關(guān)于機(jī)場(chǎng)能源委托管理的探索與思考

1、關(guān)于機(jī)場(chǎng)能源委托管理的探索與思考-浦東股份能源保障部通過(guò)近一周關(guān)于機(jī)場(chǎng)業(yè)的發(fā)展變革、市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不同程度上學(xué)到了相關(guān)的知識(shí)、開(kāi)闊了自己的思路、拓展了自己的視野，取得了意相不到的收獲，受益匪淺。作為上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一個(gè)重要部門的組織者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)工程、項(xiàng)目、設(shè)備的委托管理工作有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。委托管理的實(shí)質(zhì)就是管理的社會(huì)化，委托公司及相關(guān)委托單位至今已伴隨著機(jī)場(chǎng)走過(guò)了17年輝煌歷程，從工程啟動(dòng)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，一直都如影隨行，共同進(jìn)步，共同成長(zhǎng)。盡管這次培訓(xùn)的時(shí)間不長(zhǎng)，但培訓(xùn)的內(nèi)容豐富，知識(shí)點(diǎn)多，知識(shí)面廣，有一種無(wú)形的力量在激勵(lì)著我，對(duì)管理社會(huì)化作一些可能算不上成熟

2、的探索與思考。一、現(xiàn)狀分析上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)是一個(gè)超大型的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，一期工程于1995年6月正式啟動(dòng)，1999年9月16日建成通航。當(dāng)時(shí)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部作為機(jī)場(chǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主，在工程建設(shè)過(guò)程中，深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的社會(huì)化管理。上海浦東機(jī)場(chǎng)股份公司能源保障部主要負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)機(jī)關(guān)辦公區(qū)、t1、t2航站樓的供電、供水、供熱、供冷及相關(guān)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和改造

3、工作。多年來(lái)，我們始終秉承管理社會(huì)化的總體構(gòu)想，追隨委托管理的先進(jìn)理念。在涉及水、電、氣工程的具體事務(wù)管理中，浦東機(jī)場(chǎng)能源保障部一如既往地按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，也就是委托方和代理方在合同的基礎(chǔ)上開(kāi)展合作。經(jīng)營(yíng)權(quán)則是通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)外包形式交與外包公司，廣泛吸引具有專業(yè)資質(zhì)的公司成為能源保障部運(yùn)營(yíng)管理的利益核心，主要從事能源保障與管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)主動(dòng)走向市場(chǎng)，開(kāi)拓發(fā)展，創(chuàng)造良好的服務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)能源保障部運(yùn)營(yíng)管理價(jià)值的最大化。充分利用市場(chǎng)機(jī)制為能源保障部運(yùn)營(yíng)管理提供服務(wù)，使能源保障部運(yùn)營(yíng)管理得到有力的社會(huì)支撐。如能源保障部運(yùn)營(yíng)管理中一些設(shè)備的采購(gòu)、重大設(shè)備的維修、大宗材料的運(yùn)

4、輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使能源保障部運(yùn)營(yíng)管理的工作量大大減少，自身人員配備的規(guī)模也可以降至最低點(diǎn)，這樣，既提高了運(yùn)營(yíng)管理工作的效率和效果，又降低了運(yùn)營(yíng)管理的成本，從而增加了運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)效益。能源保障部由此可以集中精力管理重大問(wèn)題，在能源保障上謀劃未來(lái)發(fā)展中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，有更多的時(shí)間，更充沛的精力，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上把握住了能源保障部未來(lái)的發(fā)展方向。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的專業(yè)人才為能源保障部的全面建設(shè)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，廣泛推行社會(huì)化管理，實(shí)施委托管理的模式是能源保障部現(xiàn)實(shí)環(huán)境和條件下的理想選擇。委托

