安全考核與獎懲制度

1、安全考核與獎懲制度第一章總則第一條為進一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，確保工程施工的順利進行，利用經(jīng)濟杠桿，激勵安全生產(chǎn)管理水平的提高，特建立如下安全文明施工獎懲制度。第二章管理內(nèi)容第二條安全文明施工保證金的預(yù)留與考核（一）項目按工程合同與安全施工管理協(xié)議規(guī)定預(yù)留各參建單位安全文明施工保證金。合同價款在 1000萬元及以下，為合同價的2%；合同價款為1000萬 5000萬元，為合同價的1%；合同價款在5000 萬元以上，為合同價的0.5%?！鞍踩拿魇┕けＷC金中”的 50%作為事故處罰金， 工程結(jié)束后將剩余部分返還各施工單位；全文明施工保證金”其余的50%納入獎勵基金，項目

2、對各施工單位進行安全文明施工檢查評比考核，對考核合格的單位給予一定金額的獎勵，工程結(jié)束后將剩余部分返還各施工單位。安全文明施工保證金在工程預(yù)付款支付時扣除轉(zhuǎn)至xx 基建項目財務(wù)賬戶進行管理。（二）對監(jiān)理單位的主要考核內(nèi)容1、按規(guī)定配備符合資格要求的安全副總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師。2、監(jiān)理制度、程序、措施、臺帳等齊全、完整、規(guī)范。3、按規(guī)定審查施工單位文件、施工技術(shù)方案、措施。4、按規(guī)定對重大施工項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。5、按規(guī)定控制現(xiàn)場的安全文明施工條件。6、按項目要求組織工程項目安全文明施工管理活動。7、對現(xiàn)場安全文明施工的控制績效，能達到安全文明施工管理目標(biāo)的要求。8

3、、認真履行監(jiān)理職責(zé)，全過程、全方位監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場安全文明狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促“ 安整改。具體考核內(nèi)容按安全檢查與評價制度附錄B執(zhí)行。（三）對監(jiān)理單位的獎懲1、主要考核內(nèi)容達到要求的，全部返還安全文明施工保證金。2、主要考核內(nèi)容有一項達不到要求的，每項扣罰0.5-1 萬元安全文明施工保證金。3、對安全監(jiān)理工作不到位或監(jiān)理效能較差，未能達到現(xiàn)場安全文明施工要求或造成不良后果的，視情節(jié)扣罰監(jiān)理單位1-5 萬元安全文明施工保證金。4、項目發(fā)現(xiàn)其未進行全過程、全方位現(xiàn)場監(jiān)督檢查，導(dǎo)致現(xiàn)場安全文明施工狀況失控或管理績效達不到要求（包括未遂事故）的，每發(fā)現(xiàn)一處，視情節(jié)扣罰500-1000 元安全文明施

4、工保證金。（四）對施工單位的主要考核內(nèi)容1、服從項目、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理。2、管理制度、管理體系、管理機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常有序，管理臺帳完整、規(guī)范。3、按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、 安全文明施工責(zé)任區(qū)等，實施現(xiàn)場裝置型設(shè)施要求，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。4、按規(guī)定進行工程分包和分包工程的安全管理。5、按規(guī)定投入安全生產(chǎn)相關(guān)費用。6、按規(guī)定進行全過程、全方位的安全文明施工管理與監(jiān)督。7、建立安全風(fēng)險保證機制和事故應(yīng)急管理體系，并定期進行應(yīng)急演練。8、按規(guī)定進行施工機械和特種設(shè)備的全過程管理。9、按規(guī)定為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。10、安全目標(biāo)、指標(biāo)和現(xiàn)

