2021年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理方案.doc

1、2021年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理方案一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入民生工程為契機(jī)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以保護(hù)農(nóng)民災(zāi)后及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償盡可能恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力保障。（二）基本原則1、政府引導(dǎo)。運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼等手段，發(fā)揮政府_推動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作_參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康開展。2、市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)勢(shì)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，由保險(xiǎn)公司代辦，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，防范和化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。3、自主自愿。農(nóng)戶、種養(yǎng)

2、大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)_自愿參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不得采取強(qiáng)制手段。4、協(xié)調(diào)推進(jìn)?？h財(cái)政、農(nóng)業(yè)、宣傳、水務(wù)、氣象、民政等部門，應(yīng)合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作給予積極支持。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策與各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮各項(xiàng)支農(nóng)政策的綜合效應(yīng)。二、投保對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)和承辦機(jī)構(gòu)（一）投保對(duì)象。本縣內(nèi)從事種植水稻、小麥、油菜、棉花和養(yǎng)殖能繁母豬、奶牛的農(nóng)戶、龍頭企業(yè)以及各類合作經(jīng)濟(jì)_。（二）指導(dǎo)性任務(wù)。水稻、油菜、小麥、棉花、能繁母豬、奶牛。按_年實(shí)際種植、養(yǎng)殖要求應(yīng)保盡保。具體指導(dǎo)性任務(wù)由縣農(nóng)委單獨(dú)發(fā)文。（三）承辦機(jī)構(gòu)。政策性種植業(yè)保險(xiǎn)由國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司市中心支公司承辦；政策性養(yǎng)

3、殖業(yè)保險(xiǎn)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司縣支公司承辦。三、主要內(nèi)容（一）保險(xiǎn)品種_年我縣納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種有水稻、油菜、小麥、玉米、棉花、能繁母豬和奶牛，實(shí)行應(yīng)保盡保。（二）保險(xiǎn)金額及費(fèi)率按照省、市_文件要求，補(bǔ)貼險(xiǎn)種按“低保障、廣覆蓋”的原則確定保障水平。確定種養(yǎng)殖業(yè)品種保險(xiǎn)金額及費(fèi)率分別為：1、種植業(yè)：水稻_元/畝，費(fèi)率_%，保費(fèi)_元/畝；小麥_元/畝，費(fèi)率_%，保費(fèi)_元/畝；油菜_元/畝，費(fèi)率_%，保費(fèi)_元/畝；棉花_元/畝，費(fèi)率_%，保費(fèi)_元/畝。2、養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬_元/頭，費(fèi)率_%，保費(fèi)_元/頭；奶牛_元/頭，費(fèi)率_%，保費(fèi)_元/頭。承保戶要求提高保險(xiǎn)金額水平而增加的保費(fèi)，由承

4、保戶自行負(fù)擔(dān)。（三）保費(fèi)補(bǔ)貼根據(jù)市財(cái)政局市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法規(guī)定，種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)，中央和省財(cái)政各補(bǔ)貼_%，縣財(cái)政補(bǔ)貼_%，種植戶承擔(dān)_%。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，能繁母豬：中央財(cái)政補(bǔ)貼_%，省財(cái)政補(bǔ)貼_%，縣財(cái)政補(bǔ)貼_%，養(yǎng)殖戶承擔(dān)_%；奶牛：中央財(cái)政補(bǔ)貼_%，省財(cái)政補(bǔ)貼_%，縣財(cái)政補(bǔ)貼_%，養(yǎng)殖戶承擔(dān)_%。各鎮(zhèn)自行增加品種和險(xiǎn)種，保費(fèi)補(bǔ)貼由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。各鎮(zhèn)可適當(dāng)出臺(tái)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，相應(yīng)減輕農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)?？h財(cái)政補(bǔ)貼資金在年度預(yù)算中安排，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。（四）保險(xiǎn)責(zé)任按照省政府政42_文件中規(guī)定的范圍執(zhí)行。種植業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府引

5、蓄洪除外）、內(nèi)澇、雪災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病旱草鼠害等對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為對(duì)投保飼養(yǎng)品種因重大病害、自然災(zāi)害、意外事故以及強(qiáng)制捕殺所造成的死亡。（五）保險(xiǎn)模式種植業(yè)保險(xiǎn)采用“保險(xiǎn)公司與地_府聯(lián)辦”模式。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由地_府和保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)采用“保險(xiǎn)公司自營(yíng)”模式，保險(xiǎn)公司在政府補(bǔ)貼保費(fèi)政策框架下，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。（六）投保方式種植業(yè)由各鎮(zhèn)督促村委會(huì)牽頭_，協(xié)助保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上門逐戶收繳，分品種認(rèn)真填報(bào)投保分戶清單和分戶投?？?，分戶清單應(yīng)有投保農(nóng)戶的簽字蓋章，分戶投?？ó?dāng)場(chǎng)留給投保農(nóng)戶，作為繳納保費(fèi)的依據(jù)，以村為單位匯總后，將投保明細(xì)表報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦，鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦匯總后，將

6、投保分戶清單及匯總表經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后交縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)部，并以鎮(zhèn)為單位向保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理投保手續(xù)。種植大戶、龍頭企業(yè)也可單獨(dú)向國(guó)元農(nóng)?？h農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)部投保。養(yǎng)殖業(yè)由縣畜牧獸醫(yī)局、鎮(zhèn)畜牧站牽頭協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)殖戶的投保工作。（七）保險(xiǎn)理賠流程1、出險(xiǎn)報(bào)案。因發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故造成保險(xiǎn)標(biāo)的損失，由投保人或被保險(xiǎn)人向國(guó)元保險(xiǎn)公司縣服務(wù)部（種植業(yè)）或中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司縣支公司（養(yǎng)殖業(yè)）報(bào)案。國(guó)元保險(xiǎn)公司客戶熱線。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司縣支公司客戶熱線。2、查勘定損。接到報(bào)案后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并與所在鎮(zhèn)政府、縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損理賠專家組共同查勘定損，鑒定損