5、管理經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)作，模式日趨成熟，合約日趨完善，內(nèi)容日趨豐富，勞資爭(zhēng)議日趨減少，但在履約的過(guò)程中，多多少少還是存在這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。二、存在問(wèn)題1、委托管理的長(zhǎng)效性有待進(jìn)一步深化。委托管理是委托方和代理方建立在合同基礎(chǔ)上實(shí)施的管理模式，既然是合同，就存在一個(gè)期限的問(wèn)題，雙方的合作是一種短期行為。一年也好，三年也罷，合同總有到期的時(shí)候，合同到期，勞資雙方就解除了當(dāng)初的約定。委托方要組織新一輪的招投標(biāo)工作，對(duì)于前期合同的代理方來(lái)說(shuō)，就存在在新一輪的投標(biāo)中能否中標(biāo)的顧慮。這樣就直接導(dǎo)致委托方在合同接近尾聲的時(shí)候，容易出現(xiàn)責(zé)任心弱化的問(wèn)題，管理人員配備不強(qiáng)的問(wèn)題，得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題

6、，從而使勞資雙方的長(zhǎng)效機(jī)制無(wú)法從根本上確立起來(lái)。2、委托管理的延續(xù)性有待進(jìn)一步提升。我們?cè)谖泄芾淼倪^(guò)程中，涉及到水、電、熱、冷的保障和重大設(shè)施設(shè)備的施工，安裝調(diào)試，維護(hù)修理等工作都是由代理方負(fù)責(zé)。作為委托方，僅負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的兼管工作，這就給負(fù)責(zé)兼管工作的人員提出了更高的要求。兼管人員必須具備淵博的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，這樣才能做好兼管工作，促進(jìn)兼管工作落地。否則，我們的兼管人員業(yè)務(wù)不熟，對(duì)相關(guān)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)了解不清，性能及現(xiàn)狀掌握不精，就只能聽(tīng)任委托代理方的擺布，可修的不修、可改的不改、可用的不用，一律給予更換，這樣就直接造成了運(yùn)營(yíng)管理成本的增加，從而導(dǎo)致兼管不力，甚至是脫管、漏管問(wèn)

7、題的發(fā)生。3、委托管理的及時(shí)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。委托管理的委托方和代理方是兩個(gè)不同的實(shí)體，各自按照自己的運(yùn)行和管理模式開(kāi)展工作，但兩者之間又存在著必然的聯(lián)系。作為機(jī)場(chǎng)的供能保障單位，任何設(shè)備的故障或問(wèn)題都可能導(dǎo)致服務(wù)水平降低，服務(wù)質(zhì)量縮水，甚至是出現(xiàn)難以想象的后果。這樣委托管理的的主體單位委托方就要承擔(dān)完全的安全責(zé)任，無(wú)法將責(zé)任推給代理方。如何以最短的時(shí)間、最快的速度、最高的效率恢復(fù)設(shè)備的安全運(yùn)行，從而為旅客提供優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適的服務(wù)是委托方和代理方需要共同思考的問(wèn)題，雙方應(yīng)建立的溝通渠道、協(xié)作機(jī)制就顯得尤為重要。4、委托管理的前瞻性有待進(jìn)一步拓展。前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的思考對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是至

8、關(guān)重要的，前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的思考能讓企業(yè)提前占有資源、提前占據(jù)戰(zhàn)略要地，少走彎路、少走錯(cuò)路，從而為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。能源保障部作為能源委托管理的委托方，是管理的主體，應(yīng)確立在管理過(guò)程中的主導(dǎo)地位，不能過(guò)多地依賴代理方，而是依靠托管來(lái)實(shí)現(xiàn)更好的管理，托管雙方不能就事論事，為管理而管理，要就行業(yè)的前瞻性進(jìn)行必要的思考，要從市場(chǎng)的需求和企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，站的要高、看的要遠(yuǎn)、走的要實(shí)，時(shí)刻關(guān)注國(guó)際同行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)委托管理，加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)、促進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備的更新、加大基礎(chǔ)設(shè)施的改造與完善，才能使自身的發(fā)展始終走在國(guó)際的最前沿。三、幾點(diǎn)思考（一）堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)與吸納。