5、場文明施工形象的控制應(yīng)全面達到安全文明施工策劃的要求。具體考核內(nèi)容按安全檢查與評價制度附錄C執(zhí)行。（五）對施工單位的獎懲1、主要考核內(nèi)容達到要求的，全部返還安全文明施工保證金。2、考核內(nèi)容有一項達不到要求的，扣罰1000-5000 元安全文明施工保證金。3、 發(fā)生人身傷亡事故的，重傷每人次扣罰15萬元，死亡每人次扣罰50萬元；一般以下生產(chǎn)安全事故的，每起扣罰20萬元；發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，安全文明施工保證金低于100萬元的全部扣罰，安全文明施工保證金高于 100萬元的至少扣罰 100萬元；安全文明施工保證金扣罰完畢的，從工程款中扣除。第三條施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂與考核（一）工程開

6、工前及每年年初由項目總指揮與施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。（二）對實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任書中簽訂的年度安全目標(biāo)的施工單位分別給予6-12 萬元的獎勵，同時給予監(jiān)理單位 2-4 萬元的獎勵； 獎勵的考核范圍， 施工單位限于其領(lǐng)導(dǎo)班子成員及安監(jiān)部門負責(zé)人，監(jiān)理單位限于其總監(jiān)、安全副總監(jiān)及安全監(jiān)理工程師第四條對施工單位現(xiàn)場定期進行安全檢查與考核（一）項目和監(jiān)理單位每月組織對施工單位現(xiàn)場安全文明施工管理狀況進行一次檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果給予合理的獎懲考核。（二）項目和監(jiān)理單位每季度組織對施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況進行一次綜合評價考核，并根據(jù)檢查考核結(jié)果給予合理獎懲。第五條獎勵基金的來源

7、與使用（一）經(jīng)項目上級部門核準(zhǔn)、批復(fù)的安全獎勵基金。（二）安全文明施工保證金不返還部分（三）各類違章及事故（包括未遂事故）罰款。（四）安全獎勵基金應(yīng)由項目財務(wù)部門建立?？顚Ｓ玫呢攧?wù)管理帳目，安全健康部監(jiān)督其使用情況，不得挪作他用。第六條安全獎勵有下列情況之一的施工單位集體和個人，由安全工程師或安全監(jiān)理工程師提出申請，經(jīng)項目安全健康部負責(zé)人審核，提請項目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予獎勵：（一）發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患，避免發(fā)生人身、機械、火災(zāi)等事故者，每項獎勵500-5000 元。（二）發(fā)生事故時積極搶救，防止事故擴大，使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失者，獎勵500-5000 元。（三） 在安全技術(shù)、 工業(yè)衛(wèi)

8、生方面積極采取先進技術(shù)， 提出重要建議， 有重大發(fā)明創(chuàng)造或成果，經(jīng)采納成績顯著者，獎勵 2000-8000 元。（四）項目安全管理人員、安全監(jiān)理人員、各參建單位安全監(jiān)察人員堅守崗位，動態(tài)監(jiān)控安全文明施工狀態(tài)， 經(jīng)常指出施工現(xiàn)場不安全因素， 并提出切實可行整改意見， 績效顯著者，獎勵 500-5000 元。第七條安全處罰（一）項目安全管理人員、安全監(jiān)理人員、各參建單位安全監(jiān)察人員，凡有下列行為之一者，必須對其進行安全處罰，視情節(jié)輕重罰款金額500-10000 元：1、無安全施工措施或未經(jīng)安全施工措施交底、簽證就組織施工的（包括臨時、 零星施工作業(yè)） 。2、擅自更改安全施工措施或不按措施施工的。3

9、、涉及人身安全健康的危險性作業(yè)，未辦理安全施工作業(yè)票或未實施交底及過程監(jiān)督的。4、重點防火作業(yè)部位，未辦理動火作業(yè)票或未落實防火措施即進行動火作業(yè)的。5、高處、臨邊及危險作業(yè)部位未設(shè)置安全防護設(shè)施或安全防護設(shè)施不完善的。6、施工作業(yè)人員不按規(guī)定使用安全防護用品、用具的。7、隨意移動或損壞安全防護設(shè)施及安全防護設(shè)施恢復(fù)不及時的。8、設(shè)備材料未按定置化管理要求分類堆放或堆放不整齊的。9、未經(jīng)批準(zhǔn)，設(shè)備、材料占用消防道路的。10、土石方不按規(guī)定堆放或清運不及時的。11、不執(zhí)行成品保護規(guī)定并損壞成品或半成品的。12、發(fā)生未遂事故的。（二）對項目、監(jiān)理單位提出的“安全隱患（問題）通知單”未按要求整改完成

