住建部智慧城市頂層設(shè)計方法論

1、住建部智慧城市頂層設(shè)計方法論住建部智慧城市頂層設(shè)計方法論羅華廣目錄第三部分：城市的原則、定位與目標(biāo)第一部分：智慧城市的背景與發(fā)展形勢第六部分：重點項目和實現(xiàn)路徑第四部分：現(xiàn)狀調(diào)研與差距分析第五部分：主要任務(wù)分析第七部分：投融資體系與資金分析第八部分：運營模式第九部分：保障體系第十部分：效益分析與可持續(xù)發(fā)展第二部分：城市概況現(xiàn)狀調(diào)研標(biāo)題第一部分：智慧城市的背景與發(fā)展形勢智慧城市定義住建部對智慧城市探索頂層設(shè)計要求和方案簡介發(fā)展智慧城市必要性建設(shè)智慧城市現(xiàn)狀調(diào)研分析維度建設(shè)智慧城市迫切性頂層設(shè)計方案智慧城市的定義是貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建設(shè)小康社會的重要舉措。智慧城

2、市是實現(xiàn)集約、智能、綠色、低碳發(fā)展的有效粘合劑。實現(xiàn)途徑：通過全面感知、信息共享、智能解題，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行的全過程中，運用信息化、智慧化、人性化、精細(xì)化、可視化、互動化等科技手段，推進(jìn)管理創(chuàng)新。內(nèi)容上來看，智慧城市要涵蓋城市的產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、行政治理、資本配置等方面。理念上來看，以智慧系統(tǒng)作為粘合劑，將集約、低碳、綠色、人文等生態(tài)文明的新理念融入到城鎮(zhèn)化當(dāng)中?！凹s”，就是提高城市資源的集約利用和城市的運行效率，所有資源，包括土地、生態(tài)、能源、空間資源等都必須高度集約、節(jié)約地利用，并盡可能做到資源循環(huán)利用；“智能”，就是要使得城鎮(zhèn)智慧化、精細(xì)化、人性化、可視化、互動化

3、，以此構(gòu)建更為智慧化的生活環(huán)境，實現(xiàn)百姓生活更便利、更幸福的城鎮(zhèn)；“綠色”，是指循環(huán)利用一切可以循環(huán)利用的資源和能源來善待生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)低沖擊式發(fā)展；“低碳”，就是盡可能降低能源消耗，最大限度地推廣可再生能源在建筑和產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用，從而達(dá)到城市建設(shè)與運行盡可能少排放溫室氣體的目的。智慧城市是綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)和管理的新模式，是一種新的城市管理生態(tài)系統(tǒng)。羅華廣國家住建部對智慧城市建設(shè)的探索內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、民生、社會、生態(tài)、科技等社會發(fā)展與城市管理的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)了“智慧化”、“以人為本”的核心理念和“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求。此前智慧城市建設(shè)均由

4、各地政府自主開展，住建部的試點建設(shè)項目，從國家部委層面進(jìn)行全國統(tǒng)一布局規(guī)劃，并對資金籌措渠道和結(jié)果評比有明確列示。是我國迄今為止首次由國家部委制定、以國家政府名義出臺的智慧城市建設(shè)指導(dǎo)文件，智慧城市將成為評價城市政府建設(shè)和管理政績的重要指標(biāo)。住建部于2012年12月05日下發(fā)關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知，并公布國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標(biāo)體系（試行），該項指標(biāo)體系包括構(gòu)建保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施、智慧建設(shè)與宜居、智慧管理與服務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)4個一級指標(biāo)，11項二級指標(biāo)，57項三級指標(biāo)。羅華廣智慧城市建設(shè)背景羅華廣智慧城市的發(fā)展方向宜商宜業(yè)知識型勞動者集聚綠色產(chǎn)業(yè)要素集聚宜商宜業(yè)宜居城市高品