9、在科學(xué)飛速發(fā)展，技術(shù)日新月異的今天，崗位對(duì)人才的渴求已經(jīng)不言而喻。企業(yè)需要生存、需要發(fā)展、需要競(jìng)爭(zhēng)，自然就更加需要一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍作支撐，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍提出了越來(lái)越高的要求。能源保障部在實(shí)施委托管理的過(guò)程中，一樣需要一支專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的人才隊(duì)伍，來(lái)發(fā)揮好監(jiān)督和管理的雙重職能作用。不能有滿足現(xiàn)狀的心理，要用發(fā)展的眼光看待人才問(wèn)題，在制定工作規(guī)劃的同時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。要有機(jī)不可失，時(shí)不我待的緊迫感，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和吸納。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“一個(gè)十多億人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源

10、的巨大是任何國(guó)家也比不了的?！笨梢?jiàn)，人才來(lái)源渠道的關(guān)鍵要靠教育培養(yǎng)。一是要依托院校進(jìn)行培養(yǎng)。要根據(jù)崗位對(duì)相關(guān)人才的需求，在員工中定期選拔那些年輕有為、具有潛質(zhì)、想干事、能干事的同志，將他們送入國(guó)內(nèi)外高等學(xué)府深造，讓他們學(xué)到適應(yīng)崗位要求的知識(shí)和本領(lǐng)，來(lái)充實(shí)我們的隊(duì)伍。二是要開(kāi)展交流研修培訓(xùn)。定期選派技術(shù)骨干赴海外研修踐學(xué)，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法，同時(shí)還要不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的專家來(lái)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。真正做到古為今用，外為中用，人為我用。三是要實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的政策。就是要廣泛吸納海內(nèi)外的有識(shí)之士，融入我們的隊(duì)伍。同時(shí)，根據(jù)每個(gè)人才的特點(diǎn)，制定個(gè)性化的發(fā)展空間，為他們提供最寬廣、最合適的舞臺(tái)，

11、把新的知識(shí)，新的技術(shù)吸納進(jìn)來(lái)，把“智”引進(jìn)來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用。只有做到了這些，才能真正使能源委托管理工作中的監(jiān)管發(fā)揮應(yīng)有作用，才能有效提升監(jiān)管的力度和強(qiáng)度，才能使我們的企業(yè)在同行業(yè)中確立領(lǐng)先的地位，也才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。（二）堅(jiān)持用前瞻的思維想問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)與創(chuàng)新。作為企業(yè)的一個(gè)重要部門的領(lǐng)導(dǎo)者，更多的時(shí)間應(yīng)當(dāng)是用來(lái)務(wù)虛而不是務(wù)實(shí)，更多的是用來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不是處理問(wèn)題，更多的是用來(lái)做規(guī)劃而不是用來(lái)做具體的事情。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者把自己困在紛繁復(fù)雜的具體事務(wù)之中，而不是更多地用來(lái)進(jìn)行謀劃和前瞻性思考，那么他就不是一個(gè)稱職的“領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)，更不可能成為一個(gè)卓越

12、的領(lǐng)導(dǎo)。愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的區(qū)分只是一種幻象?！睆倪@句話中，我們可以看出，審時(shí)度勢(shì)，把握未來(lái)的代表性特點(diǎn)，是多么重要和關(guān)鍵。在委托管理的過(guò)程中，委托方的領(lǐng)導(dǎo)人要與代理方的決策層達(dá)成共識(shí)，及時(shí)洞悉未來(lái)可能發(fā)生的重大變革、了解預(yù)期的可能性結(jié)果、從而更好地規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。世間萬(wàn)物皆起于萌芽，任何蛛絲馬跡都不可忽視，務(wù)必加以準(zhǔn)確解讀。始終堅(jiān)持用前瞻的思維想問(wèn)題，借助對(duì)概率和可預(yù)測(cè)性的復(fù)雜研究，從而掌握未來(lái)的發(fā)展走向。一是加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)。通過(guò)與委托管理的代理方的合作，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，時(shí)刻洞悉行業(yè)發(fā)展定位，加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，給客戶帶來(lái)全新的體驗(yàn)和舒適的感受，從而贏得市場(chǎng)更