10、的，對責(zé)任單位罰款 2000-5000 元。第二次復(fù)查仍整改不合格的加倍罰款，并責(zé)令其停工整頓，且作出安全保證措施送交項目、監(jiān)理單位備案。（三）施工單位發(fā)生下列情況之一的，給予項目經(jīng)理5000至 10000元的罰款：1、發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的命令，違章指揮施工的。2、無視項目安全健康部和監(jiān)理單位的書面通知，未及時消除重大事故隱患的。3、安全保證體系、監(jiān)督體系不健全或運作不正常、安監(jiān)人員配置不到位導(dǎo)致現(xiàn)場安全文明施工管理混亂的。4、發(fā)生人身輕傷事故和一般機械、火災(zāi)、交通等事故的。5、各參建單位工作人員不聽從項目、監(jiān)理單位勸阻，其行為較為嚴(yán)重的。（四）未經(jīng)工程管理部門批準(zhǔn)，隨意挖斷、

11、損壞地下管線、電纜，造成大面積停電、停水、通訊中斷的，責(zé)任單位除負責(zé)及時搶修恢復(fù)外，并處罰5000-10000 元。造成局部停電、停水、通訊中斷的，責(zé)任單位除負責(zé)及時搶修恢復(fù)外，并處罰2000-5000 元。（五）電纜、電氣設(shè)備、油系統(tǒng)等引起一般火災(zāi)事故的，除按價賠償損壞設(shè)備外，另對事故責(zé)任單位按事故損失的10-20%罰款，但不得少于3萬元。（六） 發(fā)生影響較大、 性質(zhì)惡劣的未遂事故，項目對各參建單位主管領(lǐng)導(dǎo)和主要、直接責(zé)任者，給予 2000-10000 元的罰款。（七）違章處罰標(biāo)準(zhǔn)1、凡有下列行為之一（作業(yè)性違章）者，視情節(jié)每人/ 次罰款 500元，情節(jié)嚴(yán)重者，加倍處罰：（ 1）進入施工現(xiàn)場

12、不戴安全帽或不系帽帶或?qū)踩弊鳛樗玫?。?2）進入施工現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、裙子、短褲、短袖上衣、長發(fā)的。（ 3）酒后進入施工現(xiàn)場的。（ 4）隨意移動、損壞、拆除安全設(shè)施或移作他用的。（ 5）私拉亂接電源的。（ 6）將電源線鉤掛在電源開關(guān)或直接插入插座內(nèi)使用或一閘多用的。（ 7）電源箱未裝符合要求的漏電保護器的。（ 8）隨意將工器具、皮管、材料等放入已安裝的管道、容器、箱罐等設(shè)備內(nèi)的。（ 9）用氧氣作為通風(fēng)的風(fēng)源或吹掃氣源的。（ 10）將點燃的焊、割炬掛在工件上或地面上或作為施工照明光源的。（ 11）高處作業(yè)未按規(guī)定要求系掛安全帶，或使用破損或不符合要求的安全帶的。（ 12）高處作業(yè)隨

13、手拋擲工器具、材料等物件的。（ 13）高處作業(yè)使用的工器具不系保險繩、無防墜落措施的。（ 14）高處作業(yè)時施工材料、工器具等放在臨邊或孔洞邊緣附近的。（ 15）在高處作業(yè)部位進行追逐、打逗的。（ 16）不走安全通道，隨意跨越欄桿、攀爬腳手架或在無防護設(shè)施的橫梁、臨邊等部位通行及穿越安全警戒線的。（ 17）擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或經(jīng)批準(zhǔn)拆除上述設(shè)施但未設(shè)明顯警告標(biāo)志以及未及時恢復(fù)的。（ 18）非持證專業(yè)架子工搭、拆腳手架的。（ 19）使用不合格梯子、 梯腳無防滑措施的； 兩人同站在同一梯子上或站在最高兩檔上作業(yè)的；上下梯子時面部朝外或手拿工具、器材上下的。（ 20）在現(xiàn)場使用

