海南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法

1、關(guān)于印發(fā)海南省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的通知瓊建招2014116號(hào)各有關(guān)單位：為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)的工作質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)我省建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等相關(guān)法律、法規(guī)，聯(lián)合制定了海南省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年10月1日起施行。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳海南省發(fā)展和改革委員會(huì)2014年7月25日海南省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范

2、我省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保證工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)的工作質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法）、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（以下簡(jiǎn)稱條例）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(gb50500-2013）（以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)范、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)。園林綠化工程、專業(yè)工程及勞務(wù)分包工程采用工程量清單招標(biāo)的，按照本辦法執(zhí)行。國(guó)有資金投資的工程

3、包括使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資投資的工程。國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）投資為主的工程指國(guó)有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。第三條 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和科學(xué)擇優(yōu)的原則。第四條 招標(biāo)控制價(jià)在2000萬元（含2000萬元）以上的房屋建筑和市政工程，以及1200萬元（含1200萬元）以上的園林綠化工程、專業(yè)工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法（詳細(xì)評(píng)標(biāo)辦法見附件一）。綜合評(píng)估法總分100分，具體評(píng)分分值權(quán)重構(gòu)成如下： （一）技術(shù)標(biāo)：3050分（評(píng)審和評(píng)分細(xì)則見附件） 1、施工組織設(shè)計(jì) 1218分 2、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 414分

4、 3、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià) 1418分 （二）商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)報(bào)價(jià)）5070分（評(píng)審和評(píng)分細(xì)則見附件） 招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)確定技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的具體分值構(gòu)成。招標(biāo)控制價(jià)在2000萬元以下房屋建筑和市政工程，1200萬元以下的園林綠化工程、專業(yè)工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法可采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（詳細(xì)評(píng)標(biāo)辦法見附件二）。招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法除以上兩種方式外，也可以采用法律規(guī)定的其他評(píng)標(biāo)辦法，并在招標(biāo)文件中明確。本辦法所稱招標(biāo)控制價(jià)指招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第四條規(guī)定

5、和招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在招標(biāo)文件中明確評(píng)標(biāo)辦法及技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的具體評(píng)分分值權(quán)重構(gòu)成（總分應(yīng)按100分計(jì)）。第六條 建設(shè)行政主管部門在審查招標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人糾正：（一）招標(biāo)文件沒有載明評(píng)標(biāo)辦法、否決投標(biāo)條件或影響正常招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)不明確的；（二）評(píng)標(biāo)辦法含有違反相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的內(nèi)容的；（三）評(píng)標(biāo)辦法含有明顯的定向指向性，妨礙或者限制投標(biāo)人之間正常競(jìng)爭(zhēng)的；（四）評(píng)標(biāo)辦法存在明顯的矛盾或錯(cuò)誤，將導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無法正常進(jìn)行的。第七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的海南省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法（以下簡(jiǎn)稱誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法）發(fā)布實(shí)施后，企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的評(píng)審和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)依照誠(chéng)信

6、評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行評(píng)審和評(píng)分。第八條 招標(biāo)項(xiàng)目資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。除設(shè)計(jì)有深基坑的建筑、超高或大跨度建筑、城市軌道交通、大型市政橋梁、大型地下公共設(shè)施等復(fù)雜工程可進(jìn)行資格預(yù)審?fù)?，其他房屋建筑和市政工程、園林綠化工程、專業(yè)工程及勞務(wù)分包工程應(yīng)當(dāng)采用資格后審方式。第九條 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)文件的電子化和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)方式。招標(biāo)人、投標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)使用的招投標(biāo)文件編制軟件和工程計(jì)價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和我省相關(guān)要求。第十條 招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所采用的建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)軟件應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）應(yīng)通過具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，符合電子招標(biāo)投標(biāo)辦法、電子招標(biāo)投標(biāo)

