2021年勞動和社會保障工作總結(jié)及下一年工作打算.doc

1、2021年勞動和社會保障工作總結(jié)及下一年工作打算一、基本情況（一）目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況。1、就業(yè)再就業(yè)工作。_月底，我區(qū)累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為_，完成目標(biāo)_；城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)_，完成目標(biāo)_；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)為_，完成目標(biāo)_；“_”人員再就業(yè)_，完成目標(biāo)_；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)為_，完成目標(biāo)_；農(nóng)村勞動力開展就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)為_，完成目標(biāo)_；新增輸出前培訓(xùn)_，完成目標(biāo)_；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移_，完成目標(biāo)_；勞務(wù)輸出_，完成目標(biāo)_；其中南北勞動力對流_，完成目標(biāo)_。2、社會保險(xiǎn)工作。（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增_，征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金_元，完成目標(biāo)的_%；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)清理欠費(fèi)_元

2、；確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率_；稽核參保職工_，完成目標(biāo)的_%，稽核離退休人數(shù)_，完成目標(biāo)的_；補(bǔ)繳基金到賬率_；社會化管理率_，社區(qū)管理率_。（2）醫(yī)療保險(xiǎn)：上半年參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增_，全部完成目標(biāo)；參加工傷保險(xiǎn)新增_，完成目標(biāo)的_，城鎮(zhèn)職工參加生育保險(xiǎn)新增_，全部完成目標(biāo)；征繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金_元，完成目標(biāo)的_。（3）失業(yè)保險(xiǎn)：失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)_，完成目標(biāo)_；征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金_元，完成目標(biāo)_。3、勞動保障信訪工作接待群眾來信來訪_，涉及_人數(shù)_。其中立案受理_，在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)_。4、勞動保障監(jiān)察、仲裁及勞動關(guān)系。（1）勞動保障監(jiān)察：受理投訴_案件_，立案_，結(jié)案_（含去年結(jié)轉(zhuǎn)今年辦結(jié)

3、的_），在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案率_。共為勞動者追討勞動報(bào)酬_元，責(zé)令用人單位退還押金等不合理費(fèi)用_。共巡查用人單位_。發(fā)出勞動保障監(jiān)察詢問通知書_份，對違反勞動法律法規(guī)的行為下達(dá)限期改正指令書_份，制作并送達(dá)_份。根據(jù)統(tǒng)一部署與工商、公安、城管等部門組成聯(lián)合檢查組，開展勞動力市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，對區(qū)內(nèi)的_職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，取締無職業(yè)介紹資格的非法中介_戶，責(zé)令整改_，有力的維護(hù)了廣大求職者的利益。從_月起，在全區(qū)用人單位中開展了“和諧勞動關(guān)系促進(jìn)年”活動。（2）勞動爭議仲裁及勞動關(guān)系：受理勞動爭議案件_，在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)結(jié)案_，結(jié)案率達(dá)_，調(diào)解結(jié)案率_。_合同送審率_，勞動合同簽訂率_，鑒證勞動

4、合同_份，按規(guī)定召開了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，對我區(qū)勞動關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析與研究，定期召開勞動保障內(nèi)部聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。（二）其他工作開展情況。1、工傷認(rèn)定工作。嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例和_省實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法及相關(guān)法律法規(guī)政策，今年共受理企業(yè)工傷認(rèn)定申請_，認(rèn)定工傷_，撤回申請_，中止工傷認(rèn)定_，其中新受理申請_正在進(jìn)行調(diào)查。事業(yè)單位工傷認(rèn)定申請現(xiàn)有_，仍處于中止?fàn)顟B(tài)，等待相關(guān)法規(guī)文件出臺。2、社會保險(xiǎn)稽核和基金監(jiān)督工作。對_養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、欠費(fèi)情況進(jìn)行了稽核，稽核養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工_，漏報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)仍然存在。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全接受市檢查組的檢查和區(qū)審

5、計(jì)局的審計(jì)。從檢查和審計(jì)的情況看，我區(qū)的社會保險(xiǎn)基金嚴(yán)格按照收支兩條線管理，沒有截留、減免收入、擴(kuò)大支付范圍和擠占挪用等現(xiàn)象。3、參保人員退休和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店資格審批工作。全市審批養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員退休_。其中，特殊工種提前退休_，正常退休_。審批城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院_、定點(diǎn)零售藥店_、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)_。4、基礎(chǔ)平臺和窗口建設(shè)工作。圍繞省廳提出的加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)、平臺、窗口、基地”四大工程建設(shè)，我們加強(qiáng)了基層平臺的建設(shè)力度，學(xué)習(xí)借鑒了先進(jìn)做法，并選擇浦西、新海、新東三家作為亮點(diǎn)打造，創(chuàng)建星級平臺。在窗口建設(shè)方面，一方面我們對每位工作人員的崗位依據(jù)職能進(jìn)行了重新設(shè)置，重新梳理了工作制度

6、，出臺了目標(biāo)管理評分暫行辦法，堅(jiān)持用制度管_事，提高了行政效能。同時(shí)加大對各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的落實(shí)力度，加強(qiáng)社保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，不斷規(guī)范服務(wù)方式，簡化辦事程序，有效地提升了窗口的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。5、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。從行政效能監(jiān)察、清理拖欠民工工資、參與企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等方面切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)部門責(zé)任制，認(rèn)真轉(zhuǎn)變政風(fēng)，努力改進(jìn)作風(fēng)，最大限度地維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益。清理涉及勞動保障方面的行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格社會保障資金監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善政務(wù)、事務(wù)公開工作。推進(jìn)了源頭治理工作的深入進(jìn)行。區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)處被省勞動保障廳確定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。二、主要做法與成效。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重

7、視勞動和社會保障工作，將促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和健全完善社會保障體系納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，把零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)列入今年必辦的“十件實(shí)事”之中，把勞動保障工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，逐級建立目標(biāo)責(zé)任體系，全區(qū)已形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、社會參與的良好工作氛圍。（一）強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，落實(shí)再就業(yè)扶持政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。1、將促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，多途徑開發(fā)就業(yè)崗位通過加大投資和招商引資力度，認(rèn)真兌現(xiàn)扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，改善投資創(chuàng)業(yè)的軟硬環(huán)境，第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，全年新增就業(yè)崗位_個。從新增崗位的構(gòu)成來看，個體私營經(jīng)濟(jì)提供了_

