2021年突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制導則.doc

1、2021年突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制導則前言本規(guī)范是根據(jù)國家有關應急預案的法規(guī)和標準，以及國家和_省突發(fā)環(huán)境事件應急預案以及環(huán)境風險評價技術導則制定的，是作為_省生產(chǎn)經(jīng)營單位進行突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制時使用的技術規(guī)范。（范本）本規(guī)范由_省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊提出。本規(guī)范由_省環(huán)境保護局監(jiān)測科技處歸口。本規(guī)范起草單位：_省環(huán)境保護科學設計研究院。本規(guī)范由_省環(huán)境保護局_年_月_日批準，_年_月_日實施。本規(guī)范由_省環(huán)境保護局負責解釋。1范圍本導則規(guī)定了突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制的基本要求,使一個單位能夠根據(jù)法律、法規(guī)和它應遵守的其他要求，以及關于重大環(huán)境風險分析的信息，規(guī)定響應措施，并對實

2、際發(fā)生的環(huán)境風險事故和緊急情況作出響應，以預防和減少伴隨的環(huán)境影響。所制定的應急預案應明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際邊界、現(xiàn)場區(qū)域生產(chǎn)活動領域和所覆蓋的時期，應考慮鄰近單位周邊設施（如工廠、道路、鐵路等）可能發(fā)生的事故和緊急情況帶來環(huán)境風險的防范和響應措施。本導則適用于_境內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因爆炸、井噴、火災、泄漏等造成對環(huán)境(或健康)影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位。國家和省主管部門另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。2規(guī)范性引用文件_環(huán)境保_（_第_號）；_大氣污染防治法（_第_號）；_水污染防治法（_第_號）；_固體廢物污染環(huán)境防治法（_第_號）；_安全生產(chǎn)法（_第_號）；_消防法（_第_號）；_特大安全事故行政責

3、任追究的規(guī)定（_第_號）；使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（_第_號）；危險化學品安全管理條例（_第_號）；國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案；國家突發(fā)公共事件總體應急預案_防范環(huán)境風險加強環(huán)境影響評價管理_（環(huán)發(fā)_號）；_督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急_（安監(jiān)總危化_號）；_省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法（_省人民政府第216_）；危險化學品_（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告_第_號）；_化學品_（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等_部門公告_第_號）；國家危險廢物_(環(huán)發(fā)_號國家環(huán)保局、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、公安部頒布)；_省固體廢物污染防治條例（_年_月_日_省第_屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議

4、通過）；重大危險源辨識（GB18218）；建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T169-_）；建設項目環(huán)境保護分類管理_;地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-_）；環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-_）；大氣污染物綜合排放標準（GB16297-_）；污水綜合排放標準（GB8978-_）；工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-_）；惡臭污染物排放標準（GB1455493）；工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（TJ36-79）；其他相關的法律、法規(guī)和規(guī)章等。3名詞定義3.1環(huán)境保護目標在突發(fā)環(huán)境污染事故中，急需保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。3.2環(huán)境敏感區(qū)根據(jù)建設項目環(huán)境保護分類管理_規(guī)定，指具有下列特

5、征的區(qū)域：（1）需特殊保護地區(qū)：國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的需要特殊保護的地區(qū)，如飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。（2）生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等。（3）社會_區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關集中的辦公地點、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。3.3環(huán)境污染事故危險源可能導致環(huán)

6、境污染事故的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險物質(zhì)（有毒有害、易燃_其中含危險化學品和危險廢物等）。3.4污染源產(chǎn)生向環(huán)境排放污染物的單位。3.5危險化學品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有_和腐蝕品的化學品。3.6危險廢物指列入國家危險廢物_或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。3.7突發(fā)環(huán)境污染事件（事故）指由于違反環(huán)境保_律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失

7、，造成不良社會影響的突發(fā)環(huán)境污染事件（事故）。3.8應急救援指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。3.9預案指根據(jù)預測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。3.10分類根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，對不同突發(fā)環(huán)境污染事故而劃分的類別。3.11分級按照事故嚴重性、緊急程度及危害程度劃分的級別。3.12應急監(jiān)測環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)（范本）監(jiān)測。3.13應急演習為

8、檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急_聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。4應急預案編制工作程序環(huán)境污染事故應急預案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，為了確保預案科學性、針對性和可操作性，預案編制人員需要具備環(huán)保、安全、工程技術、環(huán)境恢復、_管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，因此，預案編制小組人員要由各方面的專業(yè)人員或專家組成，對于突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的編制，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位委托有資質(zhì)的咨詢機構進行編寫。具體編制工作程序