7、系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證規(guī)范等國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求；（二）準(zhǔn)確記錄投標(biāo)人的cpu號(hào)、硬盤號(hào)、計(jì)價(jià)軟件加密鎖號(hào)等信息。第二章 招 標(biāo)第十一條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或者省人民政府批準(zhǔn)不適宜公開招標(biāo)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目或地方重點(diǎn)項(xiàng)目；（二）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目；（三）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大的項(xiàng)目。第十二條 達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選擇3家以上符合資質(zhì)要求的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與競(jìng)選，通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格、能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合

8、比較，從中選擇適應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)且綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省發(fā)展和改革委員會(huì)指定的媒介上公開發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，并根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的投資總額按照我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)入公共資源交易服務(wù)中心開展招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)。第十四條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。禁止招標(biāo)人設(shè)定投標(biāo)人資質(zhì)要求和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師或風(fēng)景園林職稱資格專業(yè)人員）資格等條件時(shí)，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)以限制或排斥依法規(guī)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)資質(zhì)或資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的行為。第十五條 招標(biāo)

9、人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。工程量清單應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，否則無效。招標(biāo)工程量清單編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)：（一）計(jì)價(jià)規(guī)范和相關(guān)工程的國(guó)家計(jì)量規(guī)范；（二）省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（四）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（五）招標(biāo)文件；（六）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；（七）其他相關(guān)資料。工程量清單是編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同、支付工程進(jìn)度款，辦理

10、工程竣工結(jié)算的依據(jù)。第十六條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。第十七條 工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)，并于投標(biāo)截止時(shí)間15日前公布。招標(biāo)控制價(jià)公布的內(nèi)容應(yīng)包括總價(jià)、各專業(yè)工程造價(jià)、各分部分項(xiàng)工程工程費(fèi)、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具備編制能力的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制并由注冊(cè)造價(jià)師簽字及加蓋執(zhí)業(yè)

11、專用章，否則無效。招標(biāo)控制價(jià)編制應(yīng)依據(jù)：（一）計(jì)價(jià)規(guī)范；（二）省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（四）招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；（五）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（六）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；（七）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或市場(chǎng)價(jià)格信息；（八）其他資料。以暫估價(jià)形式包含在招標(biāo)控制價(jià)內(nèi)用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備及專業(yè)工程，規(guī)模達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，由招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由合同約定。第三章 投 標(biāo)第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。在符合法規(guī)的前提

12、下，招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有合理規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。室內(nèi)裝飾裝修工程、防水工程等專業(yè)承包企業(yè)承接專業(yè)工程時(shí)，必須先取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或以本企業(yè)的名義承攬工程。第19條 省外建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照我省有關(guān)規(guī)定取得在我省行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)資格后方可參與項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（建市200772號(hào)）規(guī)定，總承包特級(jí)建筑業(yè)企業(yè)不得參加招標(biāo)控制價(jià)為3000萬元

13、以下的工程項(xiàng)目的投標(biāo)。第二十條 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。其投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙或參照國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的相關(guān)工程定額及工程造價(jià)管理部門發(fā)布的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格信息或市場(chǎng)價(jià)格信息，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，自主進(jìn)行編制。第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)招標(biāo)文件中提供的工程量清單項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目計(jì)算存在明顯誤差或有遺漏的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前向招標(biāo)人提出書面異議或修正要求。投標(biāo)人不得擅自修改招標(biāo)工程量清單。第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)將不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用足額列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用包括下列內(nèi)容：（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（包括養(yǎng)老保

14、險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)）；（二）住房公積金；（三）安全防護(hù)、文明施工與環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)；（四）稅金（包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加）；（五）國(guó)家和本省規(guī)定的其他費(fèi)用。第二十三條 投標(biāo)報(bào)價(jià)文件由投標(biāo)人自行編制的，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)在本企業(yè)的造價(jià)人員（造價(jià)師或造價(jià)員）簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章；投標(biāo)人委托他人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位編制并在投標(biāo)文件中附有委托合同，其投標(biāo)報(bào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)注明委托人和被委托人并加蓋各自的法人公章，同時(shí)應(yīng)由被委托人的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，只可以接受招標(biāo)人或

