2021年鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)能源工作計(jì)劃.doc

1、 2021年鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)能源工作計(jì)劃撰寫(xiě)人：_日 期：_2021年鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)能源工作計(jì)劃冶金產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),涉及建筑、交通、電力、電子、家電、通訊及國(guó)防建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要支撐作用。近年來(lái),_市冶金產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加稅收、安排就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,推進(jìn)_市冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,特制定本規(guī)劃。一、冶金產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)_年,全市共有規(guī)模以上冶金企業(yè)_家,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入_億元、利稅_億元、利潤(rùn)_億元,分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的_%和_%、_

2、%;重點(diǎn)企業(yè)噸鋼綜合能耗_千克標(biāo)煤,噸鋼耗新水3.1立方米,提前達(dá)到了國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn);分別擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)技術(shù)中心_家、_家和_家,國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)名牌產(chǎn)品_個(gè)、_個(gè)和_個(gè)。目前已形成以濟(jì)鋼為龍頭,以庚辰鋼鐵、黃河特鋼、玫德鑄造、平陰鋁業(yè)、新峨嵋、鎂碳磚等企業(yè)為支撐的冶金產(chǎn)業(yè)體系。其中,濟(jì)鋼處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,建成了國(guó)家級(jí)技術(shù)中心與實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站,擁有中板、中厚板、熱軋薄板、冷軋薄板、鍍鋅板、彩涂板等現(xiàn)代化生產(chǎn)線(xiàn)。造船板獲得_個(gè)國(guó)家船級(jí)社認(rèn)證,產(chǎn)品出口_多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。但冶金產(chǎn)業(yè)在高檔產(chǎn)品生產(chǎn)、高端產(chǎn)品研發(fā)方面與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平相比仍有較大差距;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,產(chǎn)品檔次總體偏低,附加

3、值不高;部分冶煉設(shè)施和裝備落后;高檔汽車(chē)板、家電板、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼、核電用鋼、大厚度大單重優(yōu)質(zhì)鋼板等關(guān)鍵品種產(chǎn)量很小甚至不能生產(chǎn)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延,冶金產(chǎn)業(yè)成為_(kāi)市受其影響最重的產(chǎn)業(yè),面臨產(chǎn)品訂單減少、庫(kù)存增加、資金緊缺、投資下降、生產(chǎn)增速減緩、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑等嚴(yán)峻形勢(shì)。為防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng),國(guó)家和省及時(shí)出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)將加快由內(nèi)陸和中心城市向沿海轉(zhuǎn)移,企業(yè)聯(lián)合重組步伐加快,產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高,總量控制、淘汰落后、節(jié)能減排政策力度加強(qiáng),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力進(jìn)一步加大。_市冶金企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能將受到嚴(yán)重制約,中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻生存考驗(yàn),必須將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到擴(kuò)市場(chǎng)、

4、調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)上來(lái),走出一條符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,適合省會(huì)城市冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。二、指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想。以自主創(chuàng)新為動(dòng)力,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型冶金產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),堅(jiān)持控制總量,淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施深度結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)品檔次和附加值,著力解決發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)基本原則。1.總量控制原則。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,有保有壓,突出重點(diǎn),嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴(kuò)張,加速淘汰落后裝備和產(chǎn)能,支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高附加值、

5、高科技含量的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,提高關(guān)鍵品種比率,走內(nèi)涵式專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路。3.技術(shù)進(jìn)步原則。支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高技術(shù)裝備水平,實(shí)現(xiàn)裝備大型化、高效化、現(xiàn)代化,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。4.節(jié)能減排原則。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用水平;支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備,降低消耗,加大余熱余能利用、廢水處理和固體廢物利用力度,減少“三廢”排放,實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。(三)規(guī)劃目標(biāo)。1.總量規(guī)模。_年,在控制總量的前提下,規(guī)模以上冶金企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到_億元,利稅_億元,利潤(rùn)_億元,年均增速分別達(dá)到_%、_%和_%;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資_億元,年均增長(zhǎng)_%。2.技