8、以上，招商引資項(xiàng)目帶動了一大批人就業(yè)，對外勞務(wù)輸出了_。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的拉動作用越來越明顯。2、夯實(shí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“專業(yè)化、制度化、社會化”。（1）開展星級勞動保障所的創(chuàng)建工作。今年以來按照平臺建設(shè)典型引路的工作思路，在全區(qū)_平臺挑選了浦西、新海、新東三個勞動保障所重點(diǎn)培育。_月_日，由分管區(qū)長樹成旺同志帶隊(duì)到宿遷，對勞動保障所的軟硬建設(shè)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，吸取成功經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。經(jīng)過幾個月來的緊張創(chuàng)建，_區(qū)下轄的3鄉(xiāng)1鎮(zhèn)_街道辦事處的勞動保障所通過所站合一、所企業(yè)合一等方式，已有_所（新東、浦西、路南）已初步達(dá)到創(chuàng)建三星標(biāo)準(zhǔn)的條件，其余單位也已積極規(guī)劃落實(shí)爭創(chuàng)三星勞動保障所的軟

9、硬件條件。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)城區(qū)勞動保障平臺創(chuàng)建的整體推進(jìn)，我們在_月份啟動轄區(qū)內(nèi)有條件社區(qū)勞動保障站創(chuàng)三星級的創(chuàng)建活動，把勞動保障平臺創(chuàng)建工作延伸到工作的最前沿。（2）開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。為貫徹落實(shí)就業(yè)服務(wù)新三化建設(shè)要求，堅(jiān)持以社區(qū)為依托，以“真情相助，溫馨服務(wù)”為理念，以滿足服務(wù)對象需求為標(biāo)準(zhǔn)，按照健全制度、規(guī)范流程、創(chuàng)新模式、完善功能的基本思路，深入開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，推動勞動就業(yè)和社會保障工作人本化、精細(xì)化、程序化、網(wǎng)絡(luò)化全面向社區(qū)延伸，取得初步成效。截止目前，我區(qū)共申報(bào)_社區(qū)勞動保障站參加充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。近期又對這_單位進(jìn)行創(chuàng)建工作梳理，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施和健全各類臺帳，確

10、保今年內(nèi)完成_充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。3、深化職業(yè)介紹工作，提供更多就業(yè)機(jī)會。全年通過“春雨行動”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)場招聘會、“迎三八，架金橋”、“迎五一”全省聯(lián)動中專、技校、職校畢業(yè)生大型招聘會等活動的深入開展，共舉辦專場招聘會_，有_戶用工單位進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位_，達(dá)成求職意向書_人。4、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭能力今年我們根據(jù)省廳提出的關(guān)于各類勞動力充分培訓(xùn)的工作目標(biāo)，按照“先培訓(xùn)、后上崗，先拿證、后就業(yè)”的工作方針，及時(shí)調(diào)整再就業(yè)培訓(xùn)工作的方式方法，將過去由我們統(tǒng)一_下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)，改為由各街道辦事處勞動保障所以轄區(qū)為單位進(jìn)行_，分片包干，分片管理。我們則根據(jù)勞動力市場的需

11、求狀況和下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)意愿，采取與糧食技校、國華培訓(xùn)中心、海港技能培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)單位聯(lián)合辦班的方式，為他們開辦免費(fèi)的電腦操作、家政服務(wù)、美容美發(fā)、面點(diǎn)制作等技能培訓(xùn)班。在開展職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的人員，有針對性的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。為了使農(nóng)村勞動力輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、能致富，市縣兩級就業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門密切配合，實(shí)施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“_”，優(yōu)先輸出經(jīng)過培訓(xùn)的人員。目前看來，經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員的市場競爭就業(yè)能力明顯增強(qiáng)。5、立足部門職責(zé)，主動積極協(xié)調(diào)，抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)兌現(xiàn)。為解決下崗失業(yè)人員實(shí)際困難，促進(jìn)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，推進(jìn)就業(yè)援助制度化，

12、全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策，同時(shí)也為了體現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)充分就業(yè)的工作思路。今年初，區(qū)委、區(qū)政府把幫助區(qū)內(nèi)_零就業(yè)家庭再就業(yè)援助工作作為十件為民實(shí)事之一，安排了_元，專門用于對錄用“零就業(yè)”特困家庭成員的用人單位，給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和政府購買崗位補(bǔ)貼。為了把此項(xiàng)民心工程做細(xì)做實(shí)，我們首先充分發(fā)揮街道社區(qū)平臺的功能作用，平臺工作人員深入街道社區(qū)，進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握第一手資料。其次是認(rèn)真細(xì)致地審核上報(bào)材料，確保每戶家庭狀況的真實(shí)性。同時(shí)對用人單位提供崗位的真實(shí)性進(jìn)行了事前、事中、事后的慎密走訪回查。截止目前，我們共幫助_“零就業(yè)”特困家庭成員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，期間，累計(jì)給予用人單位政府購買崗位補(bǔ)貼_元，發(fā)放社保補(bǔ)

13、貼_元。今年，我們根據(jù)國家、省、_關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作_通知精神，擬定了我區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作意見初稿，通過充分討論后下發(fā)，作為今后一段時(shí)期我區(qū)就第二篇：勞動保障事務(wù)所工作總結(jié)及下一步打算_年度上半年工作總結(jié)一、基本情況1、結(jié)合本轄區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善低保工作的動態(tài)（范本）監(jiān)管。對符合條件的及時(shí)按政策納入保障范圍，對家庭收入發(fā)生變化的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金，確保低保工作動態(tài)（范本）化管理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。上半年及時(shí)納入合格低保_戶，停發(fā)_戶。古北社區(qū)居委會被推薦上報(bào)為“全國低保基層先進(jìn)單位”。2.嚴(yán)格審批程序，做好低收入家庭經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房的申請上報(bào)工作。其審核工作的開展

14、得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。截止目前，已上報(bào)_份合格申請。3、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，做好優(yōu)撫對象服務(wù)工作。在優(yōu)撫安置工作上認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，確保撫恤優(yōu)待金及時(shí)、足額地發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。特別是碰到優(yōu)撫對象對優(yōu)撫政策不夠了解的情況，利用好接訪和接聽電話咨詢等方式及時(shí)講明政策，提供明確的答復(fù)。目前累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫金_萬元。同時(shí)完善優(yōu)撫對象的配套工作，對優(yōu)撫對象家庭健康檔案進(jìn)行全面整理。并_優(yōu)撫對象進(jìn)行換證照相，下發(fā)_份二代優(yōu)撫證。及時(shí)發(fā)放優(yōu)撫對象醫(yī)療救助_萬余元。隨時(shí)_轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象的發(fā)展動向，對存在隱患的優(yōu)撫對象根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，具體情況不同對待，確保轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象的穩(wěn)定。4、關(guān)愛特困獨(dú)居老人，用心做