15、一個(gè)投標(biāo)人的委托并編制招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得為同一招標(biāo)項(xiàng)目的兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，亦不得既為招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)同時(shí)又為投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，否則其編制的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)無效并視為存在相互串通投標(biāo)行為。第二十四條 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于招標(biāo)項(xiàng)目的工程成本。工程成本的確定方法由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。本辦法所稱工程成本是指承包人為實(shí)施合同并達(dá)到竣工驗(yàn)收合格及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全生產(chǎn)和文明施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班及其管理等方面發(fā)生的費(fèi)用和按規(guī)定繳納的規(guī)費(fèi)和稅金。第二十五條 投標(biāo)人不得采用總價(jià)優(yōu)惠或百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。第二十六條 省

16、外企業(yè)投標(biāo)文件中項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要管理人員應(yīng)當(dāng)是已在我省建設(shè)行政主管部門完成登記的備案人員，并提供相應(yīng)的勞動(dòng)合同、社保等證明材料。第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定參加招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)活動(dòng)，違反下列其中之一的，視為主動(dòng)放棄投標(biāo)資格。 （一）招標(biāo)控制價(jià)在2000萬（含2000萬）以上的房屋建筑和市政工程，1200萬（含1200萬）以上的園林綠化、專業(yè)工程，投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師或風(fēng)景園林職稱資格專業(yè)人員，具體資格條件根據(jù)招標(biāo)文件要求）應(yīng)當(dāng)?shù)介_標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)； （二）投標(biāo)人的法定代表人應(yīng)按照附件要求簽署投標(biāo)人法定代表人誠(chéng)信承諾書，由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。中標(biāo)單位公示時(shí)間從做出

17、承諾之日起至項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，由中標(biāo)單位提出撤銷申請(qǐng)并經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意撤銷時(shí)為止；未中標(biāo)的單位公示時(shí)間為30日。第二十八條 兩個(gè)或兩個(gè)以上法人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： （一）提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確各成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工； （二）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的施工資質(zhì)或資格以及施工能力； （三）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)或者以其他聯(lián)合體成員的名義參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)。第四章 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第二十九條 工程量清單招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)遵守相關(guān)法律、

18、法規(guī)和本辦法規(guī)定及招標(biāo)文件的相關(guān)要求。第三十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法組建的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取5人以上的單數(shù)組成并滿足招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)要求，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二且至少有一名注冊(cè)造價(jià)工程師。評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件提供的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法對(duì)所有投標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容獨(dú)立完成評(píng)審。評(píng)標(biāo)過程中不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）自覺接受相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行政監(jiān)督

19、部門反映； （二）不得偏離評(píng)標(biāo)辦法發(fā)表傾向性、誘導(dǎo)性意見； （三）評(píng)標(biāo)成員不得對(duì)其他成員的評(píng)審意見施加影響； （四）不得將投標(biāo)文件擅自帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)； （五）不得無故中途退出評(píng)標(biāo)； （六）不得復(fù)印、拍照或帶走與招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料。第三十二條 評(píng)標(biāo)程序一般分為初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)。初步評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求對(duì)所有投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性和投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，確定有效投標(biāo)人進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，對(duì)有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)作進(jìn)一步的評(píng)審、比較、量化評(píng)分，確定有效投標(biāo)人的得分排名順序。推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)：評(píng)標(biāo)結(jié)束后，

20、評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人名單（或經(jīng)授權(quán)直接確定中標(biāo)人）。第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照下列程序?qū)夹g(shù)標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)審： （一）根據(jù)招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審； （二）檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在計(jì)算錯(cuò)誤，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正，并書面要求投標(biāo)人書面確認(rèn)修正結(jié)果； （三）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字錯(cuò)誤等內(nèi)容,書面要求投標(biāo)人及時(shí)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人的主動(dòng)澄清、說明或者補(bǔ)正，不得認(rèn)可改變招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的澄清、說明或者補(bǔ)正。第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照下列原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)