14、石棉瓦、油氈、葦席等作為簡易屋面結(jié)構(gòu)的。（ 21）憑借防護欄桿、施工腳手架等非承重結(jié)構(gòu)，起吊物件的。（ 22）非持證操作人員操作特種設(shè)備、起重機械的。（ 23）用腳手架作為電焊機二次線的。（ 24）用腳手架作為起重吊點使用的。（ 25）腳手架投入使用后，未懸掛腳手架驗收牌和腳手架使用維護責(zé)任人標(biāo)志牌的。（ 26）特種作業(yè)人員未持有效證件上崗（包括與佩帶胸卡相對應(yīng)）的。（ 27）倒鏈掛鉤、吊鉤使用時直接鉤掛在鋼結(jié)構(gòu)或用鏈條纏繞使用的。（ 28）起吊或吊掛重物的鋼絲繩與棱角接觸部位未采取保護措施的（墊半圓管及防脫落措施）。（ 29）用鋼絲繩插接扣環(huán)作為承重力載荷點的。（ 30）非持證起重工指揮起吊

15、或無統(tǒng)一明確的起重指揮信號，盲目指揮的。（ 31）吊物捆扎、吊裝方法不當(dāng)?shù)?，在吊物上堆放，懸掛零星物件的。?32）起吊超過額定負荷的吊物的。（ 33）指揮信號不明、重量不明起吊的。（ 34）在起吊重物上直接進行加工作業(yè)的。（ 35）歪拉斜吊及工件上站人或工件上附有懸浮物時起吊的。（ 36）起吊埋在地下的不明物件的。（ 37）起吊大件或不規(guī)則組件時未綁扎牢固的。（ 38）將雙鏈條手動葫蘆拆成單鏈條使用或操作鏈條葫蘆時，站在葫蘆的正下方的。（ 39）無證駕駛各種機動車輛或廠內(nèi)機動車輛的。（ 40）現(xiàn)場車輛運輸裝運設(shè)備未綁扎牢固或裝運材料散落地面的。（ 41）轉(zhuǎn)動機械的操作人員在工作時戴手套作業(yè)的

16、。（ 42）使用有飛濺物的機具或作業(yè)時不戴防護眼鏡或面罩的。（ 43）運行機械檢修時未斷電，并將轉(zhuǎn)動、傳動部位保護罩打開實施檢修、清理的。（ 44）施工電梯運行時籠梯門或?qū)娱g門關(guān)閉不嚴(yán)的。（ 45）不遵守施工電梯限載要求，強行超載或人貨混載的。（ 46）在易燃易爆區(qū)域或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘鞋的。（ 47）不及時關(guān)閉乙炔、氧氣閥門就離開工作崗位的。（ 48）乙炔、氧氣皮管混用的。（ 49）高處電、火焊作業(yè)時對下方的設(shè)備不采取防火隔離措施、或在地板磚、網(wǎng)格柵等處進行焊接作業(yè)時未采取保護措施的。（ 50）在金屬容器內(nèi)進行焊接作業(yè)時，容器外未設(shè)專人監(jiān)護的。（ 51）隨意損壞用電設(shè)

17、施或照明燈具的。（ 52）隨意損壞消防器材或挪作他用的。（ 53）隨意堵塞消防通道或取用消防水的。（ 54）施工現(xiàn)場隨意用明火取暖者的。（ 55）對有壓力、帶電、充油的容器進行焊接作業(yè)時未采取專項措施施焊的。（ 56）焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結(jié)束后未檢查清理遺留物，以致于留下火種的。（ 57）打錘時帶手套或揮動方向?qū)χ说摹＃?58）臨時吊掛設(shè)備、管道等的手動葫蘆，未將葫蘆手拉鏈條固定在起重鏈上的。（ 59）高處清理垃圾時拋擲或阻塞垃圾通道的。（ 60）隨地大小便或在容器內(nèi)、廠房室內(nèi)、機械設(shè)備等處大小便的。（ 61）施工現(xiàn)場自行車、摩托車不停放在指定區(qū)域，隨便亂放的。（ 62）

