建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度1. 目的與適用范圍1.1 目的 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，改善勞動(dòng)條件， 預(yù)防事故及職業(yè)危害，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作，制定本制度。1.2 適用范圍本制度適用于公司范圍內(nèi)的新建、 改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目 （ 以下簡(jiǎn)稱 建設(shè)項(xiàng)目 ） 安全設(shè)施的“三同時(shí)”管理。2. 引用文件2.1 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第 70 號(hào)）2.2 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 （主席令第 52 號(hào)）2.3 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 （中華人民共和國(guó)主席令第 18號(hào)）2.4 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 （國(guó)家安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

2、第 36 號(hào)） 2.5冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安監(jiān)總管四 2011 128號(hào)3. 職責(zé)3.1 技術(shù)部是公司建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理的管理機(jī)構(gòu)，負(fù) 責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展安全設(shè)施“三同時(shí)”管理工作。3.2 生產(chǎn)部配合公司主管部門(mén)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)相關(guān)工作， 協(xié)助安全專篇的評(píng)審、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收。3.3 相關(guān)部門(mén)、車(chē)間配合主管部門(mén)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件論證、 安全預(yù)評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作， 提出建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全 問(wèn)題及對(duì)策，切實(shí)落實(shí)制定的試生產(chǎn)方案。4. 管理內(nèi)容與要求4.1 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” 是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安

3、全衛(wèi)生設(shè)施 必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同 時(shí)投人生產(chǎn)和使用， 以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后， 符合國(guó)家規(guī)定的勞 動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。4.2 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的實(shí)施，要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、 竣工驗(yàn)收都應(yīng)按 “三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收， 具體包括以下內(nèi)容： 4.2.1 可行性研究1）新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)項(xiàng)目在立項(xiàng)前，進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和 安全條件論證， 應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證， 并將其作為專門(mén)章節(jié)編入 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 同時(shí)，將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人 投資計(jì)劃，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)

4、告 。2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后，必須在初步設(shè)計(jì)之前由技術(shù) 部委托有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)。 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng) 安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位應(yīng)采用先進(jìn)、合理的定性、定量評(píng)價(jià)方法，分析 建設(shè)項(xiàng)目中潛在的危險(xiǎn)、 危害因素及其可能造成的后果， 提出明確的 預(yù)防措施，并寫(xiě)入預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。預(yù)評(píng)價(jià)單位在完成預(yù)評(píng)價(jià)工作后，技 術(shù)部將預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi) 生預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成， 并通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理機(jī)構(gòu)的審批。4.2.2 勘察技術(shù)部將公司新建、 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目委托必須具備國(guó)家認(rèn)可的勘察資 質(zhì)的單位實(shí)施地質(zhì)勘察，并提交地質(zhì)勘察報(bào)告 。4.2.3

5、 初步設(shè)計(jì)1 ）建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)委托有資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。2 ）初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)編制勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇 ，并應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng) 價(jià)報(bào)告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)。3 ）勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇 的主要內(nèi)容包括： 設(shè)計(jì)依據(jù)；工程概述； 建筑及場(chǎng)地布置；生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的分析；勞動(dòng)安全 衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施； 勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備 情況；專用投資概算；建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的主要結(jié)論；預(yù) 期效果及存在的問(wèn)題與建議。4 ）公司在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建 設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

6、和初步設(shè)計(jì)文件及圖紙資料 初步設(shè) 計(jì)方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后， 應(yīng)及時(shí)辦理 建設(shè)項(xiàng)目 勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表 。5 ） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查并批 復(fù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇 。4.2.4 施工1）項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)按承包商管理制度的要求選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并對(duì)承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實(shí) “三同時(shí)”規(guī)定 的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。2）施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施 工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工， 確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè) 施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。4.2.

7、5 試生產(chǎn)1 ）公司在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段， 應(yīng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào) 試和考核，對(duì)其效果做出評(píng)價(jià)；組織、進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育， 制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù) 案。2 ）建設(shè)單位在試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)自主選 擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè)、 危害 程度分級(jí)和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測(cè)、 檢驗(yàn)，并將試運(yùn)行中勞動(dòng)安全 衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問(wèn)題以及采 取的措施寫(xiě)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告， 報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī) 構(gòu)審批。4.2.6. 勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收1）建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測(cè)

8、檢驗(yàn)，委托有資質(zhì)的設(shè) 計(jì)單位編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 ，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。2 ）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi) 生驗(yàn)收專題報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收。3 )建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：(1) 初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同 時(shí)建成、投人使用的情況。(2) 建設(shè)項(xiàng)目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格， 取得安全使用證(或檢驗(yàn)合格證書(shū))的情況。(3 )工作環(huán)境、勞動(dòng)條件經(jīng)測(cè)試符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況。(4) 建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查符合國(guó)家有關(guān)勞 動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。(5 )安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，必要的檢測(cè)儀器、設(shè)備配備情 況，勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況， 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考核情況，取得安全操作證的 情況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。(6)凡符合需要進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)條件的建設(shè)項(xiàng)目，在正式驗(yàn)收前應(yīng) 進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)審查驗(yàn)收。 對(duì)預(yù)驗(yàn)收中提出的勞動(dòng)安 全衛(wèi)生方面