21、行修正：（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； （二）單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)； （三）單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)； （四）當(dāng)各單項(xiàng)合價(jià)相加與其合計(jì)金額或總價(jià)不一致時(shí)，以各單項(xiàng)合價(jià)為準(zhǔn)，并修正合計(jì)金額或總價(jià)； （五）招標(biāo)文件中提供的工程量清單項(xiàng)目，投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)或價(jià)格的，視為此項(xiàng)費(fèi)用不計(jì)取或已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌褬?biāo)價(jià)的相關(guān)清單的單價(jià)或價(jià)格之中。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)修正后，應(yīng)提交相應(yīng)的投標(biāo)人確認(rèn)。投標(biāo)人對(duì)修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)確認(rèn)后，該報(bào)價(jià)為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。第三十五條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員

22、會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章 (簽字)或企業(yè)法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章(簽字)的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)，造成投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，或?qū)е聼o法對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審的；（三）投標(biāo)人遞交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件，或在同一投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，但未在投標(biāo)文件中聲明哪個(gè)有效的；（四）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定； （五）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；（六）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與

23、資格審查時(shí)不一致；（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)或低于工程成本的；（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)中暫估價(jià)、暫列金額及專業(yè)工程造價(jià)與招標(biāo)文件規(guī)定不一致的；（九）投標(biāo)報(bào)價(jià)中不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率計(jì)算或計(jì)算基礎(chǔ)與招標(biāo)文件不一致的；（十）投標(biāo)報(bào)價(jià)中最終體現(xiàn)的人工工資單價(jià)低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的人工工資單價(jià)的；（十一）工程量清單中項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量與招標(biāo)文件提供的不一致的； （十二）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金不符合有關(guān)規(guī)定； （十三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； （十四）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要管理人員數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到本辦法附件中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

24、 （十五）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的； （十六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算和支付辦法的，或?qū)贤屑s定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制的； （十七）未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的； （十八）不同的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的； （十九）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在完成初步評(píng)審所有內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)作出初步評(píng)審結(jié)論，確定有效投標(biāo)人并按照招標(biāo)文

25、件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法對(duì)有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。有效投標(biāo)人少于3家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人作否決投標(biāo)處理的，應(yīng)當(dāng)在宣布中標(biāo)候選人之前告知否決投標(biāo)原因。如投標(biāo)人有異議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求其補(bǔ)充說明材料，復(fù)查后決定是否采納并作出最終結(jié)論。第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成所有評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）基本情況和數(shù)據(jù)表； （二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）投標(biāo)人一覽表；（五）否決投標(biāo)情況說明；（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法或評(píng)標(biāo)因素一覽表；（七）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中所形成的所有記

26、載：評(píng)標(biāo)結(jié)果、結(jié)論表格、說明、記錄等文件）；（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前需處理的事宜；（十）澄清、說明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。第三十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情況，不符

27、合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況保密。評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其參加人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。第四十一條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。第五章 附則第四十二條

28、 招標(biāo)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法、投標(biāo)人法定代表人誠(chéng)信承諾書等加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管力度，把標(biāo)后監(jiān)管的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。第四十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立聯(lián)合檢查制度，對(duì)依法招標(biāo)項(xiàng)目及其標(biāo)后管理進(jìn)行定期檢查或不定期抽查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。第四十四條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本辦法自2014年10月1日起施行，海南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法（瓊建管2012265號(hào)）同時(shí)廢止。投標(biāo)人法定代表人誠(chéng)信承諾書致： （招標(biāo)人）經(jīng)研究，我公司決定參加 項(xiàng)目