15、好“居家養(yǎng)老”工作。全面開展“居家養(yǎng)老”工程，熟悉、掌握轄區(qū)內(nèi)所有獨(dú)居老人家庭情況，建立每戶獨(dú)居老人家庭情況檔案。目前有_名特困、空巢老人納入到居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，同時(shí)為_位護(hù)理員解決了再就業(yè)問題。并為_戶居家養(yǎng)老服務(wù)對象安置了呼叫鈴，初步建立起呼叫救助系統(tǒng)，為老人確實(shí)解決了實(shí)際困難。同時(shí)針對老人特點(diǎn)開展的居家養(yǎng)老紅花卡活動也得到了上級主管部門的肯定。_、_弱勢群體，切實(shí)做好“三項(xiàng)救助”工作。切實(shí)抓好醫(yī)療、教育、住房“三項(xiàng)救助”的落實(shí)。積極落實(shí)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，做好特困群眾的大病救助上報(bào)申請工作，區(qū)別不同情況給予定額救助，累計(jì)發(fā)放大病救助款_萬余元。做好貧困學(xué)生救助工作，全面了解符合救助條件

16、的貧困學(xué)生基本情況，及時(shí)進(jìn)行申請上報(bào)，累計(jì)發(fā)放教育救助_萬余元。做好低保無房戶的住房救助工作，配合低保動態(tài)（范本）管理及時(shí)、全面地了解低保戶的住房情況，累計(jì)發(fā)放住房救助款_元。6、建立走訪長效機(jī)制，開展好各類走訪慰問活動。隨時(shí)_低保戶、居家養(yǎng)老獨(dú)居老人、優(yōu)撫對象、殘疾人等弱勢群體的生活困難，進(jìn)一步加大走訪慰問力度。重要節(jié)日對重點(diǎn)特困對象進(jìn)行入戶走訪慰問，做好“八、一”優(yōu)撫對象走訪慰問、“九九老人節(jié)”百歲老人走訪以及春節(jié)期間的擁軍擁屬工作。春節(jié)期間各部門共對轄區(qū)_戶困難群眾進(jìn)行了各類走訪慰問，涉及走訪物資達(dá)_萬元，其中辦事處自行走訪_戶，走訪物資達(dá)_萬元，受到了居民群眾的好評。7、積極開展殘聯(lián)相

17、關(guān)工作。一是對轄區(qū)所有的殘疾證進(jìn)行重新審核、重新辦理進(jìn)行網(wǎng)上管理。二是積極配合“白內(nèi)障光明行動”的全面開展，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)白內(nèi)障患者的篩選工作。對符合條件的白內(nèi)障患者_(dá)手術(shù)，并及時(shí)回訪術(shù)后情況。目前已有_人康復(fù)出院。三是配合好殘聯(lián)，做好轄區(qū)內(nèi)殘疾人的項(xiàng)目扶貧。辦事處被授予“殘疾人優(yōu)秀之家”光榮稱號。8、認(rèn)真落實(shí)勞動保障各項(xiàng)工作。一是全面啟動“下崗再就業(yè)計(jì)劃”。首先以光明、古北社區(qū)居委會為試點(diǎn)推出下崗再就業(yè)計(jì)劃，多方式多渠道擴(kuò)大就業(yè)信息容量，全面向居民提供無償就業(yè)信息。同時(shí)以辦事處數(shù)字化信息服務(wù)網(wǎng)為平臺，完善就業(yè)信息免費(fèi)發(fā)布平臺，與勞動保障部門做好協(xié)調(diào)工作，利用社區(qū)活動中心優(yōu)勢資源，有針對性的進(jìn)

18、行下崗再就業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)工作。二是確實(shí)做好失業(yè)、無業(yè)人員管理服務(wù)工作。_、_失業(yè)人員參加勞動部門舉辦的各類技能培訓(xùn)及講座，提高了失業(yè)人員重新走上工作崗位的能力。2、為轄區(qū)居民解答關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療、再就業(yè)等問題_余人次，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證_份。半年中為失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金登記_人次，為新失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金資格認(rèn)證及發(fā)放失業(yè)金領(lǐng)取存折_人次。3、繼續(xù)宣傳大齡居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使這部分居民的能夠得到生活方面的保障。三是認(rèn)真做好退休人員管理服務(wù)工作。1、健全退休人員信息庫，對進(jìn)入社區(qū)的退休人員基本資料輸入微機(jī)，集中管理企業(yè)退休人員社保關(guān)系。2、建全退休人員檔案每月盤點(diǎn)制度，做到檔案進(jìn)出信息清楚，保證檔案管理使

19、用安全、高效。3、指導(dǎo)企業(yè)退休人員建立自我管理和互助_，有計(jì)劃的開展健康教育和文體活動，為退休人員提供各種咨詢服務(wù)_人次。二、下一步打算1、完善勞動保障事務(wù)所服務(wù)職能，繼續(xù)啟動“下崗再就業(yè)計(jì)劃”。2、全面升級民政服務(wù)中心功能，打造便民高效的一站式服務(wù)系統(tǒng)。3、全面有效利用社區(qū)活動中心資源，做好中心下一步對外開放工作。充分利用社區(qū)活動中心各功能活動室，開展轄區(qū)群眾喜聞樂見的文娛活動。第三篇。勞動保障工作總結(jié)和工作打算_年，全市勞動保障部門按照省廳及市委、市政府的部署安排，以促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)為工作重點(diǎn)，以健全社會保障體系為主要目標(biāo)，以建立健全_機(jī)制為主要抓手，以提高勞動者素質(zhì)為努力方向，穩(wěn)步實(shí)施，

20、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，勞動保障工作總結(jié)和工作打算。一、工作成效（一）兩金一費(fèi)”實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放全市共發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金_萬元，月均發(fā)放_萬元，發(fā)放失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金_萬元，發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)_萬元，“兩金一費(fèi)”實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放。至_月底，全市進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌的企業(yè)離退休人員_人，進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員_人，市直在中心的下崗職工全部出中心，順利實(shí)現(xiàn)下崗保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌。（二）就業(yè)再就業(yè)安置工作進(jìn)展順利全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%。其中幫助困難人員再就業(yè)_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%；“_”