5、質(zhì)可持續(xù)發(fā)展十八大提出建設(shè)社會主義生態(tài)文明。二十一世紀(jì)，城市生態(tài)系統(tǒng)將表現(xiàn)出“一體兩翼”的發(fā)展格局，以創(chuàng)新為龍頭，鏈接產(chǎn)業(yè)鏈為主體，以科技創(chuàng)新和平臺支撐為兩翼，不斷引領(lǐng)城市向更高品質(zhì)發(fā)展。羅華廣世界智慧城市發(fā)展趨勢羅華廣智慧城市發(fā)展思路羅華廣智慧城市頂層設(shè)計的意義創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路徑 羅華廣建設(shè)智慧城市的迫切性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)突破支柱和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力培育特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新管理服務(wù)強化安全防范優(yōu)化環(huán)境保護(hù)提升生活品質(zhì)高新技術(shù)應(yīng)用延伸技術(shù)創(chuàng)新生成經(jīng)濟(jì)效益社會創(chuàng)意轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)成果強化技術(shù)優(yōu)勢激發(fā)創(chuàng)新活力提升政務(wù)管理效能提高城市核心競爭力羅華廣智慧城市建設(shè)對頂層設(shè)計的要求政府關(guān)注點落

6、實中央精神，將民生和服務(wù)作為智慧城市的建設(shè)導(dǎo)向和評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展重心更加聚焦民生與服務(wù)鼓勵全社會參與的科技與業(yè)務(wù)創(chuàng)新；形成創(chuàng)新引導(dǎo)的發(fā)展路徑發(fā)展觀念更加鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展公共信息平臺集中部署集約建設(shè)；實現(xiàn)信息共享與部門業(yè)務(wù)高效協(xié)同發(fā)展路徑更加關(guān)注共享與協(xié)同網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施先行與持續(xù)完善；配合網(wǎng)格化管理，逐步疊加感知網(wǎng)絡(luò)發(fā)展手段更加強調(diào)物聯(lián)感知與智慧分析對頂層設(shè)計的要求從滿足單一主體需求向關(guān)注不同客戶群體間融合需求轉(zhuǎn)變?nèi)蛻羧后w面向應(yīng)用的固網(wǎng)、移動、數(shù)據(jù)和信息服務(wù)等多業(yè)務(wù)整合全業(yè)務(wù)領(lǐng)域服務(wù)延伸至規(guī)劃、集成、建設(shè)、運營、維護(hù)等全環(huán)節(jié)全服務(wù)環(huán)節(jié)涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興信息技術(shù)全技術(shù)要素頂層設(shè)計需要充

7、分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域羅華廣頂層設(shè)計方案簡介頂層設(shè)計方案+附件地方特色+方案亮點提出智慧城市建設(shè)總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，成為指導(dǎo)“智慧城市”建設(shè)的規(guī)劃綱領(lǐng)住建部智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標(biāo)體系（試行）；xx市總體規(guī)劃綱要；鹽城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃；xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；智慧城市調(diào)研分析報告整體體系科學(xué)合理；任務(wù)指標(biāo)清晰明確；重點項目布局合理資金保障措施到位；運營模式持續(xù)創(chuàng)新；保障體系完整有效頂層設(shè)計方案羅華廣標(biāo)題第

8、二部分：現(xiàn)狀調(diào)研調(diào)研分析總體框架調(diào)研計劃步驟發(fā)展與現(xiàn)狀優(yōu)勢與劣勢機遇與挑戰(zhàn)現(xiàn)有管理服務(wù)應(yīng)用與業(yè)務(wù)應(yīng)用國際智慧城市發(fā)展借鑒調(diào)研分析總體框架羅華廣調(diào)研計劃羅華廣調(diào)研步驟調(diào)研目的：依據(jù)住建部頒發(fā)的智慧城市指標(biāo)體系，對xx智慧城市現(xiàn)狀進(jìn)行分類調(diào)研，以得出現(xiàn)狀和指標(biāo)體系所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。羅華廣調(diào)研方案調(diào)研準(zhǔn)備需求調(diào)研補充調(diào)研調(diào)研報告? 調(diào)研提綱編制：根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的丌同，編制調(diào)研問卷和提綱? 調(diào)研計劃編制：結(jié)合總體工作計劃，制定的調(diào)研計劃? 與題座談：通過召開座談會的形式，邀請相關(guān)單位參加與題座談。? 數(shù)據(jù)/資料采集：充分采集各單位相關(guān)資料，這些材料作為現(xiàn)狀及需求分析的基本依據(jù)? 調(diào)查問卷：將咨詢單位