6、術(shù)進(jìn)步。到_年,新增市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心_家,市級(jí)以上名牌產(chǎn)品_個(gè);工藝裝備優(yōu)化升級(jí),產(chǎn)業(yè)總體水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。3.節(jié)能減排。到_年,噸鋼綜合能耗控制在_千克標(biāo)煤以?xún)?nèi),噸鋼耗新水控制在_噸以?xún)?nèi),噸鋼煙粉塵排放量降至_千克以下,噸鋼二氧化硫排放量降至_千克以下,全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三、發(fā)展重點(diǎn)(一)推進(jìn)濟(jì)鋼主體區(qū)建設(shè)。延伸與擴(kuò)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)鋼鐵主業(yè)和非鋼產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,充分利用鋼鐵產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用,實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)與城市之間能源和資源的相互高效轉(zhuǎn)換與利用。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),降低污染,消納城市難以處理的廢棄物,為城市生活和發(fā)展服務(wù),建立環(huán)境友好、社區(qū)友好的新型鋼鐵企業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代

7、化鋼鐵企業(yè)與現(xiàn)代化城市相互依托、和諧發(fā)展模式。把握當(dāng)前國(guó)家政策支持和建設(shè)成本下降的機(jī)遇,加快特厚板“以軋代鍛”、汽車(chē)及家電用冷軋薄板、4#轉(zhuǎn)爐、4#大高爐、新厚板生產(chǎn)線(xiàn)、鏈篦機(jī)回轉(zhuǎn)窯、石油儲(chǔ)備用鋼國(guó)產(chǎn)化等濟(jì)鋼新東區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施轉(zhuǎn)爐干法除塵、焦化酚氰污水綜合治理、生產(chǎn)及生活水綜合治理等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。力爭(zhēng)到_年,濟(jì)鋼主體區(qū)基本建成環(huán)境友好型、資源節(jié)約型鋼廠(chǎng)。(二)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)一批新產(chǎn)品。鼓勵(lì)、支持冶金企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。培育以特厚板材為主的特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在鞏固和強(qiáng)化中厚板材優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)高強(qiáng)度、高韌性特厚板

8、材產(chǎn)品,滿(mǎn)足大型機(jī)械裝備和船舶制造等用鋼需求,部分替代艦艇、海洋平臺(tái)及核電用進(jìn)口板材產(chǎn)品。盡快形成完整的汽車(chē)用鋼系列產(chǎn)品。完善冷軋薄板生產(chǎn)線(xiàn),加快冷軋深沖車(chē)輛板、汽車(chē)大梁鋼、高強(qiáng)度汽車(chē)用鋼、高強(qiáng)度航天特種車(chē)用鋼等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。支持發(fā)展低硫、低硅、低磷含量的風(fēng)電設(shè)備配套專(zhuān)用球墨鑄鐵和發(fā)動(dòng)機(jī)專(zhuān)用蠕墨鑄鐵,礦山、造船、橋梁伸縮裝置等行業(yè)用特種角鋼、邊梁鋼等中型材,電力金具、銅管件和鐵路配件;延伸加工鋁箔、鋁合金板帶等鋁材產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)一批冶金配套輔料。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)RH精煉用鎂碳質(zhì)耐火材料、大型鋼包用鋼玉質(zhì)澆注料、鎂碳質(zhì)功能性耐火材料、_噸到_噸鋼包用滑動(dòng)水口、無(wú)限續(xù)襯技術(shù)免拆形鋼包澆注料、鋁尖晶石高壽命滑

9、板以及超高功率石墨化電極、合金鋼和鐵合金冶煉用電極、高石墨含量的炭素陰極、高爐炭塊等產(chǎn)品。(三)壯大冶金產(chǎn)業(yè)鏈。在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、做優(yōu)做強(qiáng)鋼鐵主業(yè)的基礎(chǔ)上,積極擴(kuò)大和延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)鋼鐵副產(chǎn)品和廢棄物轉(zhuǎn)化利用,發(fā)展礦渣微粉、微晶玻璃、高效墻體材料等延伸加工產(chǎn)品。提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平,增強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與本地機(jī)械裝備、汽車(chē)制造等產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系,形成前后關(guān)聯(lián)的供應(yīng)鏈體系;加快發(fā)展金屬制品業(yè),重點(diǎn)壯大鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力,培育形成鋼結(jié)構(gòu)加工企業(yè)群;加快提升鋼材市場(chǎng)物流功能,在歷城區(qū)郭店鋼鐵物流基地內(nèi)建設(shè)鋼材深加工基地,形成鋼結(jié)構(gòu)加工集散中心。(四)控制總量,淘汰落后。根據(jù)國(guó)家鋼

