最新某財政局深化財稅體制改革情況匯報材料

1、最新某財政局深化財稅體制改革情況匯報材料一、深入推進預算管理改革一是認真清理財政行政審批收費項目。清理了2015年涉農(nóng)小微企業(yè)收費項目以及市國土局、市房產(chǎn)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機局、市交通局等單位13個涉農(nóng)、涉企的78個收費項目，嚴格落實上級收費政策，取消21個收費項目，預計全年減少收費1200多萬元。清理并適時公示“收費清單”。組織全市64個收費部門，對385個收費項目進行了全面清理，在媒體上對全市收費項目、標準進行公示，做到公示之外無收費，明明白白收費，推進依法行政的進程。二是創(chuàng)新財政資金管理方式。堅持以問題為導向，直面經(jīng)濟下行壓力加大等問題，積極落實財政資金管理相關要求。完善政府預算體系。將

2、政府收支按照公共財政預算、政府性基金預算、社會保險基金預算等分類全部納入預算，主動接受人大審查監(jiān)督。自2015年度起建立和逐步完善預算平衡機制，處理好預算的超收或短收問題，設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。編細總預算及各項分類預算。各單位的所有收入和支出均納入部門預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，不得在部門預算外保留其他收支項目。細化項目支出預算編制，跨年度項目編制分年度預算，支出預算按支出經(jīng)濟和支出功能分類同步編制，支出經(jīng)濟分類編制到“類”、“款”級，支出功能分類編制到“類”、“款”、“項”級。三是積極盤活財政存量資金。按照新修訂的中華人民共和國預算法和財政部關于進一步加強地方財

3、政結余結轉資金管理的通知要求，對地方本級財政預算安排形成的結轉項目，結轉年度超過一年的，收回財政總預算統(tǒng)籌安排。對上級專項轉移支付安排形成的結轉項目，其資金管理辦法有具體規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；未作具體規(guī)定且連續(xù)結轉兩年及以上的，將按規(guī)定收回本級財政總預算統(tǒng)籌安排。對部門結余資金，要在編制年度部門預算時統(tǒng)籌安排。對部門結轉資金結轉兩年及以上仍未使用完畢的，視同結余資金，收回本級財政統(tǒng)籌管理。截止9月30日，財政存量資金由去年年底的110473萬元降為25257萬元，減少77.14%，盤活85216萬元。財政結余結轉、支出進度等各項指標均達到了省財政廳的要求。四是規(guī)范財政收入征管。嚴格落實財政收入征

4、繳、退庫制度，按照收入分類和級次管理收入，及時掌握重大稅源變化情況，發(fā)揮重點稅源預警監(jiān)控作用，堵塞稅收漏洞，做到依法征稅，應收盡收，不斷加強社會綜合治稅工作機制，穩(wěn)步推進稅收協(xié)控聯(lián)管工作，不斷加強成員單位間的溝通協(xié)調(diào)。清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策。對現(xiàn)有財稅優(yōu)惠政策進行清理，有明確時限的到期停止執(zhí)行。未明確時限的設定政策終結時間，對違反國家規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行。擬廢止稅收優(yōu)惠政策6項，減少財政支出1300多萬元，清理針對企業(yè)的稅費政策5項，減輕企業(yè)負擔近800萬元。五是著力提升公共服務供給水平。按照中央和我省標準，按要求提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和

5、生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準，落實老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補助、原中小學民辦教師生活補助、基本公共衛(wèi)生服務、重度殘疾人護理補助等公共服務供給。此外，津補貼和績效工資標準已按省定標準落實到位。二、深入推進國庫集中支付改革2012年5月，我市正式啟動財政國庫集中支付改革。經(jīng)過四次擴面后，全市103個預算單位或視同于一級預算單位的二級機構納入了國庫集中收付改革范圍，覆蓋面達100%。今年1-9月，我市國庫集中支付共運行業(yè)務28869筆，國庫集中支付直接支付16.37億元，占集中支付資金的比例為98%。預計本年度實行國庫集中支付管理的資金達20億元。一是成立了xx市財政國庫集中支付核算局，并做好

6、了會計集中核算向國庫集中支付轉軌運行工作。二是建立了以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。三是制定了xx市財政國庫集中支付改革會計核算暫行辦法、xx市財政國庫集中收付制度改革資金支付管理暫行辦法和國庫集中支付局內(nèi)部業(yè)務操作規(guī)程。四是建好了財政國庫集中收付信息平臺。目前，各參加國庫集中支付改革的預算單位或部門業(yè)務運行良好，財政資金管理有序。通過改革創(chuàng)新，提高了財政資金使用效益，加強了財政宏觀調(diào)控能力。三、深入推進公務卡改革2013年7月，我市啟動公務卡結算改革。目前，市直所有實行國庫集中收付改革的單位都已推行公務卡結算改革，實施改革的市直單位達103家，改