18、現(xiàn)場設(shè)備開箱后，未及時回收整理，或用箱板當(dāng)腳手板使用的。（ 63）掉在安全網(wǎng)或防護棚內(nèi)的雜物，在收工前未及時清理的。（ 64）高處模板拆除后未及時清運到地面，且堆放雜亂的。（ 65）施工作業(yè)場所未做到隨作隨清的。（ 66）未經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理同意在構(gòu)筑物上任意打洞的。（ 67）未經(jīng)安全、工程管理部門同意，隨意損壞施工道路或隨意損壞、堵塞排水溝道或隨意斷水、斷電的。2、凡有下列行為之一（裝置性違章）者，視情節(jié)每處罰款1000元，情節(jié)嚴(yán)重者，加倍處罰：（ 1）臨時用電設(shè)施未采取三相五線、三級配電、二級保護及“一機、一閘、一漏?！迸渲玫模宦╇姳Ｗo裝置動作值不符合要求的；其配電箱、開關(guān)箱和開關(guān)無名稱標(biāo)識的；

19、配電箱、開關(guān)箱無可靠的防雨設(shè)施且未加鎖的。（ 2）現(xiàn)場低壓配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的開關(guān)保護罩蓋不全，導(dǎo)電部分裸露的；工作零線與保護零線未分開設(shè)置接線板的；保護零線串聯(lián)連接的；使用螺紋鋼筋接地的。（ 3）電氣安裝、檢修所用測量表計、專用器具、防護用品未按規(guī)定要求定期檢驗的。（ 4）電源開關(guān)箱、便攜式電源箱或線軸無漏電保護器或漏電保護器失靈的。（ 5）現(xiàn)場配置或使用不符合要求的照明設(shè)施、便攜式電源箱、刀閘、電源接線板的。（ 6）在溝道、隧道、夾層作業(yè)，不使用行燈照明或行燈電壓超過36V的。（ 7）在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)、潮濕的地方作業(yè)，使用的行燈電壓大于12V的。（ 8）易燃、易爆區(qū)域使用普通電器的。（

20、9）電焊機、卷揚機、鋼筋加工等露天使用的小型施工機械無可靠防雨設(shè)施的。（ 10）電焊機一次線長度超過 5m或焊把二次線絕緣不良，有破損的。（ 11）電焊機一次、二次線接線處無保護罩、外殼無接地保護的。（ 12）施工區(qū)域電、火焊管線和臨時電源線不集中布置，走向混亂，過路通道無保護措施的。（ 13）起重機械制動裝置、信號裝置、顯示裝置、保護裝置失靈的。（ 14）使用不合格的吊裝工器具或未按規(guī)程要求進行定期檢驗的。（ 15）機械轉(zhuǎn)動、帶電部分無保護罩的。（ 16）腳手架無技術(shù)方案，腳手架搭設(shè)后未經(jīng)管理部門驗收就使用的。（ 17）使用的腳手架維護管理不到位，如：無人員上下及通行設(shè)施、作業(yè)層無雙道防護欄

21、桿、作業(yè)層腳手板未滿鋪、未設(shè)置必要的存料平臺、未設(shè)置擋腳板、腳手桿件的連接不符合要求或有單板、浮板、探頭板等的。（ 18）腳手板有蟲蝕、斷裂現(xiàn)象或強度不夠，質(zhì)量不能滿足高處作業(yè)要求或腳手架上堆物超過其承載能力的。（ 19）高處危險作業(yè)的平臺、 走道、斜道等處未裝設(shè)雙道防護欄桿、 擋腳板或未設(shè)防護立網(wǎng)的。（ 20）高處交叉作業(yè)的下方未搭設(shè)牢固的安全網(wǎng)等防護隔離設(shè)施的。（ 21）防護隔離設(shè)施、隔離層、安全網(wǎng)等搭設(shè)不牢固、不可靠的。（ 22）施工現(xiàn)場、高處作業(yè)區(qū)域的孔洞無牢固的蓋板或圍欄及警示標(biāo)識的。（ 23）高處作業(yè)的水平梁上未設(shè)置水平安全扶手繩的。（ 24）垂直攀登作業(yè)未設(shè)置和正確使用攀登自鎖器

