農(nóng)田水利建設(shè)建后管護(hù)申報(bào)材料

1、建后管護(hù)目錄1、襄陽市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)襄陽市小型農(nóng)田水利工程管護(hù)體制改革方案的通知（襄辦發(fā)201225號）2、襄陽市啟動小型農(nóng)田水利工程管護(hù)體制改革（新聞報(bào)道）3、襄陽市積極探索堰塘建后管護(hù)長效機(jī)制（新聞報(bào)道）4、三夏大忙用水急 棗陽農(nóng)民用水者協(xié)會顯神威（新聞報(bào)道）5、探索出新的且有一定推廣價(jià)值的管護(hù)模式（系列圖片）襄陽市啟動小型農(nóng)田水利工程管護(hù)體制改革為全面推進(jìn)全市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，近日，襄陽市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)襄陽市小型農(nóng)田水利工程管護(hù)體制改革方案的通知，標(biāo)志著襄陽市小型農(nóng)田水利工程管護(hù)體制改革全面啟動。 襄陽市現(xiàn)有859座小型水庫，8

2、6265口堰塘，6838眼機(jī)井，3400座灌溉泵站，3.7萬公里末級渠道，這些小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村分散最廣、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系最密切、農(nóng)民受益最直接的基礎(chǔ)設(shè)施，是糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保障。但是，從總體上看，農(nóng)村小型水利工程主體缺位、權(quán)責(zé)模糊、工程老化失修、效益衰減的狀況比較突出，“國家管不了，集體管不好，農(nóng)民管不到”現(xiàn)象普遍，工程安全得不到保障，工程效益難以充分發(fā)揮，已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢和新要求，迫在眉睫。 改革以明晰工程產(chǎn)權(quán)為核心，以保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為根本，以保證工程安全運(yùn)行為前提，放開建設(shè)權(quán)，出讓資產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營權(quán)，以落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾及社

3、會各界參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的積極性，發(fā)揮好小型農(nóng)田水利工程效益。 本次改革是在全面核實(shí)查準(zhǔn)全市現(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程的基礎(chǔ)上，通過用水合作組織管理、委托管理、承包、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、服務(wù)社會化、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明晰，經(jīng)營方式得到搞活，管護(hù)責(zé)任得到落實(shí)，安全運(yùn)行得到保障，管理水平得到提升，做到建、管、用相一致，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。力爭到2013年5月底，全面完成全市現(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作任務(wù)。 改革堅(jiān)持六大原則：一是堅(jiān)持責(zé)權(quán)一致、有機(jī)統(tǒng)一的原則。二是堅(jiān)持因地制宜、分類指

4、導(dǎo)的原則。三是堅(jiān)持尊重民意、維護(hù)權(quán)益的原則。四是堅(jiān)持政府扶持、民辦公助的原則。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、持續(xù)利用的原則。六是堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)證、經(jīng)營許可證獨(dú)立發(fā)放的原則。 改革工作，總體上分為三個階段。第一階段（2012年4月-9月），調(diào)查試點(diǎn)；第二階段（2012年9月-2013年1月），全面推進(jìn)；第三階段（2013年2月-4月），總結(jié)驗(yàn)收。通知要求，為確保改革穩(wěn)步實(shí)施，對各級人民政府、各相關(guān)部門建立改革績效考核獎懲機(jī)制，實(shí)行年度考核評比，并予以通報(bào)。襄陽市積極探索堰塘建后管護(hù)長效機(jī)制三夏大忙用水急 棗陽農(nóng)民用水者協(xié)會顯神威5月22日上午，棗陽市王城鎮(zhèn)白水村付天成新插的3畝稻田出現(xiàn)了旱情，該村農(nóng)民用水者協(xié)會及

5、時出面，讓資山水庫開閘放水?？粗呀?jīng)發(fā)蔫的秧苗喝足水后又透出神氣勁兒，付天成喜得合不攏嘴。棗陽市實(shí)行稅費(fèi)改革以來，逐步摸索出了一條科學(xué)用水的好路子，即通過建立農(nóng)民用水者協(xié)會組織，逐步形成群眾支持協(xié)會的好局面。現(xiàn)在，該市18個鎮(zhèn)、辦事處550個村共建立農(nóng)民用水者協(xié)會組織550個，用水聯(lián)組1620個，入會農(nóng)戶達(dá)8600戶。在運(yùn)作形式上，該協(xié)會制定了四條原則：一是依法管理原則，從本地實(shí)際出發(fā)，依照國家法律、法規(guī)，維護(hù)和管理工程灌溉系統(tǒng)；二是非盈性原則；三是自愿入會原則；四是按水系管理原則。協(xié)會按水系可成立分會，分會內(nèi)打破原有行政界限，按斗渠劃分用水小組。棗陽市農(nóng)民用水者協(xié)會的誕生，解決了三夏四搶大忙

6、時節(jié)用水的難題，節(jié)約了成本，提高了效率；理順了變多家管為一家管的管理制度，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少了水事糾紛?，F(xiàn)在農(nóng)民用水的水費(fèi)計(jì)收通過農(nóng)民用水者協(xié)會直接開票收費(fèi)到戶，按量收費(fèi)，用少水，交多少錢，該交多少錢由大家協(xié)商決定，并及時張榜公布，減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了搭車收費(fèi)現(xiàn)象。截止目前，棗陽市農(nóng)民用水者協(xié)會已減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500多萬元，有力地支援了三夏四搶工作，深受老百姓歡迎。待添加的隱藏文字內(nèi)容1探索出新的且有一定推廣價(jià)值的管護(hù)模式（系列圖片）（渠道標(biāo)明管護(hù)責(zé)任人，強(qiáng)化建后管理。）（小型水利設(shè)施標(biāo)明工程管護(hù)責(zé)任人，加強(qiáng)建后管理。）探索出新的且有一定推廣價(jià)值的管護(hù)模式（系列圖片）（通過制度上墻，明確管護(hù)職責(zé)、規(guī)范管護(hù)工作）（農(nóng)民用水協(xié)會標(biāo)明管護(hù)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，強(qiáng)化建后小型水利設(shè)施