計(jì)劃生育依法行政實(shí)施方案

1、 渡馬鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室 依法行政實(shí)施方案為深入推進(jìn)全縣人口計(jì)生依法行政工作，促進(jìn)全縣人口計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市人口計(jì)生部門關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求和全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想：以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從我縣人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)全鄉(xiāng)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化和程序化，全面提高人口計(jì)生依法行政工作水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生事業(yè)

2、穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。 工作目標(biāo)：通過開展依法行政示范村創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層依法行政工作，建立完善人口計(jì)生依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生干部的依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。二、主要任務(wù) 1.深入開展人口和計(jì)劃生育法制教育和培訓(xùn)，不斷提高廣大村干、人口計(jì)生干部依法行政的工作水平和廣大群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)人口計(jì)生干部依法行政的責(zé)任感和廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。2.認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策和法律法規(guī)，全面履行法定職責(zé)。規(guī)

3、范行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證等制度，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。加大黨員干部、村組干違法超生情況的清理清查工作；對(duì)現(xiàn)有規(guī)范性文件、規(guī)定、制度以及各類宣傳資料、宣傳標(biāo)語(yǔ)、協(xié)會(huì)章程、村規(guī)民約、群眾自治合同等進(jìn)行一次徹底的清理清查，對(duì)與法律相抵觸的一律取消或重新修正完善；加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作力度。3.創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、思路和方法，加大便民維權(quán)力度，不斷健全完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。在鄉(xiāng)人口計(jì)生干部、各村干與廣大育齡群眾間建立長(zhǎng)效溝通交流機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大育齡群眾的合法權(quán)益。 4.深入開展“陽(yáng)光

4、計(jì)生行動(dòng)”，大力推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真調(diào)查、處理群眾反映的問題，落實(shí)信訪問題“消號(hào)”制度，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止因處理不及時(shí)或處理不當(dāng)造成群體上訪和惡性案件發(fā)生。三、實(shí)施步驟 （一）安排部署階段（10月下旬）。根據(jù)國(guó)家、省、市、縣人口計(jì)生部門開展全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，制定出臺(tái)我鄉(xiāng)的實(shí)施方案，全面安排部署，加大輿論宣傳，為依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）組織實(shí)施階段（11月初至12月

5、底）。嚴(yán)格按照創(chuàng)建實(shí)施方案規(guī)定的工作目標(biāo)、時(shí)間和任務(wù)，對(duì)照全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)中“文件合法、普法深入、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)便民、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)、保障有力”等6個(gè)方面的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)組織開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。四、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大人口計(jì)生干部，要充分認(rèn)識(shí)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。 （二）認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。 .（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳工作力度，及時(shí)總結(jié)、推廣依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍，發(fā)揮典型示范的帶動(dòng)效應(yīng)，不斷推進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育依法行政工作再上新臺(tái)階。