7、失原因和損失程度。3、理賠材料。據(jù)實(shí)填制出險(xiǎn)通知書、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、估損清單、現(xiàn)場(chǎng)查勘照片（至少五張）、保險(xiǎn)單正本復(fù)印件，必要時(shí)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損理賠專家組出具出險(xiǎn)原因鑒定報(bào)告、初步定損清單等。4、理賠發(fā)放。由出險(xiǎn)鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦以村為單位將保險(xiǎn)賠付情況公示無(wú)異議后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。理賠款發(fā)放根據(jù)省農(nóng)險(xiǎn)辦8_文件要求，由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將理賠款直接通過(guò)鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦按照惠民直達(dá)工程操作流程傳輸給鎮(zhèn)財(cái)政所，鎮(zhèn)財(cái)政所審核后傳輸給縣農(nóng)險(xiǎn)辦確認(rèn)后通過(guò)惠民直達(dá)工程平臺(tái)，直接支付到賠付對(duì)象手中。四、_實(shí)施（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度各鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，縣直相關(guān)部門及保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)要從推進(jìn)_新

8、農(nóng)村建設(shè)的政治高度，充分認(rèn)識(shí)到開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視，精心_，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和農(nóng)民群眾需求，利用電視、報(bào)紙等多種媒體以及開辟專欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、上門入戶等多種形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策落到實(shí)處?？h政府將把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作納入鎮(zhèn)和相關(guān)部門年度民生工作目標(biāo)考核，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。（二）進(jìn)一步明確責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)在縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要按照分工負(fù)責(zé)，注重協(xié)作的原則，相互配合，共同把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。相關(guān)部門職責(zé)如下：財(cái)政部門：

9、負(fù)責(zé)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付和清算，負(fù)責(zé)將受災(zāi)農(nóng)戶的保險(xiǎn)理賠款通過(guò)惠民直達(dá)工程平臺(tái)發(fā)放到農(nóng)戶手中。宣傳部門：要利用各種宣傳媒體，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策和作為民生工程的重要意義，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門做好宣傳工作?？h農(nóng)險(xiǎn)辦：負(fù)責(zé)研究提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作，督促各鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作進(jìn)度，收集匯總并上報(bào)全縣工作情況，_階段性工作總結(jié)和年度考核。農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好投保工作；“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損理賠專家組”負(fù)責(zé)協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)害的鑒定，技術(shù)指導(dǎo)和查勘定損工作。氣象、水務(wù)部門：負(fù)責(zé)及時(shí)收集提供試點(diǎn)品種的相關(guān)數(shù)據(jù)和水文及天氣形勢(shì)等專業(yè)資料

10、，預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)實(shí)情，及時(shí)予以防范，同時(shí)協(xié)助做好災(zāi)害的界定工作。民政部門：協(xié)助做好災(zāi)害查勘工作，及時(shí)收集受災(zāi)情況，搞好統(tǒng)計(jì)上報(bào)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)向上級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)匯報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并積極主動(dòng)與農(nóng)險(xiǎn)辦和各鎮(zhèn)聯(lián)系，_做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承包、查勘、定損工作，并負(fù)責(zé)及時(shí)理賠。嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程、規(guī)范操作程序，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，為農(nóng)民提供高效快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）時(shí)間進(jìn)度安排各鎮(zhèn)要根據(jù)縣農(nóng)委下達(dá)的指導(dǎo)性任務(wù)，水稻、油菜、小麥、棉花、能繁母豬、奶牛等農(nóng)牧產(chǎn)品，做到應(yīng)保盡保。鎮(zhèn)村干部要協(xié)助保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)村入戶，逐戶宣傳、落實(shí)，分品種填寫、分戶投保清單和投?？ā⑹杖”ＹM(fèi)，并以村為單位匯總投保清單報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦，鎮(zhèn)

11、農(nóng)險(xiǎn)辦以鎮(zhèn)為單位匯總投保清單報(bào)縣農(nóng)險(xiǎn)辦。承保品種、播種及收獲時(shí)間分別為：早稻播種時(shí)間是當(dāng)年的_月下旬，最遲收獲是_月上旬；單季水稻播種時(shí)間是當(dāng)年的_月下旬，最遲收獲是_月下旬；雙季晚稻播種時(shí)間是當(dāng)年的_月中旬，最遲收獲是_月底；油菜播種時(shí)間是上年的_月中旬，最遲收獲是來(lái)年的_月底；小麥播種時(shí)間是上年的_月中旬，最遲收獲是來(lái)年_月中旬；棉花播種時(shí)間是當(dāng)年的_月下旬，最遲收獲是_月中旬。五、工作要求保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作。一是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)質(zhì)量取信于民，為參保農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。二是要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，深入鎮(zhèn)村開展宣傳，使參保人了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款等內(nèi)容。三是要按照“預(yù)防為主、防賠結(jié)合”的方針，幫助農(nóng)戶防災(zāi)防損。四是要合理公正、公開透明，按照保險(xiǎn)條款規(guī)定，迅速及時(shí)地做好災(zāi)后理賠工作。六、考