21、人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%；幫助一家有兩人以上下崗失業(yè)人員家庭至少一人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)_戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%；新增_勞務(wù)輸出_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%。至_月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員_人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_%。（三）再就業(yè)扶持政策得到落實(shí)為符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證_本，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%；核發(fā)商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)認(rèn)定證明_家；全市共為從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和符合享受再就業(yè)扶持政策條件的企業(yè)減免稅收_萬元，減免各類行政事業(yè)性收費(fèi)_萬元。為_名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款_萬元，貼息_萬元；為_萬人次下崗失業(yè)人員提供“四項(xiàng)補(bǔ)貼”_萬元，其中社保補(bǔ)貼_人、_萬元，崗位

22、補(bǔ)貼_人、_萬元，再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼_人、_萬元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼_人、_萬元。（四）社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得突破全市共征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)_萬元，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)_萬元）_萬元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)_萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)_萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)_萬元、生育保險(xiǎn)費(fèi)_萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%。養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%；失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%；醫(yī)療保險(xiǎn)新增擴(kuò)面_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%；工傷保險(xiǎn)新增擴(kuò)面_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%；生育保險(xiǎn)新增擴(kuò)面_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)_萬人、_萬人、_萬

23、人、_萬人和_萬人。企業(yè)分流人員接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%。（五）職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作力度加大全市_就業(yè)前培訓(xùn)_人，再就業(yè)培訓(xùn)_人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)_人，培訓(xùn)新技師_人，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)_人。_技能鑒定_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%；取得職業(yè)資格證書_人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%。技術(shù)工種持證率為_%。（六）勞動工資管理工作穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)簽訂勞動合同_萬人，勞動合同簽訂率達(dá)_%；實(shí)行工資_協(xié)商企業(yè)_戶，簽訂_合同企業(yè)_戶，簽訂行業(yè)性、區(qū)域性_合同_份；審核改制、破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案_戶；發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位_個；流動職工計(jì)劃生育率審驗(yàn)率、合格率達(dá)_%。（七）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與處理工作

24、得到鞏固勞動保障年檢用人單位_家，完成全年目標(biāo)任務(wù)的_%；全市共檢查用人單位_家，查處私招濫雇企業(yè)_家，取締非法職介機(jī)構(gòu)_家，責(zé)令用人單位補(bǔ)發(fā)拖欠工資_萬元，督促_戶企業(yè)補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)_余萬元，為_名民工追討拖欠工資_萬元；勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共受理群眾_投訴案件_件，結(jié)案_件，結(jié)案率為_%。全市共立案受理勞動爭議案件_件，結(jié)案_件，結(jié)案率為_%。主要涉及社會保險(xiǎn)費(fèi)欠繳、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兌付、傷殘職工待遇、違規(guī)處理職工、加班加點(diǎn)、拖欠和克扣工資等方面，為_名勞動者追回經(jīng)濟(jì)損失_萬元。此外，還處理群眾來信_件。（八）基金結(jié)算和監(jiān)督工作進(jìn)展順利市直辦理社會保險(xiǎn)登記、核發(fā)社會保險(xiǎn)證單位_家，實(shí)行“五險(xiǎn)一單”申

25、報(bào)單位達(dá)_家。陽新縣在全市率先實(shí)現(xiàn)了五項(xiàng)社會保險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)。市級勞動保障數(shù)據(jù)中心初步建立，并與省廳實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。（九）勞動保障法制工作不斷鞏固提請市政府出臺了工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件_件，局發(fā)規(guī)范性文件_件，規(guī)范性文件_率、備案率均達(dá)_%；答辯行政復(fù)議案件_件，應(yīng)訴行政訴訟案件_件，維持率和勝訴率均達(dá)_%。清理行政許可項(xiàng)目_項(xiàng)，報(bào)送辦理行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證_人。（十）勞動保障隊(duì)伍建設(shè)工作成效顯著針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我局開展了講團(tuán)結(jié)、講民主、講紀(jì)律、講大局“四講”活動，同時(shí)，啟動了科級干部首批輪崗和對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職考察工作，面向社會公開招聘_名工作人員。在全

26、局范圍內(nèi)啟動了“四觀”學(xué)習(xí)教育活動。講團(tuán)結(jié)、顧大局、務(wù)實(shí)事、論業(yè)績、樹正氣的氛圍逐步形成。此外，機(jī)關(guān)黨建、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等_工作以及文秘、會務(wù)、調(diào)研、信息宣傳、保密、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育等項(xiàng)工作也取得了一定成績。二、主要做法（一）層層分解，明確責(zé)任，量化工作任務(wù)根據(jù)全年省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我局從上到下建立了分解落實(shí)的責(zé)任體系。一是將勞動保障工作分解落實(shí)到各縣（市）、區(qū)。_月中旬，在全市勞動和社會保障工作會議上，市政府與各縣（市）、區(qū)政府簽訂了_年度勞動保障工作目標(biāo)責(zé)任書。隨后，我局印發(fā)了_下發(fā)_年勞動和社會保障發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)_，將_年勞動保障工作5大項(xiàng)、55小項(xiàng)目標(biāo)

27、任務(wù)分解到各縣（市）、區(qū)勞動保障部門。二是將工作任務(wù)分解落實(shí)到各科室和二級單位。擬定了_年度局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位勞動保障業(yè)務(wù)工作、質(zhì)化工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，采取主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人三級簽字的方式簽訂責(zé)任書。同時(shí)，將政府工作報(bào)告中涉及到我局的_項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、_件_建議和政協(xié)委員分解落實(shí)到各科室（單位），建立了領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任單位經(jīng)辦、定期通報(bào)的制度。三是建立責(zé)任考核機(jī)制。對各縣（市）、區(qū)和局系統(tǒng)分別印發(fā)了_年度勞動保障工作綜合考評辦法，加強(qiáng)對被考評單位的考評。同時(shí)，從今年_月_日起，在全局系統(tǒng)建立激勵與約束機(jī)制，按照科員_元/月、科級干部_元/月、縣級干部_元/月的標(biāo)準(zhǔn)

28、建立風(fēng)險(xiǎn)金。通過建立責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格考核，做到定期通報(bào)、半年檢查、年終獎懲，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。（二）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作措施一是多渠道促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。1、五條渠道開發(fā)崗位。利用招商引資項(xiàng)目新增就業(yè)崗位擴(kuò)大就業(yè)。招商引資辦廠辦企業(yè)，開發(fā)出一批就業(yè)崗位。如大冶市的“輕工板塊”、等“三大經(jīng)濟(jì)板塊”安置就業(yè)_余人；大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，新辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)_個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位_個；大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，目前全市有_萬多下崗失業(yè)人員通過民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中今年新增_萬人；大力開展勞務(wù)輸出和勞務(wù)派遣擴(kuò)大就業(yè)，新增勞務(wù)輸出_人，向郵電等_家單位派遣下崗失業(yè)人