9、所關(guān)心的問題凝煉成調(diào)查問卷，發(fā)放給相關(guān)單位的相關(guān)人員，廣泛采集第一手資料。? 單獨訪談：通過單獨溝通的方式，收集相關(guān)需求。? 現(xiàn)場查勘：根據(jù)實際需求派出人員，到現(xiàn)場調(diào)查收集資料和數(shù)據(jù)。? 調(diào)研報告編制：依據(jù)調(diào)研結(jié)果，編制調(diào)研分析報告。廣泛、深入的做好調(diào)研工作，通過制定周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研計劃，開展形式多樣的調(diào)查、走訪和研究工作。充分理解智慧建設(shè)的戰(zhàn)略要求、業(yè)務(wù)需求、發(fā)展訴求、項目要求。調(diào)研主要形式問卷調(diào)研：列席會議各單位分別按要求填寫問卷內(nèi)容并亍2日內(nèi)進(jìn)行反饋民眾多采取問卷調(diào)研單部門訪談?wù){(diào)研：單獨對相關(guān)重點部門人員進(jìn)行面對面訪談、回訪或深訪與項座談?wù){(diào)研：召集多部門（3-5家）相關(guān)部門成員集中展開訪

10、談?wù){(diào)研問卷調(diào)研調(diào)研形式單部門訪談?wù){(diào)研與題座談?wù){(diào)研調(diào)研對象的方法分析政府相關(guān)部門及單位調(diào)研?了解總體情況和特點?各單位或行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀?各單位信息化建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)?業(yè)務(wù)流程與遇到的難點?智慧建設(shè)支撐需求?相關(guān)行業(yè)應(yīng)用最新技術(shù)和趨勢?希望共享器他部門那些信息官泄部門單位、對象工作來往提出有有針對性、操作性強、有前瞻性的智慧規(guī)劃重點商企業(yè)級協(xié)會調(diào)研?重點企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀?重點企業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)?目前遇到的難點?智慧建設(shè)支撐需求?對信息化帶來轉(zhuǎn)型升級機會看法公眾（市民+流動人員）調(diào)研?對當(dāng)?shù)乜傮w情況和特點?當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)看法認(rèn)為優(yōu)勢與不足?主要遇到問題?目前遇到的難點?對政府管理與公共服務(wù)看法

11、?建議加強地方“數(shù)據(jù)集中、資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同”為目標(biāo)，通過調(diào)研能夠規(guī)劃出更符合各方需求的信息整合不業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，實現(xiàn)城市的智慧管理和服務(wù)，滿足政府各部門、企業(yè)和公眾的需求。依托多種科學(xué)的定性和定量調(diào)研和分析方法發(fā)展概況與現(xiàn)狀城市歷史人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平社會發(fā)展水平其他城市管理與公共服務(wù)城市規(guī)劃現(xiàn)狀信息基礎(chǔ)條件政策法規(guī)羅華廣建設(shè)智慧城市的優(yōu)勢與劣勢資源能力自然資源特點政府執(zhí)政能力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特點品牌特點人文特點社會資源組織能力自我優(yōu)化完善能力創(chuàng)建和諧社會能力資金特點人才特點土地特點應(yīng)急指揮能力民主管理能力創(chuàng)新能力羅華廣建設(shè)智慧城市機遇與挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)社會文化技術(shù)環(huán)境羅華廣國內(nèi)外智慧城市發(fā)展借鑒實現(xiàn)路徑的選擇建

12、設(shè)的總體思路應(yīng)用的設(shè)計依據(jù)技術(shù)應(yīng)用體系歸納發(fā)達(dá)國家和城市的建設(shè)總體思路，給出切實可行的建設(shè)總體思路參考意見側(cè)重于信息化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、民生改善歸納總結(jié)發(fā)達(dá)國家、城市智慧城市建設(shè)中應(yīng)用成熟的主要技術(shù)體系結(jié)合其專項建設(shè)的內(nèi)容，歸納總結(jié)其專項應(yīng)用的依據(jù)羅華廣國際智慧城市案例介紹羅華廣國內(nèi)智慧城市特征羅華廣標(biāo)題第三部分：智慧城市的原則、定位與目標(biāo)智慧城市藍(lán)圖基本原則發(fā)展方向城市定位發(fā)展目標(biāo)頂層設(shè)計方案簡介智慧城市藍(lán)圖羅華廣基本原則和目標(biāo)規(guī)劃原則建設(shè)原則總體目標(biāo)、近期目標(biāo)基本原則規(guī)劃原則：凝練項目帶動集群發(fā)展集聚要素帶動創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)分結(jié)合帶動集約發(fā)展淘汰轉(zhuǎn)移帶動綠色發(fā)展對接錯位帶動合作發(fā)展建設(shè)原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、

