生產安全事故報告、應急救援和調查處理制度

1、生產安全事故報告、應急救援和調查處理制度一、目的和依據為規(guī)范廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設工程各類事故工作，保證工程建設中各類事故及時上報、調查和處理，維護國家和項目部職工生命財產的安全。依據中華人民共和國突發(fā)事件應對法、國務院安全生產監(jiān)督管理部門、市、區(qū)政府有關規(guī)定； 中華人民共和國安全生產法企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定特別重大事故調查程序暫行規(guī)定國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定和企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則企業(yè)職工傷亡事故分類標準等有關法律法規(guī)和標準的要求，制定本制度。二、適用范圍廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側片區(qū)河

2、湖及濱水景觀帶建設工程范圍內在生產過程中發(fā)生的人身傷害事故、設備事故和火災事故。三、總則1、 廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設工程（標三段）監(jiān)理部首先應制定事故調查、處理管理制度和應急預案，對發(fā)生的事故及時報告、調查、分析和處理采取糾正和預防措施，防止類似事故重復發(fā)生。2、傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調查和處理工作必須堅持實事求是、遵重科學的原則，嚴禁弄虛作假、謊報、瞞報。四、事故等級劃分廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設工程施 工中發(fā)生的事故分為人身傷害事故和非人身傷害事故，非人身傷害事故分為設備事故、火災事故。1、

3、人身傷害事故劃分1) 輕傷事故：指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故，指損失工作日 1 日至 105 日的事故。2) 重傷事故：指一次事故中發(fā)生的重傷( 包括伴有輕傷)、無死亡的事故。3) 一般傷亡事故：指一次死亡 3 人以下（多人事故時包括輕傷和重傷）的事故。4) 較大傷亡事故：指一次死亡 310 人以下（含 10 人）的事故。5) 重大傷亡事故：指一次死亡 10 人以上 30 人以下（含 30 人）的事故。6) 特別重大事故：指一次死亡 30 人以上（含 30 人）的事 故 。2、非人身傷害事故分類1) 一般事故：指一次事故直接經濟損失 1 萬元以上，10萬元下（不 10 萬元）的事故；2) 較大

4、事故：指一次事故直接經濟損失 10 萬元以上， 100 萬元以下（不含 100 萬元）的事故；3) 重大事故：指一次事故直接經濟損失 100 萬元以上，1000 萬元以下（不含 1000 萬元）的事故；4) 特大事故：指一次事故直接經濟損失 1000 萬元以上的事故。五、監(jiān)理部應急預案領導小組為了能及時正確處理好公司內部一般危險貨物運輸事故和積極協(xié)助有關政府部門對事故的處理，公司根據自身實際情況建立“危險貨物運輸事故應急救援體系”，設以下機構：（一）指揮部總指揮：法定代表人副總指揮：分管安全領導成員：公司安全生產委員會成員指揮部履行以下職責：1、發(fā)生危險貨物運輸事故時，組織制訂事故應急救援預案

5、；由總指揮部決定發(fā)布和解除應急救援命令、信號；2、事故信息上報；3、接受政府的指令和調動；4、確定現(xiàn)場指揮人員5、負責人員、資源配置、應急隊伍的調動，組織指揮救援隊伍實施救援行動；6、向上級、事故發(fā)生地政府和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；7、協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作，發(fā)布疏散命令；8、組織、協(xié)調并配合事故調查。（二）應急救援辦公室組長：安全科科長成員：檔案安全員、開票員應急救援辦公室職責：1、執(zhí)行應急指揮部的決定；2、負責組織公司各應急救援小組，落實應急救援人員（包括應急救援隊伍及各專業(yè)小組負責人和人員），并存檔；3、實施應急預案的管理工作；4、檢查裝備器材配備情況，是否符合

6、事故應急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用；5、檢查應急救援的物資的準備情況；6、負責從業(yè)人員的應急救援教育及應急救援演練；7、負責與外部有關部門的應急救援的協(xié)調、信息交流工作；8、建立并管理應急救援的信息資料、檔案。（三）救援隊伍1、安全警戒隊隊長：資質審查員成員：保險員事故車輛押運人員1）發(fā)生事故后，安全警戒隊根據事故情景配戴好防護用品等，迅速奔赴現(xiàn)場；根據事故影響范圍，設置禁區(qū)，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區(qū)；2）接到報警后，引導外來救援力量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員進入現(xiàn)場圍觀；2、醫(yī)療救護隊隊長：安全科科長成員：停車場站管理員檔案管理員醫(yī)療救護