29、員_人；再就業(yè)援助擴(kuò)大就業(yè)。對“_”人員和特困下崗失業(yè)人員，政府專門安排_萬元資金，出資購買_個公益性就業(yè)崗位進(jìn)行定向安置。2、五條措施推進(jìn)就業(yè)。即強(qiáng)化責(zé)任促就業(yè)，建立起政府責(zé)任體系、目標(biāo)責(zé)任體系和社會責(zé)任體系。首次將新增就業(yè)人員納入各級黨委、政府_政績考核范圍，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各縣（市）、區(qū)；完善服務(wù)促就業(yè)。堅(jiān)持日常招聘會與專業(yè)性招聘會、大型招聘會與微型招聘會相結(jié)合，聯(lián)合_、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門推出了14場專業(yè)招聘會，社區(qū)舉辦了136場微型招聘會，先后安置就業(yè)_人；落實(shí)政策促就業(yè)。投入社保補(bǔ)貼等“四項(xiàng)補(bǔ)貼”_萬元，直接受益的下崗失業(yè)人員達(dá)_萬人次。再就業(yè)稅費(fèi)減免及小額貸款等工作也

30、取得了突破性進(jìn)展；提高素質(zhì)促就業(yè)。堅(jiān)持再就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)相結(jié)合，_下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)_人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)_人，其中有_人通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成為“小老板”；啟動了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“_”，多渠道、多形式培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力_萬人；就業(yè)援助促就業(yè)。在全市開展了送政策、送崗位、送保障、送培訓(xùn)“四送”活動，購買社區(qū)綜治員、保潔員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)勤等公益性崗位安置大齡、特困下崗失業(yè)人員上崗。二是多形式強(qiáng)化社會保險(xiǎn)擴(kuò)面。建立了專人專班負(fù)責(zé)制、定時(shí)定量考核制，成立了稽核專班、普查專班、擴(kuò)面專班，采取了“三結(jié)合”的擴(kuò)面方式，即重點(diǎn)突破與分片包干相結(jié)合，宣傳發(fā)動與強(qiáng)制擴(kuò)面相結(jié)合，勞動保障部門牽

31、頭與其他部門參與相結(jié)合，分行業(yè)推進(jìn)，分戰(zhàn)線包干，分重點(diǎn)突破，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得了明顯成效。如大冶市成立了市長為組長、市政府辦公室、督辦室、勞動保障等_個部門參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了_個工作專班。市醫(yī)保中心服務(wù)大廳_個服務(wù)窗口全部對靈活就業(yè)人員參保服務(wù)，靈活就業(yè)人員參加醫(yī)保達(dá)_萬人。三是多手段協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。建立了勞動合同和_合同臺帳，實(shí)行勞動合同簽訂、鑒證、變更、解除、終止一體化管理。注重把好改制企業(yè)職工安置方案審批關(guān)、政策落實(shí)關(guān)和權(quán)益維護(hù)關(guān)，冶鋼改制_名待安置人員已安置_人，達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和職工“三滿意”的目的。強(qiáng)化三方協(xié)商機(jī)制，較好地解決了七約山礦務(wù)局、冶鋼等企業(yè)改制破產(chǎn)職

32、工安置問題。建立了勞動爭議的源頭預(yù)防機(jī)制、依法裁決機(jī)制和部門聯(lián)合辦案機(jī)制，使勞動爭議案件的處理既合法、合情、合理，又公開、公平、公正。四是多途徑落實(shí)_部政策。全力幫助企業(yè)_部重新就業(yè)，解決其養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和生活困難問題。我市企業(yè)_部_人（中央省屬企業(yè)_人、地方企業(yè)_人），有就業(yè)愿望企業(yè)下崗_部_人，已經(jīng)幫助實(shí)現(xiàn)再就業(yè)_人，再就業(yè)率達(dá)_%；養(yǎng)老保險(xiǎn)已參?；蛐袠I(yè)統(tǒng)籌_人，參保率達(dá)_%；醫(yī)療保險(xiǎn)_干部統(tǒng)籌_人，其他企業(yè)_部已參?；蚱髽I(yè)自運(yùn)轉(zhuǎn)_人，參保率達(dá)_%。對未達(dá)到鄂人發(fā)_號及鄂_發(fā)_文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的_名企業(yè)退休_部人均月補(bǔ)助_元，辦理企業(yè)_部提前退休_人。（三）加強(qiáng)調(diào)研，研究辦法，切實(shí)解決疑難問題

33、一是圍繞歷史遺留問題加強(qiáng)調(diào)研。_專班，對養(yǎng)老保險(xiǎn)歷年欠費(fèi)進(jìn)行了全面清理，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)單位_家，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)_萬元，提出了市直_萬元欠費(fèi)的分類處理意見，通過分類征繳，補(bǔ)收歷年欠費(fèi)_萬元。針對勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)體制不順、機(jī)構(gòu)不全的問題，向市政府提交了取消勞動保障監(jiān)察職能、理順勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的方案，經(jīng)市編委同意成立黃石市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)。二是圍繞當(dāng)前突出問題加強(qiáng)調(diào)研。就醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的諸多問題，成立了醫(yī)保調(diào)研工作專班，強(qiáng)化了醫(yī)療保管理，形成了調(diào)整公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助政策、破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保和異地安置人員醫(yī)保辦法的初步意見。為解決市直_家困難企業(yè)下崗職工出中心問題，_專班深入企業(yè)調(diào)查，逐家核實(shí)，

34、逐人算帳，提出了做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶和補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不足的分類處理方案。對_條違規(guī)擠占挪用社?；饐栴}，指定領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人，逐條整改。三是圍繞政策性問題加強(qiáng)調(diào)研。就勞動和社會保障工作中的政策性問題，研究具體辦法，充分征求意見，出臺了特殊工種退休持職業(yè)資格證辦理的規(guī)范性文件，建立就業(yè)準(zhǔn)入與退休準(zhǔn)入相結(jié)合的制度；取消了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙基數(shù)”，在全省率先實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)與待遇掛鉤辦法；調(diào)整了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，報(bào)請市政府頒布了失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則和城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則，出臺了事業(yè)單位人事制度改革社會保險(xiǎn)暫行辦法等。（四）多管齊下，整體聯(lián)動，形成工作合力一是對內(nèi)整體聯(lián)動。局機(jī)關(guān)科室與