13、分步實施注重實效，惠及民生創(chuàng)新優(yōu)化，示范帶動資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同政府主導(dǎo)、市場運作總體目標(biāo)：打造區(qū)域特色名片、民生服務(wù)的新興區(qū)域，發(fā)展為“產(chǎn)業(yè)總部”、“低碳經(jīng)濟(jì)”“智慧經(jīng)濟(jì)”和“共生經(jīng)濟(jì)”之都 服務(wù)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級，影響全國近期目標(biāo)：智慧城市綜合管理平臺建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺搭建；信息化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高；智慧管理與服務(wù)體系建成、打破信息孤島，實現(xiàn)多部門協(xié)同；模式創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。基本原則：認(rèn)真貫徹落實國家信息化相關(guān)重大戰(zhàn)略和政策。注重體現(xiàn)城市特色，支持該城市發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)建立強有力的政策支持體系。應(yīng)建立強健的組織協(xié)調(diào)機制建設(shè)定位-從“專項”到“綜合”的蛻變1a級2a

14、級3a級基礎(chǔ)級，能解決專題性問題的智慧城市能解決多個緊迫性的專題問題的智慧城市能解決多個專題性問題，同時能用信息系統(tǒng)、智慧系統(tǒng)攻克某幾個現(xiàn)代城市公認(rèn)的難題的綜合型智慧方案，同時能助推城市智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展智慧城市不斷發(fā)展和自動演進(jìn)4a級全面實現(xiàn)“集約、智能、綠色、低碳”發(fā)展羅華廣標(biāo)題第四部分：現(xiàn)狀調(diào)研與差距分析差距分析維度比對出城市優(yōu)勢與問題城市問題與解決方案未來提供的綜合合服務(wù)建議產(chǎn)業(yè)定位分析能力差距目標(biāo)差距發(fā)展差距經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距社會發(fā)展差距城市管理與公共服務(wù)差距城市規(guī)劃差距信息基礎(chǔ)差距差距維度智慧城市差距比對分析資源差距差距分析的維度比對出的城市優(yōu)勢與問題羅華廣城市問題與解決方案（參考）羅華廣標(biāo)

15、題第五部分：智慧城市建設(shè)的主要任務(wù)分析建設(shè)智慧城市主要任務(wù)建設(shè)策略主要任務(wù)建議主要任務(wù)與重點項目的整體框架產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新任務(wù)對城市發(fā)展、民生改善、模式創(chuàng)新的支撐建設(shè)智慧城市主要任務(wù)的理解羅華廣主要任務(wù)建議四大類任務(wù)保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施智慧政務(wù)管理與服務(wù)智慧建設(shè)與宜居智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)任務(wù)：明確總體框架、制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善政策法規(guī)保障、建立評價控制指標(biāo)體系保障體系：管理保障體系、支撐保障體系、項目保障體系基礎(chǔ)設(shè)施：完善無線接入、寬帶接入和下一代廣播電視的推廣應(yīng)用公共平臺與數(shù)據(jù)庫：統(tǒng)一建設(shè)和管理城市基礎(chǔ)信息資源、建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧城市運營平臺和指揮中心建立決策支持系統(tǒng)，并完善相應(yīng)制度提高政府

16、辦公透明度在就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文體、住房保障等方面提供公共服務(wù)引入先進(jìn)技術(shù)，在交通、環(huán)保、安全、金融等方面建立提供專項智慧應(yīng)用服務(wù)智慧城市“智慧城市”建設(shè)任務(wù)參考在城市建設(shè)管理上，通過制定詳細(xì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立數(shù)字城管系統(tǒng)，在園林綠化、建筑節(jié)能等具體方面建立完善的制度和采用先進(jìn)的技術(shù)以達(dá)到智慧化應(yīng)用目的在供水、排水、節(jié)水、燃?xì)?、垃圾、照明等城市基本功能上通過先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到智慧化服務(wù)的目的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過智慧應(yīng)用得以提升結(jié)合本地特色，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果物xx智慧城市規(guī)劃發(fā)展綱要xx智慧城市調(diào)研報告xx智慧城市頂層設(shè)計報告xx智慧城市頂層設(shè)計報告分冊之xx智慧城市組織管理方法分冊之xx智慧城市