22、或速差自控器的。（ 25）深溝、深基坑四周無安全防護圍欄、夜間無警示紅燈的。（ 26）夜間高處作業(yè)或暗處作業(yè)部位照明不足、亮度不夠的。（ 27）高處交叉、拆除等危險作業(yè)，四周無安全警戒線的。（ 28）高處臨邊作業(yè)未設(shè)雙道防護欄桿和擋腳板的。（ 29）各類安全防護設(shè)施損壞或有缺陷未及時組織維修或更換的。（ 30）在有粉塵或有毒、有害氣體的環(huán)境或容器內(nèi)作業(yè)，未設(shè)防塵或通風(fēng)裝置的。（ 31）易燃、易爆區(qū)、重點防火區(qū)及其他區(qū)域的消防器材配備不齊全，且未設(shè)置在明顯位置，不符合消防規(guī)程的要求，無安全警示標(biāo)識的。（ 32）消防器材無進貨和定期檢驗及現(xiàn)場巡視、檢查記錄的。（ 33）現(xiàn)場消防、緊急救護通道不通暢

23、的。（ 34）各類設(shè)備、材料不按規(guī)定卸車、存放或占用現(xiàn)場道路的。（ 35）現(xiàn)場責(zé)任區(qū)的材料、物件等堆放雜亂，未分類定置擺放的。（ 36）作業(yè)管理區(qū)域的地面未硬化的；移動式工具房、辦公管理房等的外觀不統(tǒng)一、無企業(yè)標(biāo)識的；其室內(nèi)設(shè)施不規(guī)范，門前或周圍雜亂的。（ 37）氧氣、乙炔氣瓶未按要求使用“移動式氧氣瓶罩籠”和“移動式乙炔氣瓶罩籠”的。（ 38）電焊機集中使用部位未按要求設(shè)置“電焊機集中二次線排架、線槽設(shè)施”的。3、凡有下列行為之一（指揮性違章）者，罰款2000-10000 元，情節(jié)嚴(yán)重者，加倍處罰：（ 1）發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工的。（ 2）無視安監(jiān)部門、

24、安全管理人員、安全監(jiān)理人員下達的安全隱患（問題）通知或警告，未及時安排整改的。（ 3）不認真對安全隱患（問題）整改通知或警告進行分析，未及時采取有效改進措施，導(dǎo)致同類安全隱患（問題）重復(fù)發(fā)生。（ 4）未認真落實安委會決議，安全保證體系、安全監(jiān)督體系運行不正常，職責(zé)不落實、規(guī)章制度執(zhí)行不到位的。（ 5）招用未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职蹋?并違反規(guī)定將主要工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的分包商的。（ 6）安排未經(jīng)身體檢查、 安全教育或安全考核不合格的人員及未配發(fā)胸卡的人員進入現(xiàn)場施工的。（ 7）安排不具備特種作業(yè)資格的人員進行特種作業(yè)的。（ 8）違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，安排不符合身體健康要求的人員

25、從事職業(yè)禁忌作業(yè)的。（ 9）違章指揮并默認工人違章作業(yè)、冒險作業(yè)，在沒有可靠的安全技術(shù)措施和安全防護設(shè)施的狀態(tài)下組織施工的。（ 10）施工單位未組織進行每月 2次的安全文明施工聯(lián)合大檢查的。（ 11）施工單位未召開每月一次的安全會議的。（ 12）施工單位班組未進行每周一次的安全檢查的。（ 13）施工單位班組未開展每周一次的安全活動的；無辜中斷安全活動和班前站班會的。（ 14）各類施工作業(yè)未制定作業(yè)指導(dǎo)書或安全施工措施，施工作業(yè)前未進行交底簽字的。（ 15）重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)等危險性作業(yè)項目，未辦理安全施工作業(yè)票，未指定監(jiān)護人的。（ 16）在易燃、易爆或重點防火部位的動火作業(yè)，未