35、科室之間，局機(jī)關(guān)與二級單位之間，市勞動保障部門與縣（市、區(qū)）勞動保障部門之間，相互配合，相互支持。如局機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)科與培訓(xùn)科共同把好特殊工種持職業(yè)資格證退休關(guān)，自_月_日以來，已有_人補(bǔ)辦了職業(yè)資格證書。局勞動保障監(jiān)察科與市就業(yè)局共同_次大規(guī)模的勞動力市場清理整頓活動，與工資科、就業(yè)局_開展了民工勞動保障權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動，查處私招濫雇企業(yè)_家，處罰侵犯農(nóng)民工權(quán)益的企業(yè)_家。二是對外密切配合。對外與相關(guān)部門配合，共同做好勞動保障工作。如聯(lián)合市_、市直機(jī)關(guān)工委、總工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門，針對性舉辦了了大齡特困下崗失業(yè)人員、下崗女職工、下崗職工黨員和下崗軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部_次專場招聘洽談會，工作計(jì)劃勞動保障

36、工作總結(jié)和工作打算。與公安、工商、工會等部門聯(lián)合，_開展了農(nóng)民工勞動保障權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動。與工商、經(jīng)貿(mào)、擔(dān)保公司、銀行等合作，開展下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，形成“培養(yǎng)小老板，帶動大就業(yè)”的格局。與工商、稅務(wù)、財(cái)政、衛(wèi)生、城建等部門共同落實(shí)再就業(yè)扶持政策。三是對上爭取支持。勞動保障、財(cái)政部門聯(lián)合積極對上爭取傾斜政策，爭取中央轉(zhuǎn)移支付資金_萬元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)金_萬元，下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金_萬元，農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金_萬元。（五）嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一是以“四講”活動為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從_月份起，我局集中_個月的時(shí)間，在勞動保障系

37、統(tǒng)二級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部開展講團(tuán)結(jié)、講民主、講紀(jì)律、講大局“四講”活動，做到政治上扭成一股繩，思想上保持一個調(diào)，工作上保持一盤棋。同時(shí)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本制度，即堅(jiān)持民主集中制、中心組學(xué)習(xí)制、大事_研究制、情況通報(bào)制。二是以干部輪崗為契機(jī)，推進(jìn)干部人事_改革。根據(jù)工作需要，_月中旬，我局啟動了科級干部輪崗工作，首批對機(jī)關(guān)三個工作職位相近、工作范圍相似的科室正職進(jìn)行了輪崗。_月中旬，對局屬_個二級單位_名領(lǐng)導(dǎo)班子副職進(jìn)行全面考察，并推薦選拔一批領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部。三是以公開招考為手段，大膽引進(jìn)人才。為充實(shí)勞動保障隊(duì)伍干部，按照“凡進(jìn)必考”的原則，_月份，我局對計(jì)算機(jī)、醫(yī)療管理、文秘、會計(jì)等專業(yè)人才，面向社會公

38、開招聘，共有_余人報(bào)名應(yīng)聘，_人入圍，通過嚴(yán)格、規(guī)范的面試和筆試，_名競聘人員脫穎而出，保證了新進(jìn)機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)。四是以完善機(jī)制為重點(diǎn)，改進(jìn)干部監(jiān)督工作。_月份以來，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作入手，完善對干部的監(jiān)督管理機(jī)制。制定了市勞動和社會保障局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審批制度。同時(shí)，實(shí)施“兩審一核”和“一支筆”制度。三、存在的主要問題（一）就業(yè)再就業(yè)壓力較大，新增就業(yè)崗位空間不足伴隨就業(yè)總量供過于求的矛盾，就業(yè)機(jī)構(gòu)性矛盾日益突出。即下崗失業(yè)人員年齡偏大、技能單一、就業(yè)觀念陳舊、就業(yè)競爭力差等自身素質(zhì)問題反映在就業(yè)市場上是大量出現(xiàn)的“有人沒事做，有事沒人做”。由此造成登記失業(yè)率上升，目前已超

39、過_%，接近_%的控制線。（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支矛盾日益突出我市是老工業(yè)基地，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾突出。如市本級參保繳費(fèi)職工_萬人，離退休人員_萬人，結(jié)構(gòu)比例為2.32：1。平均月應(yīng)收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為_萬元，按_%收繳率計(jì)算月可收_萬元，平均月發(fā)放養(yǎng)老金_萬元，收支月缺口_萬元，全年缺口_萬元。至_年_月底，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)存_萬元（其中市本級_萬元，大冶市_萬元，陽新縣_萬元），支撐能力僅為_個月。（三）失業(yè)保險(xiǎn)基金支付壓力增大我市失業(yè)保險(xiǎn)基金每月需支付_萬元，全年支付_余萬元，而年征收額約_萬元，除年支付近_萬元職業(yè)介紹補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼外，資金缺口約_萬元。隨

40、著新一輪大中型企業(yè)改制工作的深入，歷年積累有限的失業(yè)保險(xiǎn)基金將面臨巨大的壓力。（四）社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大目前，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，擴(kuò)面空間十分有限。但同時(shí)，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難的問題較為突出。醫(yī)療保險(xiǎn)在部分經(jīng)濟(jì)效益好的單位中難以推行，如農(nóng)行、中行等單位因職工福利待遇高不愿參加醫(yī)保，武鋼駐黃礦山系統(tǒng)、紡機(jī)、東鋼等單位，因職工工資高，收費(fèi)額度高，企業(yè)承受壓力大而不愿參保。私營企業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜、流動性大、社保意識淡薄，不愿意參加社會保險(xiǎn)。一些企業(yè)由于經(jīng)營效益較差，有的處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，有的名存實(shí)亡，無法為職工辦理社會保險(xiǎn)，無力繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。個體工商戶及臨時(shí)性就業(yè)人員認(rèn)為參?！皠?/p>

41、不來”、繳費(fèi)“交不起”，待遇“等不及”，加之就業(yè)不穩(wěn)定，收入無保障，不愿意參加社會保險(xiǎn)。（五）醫(yī)療保險(xiǎn)改革推進(jìn)過程中一些深層次的矛盾和問題開始顯露因醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革“三項(xiàng)改革”未能同步推進(jìn)，導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革出現(xiàn)諸多問題，突出表現(xiàn)在：醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)問題突出。掛床住院、分解住院、降低入院標(biāo)準(zhǔn)、小病大治等問題不同程度地存在，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍推行科室承包制，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)效益為目的違規(guī)套取醫(yī)?；稹Ｖ夭』颊咻^多，醫(yī)療費(fèi)用支出大。我市參保職工中_歲以上的占_%，其中退休人員占_%，慢性重癥占_%，參保人員住院率偏高，統(tǒng)籌基金支出增大。醫(yī)療保險(xiǎn)政策尚需完善。主