13、多的份額，以達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的改造。設(shè)備的陳舊和老化，必然會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)系數(shù)的降低，服務(wù)質(zhì)量的下降。委托方和代理方必須本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)與管理，確保技術(shù)設(shè)備的高標(biāo)準(zhǔn)安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新指導(dǎo)。創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵，創(chuàng)新能力是衡量一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，唯有創(chuàng)新才能生存，唯有創(chuàng)新才能提高，唯有創(chuàng)新才能發(fā)展。委托方可以成立相關(guān)的課題研究小組，最大限度地爭(zhēng)取代理方的技術(shù)支持；也可以在一定的范圍內(nèi)展開(kāi)合作，就能源保障管理的設(shè)備更新與改造進(jìn)行深入的研究與探索，力爭(zhēng)取得突破性成果，使能源

14、保障與管理工作始終處于動(dòng)態(tài)的發(fā)展之中，不斷增強(qiáng)能源保障與管理的活力?！埃ㄈ﹫?jiān)持用有效的方法解問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)委托單位的溝通與協(xié)調(diào)。有效溝通與協(xié)調(diào)是管理者必備的一種品質(zhì)，也是敬業(yè)精神和職業(yè)道德的一種表現(xiàn)。有效溝通與協(xié)調(diào)可以消除誤會(huì)、增進(jìn)了解、融洽關(guān)系；反之，就會(huì)產(chǎn)生矛盾、釀成隔閡、影響工作的績(jī)效。美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家奈斯比特曾經(jīng)指出：未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)是管理的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于每個(gè)社會(huì)組織內(nèi)部成員之間及其外部組織的有效溝通上”。相信“團(tuán)結(jié)就是力量”這句話對(duì)于大家來(lái)說(shuō)再熟悉不過(guò)了，一雙筷子很容易被折斷，可要是想把一大把筷子同時(shí)折斷的話恐怕是很高難度的挑戰(zhàn)。組織之間如果缺乏溝通就無(wú)法形成合力，從而會(huì)失去凝聚力，維

15、持組織生存和發(fā)展的感情關(guān)系就會(huì)破裂，組織之間的矛盾沖突就會(huì)加劇，試問(wèn)一個(gè)組織像一盤散沙似的，如何能夠承受住困難和挑戰(zhàn)呢?可見(jiàn)，良好的溝通與協(xié)調(diào)是何等的重要。作為能源運(yùn)營(yíng)管理中的委托方和代理方是建立在合同基礎(chǔ)之上的兩個(gè)不同的實(shí)體，自然存在著溝通和協(xié)調(diào)的問(wèn)題。溝通的好，就可以使能源保障管理工作產(chǎn)生事半功倍的效果；溝通不好，就會(huì)直接影響保障運(yùn)營(yíng)的效率。個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面著手，加強(qiáng)能源運(yùn)營(yíng)管理中委托方和代理方的溝通與協(xié)調(diào)。第一，成立運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制。委托方和代理方在合同的基礎(chǔ)上建立了合作的關(guān)系，雙方都應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)，根據(jù)運(yùn)行管理的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，結(jié)合自身的實(shí)際，及時(shí)成立加強(qiáng)運(yùn)行管理的常態(tài)化機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。規(guī)范工作的聯(lián)系方式，技術(shù)支撐的模式和保障人員的相關(guān)信息，便于快捷、及時(shí)、高效的溝通與合作，從而實(shí)現(xiàn)能源保障的持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。第二，建立定期走訪制度。走訪是委托方和代理方加溝通協(xié)調(diào)的橋梁和紐帶，通過(guò)走訪可以做到聽(tīng)其聲、明其意、知其情的作用，可以實(shí)現(xiàn)管理和兼管的有效對(duì)接，從而達(dá)到全方位、全時(shí)段、全過(guò)程的管理目的。第三，設(shè)立聯(lián)席會(huì)制度。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議的召