17、保障體系xx智慧城市頂層設(shè)計報告分冊之xx智慧城市技術(shù)框架設(shè)計xx智慧城市頂層設(shè)計報告及以下分層xx智慧城市控制指標(biāo)體系設(shè)計xx智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議xx智慧城市項目建設(shè)設(shè)計xx智慧城市運行維護(hù)設(shè)計總體工作計劃和項目管理xx智慧城市項目資金概算羅華廣主要任務(wù)和重點項目整體框架參考住建部智慧城市試點“指標(biāo)體系”，主要任務(wù)分解成重點項目支撐，重點項目需要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研后，通過差距比對分析后落實羅華廣主要任務(wù)的建設(shè)思路及策略選擇使用范圍廣、使用頻度高、體現(xiàn)特色的與市民緊密相關(guān)的服務(wù)先行實現(xiàn)應(yīng)用，快速搭建智慧城市綜合管理平臺，半年實現(xiàn)智慧城市綜合管理平臺在試點區(qū)的開通；然后逐步以點帶面，穩(wěn)步與相關(guān)共

18、建單位和部門進(jìn)行融合和創(chuàng)新，并拓展商業(yè)便民服務(wù)，不斷擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容，拓展應(yīng)用。智慧城市綜合管理平臺整合各方面資源，以“以人為本”，為政務(wù)、商企、民眾提供人性化的應(yīng)用服務(wù)，逐步構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的市民融合服務(wù)體系。項目目標(biāo)高遠(yuǎn)、涉眾多、覆蓋面廣、建設(shè)周期長，必須放眼全局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實施，步步見效，選擇試點區(qū)先行開通，運行穩(wěn)定并有成效后進(jìn)行全面推廣。以“智慧城市綜合管理平臺”為支撐的城市市民融合服務(wù)體系的建設(shè)立足于已有的資源和建設(shè)成果，與已有成果兼容并蓄，互相補充融合；充分整合資源，使已有的資源發(fā)揮最大的效用。根據(jù)已有的建設(shè)成果和實際情況與相關(guān)單位逐步進(jìn)行融合，并不斷深化應(yīng)用。智慧城市綜合管理平臺

19、建設(shè)項目，以實名制為基礎(chǔ)，利用新技術(shù)建設(shè)集個人事務(wù)辦理、生活服務(wù)和社交網(wǎng)絡(luò)等功能于一體的開放式的智慧城市綜合管理平臺。他將成為政府宣傳服務(wù)、了解社情輿論的陣地，市民虛擬的生活家園和區(qū)域電子商務(wù)平臺。體現(xiàn)了政府為民服務(wù)的創(chuàng)新和水平，項目需要長期投入并專心運營。項目由政府主導(dǎo)建設(shè)，提升信任度，進(jìn)行市場化運作，政府給予適當(dāng)補貼，由運營公司進(jìn)行專業(yè)運營，以商業(yè)運營降低政府運維投入，促進(jìn)政府、商企、民眾的智慧城市建設(shè)體系長期運營和健康發(fā)展。羅華廣標(biāo)題第六部分：重點項目和實現(xiàn)路徑業(yè)務(wù)架構(gòu)重點項目架構(gòu)四大一級指標(biāo)對應(yīng)項目要求實施步驟和進(jìn)度實現(xiàn)路徑智慧城市頂層的總體框架-縱向解構(gòu)建設(shè)與宜居基礎(chǔ)設(shè)施層資源環(huán)境層

20、管理與服務(wù)智產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)提升城市發(fā)展能力提升產(chǎn)業(yè)載體品質(zhì)公共管理層社會生產(chǎn)層社會生活層城市設(shè)施資源環(huán)境層政策制度及組織保障資金保障體系綠色行政高敁庪能透明參不高效綠色經(jīng)濟(jì)繁榮可續(xù)敁能活力創(chuàng)新綠色生活安庩和諧安全健庩便捷綠色城市有序管控協(xié)調(diào)平穩(wěn)效率綠色設(shè)施智能運行穩(wěn)定高速安全智慧辦公 / 政務(wù)監(jiān)察 / 公共管理 / 行政執(zhí)法/公共服務(wù)智慧產(chǎn)業(yè) / 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) /現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智慧醫(yī)療 / 教育 / 居家 / 就業(yè)/交通 醫(yī)食住行文教體智慧市政/ 交通 / 能源/安全網(wǎng)絡(luò)/ 數(shù)據(jù)中心 / 部件管理機制/產(chǎn)業(yè)環(huán)境/ 人文/榮譽 自然環(huán)境/ 國土/路網(wǎng)水網(wǎng)綠網(wǎng)保障體系層運營體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系智慧城市業(yè)務(wù)架構(gòu)（參