9、如圖_所示。4.1成立應急預案編制小組針對生產(chǎn)經(jīng)營單位可能發(fā)生的事故類別和應急職責，成立應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工和工作計劃。4.2基本情況調(diào)查4.2.1單位的基本情況的調(diào)查（1）單位名稱，法人、法人代碼、詳細地址，_、地理位置（經(jīng)緯度），詳細位置圖，所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地）等；（2）單位經(jīng)濟性質(zhì)隸屬關系、正常上班人數(shù)，來往人數(shù)（原料供應商及客戶）等；（3）當?shù)貧夂颍庀螅┨卣?，降雨量及暴雨期等；?）其他。4.2.2單位環(huán)境污染事故危險源基本情況的調(diào)查（1）主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的中間體等名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日用量，列出危險物質(zhì)的明細表等；（2）生產(chǎn)

10、工藝流程說明，主要生產(chǎn)裝置說明，危險物質(zhì)儲存方式（槽、罐、池、坑、堆放等）、最大容量及日常儲量，生產(chǎn)裝置及儲存設備的平面布置圖，雨水或污水收集管網(wǎng)圖等；（3）污染物的產(chǎn)生量，污染治理設施去除量及處理后廢物產(chǎn)生量，工藝流程說明及主要設備、構筑物說明，企業(yè)其他環(huán)境保護措施等；（4）危險廢物的產(chǎn)生量，轉移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、_、資質(zhì)、處理場所的位置等；（5）危險化學品及危險廢物等運輸（輸送）單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線等；（6）污染物集中處理設施及堆放地（城鎮(zhèn)污水處理廠，垃圾處理設施，醫(yī)療垃圾焚燒裝置，危險廢物處理場所等）的日處理規(guī)模，納污或收集范圍及污染物主要來源，處

11、理后剩余污染物的量。4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標的調(diào)查（1）周邊區(qū)域_米、_米、_米，_公里、_公里、_公里、_公里米等常住人數(shù)；居民點（區(qū)）、自然村、學校、機關等社會_區(qū)的名稱，_，人數(shù)，與單位的距離和方位圖；周邊企業(yè)的基本情況。（2）產(chǎn)生污水排放去向，排放到的水體（包括支流和干流）及執(zhí)行標準；區(qū)域地下水（或海水）執(zhí)行標準；（3）下游水體水源保護區(qū)的情況、功能區(qū)說明，河流名稱、所屬水系；（4）下游供水設施服務區(qū)及人口、設計規(guī)模及日供水量、_；取水口名稱、地點及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等；地下水取水情況，服務范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況；（5）周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量

12、等；（6）區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標準；（7）運輸（輸送）路線中的環(huán)境保護目標說明；（8）其他周邊環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。4.3環(huán)境保護目標潛在的危險性分析基本方法可參照建設項目環(huán)境風險評價技術導則，預案中至少對以_面作出詳細的說明：（1）爆炸、井噴、火災、泄漏等可能產(chǎn)生的污染物種類與最大量；（2）正常工況下與非正常工況下，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染物種類與數(shù)量；（3）污染治理設施非正常條件下，排放污染物的種類與數(shù)量；（4）自然條件可能造成污染事故的說明（暴雨初期，自然災害等）；（5）可能產(chǎn)生各類污染物對人、動植物等危害性說明；（6）各類污染物相關標準及限值（至少應包括居民區(qū)大氣中有害物最高允許濃度，車間空

13、氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度，大氣污染物綜合排放標準及行業(yè)標準，生活飲用水衛(wèi)生標準，地表水環(huán)境質(zhì)量標準，污水綜合排放標準及行業(yè)標準等）；（7）根據(jù)污染物可能波及范圍和環(huán)境保護目標的距離，預測不同環(huán)境保護目標可能出現(xiàn)污染物的濃度值，并確定保護目標級別（可按1、2、3等環(huán)境保護目標來說明）；（8）運輸過程中由于事故，釋放危險物質(zhì)對環(huán)境保護目標的影響分析；（9）事故產(chǎn)生污染物對跨界（國家、省、市、縣）影響的說明。4.4危險分析和應急能力評估生產(chǎn)經(jīng)營單位應委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構，對其生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)已建、在建和擬建的所有生產(chǎn)裝置進行環(huán)境風險分析和評估，編寫環(huán)境風險分析報告，編制單位依據(jù)環(huán)境風險分析報告，

14、對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及有毒有害和易燃_物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運等過程進行危險性分析，確定存在的危險目標，環(huán)境破壞的范圍和后果,并對應急資源進行需求分析，評估現(xiàn)有的應急能力。4.5編制應急預案為確保迅速、有序、有效地開展環(huán)境應急救援行動、降低環(huán)境污染事故損失，在危險分析和應急能力評估結果的基礎上，針對明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險目標，可能發(fā)生的環(huán)境污染事故類型和影響范圍，對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預先做出具體安排，編制突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案。4.6應急預案的評審與發(fā)布更新為了確保環(huán)境污染事故應急預案的持續(xù)適用性、充分性和有效性，生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期對預案