42、要是異地就醫(yī)政策調(diào)整、住院結(jié)算辦法、縣級干部醫(yī)療待遇調(diào)整、離退干部醫(yī)療統(tǒng)籌管理、醫(yī)療救助辦法出臺等。（六）維護(hù)勞動者合法權(quán)益任務(wù)繁重勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，歷史遺留問題集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)多樣性、多邊性、多重性的特點(diǎn)。不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險(xiǎn)義務(wù)、非法使用童工、惡意克扣拖欠工資、超時(shí)加班加點(diǎn)、隨意處理職工的問題在用人單位不同程度地存在，勞動爭議案件數(shù)量年攀升，侵權(quán)案件不斷增多，企業(yè)改制所帶來的深層次問題日益暴露，處理的壓力和難度進(jìn)一步加大。四、_年全市勞動保障工作目標(biāo)及措施_年全市勞動保障工作的總體要求是。以黨的_大和_中、_中全會精神為指針，認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

43、這一主題，突出“并軌”和“做實(shí)”兩項(xiàng)改革，抓實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、發(fā)展社會保障、協(xié)調(diào)勞動關(guān)三大任務(wù)，推進(jìn)政策法規(guī)、服務(wù)體系、_工程、系統(tǒng)能力四大建設(shè)，做“五個并重”；在增加就業(yè)總量的同時(shí)注重提高就業(yè)質(zhì)量，在擴(kuò)_保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)注重完善制度體系，在全面維護(hù)勞動者合法權(quán)益的同時(shí)注重各類社會群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，在緩解當(dāng)前突出矛盾的同時(shí)注重研究建立長效機(jī)制，在推進(jìn)各項(xiàng)制度改革的同時(shí)注重各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)勞動保障工作再上新臺階。其主要目標(biāo)任務(wù)為：1、確保“兩金”按時(shí)足額發(fā)放。積極籌措資金，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，做到“不漏一人、不拖一日、不欠一分”

44、。2、切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員_萬人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)_萬人，其中幫助困難人員再就業(yè)_萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)_萬人。3、大力推進(jìn)社會保險(xiǎn)工作。新增社會保險(xiǎn)擴(kuò)面_萬人，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面_萬人，失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面_萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)新增擴(kuò)面_萬人，工傷保險(xiǎn)新增擴(kuò)面_萬人，生育保險(xiǎn)新增擴(kuò)面_萬人。企業(yè)分流人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率達(dá)_%。4、加強(qiáng)基層勞動保障平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)_%，基本形成街道、社區(qū)社會化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。_下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)_萬人，就業(yè)前培訓(xùn)_人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)_人，培訓(xùn)新技

45、師_人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)_萬人；_職業(yè)技能鑒定_人，取得職業(yè)資格證書_人。6、依法規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動合同簽訂率達(dá)_%，勞動爭議仲裁結(jié)案率達(dá)_%以上，勞動保障監(jiān)察_侵權(quán)案件結(jié)案率達(dá)_%以上，勞動保障年檢_戶。7、完成“_工程”一期建設(shè)。完善市級數(shù)據(jù)庫建設(shè)及城市廣域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動力市嘗養(yǎng)老保險(xiǎn)與全盛全國聯(lián)網(wǎng)。其主要措施：（一）廣開就業(yè)門路，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)一是廣開就業(yè)門路。開發(fā)就業(yè)崗位以資源為主線，民營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，勞務(wù)輸出為補(bǔ)充，建立多渠道、多途徑、多領(lǐng)域就業(yè)格局。依托城市資源優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增崗；全面推動非正規(guī)就業(yè)，支持社區(qū)增崗；大力培育再就業(yè)基地，組建

46、勞務(wù)派遣_，集中安置增崗；引導(dǎo)有條件的民營中小企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增崗；鼓勵下崗失業(yè)人員外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移就業(yè)增崗。二是完善市場就業(yè)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會與綜合性招聘會相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動力資源的有效配置。增強(qiáng)對靈活就業(yè)、非全日制就業(yè)的就業(yè)服務(wù)，提高勞動者的職業(yè)技能水平和崗位適應(yīng)能力。三是全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策。重點(diǎn)抓好小額貸款、主輔分離、稅費(fèi)減免、四項(xiàng)補(bǔ)貼、資金投入“五項(xiàng)政策”的落實(shí)。開展信用社區(qū)試點(diǎn)，充實(shí)小額貸款擔(dān)?；穑糯筚J款比例，在貸款人數(shù)、金額上實(shí)現(xiàn)新的突破。完善困難企業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法

47、，開展“_”人員社保援助和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼，改社保補(bǔ)貼由“先繳后補(bǔ)”為“核定直補(bǔ)”，實(shí)施失業(yè)人員自謀職業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)鼓勵政策。完善落實(shí)再就業(yè)部門聯(lián)席會議制度和督辦檢查制度。四是建立失業(yè)預(yù)警制度，實(shí)行失業(yè)調(diào)控?？刂剖I(yè)源頭，規(guī)范企業(yè)裁員行為，控制企業(yè)一次性裁員程序、人數(shù)及比例，控制企業(yè)裁減人員進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模。研究探索失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)減少裁員、平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗和擴(kuò)大就業(yè)的有效形式，支持企業(yè)內(nèi)部分流安置職工，對不裁減職工的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，可采取減薪不減員、給予一定的工資補(bǔ)貼或職業(yè)介紹補(bǔ)貼等措施，幫助企業(yè)_生產(chǎn)自救。加強(qiáng)失業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測，實(shí)行動態(tài)（范本）管理，合理確定失業(yè)預(yù)警線。（二）推進(jìn)社會保險(xiǎn)

48、制度改革，完善社會保障體系一是改革社會保險(xiǎn)制度。啟動做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶工作，分年做實(shí)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化、血防事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，擴(kuò)大企業(yè)年金實(shí)施范圍。出臺_社會保障政策，保障_合法權(quán)益。研究失業(yè)保險(xiǎn)基金“三個延伸”辦法，開展擴(kuò)大使用范圍試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，將“三條保障線”并為“兩條保障線”。建立社會醫(yī)療救助制度，完善異地居住人員以及靈活就業(yè)人員參保和就醫(yī)的管理辦法，調(diào)整公務(wù)員醫(yī)保政策，實(shí)施參保人員住院按病種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級結(jié)算辦法，探索職工家屬基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。二是擴(kuò)_保險(xiǎn)覆蓋面。以非公有制企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)三類人員為