26、辦理明火作業(yè)票，施工負責(zé)人就組織施工的。（ 17）零星施工活動或臨建項目未落實安全施工措施或未進行交底就組織施工的。（ 18）經(jīng)審核、批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書或安全施工措施有錯誤或缺陷，導(dǎo)致安全文明施工失控的。（ 19）施工負責(zé)人、審批者不按規(guī)定要求填寫、簽發(fā)和執(zhí)行安全施工作業(yè)票的。（ 20）施工負責(zé)人未執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)工作票規(guī)定的安全措施或擅自更改其措施內(nèi)容的。（ 21）施工負責(zé)人安排工作的方法、工作程序不當(dāng)，作業(yè)中危害到作業(yè)人員的生命和身體健康的。（ 22）六級以上大風(fēng)或惡劣天氣時進行高處露天作業(yè)的；霜凍、雨雪天氣無防凍、防滑、防墜落措施就進行高處作業(yè)的。（ 23）六級以上大風(fēng)或惡劣天氣時進行

27、起吊作業(yè)的；照明不足，指揮人員看不清工作地點，操作人員看不見指揮信號時就進行起吊作業(yè)的。（ 24）安排或默認不具備相關(guān)安全知識，不會使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作的。（ 25）在易燃物品及設(shè)備上方進行焊接、氣割作業(yè)，下方無監(jiān)護人，未采取防火安全措施的。（ 26）專業(yè)負責(zé)人未按本規(guī)定組織對所轄安全文明施工責(zé)任區(qū)域進行檢查的。（ 27）擅自變動、拆除、挪用或停用安全保護裝置或安全防護設(shè)施的。（ 28）特種設(shè)備、機械設(shè)備未按計劃檢修、帶病運行、超負荷運行的。（ 29）發(fā)生事故（包括未遂事故）后，不及時組織對事故按“四不放過”的原則進行調(diào)查、分析、處理的。（ 30）進行違章或事故處罰時，默認或指

28、使有關(guān)人員降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或免于處罰的。（ 31）對作業(yè)性違章、裝置性違章不制止、不糾正或不進行處罰和教育的。4、凡有下列行為之一（文明施工違章）者，視情節(jié)罰款500-1000 元：（ 1）現(xiàn)場各主干道未經(jīng)批準(zhǔn)隨意堆放設(shè)備、材料、物品的。（ 2）各施工作業(yè)點未做到“一日一清、一日一凈”要求的。（ 3）材料設(shè)備堆放必須達到定置化管理要求的。（ 4）施工現(xiàn)場有煙頭或煙盒的或人員未正確佩戴安全防護用品的。（ 5）施工單位各自生活區(qū)、施工區(qū)、組合場等區(qū)域內(nèi)有雜物和垃圾，路面不平整并有積水的。（ 6）對成品和設(shè)備的防護設(shè)施不完善的。（ 7）施工單位各自生活區(qū)、施工區(qū)、組合場等區(qū)域內(nèi)未配置合格的消防器材的。（ 8）地下埋設(shè)電纜未按照要求設(shè)置電纜標(biāo)識樁的。（ 9）自行車、摩托車等車輛未按指定地點任意停放的。（ 10）施工單位各自生活區(qū)、施工區(qū)、組合場等區(qū)域內(nèi)常用工器具、材料等未按定置化管理規(guī)定要求進行分類、有序、整齊擺放的。（ 11）電焊作業(yè)焊條頭不得隨意丟棄的。（ 12）對上述違章，除執(zhí)行上述有關(guān)處罰外，監(jiān)理、安監(jiān)部門有權(quán)要求停工整頓。5、凡有下列行為之一（施工污染違章）者，視情節(jié)每人次（每處）罰款500-2000 元，情節(jié)嚴(yán)重者，加倍處罰：（ 1）起重用鋼絲繩、腳手管等物件在已完工地面或