7、革覆蓋面達100%。一是做好了公務消費使用公務卡結算的宣傳工作。印發(fā)了大量公務卡宣傳手冊發(fā)放到各預算單位，確保人手一冊，讓公務卡消費的觀念深入人心。二是優(yōu)化了公務卡執(zhí)、刷卡環(huán)境。在做好公務卡發(fā)行的同時，大力向商戶推廣和安裝pos機，全市安裝pos機800多臺，為公務卡的執(zhí)行創(chuàng)造良好的用卡環(huán)境。三是嚴格按公務卡強制結算目錄執(zhí)行公務消費。印發(fā)了關于實施預算單位公務卡強制結算目錄的通知，要求各預算單位必須嚴格執(zhí)行，執(zhí)行的標準嚴格按公務卡結算目錄與辦法執(zhí)行。四是較好完成了公務卡發(fā)行和結算業(yè)務工作。截至9月底，全市各預算單位共計應辦理公務卡5119張，已辦好公務卡1872張，占預算單位在職干職工應辦理公

8、務卡總額的比例為37%，已錄入國庫集中支付系統(tǒng)中的公務卡有1091張，已運行公務卡結算業(yè)務11230萬元。公務卡結算業(yè)務累計占授權支付業(yè)務的比例為42.7%。四、深入推進績效管理改革一是加強了績效目標管理。明確各預算單位是本單位預算績效管理的責任主體，負責本級和所屬單位的預算績效管理工作。各預算單位在編制下一年度預算時，科學、合理地測算資金需求，編制預算績效計劃，向財政部門報送績效目標。財政部門依據(jù)相關政策、財政支出方向和重點、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，對部門報送的績效目標進行審核和批復?？冃繕瞬环仙陥笠蟮模髨笏蛦挝徽{(diào)整、修改，審核合格后進入下一步預算編審流程。二是積極開展績效運行跟

9、蹤監(jiān)控管理。建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和督促檢查。跟蹤監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效運行目標與預期績效目標發(fā)生偏離時，及時采取措施予以糾正，情況嚴重的暫緩或停止項目的執(zhí)行。三是著力實施績效評價。預算執(zhí)行結束后，及時對預算資金的產(chǎn)出和結果進行績效評價，重點評價產(chǎn)出和結果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。今年，我市主要對財政專項支出進行了績效評價，重點對農(nóng)業(yè)保險保費補助、新型城鎮(zhèn)化建設專項資金、就業(yè)補助財政專項資金進行了績效評價，此外，還組織有關部門對涉及我市重點、熱點及民生的有關項目抽選重點進行了績效評價，如新增糧食產(chǎn)能田間工程建設項目和環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設

10、重大工程項目等。五、深入推進公務用車改革根據(jù)益陽市一般公務用車問題專項整治工作實施方案（益財資201424號）、執(zhí)法執(zhí)勤問題專項整治工作實施方案（益財資201423號）文件精神，上半年，經(jīng)我們多次核實整改，對全市的行政事業(yè)單位公務用車進行了全面地清查，收繳全市行政事業(yè)單位的違規(guī)、超編車輛，強制報廢一批無牌無證車輛，并收繳的超編車輛對社會公開拍賣處置。制定了xx市行政事業(yè)單位公務用車管理辦法，進一步規(guī)范了我市行政事業(yè)單位公務用車管理。六、全面落實營改增政策制定xx市深入推進“營改增”試點改革工作實施方案。利用辦稅服務廳宣傳展板、電子顯示屏、公告欄等載體，積極宣傳“營改增”的目的和意義。設置“營改

11、增”政策咨詢臺，為納稅人提供“營改增”政策咨詢解答。大力依托政府各個宣傳和輔導平臺及時向納稅人普及“營改增”政策。積極組織電信業(yè)、交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)稅收政策培訓，采取集中與分塊培訓的方式，針對不同企業(yè)的運營結算模式實地進行分析研討。對重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和稅負變化實行跟蹤管理，在全面梳理“營改增”試點納稅人的基礎上，按行業(yè)和結構等要素做好“營改增”試點改革對稅源和稅收收入的影響和效應分析，保證分析的全面性、準確性和時效性。七、繼續(xù)加強稅收協(xié)控聯(lián)管及時調(diào)整xx市稅收協(xié)控聯(lián)管工作領導小組，召開鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、街道、國稅、地稅、財政、建設、房產(chǎn)、水利、交通、國土等40家單位參加的稅收協(xié)控聯(lián)管工作聯(lián)系會議，制定xx市2015年財稅征管辦法和xx市稅收協(xié)控聯(lián)管考核暫行辦法，明確各稅收協(xié)控聯(lián)管成員單位控稅責任。全市30家職能單位及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道辦事處都成立了稅收協(xié)控聯(lián)管工作領導小組，搭建了控稅班子，明確了控稅機制，目前全市形成了由400余人組成的稅控聯(lián)管立體網(wǎng)絡，為稅控聯(lián)管工作的有效開展提供了組織保障。鞏固和完善11大類稅收的協(xié)控聯(lián)管工作成果，嚴把稅控聯(lián)管完稅證明單（審核證明）開具關。開展國稅窗口代征地稅工作、城鎮(zhèn)土地使用稅等級稅額標準調(diào)整工作，非住宅類存量房交易納稅評估系統(tǒng)運行上線，協(xié)調(diào)督促協(xié)控聯(lián)管部門履行稅收協(xié)控聯(lián)管責任。1-9月，通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收27