10、鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求,實(shí)施總量控制,等量淘汰,嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,不再支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的冶金項(xiàng)目,進(jìn)一步提高淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。_年底前,淘汰4立方米以下高爐、_噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐,逐步淘汰能耗高、污染重的燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐和落后生產(chǎn)線(xiàn)。(五)注重節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持企業(yè)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展大型化、高效化、現(xiàn)代化工藝裝備和高效低耗生產(chǎn)操作技術(shù),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,降低生產(chǎn)成本,提高環(huán)保水平;支持有條件的企業(yè)利用低品位礦、廢渣等資源,實(shí)施冶煉廢渣綜合利用項(xiàng)目,提高資源利用率;支持企業(yè)實(shí)施余熱發(fā)電、低品質(zhì)熱源綜合利用等項(xiàng)目,提高尾氣、余熱等綜合利用水平,降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;支持企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保

11、技術(shù)的研究和環(huán)保設(shè)施的投入,改善生產(chǎn)環(huán)境。四、保障措施(一)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的政策措施,積極爭(zhēng)取規(guī)劃中提出的提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅、技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改造_、防范大型骨干企業(yè)資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政貸款貼息、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作_、國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探_等政策支持。加大淘汰落后產(chǎn)能的財(cái)政支持力度,支持鋼鐵企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(二)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵品種、節(jié)能減排、綜合利用、提升裝備水平等結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。抓住國(guó)家增加投資的機(jī)遇,積極_企業(yè)申報(bào)、篩選上報(bào)一批符合國(guó)家要求的

12、重大項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家支持企業(yè)投資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶持資金。充分利用項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”,加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。(三)加大財(cái)稅支持力度。充分利用財(cái)稅資金的拉動(dòng)作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大投入,引導(dǎo)社會(huì)資金支持企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,著力推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。加大政策宣傳、貫徹落實(shí)力度,積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用財(cái)稅優(yōu)惠政策,強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。對(duì)國(guó)家確定的_,積極研究制定相關(guān)配套政策,創(chuàng)新資金籌集方式,給予政策支持。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新稅法規(guī)定的增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策,促進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。(四)拓寬企

13、業(yè)融資渠道。積極幫助企業(yè)拓展融資渠道,通過(guò)發(fā)行債券、股票上市、招商引資、吸納民資等多種途徑,幫助企業(yè)籌集資金。金融部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)中央金融政策,加強(qiáng)銀企合作,創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,擴(kuò)大信貸規(guī)模,積極為符合條件的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)改造項(xiàng)目提供資金支持。各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大擔(dān)保資金規(guī)模,提供信用擔(dān)保支持,解決企業(yè)融資難問(wèn)題。(五)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)冶金企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),建立健全技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),提高自主創(chuàng)新能力,加大新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)力度,開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)前景廣闊的品牌產(chǎn)品。企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,計(jì)入當(dāng)期損益未形成無(wú)形資產(chǎn)的,允許

14、再按其當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的_%,直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的_%在稅前攤銷(xiāo)。除法律另有規(guī)定外,攤銷(xiāo)年限不得低于_年。企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、重大科研成果、國(guó)內(nèi)首創(chuàng)技術(shù),按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。(六)抓好節(jié)能減排工作。按照國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,健全冶金產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作推進(jìn)機(jī)制,改進(jìn)工作方式,健全科學(xué)、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系,切實(shí)將節(jié)能減排的責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。支持重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)采用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝,加大余熱余能、廢水和固體廢棄物綜合利用力度,減少“三廢”排放;實(shí)施ISO91、ISO141和OHSAS180一體化認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。(七)大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。抓住國(guó)家增投入、擴(kuò)內(nèi)需以及加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品,加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度,增加市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)冶金產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作,充分利用_市汽車(chē)、機(jī)械制造