7、隊職責：1）熟悉車輛所運危險貨物對人體危害的特性及相應的醫(yī)療急救措施；2）事故發(fā)生后，應迅速做好準備工作，根據受傷癥狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救；3）當現(xiàn)場急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉移傷者；4）事故發(fā)生地在涪陵區(qū)時應立即將傷員送涪陵區(qū)急救中心治療，當在外在時應立即將傷員送當地較近的醫(yī)院治療；3、通信聯(lián)絡隊職責組長：出納成員：會計通信聯(lián)絡隊職責1）通訊聯(lián)絡隊接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應急指揮部處理事故所用電話迅速、準備無誤；2）迅速通知應急指揮部、各救援專業(yè)隊及有關部門、部門，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防

8、止事故擴大，下達按應急預案處置的指令；3）接受指揮部指令對外信息發(fā)布。4、搶險、搶修隊隊長：隱患整治員成員：開票員事故車輛駕駛員搶險、搶修隊職責1）接到事故通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，協(xié)助事故車輛迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質；2）根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備控制事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區(qū)域；3）現(xiàn)場指導搶救人員，消除危險物品，開啟現(xiàn)場固定消防裝置進行滅火；4）負責現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡，視火災情況及時向指揮部報告，請求聯(lián)防力量救援；5）負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性，中毒防護

9、方法，著火設備的禁忌注意事項；六、公司應急救援指揮部接到危險貨物運輸車輛發(fā)生事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案；當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向事故發(fā)生地安全生產監(jiān)督管理部門報告；七、事故報告和現(xiàn)場處理廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設工程項目監(jiān)理部1. 發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應在 1 小時內上報主管單位，并同時上報監(jiān)理單位。發(fā)生人身傷害重大傷亡事故、特大傷亡事故、特別重大事故或非人身傷害重大事故、特大事故，必須 1 小時內快速電話逐級上報，隨后按程序上報。2. 事故報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點

10、、單位；事故簡要經過、傷亡人數和事故情況及經濟損失初步估算；發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。還應說明報告人姓名、單位、聯(lián)系電話等。3. 在報告的同時，應立即啟動事故應急預案，按規(guī)定采取應急措施。4. 事故發(fā)生后，事故單位負責人應立即組織救護受傷人員、實施應急措施防止事故蔓延、組織非應急人員撤離現(xiàn)場，并負責對事故現(xiàn)場實施保護。5. 任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員和國家財產，防止事故擴大需移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志，繪制現(xiàn)場事故圖，攝影或錄相并做詳細說明。八、事故調查職權1廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設工程項目監(jiān)理

11、部所屬人員發(fā)生輕傷事故，由廣 州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)靈山島尖鳳凰大道東、西側片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設工程項目監(jiān)理部組織事故調查；重傷事故和較大以上非人身傷害事故由中鐵五局集團公司領導，公司安質部組織事故調查。并將事故報告和統(tǒng)計報表按有關規(guī)定上報。2. 發(fā)生一般傷亡以上的事故，由所在地政府安全生產監(jiān)督管廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū) 靈山島尖鳳凰大道東、西側片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設工程項目監(jiān)理部部門調查，相關單位協(xié)助。3. 設備事故的調查處理，由設備主管部門會同安全生產管理部門和有關工程技術等部門進行。4. 火災事故調查處理，由消防主管部門會同安全生產管理部門和有關工程技術等部門進行。九、事故調查

12、和分析（一）成立事故調查組事故發(fā)生后，為迅速查明事故原因，處理事故責任者和教育群眾，保證盡快恢復生產，應 根 據 事 故 嚴 重 程 度的不同，組成 相應的事故調查組。1. 事故調查組設組長 1 名，副組長 2 至 3 名。組長由負責組織事故調查部門派員擔任，負責主持事故調查工作。調查組成員應包括安全、技術、設備、工會及其他相關單位或部門的人員。2. 調查組成員應符合下列要求：（1）具有事故調查所需要的一方面專長；（2）與所發(fā)生事故沒有直接利害關系；（3）有較強的分析和判斷能力；（4）具有客觀公正、認真負責、實事求是的品德；（5）知識面要廣，實踐經驗豐富。3. 事故調查組的職責（1）組織技術鑒

13、定；廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū) 靈山島尖鳳凰大道東、西側片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設工程項目監(jiān)理部（2）查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財產損失情況；（3）查明事故的性質、類別及責任單位和主要責任者；（4）提出事故處理意見和防范措施的建議；（5）寫出事故調查報告；（6）事故調查人員有權向發(fā)生事故的單位、部門和有關人員了解發(fā)生事故的情況，并索取有關資料。任何單位和個人不得拒 絕，并如實反映情況，不得隱瞞事實，更不得出具偽證 、破 壞現(xiàn)場或阻撓事故的調查。（二）事故調查通過調查，掌握事故情況，查事故原因，分清事故責 任，制 定整改措施。事故調查主要包括如下內容：1. 調查事故的發(fā)生時間、地點、季節(jié)、氣候、經過、原因、損失情況