49、重點(diǎn)，集中開展擴(kuò)面核定征繳工作，全市社會保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員_萬人，較上年增長_%以上。建立社會保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳，全面實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)核定、一票征收、按比例分帳的辦法，做到“統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一基數(shù)”。落實(shí)職工申報(bào)簽字制度，建立核定責(zé)任制。配合地稅部門征收社會保險(xiǎn)費(fèi)_億元，實(shí)現(xiàn)參保率、繳費(fèi)率、征繳率“三個凈增長”。三是規(guī)范基礎(chǔ)管理。規(guī)范城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，實(shí)行按上年度職工平均工資_%_%確定繳費(fèi)基數(shù)辦法。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，社會化管理服務(wù)率達(dá)_%，其中社區(qū)管理比例達(dá)到_%以上。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理，完善個人繳費(fèi)記錄，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管，以計(jì)算機(jī)全程

50、動態(tài)（范本）監(jiān)控為突破口，通過實(shí)行駐院專管員專管、醫(yī)保監(jiān)督員監(jiān)督、規(guī)范協(xié)議管理、定期_重點(diǎn)抽查、年度考核、招標(biāo)確定定點(diǎn)藥店等措施，引入競爭機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低住院率，減少不合理醫(yī)療費(fèi)用支出。（三）協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益一是加強(qiáng)勞動合同管理和收入分配指導(dǎo)。在城鎮(zhèn)各類企業(yè)中，全面推行勞動合同制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對國有企業(yè)臨時(shí)用工、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)勞動合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查。積極推行平等協(xié)商和_合同制度，充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方機(jī)制的協(xié)調(diào)作用。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)尤其是建筑行業(yè)和民營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。大力推行以崗位工資為主的基本工資制度改革，指導(dǎo)企業(yè)建立崗薪制、經(jīng)營

51、者年薪制、生產(chǎn)要素參與收益分配制、科技人員年薪制和持股分配制以及技術(shù)工人骨干收入分配制。進(jìn)一步推進(jìn)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度建設(shè)。二是加強(qiáng)勞動爭議處理。繼續(xù)加強(qiáng)勞動爭議預(yù)防和調(diào)解體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處理勞動保障工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)做好_勞動爭議處理工作。進(jìn)一步改進(jìn)辦案方式，簡易案件，做到快審快結(jié)，重大案件要由三方參加辦案，_審理。加強(qiáng)規(guī)范仲裁庭、仲裁員隊(duì)伍建設(shè)。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。全面貫徹落實(shí)勞動保障監(jiān)察條例，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)對社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、簽訂勞動合同、農(nóng)民工工資支付和勞動力市場秩序規(guī)范情況開展專項(xiàng)檢查，做好_投訴案件的查處

52、，結(jié)案率要達(dá)到_%左右。全面推行企業(yè)勞動保障誠信制度，完善勞動保障監(jiān)察協(xié)查制度，探索建立勞動保障法律監(jiān)督員制度。四是做好改組改制企業(yè)職工安置和_工作。做好國有企業(yè)改制職工分流安置、國有大中型企主輔分離中勞動關(guān)系的處理和社保接續(xù)、促進(jìn)再就業(yè)工作。確保有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)企業(yè)_部再就業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到三個_%。完善不穩(wěn)定因素的排查、統(tǒng)計(jì)、重大情況上報(bào)和處理制度，積極穩(wěn)妥處理群體性、突發(fā)性事件。做好信訪接待工作，及時(shí)處理群眾反映的問題。（四）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，努力提高職工素質(zhì)一是加大各類技能培訓(xùn)工作力度。要根據(jù)市場需求和下崗失業(yè)人員及農(nóng)村富余勞動力年齡、特點(diǎn)，實(shí)施定向訂單培訓(xùn)、校企

53、聯(lián)合培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移開發(fā)培訓(xùn)、免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、職業(yè)資格證和再就業(yè)優(yōu)惠證“三證”制度。組建鄂東南職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院，充分發(fā)揮各級就業(yè)訓(xùn)練中心、各類技校的基地作用，重點(diǎn)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)，著力提高勞動者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力。指導(dǎo)企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)，提高職工勞動技能。二是全面推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步完善職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度，拓展鑒定領(lǐng)域，加強(qiáng)質(zhì)量管理，從就業(yè)、用工分配、社會保障等方面研究制定相關(guān)政策，對高技能人才在待遇上予以傾斜，對有突出貢獻(xiàn)的予以重獎，對技工學(xué)校、勞動預(yù)備培訓(xùn)、技能人才表彰和職業(yè)技能競賽資金的支持，落實(shí)好再就業(yè)培

54、訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，全面推行技術(shù)工種職業(yè)資格證書與退休掛鉤的制度。（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升管理水平一是加快_工程建設(shè)。加大資金投入，更新設(shè)備，整合資源，完善市級數(shù)據(jù)中心，力爭今年實(shí)現(xiàn)盛市、縣信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完成視頻會議系統(tǒng)，完善勞動保障網(wǎng)站建設(shè)，建立市級“_”電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)。推廣網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)，方便個人參保繳費(fèi)。二是夯實(shí)基層工作平臺。充實(shí)街道社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)專職工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。發(fā)展勞動保障中介服務(wù)_，做好農(nóng)村富余勞動力調(diào)查、勞務(wù)輸出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位參保工作。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。完善月報(bào)（快報(bào)）和調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，繼續(xù)開展社區(qū)就業(yè)和社會保障狀況入戶

55、調(diào)查，建立參保資源數(shù)據(jù)庫。（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力造就一支合格的勞動保障隊(duì)伍一是在解決“事難辦”問題上有所突破。實(shí)行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、_”。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)，構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺，為群眾辦事提速提效。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制等具體制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度。二是在解決“素質(zhì)不高”問題上有所突破。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三樹一創(chuàng)”活動，即樹立科學(xué)的發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子活動，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基矗在干部職工隊(duì)伍中開展“三優(yōu)一滿意”活動，即開展優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓服務(wù)對象滿意活動，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作能力，提高辦事效率。三是在解決干部“能上能下”問題上有所突破。實(shí)行部分單位、部分科室、部分崗位的輪崗交流，全面開展對機(jī)關(guān)科