大積極性、 創(chuàng)造性， 使之在企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作 用。 六、尋找企業(yè)安全文化建設(shè)的有效途徑 建設(shè)企業(yè)安全文化，除了提高認識，加強領(lǐng)導，建立有效的組織運行機構(gòu)，確定目標、 建立激勵機制和利用各種載體廣泛宣傳發(fā)動之處， 重要的是必須尋找如何搞好企業(yè)安全文化 建設(shè)的手段和途徑

11、。 1.以人為本，強化教育培訓工作 人的因素是第一位的，職工的安全文化素、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。 統(tǒng)計資料表明， 絕大多數(shù)的事故是由于人的 “三違 ”引起的，職工安全憊識淡薄，安全知識缺 乏，有此職工既是事故的雄事者，又是事故的哭害者:有些企業(yè)領(lǐng)導和部門負責人安全意識 不強， 在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時未能擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，管理工作較為薄弱。 因此必須 加強包括領(lǐng)導管理干部在內(nèi)的全體職工的安全培訓教育工作。 2.建立和完落安全份理約束休系 安全管理約束體系包括安全基本制度、安全專項制度和安全考核制度。安全基本制度， 如有關(guān)法律、法規(guī)、上級文件、安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等必須無條件地貫

12、徹執(zhí)行，安全專項制 度，如 “三違”處罰規(guī)定、事故調(diào)查處理制度、崗位操作規(guī)程等制度，其制度應根據(jù)本單位的 實際情況和特點制定，不能一味地照搬照套。安全考核制度是建立和實施是安全基本制度、 專項制度能夠得到落實的保證，必須建立和完善。 3. 建立安全保障預防體系 加強標準化建設(shè)， 增設(shè)各種安全防護裝里， 開展危險源辨識與控制管理， 建立煤礦災害 預防體系，危險源預知體系，開展危險性預知活動，設(shè)立保障機構(gòu)等。 4. 堅持黨、政、工、團、婦齊抓共管 企業(yè)安全文化建設(shè)的目標和行動決定了它必須依靠企業(yè)各方面的力 t 齊抓共管。 在開展 安全文化活動方面，已有了比較成功的經(jīng)驗:如黨組織開展黨員身邊無事故、團組織開展的 青年文明崗位、 工會部門設(shè)立和開展的群眾安全網(wǎng)員、 家屬協(xié)管、 幾個部門聯(lián)合舉辦安全文 化活動等構(gòu)筑安全生產(chǎn)第二道防線。只有堅持黨、政、工、團、婦齊抓共管，廣大千部職工 的安全文化素質(zhì)才能不斷得以提高，才會繁榮企業(yè)的安全文化。 5. 鞏固傳統(tǒng)的安全手段，推廣應用現(xiàn)代企業(yè)安全文化建設(shè)的新手段 如職工全員復訓、 班前會、 標準化崗位， “三不傷害 ”活動、安全勸導活動、 安全生產(chǎn) （日、 周、月 ）等。 七、結(jié)束語 安全文化的弘揚，企業(yè)安全文化氛圍的形成， 推進一項新的、 全面的綜合安全對策，并 不是五朝一夕就