29、的投標(biāo)活動(dòng)。為體現(xiàn)我公司的“三公”和誠(chéng)實(shí)信用原則，在此鄭重承諾：一、根據(jù)招標(biāo)文件要求，我公司在本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中提供的所有相關(guān)人員證件、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)、信用等資料均真實(shí)、準(zhǔn)確；無資質(zhì)掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)等情形。 二、若中標(biāo)，我公司將嚴(yán)格按照投標(biāo)文件中所承諾的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、投標(biāo)方案等內(nèi)容組織實(shí)施；嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金專戶分帳管理，不將工程款非法轉(zhuǎn)入與本項(xiàng)目無關(guān)的單位或個(gè)人帳戶；確保合同約定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在崗履責(zé)。三、如果我公司在投標(biāo)活動(dòng)中提供了虛假材料，我公司同意立即取消投標(biāo)資格并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，沒收我公司的投標(biāo)保證金。如果我公司存在不履行承諾的行為，均可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門記入“不良行為記錄”

30、或列入“黑名單”，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并通報(bào)企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門。四、同意上述承諾由建設(shè)行政主管部門在相關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。投標(biāo)人名稱：(蓋公章)法定代表人：(簽字) 日 期： 年 月 日附件一： 綜 合 評(píng) 估 法評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)先根據(jù)本辦法第三十一條至第三十六條規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審確定有效投標(biāo)人后，根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對(duì)各有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)分。 一、技術(shù)標(biāo)（附件1）（3050分），主要評(píng)審要素 （一）施工組織設(shè)計(jì)（附件1）（1218分），應(yīng)包括以下幾項(xiàng)基本內(nèi)容：1、主要施工方案（含工程特點(diǎn)、施工重點(diǎn)與難點(diǎn)及綠色施工）與

31、技術(shù)措施（保障性住房項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)應(yīng)有綠色建筑實(shí)施方案）；2、質(zhì)量管理體系與措施（含室內(nèi)裝飾裝修、建筑防水方案）；3、安全管理體系與措施；4、文明施工、環(huán)境保護(hù)管理體系及施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施；5、施工總平面布置圖；6、施工總進(jìn)度表與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖；7、擬投入的主要施工機(jī)械計(jì)劃；8、勞動(dòng)力安排計(jì)劃；9、工期保證措施；10、擬投入的主要物資計(jì)劃；11、施工組織設(shè)計(jì)的完整性。 （二）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（附件2）（414分）1、根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師或風(fēng)景園林職稱資格專業(yè)人員）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似工程、獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和取得海南省行政區(qū)域內(nèi)施工經(jīng)驗(yàn)及施工員、安全員、質(zhì)量員的崗位證

32、書、承擔(dān)的類似工程進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)分（48分）。2、投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)證書登記的主要負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加開標(biāo)（6分）：招標(biāo)控制價(jià)在8000萬元（含8000萬元）以上的房屋建筑和市政工程；3000萬元（含3000萬元）以上的園林綠化工程，對(duì)投標(biāo)人提供的企業(yè)資質(zhì)證書上登記的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人有一人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加開標(biāo)進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)分。 （三）企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)（1418分）（附件3）主要評(píng)審因素1、施工經(jīng)驗(yàn)（610分）：根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對(duì)投標(biāo)人在我省行政區(qū)域內(nèi)完成或在建的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)、良好行為記錄進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)分。類似工程施工經(jīng)驗(yàn)以項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門認(rèn)可且登記

33、在建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)管理手冊(cè)（試行）（施工企業(yè)）上的工程為準(zhǔn)，投標(biāo)時(shí)須提供省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制的建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)管理手冊(cè)（試行）（施工企業(yè)）。良好行為記錄以獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和在我省行政區(qū)域內(nèi)取得的施工經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)。類似工程：房屋建筑工程指建筑面積（含相連輔助建筑面積）或結(jié)構(gòu)形式、建筑類型、建筑高度（不含屋頂金屬構(gòu)件高度）、層次、跨度等指標(biāo)相近；構(gòu)筑物指高度或容積、工程投資額等指標(biāo)相近；市政工程指用途或結(jié)構(gòu)、工程投資總額等指標(biāo)相近；橋梁工程指結(jié)構(gòu)類型、橋跨、工程投資總額等指標(biāo)相近。 2、納稅誠(chéng)信（8分）：根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對(duì)投標(biāo)人在我省行政區(qū)域內(nèi)納稅誠(chéng)信進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)分。二、商務(wù)標(biāo)（507