15、的適宜性進行評審。評審包括內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審是應急預案草案完成后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位_評審；外部評審是由環(huán)保管理部門或其授權單位邀請環(huán)保、安全、工程技術、環(huán)境恢復、_管理、醫(yī)療急救等方面的專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位的預案進行評審。預案經(jīng)評審完善后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布或更新，并按規(guī)定報當?shù)丨h(huán)保管理部門備案。4.7應急預案的實施預案批準發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應_落實預案中的各項工作，進一步明確各項職責和任務分工；并對員工加強應急知識的宣傳、教育和培訓，定期_應急預案演練，實現(xiàn)應急預案持續(xù)改進。5預案的主要內(nèi)容5.1總則5.1.1目的5.1.2編制依據(jù)5.1.3適用范圍5.2基本情況主要包

16、括生產(chǎn)經(jīng)營單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)品數(shù)量等內(nèi)容；生產(chǎn)經(jīng)營單位所處區(qū)域的自然環(huán)境：包括地理位置、水文特征、氣象氣候特征、地形地貌以及周邊村落等社會環(huán)境；生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設施分布圖、周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖、周圍污染源情況等。5.3危險目標及其危險特性、對周圍的影響5.3.1危險目標的確定依據(jù)企業(yè)風險評價報告結果，從以下幾個方面，確定生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)存在的可能造成環(huán)境危害的危險目標：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的種類、數(shù)量的情況；（2）廢氣、廢水、固體廢物等污染物的收集、處置情況；（3）重大危險源辨識結果；（4）最大可信事故預測結果。

17、5.3.2危險目標的危險特性和對周邊環(huán)境的影響根據(jù)確定的危險目標，明確其危險特性，以及可能發(fā)生的事故后果和事故波及范圍。5.4保護目標明確生產(chǎn)經(jīng)營單位周圍的大氣和水體保護目標，主要有飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和重要漁業(yè)水域、珍稀水生生物棲息地，人口集中居住區(qū)和建設項目環(huán)境保護分類管理目錄中確定的其它環(huán)境敏感區(qū)域及其附近。5.5_機構和職責依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故的危害程度的級別，設置分級應急救援_機構。并以_機構圖的形式將參與突發(fā)環(huán)境污染事故應急的部門或隊伍列出來。5.5.1應急救援指揮機構生產(chǎn)經(jīng)營單位應成立應急救援指揮部，由主要負責人擔任指揮部總指揮和副總指揮

18、，其他環(huán)保、安全、設備等部門領導組成指揮部成員。應急救援指揮部主要職責：（1）貫徹執(zhí)行國家、_、上級主管部門關于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。（2）_制定、修改環(huán)境污染事故應急救援預案，組建環(huán)境污染事故應急救援隊伍，有計劃地_實施環(huán)境污染事故應急救援的培訓和演習。（3）審批并落實環(huán)境污染事故應急救援所需的監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材等的購置。（4）檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關部門及時消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。（5）批準應急救援的啟動和終止。（6）及時向上級報告環(huán)境污染事故的具體情況，必要時向有關單位發(fā)出增援請求，并

19、向周邊單位通報相關情況。（7）_指揮救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動。（8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作。配合政府部門對環(huán)境進行恢復、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結。（9）負責對員工進行應急知識和基本防護方法的培訓，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關危險化學品特性、救援知識等的宣傳材料。5.5.2應急救援專業(yè)隊伍生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故的類型建立應急救援專業(yè)隊伍，包括通訊聯(lián)絡隊、搶險搶修隊、偵檢搶救隊、醫(yī)療救護隊、應急消防隊、治安隊、物資供應隊和應急環(huán)境監(jiān)測組等專業(yè)救援隊伍，并明確各專業(yè)救援隊伍的具體職責和任務，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快

20、速、有序、有效地開展應急救援行動，以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。5.6應急設施（備）與物資突發(fā)環(huán)境污染事故應急救援設施（備）包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備器材、消防設施、堵漏器材、廢水收集池、應急監(jiān)測儀器設備和應急交通工具等。用于應急救援的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資，如活性炭、木屑和石灰等，生產(chǎn)經(jīng)營單位要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現(xiàn)場應急處理（置）的人員在第一時間內(nèi)啟用。用于應急救援的物資，尤其是活性炭、木屑和石灰要明確調(diào)用單位的_，且調(diào)用方便、迅速。生產(chǎn)經(jīng)營單位應按有關規(guī)范由有資質(zhì)的單位設計初期雨水收集池或事故應急池。5.7報警、通訊聯(lián)絡