34、0分）主要評(píng)審因素本辦法商務(wù)標(biāo)分值按總分值的50%70（5070分）計(jì)算，其中工程量清單總報(bào)價(jià)（a）占分值為3035分，分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)（b）占分值為1018分，主要材料報(bào)價(jià)（c）占分值為1017分。（一）工程量清單總報(bào)價(jià)（a）（總報(bào)價(jià)=修正后的投標(biāo)價(jià)格-暫列金額-暫估價(jià)）得分計(jì)算方法（3035分）：1、招標(biāo)人未確定工程成本時(shí)計(jì)算方法：當(dāng)有效投標(biāo)人n15家時(shí):計(jì)算平均值pp當(dāng)n7時(shí)，pp（pi-pmax-pmin）/(n-2) ；當(dāng)n7時(shí)，pppi/n計(jì)算工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)pgpg=pp(1-fg)fg為工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率。工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定。工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率可參照

35、以下計(jì)?。悍课萁ㄖこ?、園建工程取值為（35）；市政工程取值為（47）；安裝工程取值為（510）；綠化種植工程取值為（812）。計(jì)算各投標(biāo)人工程量清單總報(bào)價(jià)（a）得分。以工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)pg作為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的限制值，將大于或等于工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)pg的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行排列，報(bào)價(jià)最低為最優(yōu)報(bào)價(jià)py，總報(bào)價(jià)（a）得滿分，其余報(bào)價(jià)與最優(yōu)報(bào)價(jià)py相比，報(bào)價(jià)每高于最優(yōu)報(bào)價(jià)py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計(jì)算。以滿分30分為例，工程量清單總報(bào)價(jià)得分a的計(jì)分公式為：a30（pi- py）/ py1002當(dāng)有效投標(biāo)人n15家：將有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分別去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)（有效投標(biāo)人15n25家,

36、分別去掉2個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)；有效投標(biāo)人25n35家,分別去掉3個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)；有效投標(biāo)人35n45家,分別去掉4個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)；有效投標(biāo)人n45家，可分別去掉5個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)）后計(jì)算出其余報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，將算術(shù)平均值乘以一個(gè)固定的工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率（工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定）計(jì)算出工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)pg。以工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)pg作為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的限制值，將大于或等于工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)pg的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)由低至高進(jìn)行排序，抽取前15名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件（評(píng)審文件）進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。報(bào)價(jià)最低為最優(yōu)報(bào)價(jià)py，總報(bào)價(jià)（a）得滿分，其余報(bào)價(jià)與最優(yōu)報(bào)價(jià)py相比，報(bào)價(jià)每高于最優(yōu)報(bào)價(jià)p

37、y的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計(jì)算。注：n為投標(biāo)企業(yè)數(shù)量；pmax為最高投標(biāo)報(bào)價(jià)；pmin為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)；pi為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。2、招標(biāo)人確定工程成本時(shí)計(jì)算方法：工程成本由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位）在開標(biāo)前3日內(nèi)組織與該工程專業(yè)相應(yīng)的注冊(cè)造價(jià)工程師和工程技術(shù)人員按照工程計(jì)價(jià)程序、方法和依據(jù)及招標(biāo)工程量清單并結(jié)合工程特點(diǎn)予以確定，工程成本由招標(biāo)人保密并在開標(biāo)時(shí)給予公布。當(dāng)有效投標(biāo)人n15家時(shí)，各投標(biāo)人工程量清單總報(bào)價(jià)（a）得分評(píng)標(biāo)委員會(huì)以工程成本作為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的限制值，將大于或等于工程成本值的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行排列，報(bào)價(jià)最低為最優(yōu)報(bào)價(jià)py，總報(bào)價(jià)（a）得滿分，其余報(bào)價(jià)與最優(yōu)報(bào)價(jià)py相比，