21、方式生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果，確定以下內(nèi)容：（1）企業(yè)內(nèi)部報告程序；（2）外部報告時限要求及程序；（3）事故報告內(nèi)容（至少應包括事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議）；（4）通報可能受影響的區(qū)域說明；（5）被報告人及_的清單;（6）_小時有效的報警裝置；（7）_小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡手段；（8）運輸危險化學品、危險廢物的駕駛員、押運員報警_分級響應機制針對環(huán)境污染事故危害程度、影響范圍、生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應急資源，將突發(fā)環(huán)境污染事故

22、應急行動分為不同的等級，并根據(jù)事故發(fā)生的級別不同，確定不同級別的現(xiàn)場負責人，指揮調(diào)度應急救援工作和開展事故處置措施。（1）分類、分級制定預案內(nèi)容；（參見國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案）（2）分級應按照本單位可能產(chǎn)生最大的破壞及對周圍環(huán)境（或健康）產(chǎn)生最不利的影響來確定。5.8.2污染事故現(xiàn)場應急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容：（1）應急過程中使用的藥劑及工具（可獲得性說明）；（2）應急過程中采用的工程技術說明；（3）應急過程中工藝生產(chǎn)過程中所采用應急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；應急時緊急停車停產(chǎn)的基本程序；基本控險、排險、堵漏、輸

23、轉的基本方法；（4）污染治理設施的應急方案。（5）事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法、地點；（6）危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設定；事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法；（7）現(xiàn)場應急人員在撤離前、撤離后的報告；（8）處置事故可能產(chǎn)生二次污染（如消防水、固體物質(zhì)等）的處理措施。5.8.3大氣類污染事故保護目標的應急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，風向和風速，需確定以下內(nèi)容：（1）可能受影響區(qū)域的說明；（2）可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點；（3）可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員基本保護措施和防護方法；（4）周邊道路隔離或交通疏導辦法；

24、（5）臨時安置場所。5.8.4水類污染事故保護目標的應急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，河流的流速與流量（或水體的狀況），需確定以下內(nèi)容：（1）可能受影響水體說明；（2）消減污染物技術方法說明；（3）需要其他措施的說明（如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導、自來水廠的應急措施等）。5.8.5搶險、救援及控制措施（1）救援人員防護、監(jiān)護措施；（2）搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；（3）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；（4）應急救援隊伍的調(diào)度；（5）控制事故擴大的措施；（6）事故可能擴大后的應急措施；（7）污染治理設施的運行與

25、控制。5.8.6應急設施（備）的啟用程序明確應急設施（備）和應急物資的啟用程序，特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設立的事故應急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應急閥門開合和事故應急排污泵啟動的相應程序文件。5.9應急監(jiān)測發(fā)生環(huán)境污染事故時,應急監(jiān)測小組應迅速_監(jiān)測人員趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點、頻次、監(jiān)測項目和監(jiān)測方法等）,及時開展針對環(huán)境污染事故的環(huán)境應急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜、簡易的儀器對污染物質(zhì)種類，污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事故能及時、正確的進行處理。（1）污染物現(xiàn)場應急監(jiān)測方法和

26、標準；（2）污染物實驗室監(jiān)測方法和標準；（3）應急監(jiān)測與實驗室監(jiān)測所采用的儀器、藥劑等；（4）可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次；（5）監(jiān)測人員的防護措施；（6）內(nèi)部、外部應急監(jiān)測分工說明。5.10人員緊急撤離和疏散根據(jù)事故發(fā)生場所、設施、周圍情況以及當時氣象情況的分析結果，分級處理人員的撤離方式、方法，包括：（1）事故現(xiàn)場人員的清點，撤離的方式、方法；（2）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、方法；（3）事故影響區(qū)域，如周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落等人員的緊急疏散的方式、方法；（4）中毒、受傷人員的救治和相關醫(yī)療保障。5.11現(xiàn)場清潔凈化和環(huán)境恢復明確現(xiàn)場清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復工作需要的設備工具和物資

27、，事故后對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應急行動隊員和受污染設備的清潔凈化的方法和程序，以及在應急終止后，對受污染環(huán)境進行恢復的方法和程序。（1）事故現(xiàn)場的保護措施；（2）確定現(xiàn)場凈化方式、方法；（3）明確事故現(xiàn)場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍；（4）洗消后的二次污染的防治方案；（5）事故后的生態(tài)環(huán)境恢復措施。5.12信息報告和發(fā)布明確信息報告和發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式。（1）企業(yè)內(nèi)部報告程序；（2）外部報告時限要求及程序；（3）事故報告內(nèi)容（至少應包括事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議）；（4）通報可能受影響的區(qū)域說明；（5）被報告人及_的清單。（6）_小時有效的報警裝置；（7）_小時有效的內(nèi)部、外部通訊