21、考）羅華廣智慧城市重點項目對應(yīng)指標(biāo)體系（參考）必選項2項規(guī)定項xx項城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫創(chuàng)新項x項人才立區(qū)物聯(lián)感知“水網(wǎng)、路網(wǎng)、綠網(wǎng)”城市建設(shè)與集約發(fā)展社會管理創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融民營經(jīng)濟(jì) 自選項x項房產(chǎn)管理城市公共信息平臺歷史文化保護(hù)垃圾分類與處理勞動就業(yè)服務(wù)智慧能源智慧國土智慧社區(qū)智慧支付智能金融寬帶網(wǎng)絡(luò)、信息安全、網(wǎng)上辦事、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑節(jié)能、水利水務(wù)、數(shù)字化城市管理、政務(wù)服務(wù)、基本公共教育、智能交通、智慧環(huán)保、智慧應(yīng)急、產(chǎn)業(yè)金融、創(chuàng)新投入、產(chǎn)業(yè)要素聚集、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、其他新興產(chǎn)業(yè)羅華廣智慧城市對應(yīng)專項應(yīng)用重點項目智慧城市羅華廣智慧城市主要項目架構(gòu)（參考）羅華廣智慧城市建

22、設(shè)步驟價值整合階段第一年 提升階段發(fā)展階段前3-4月第二年策略 戰(zhàn)略將智慧城市現(xiàn)有數(shù)據(jù)和系統(tǒng)進(jìn)行分析梳理、歸類融合，將現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)在“智慧城市”的精細(xì)化管理平臺上進(jìn)行整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)倉庫、城市管理、社會服務(wù)應(yīng)用三層體系架構(gòu)，實現(xiàn)“智慧城市”的基本框架；計劃201x年內(nèi)完成信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)通過智慧城市體系，在政策、執(zhí)行、反饋、評估、決策修正的各個環(huán)節(jié)有了可以依據(jù)的平臺，將會在社會管理、政務(wù)績效、民生服務(wù)等各方面得到提升，201x基本實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全區(qū)覆蓋產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，社會管理及服務(wù)進(jìn)一步提高，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步完善，水綠特色進(jìn)一步鮮明，低碳環(huán)保進(jìn)一步推廣，示范輻射效益進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步實現(xiàn)既

23、定的“智慧城市”發(fā)展目標(biāo)。201x年完成智慧城市試點城區(qū)建設(shè)目標(biāo)第三年 完成全部規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，通過考核達(dá)到國家試點智慧城市三星級標(biāo)準(zhǔn)驗收階段羅華廣項目實施階段劃分及各項任務(wù)指標(biāo)項目啟動組織項目資源成立項目組確認(rèn)項目范圍制定項目計劃制定管理規(guī)范制定開發(fā)規(guī)范項目后勤準(zhǔn)備項目計劃項目管理標(biāo)準(zhǔn)項目開發(fā)規(guī)范各項商務(wù)文檔文檔管理/人員管理/配置管理/風(fēng)險管理/預(yù)算管理/進(jìn)度管理/采購管理/集成管理/需求變更管理需求調(diào)研業(yè)務(wù)訪談/調(diào)研業(yè)務(wù)模式分析與產(chǎn)品差異分析系統(tǒng)需求確認(rèn)確定驗收標(biāo)準(zhǔn)需求說明書系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計驗收標(biāo)準(zhǔn)項目實施與培訓(xùn)系統(tǒng)環(huán)境準(zhǔn)備系統(tǒng)部署數(shù)據(jù)初始化系統(tǒng)操作培訓(xùn)系統(tǒng)維護(hù)培新項目實施計劃系統(tǒng)培訓(xùn)計劃系統(tǒng)

24、培訓(xùn)手冊用戶使用手冊驗收上線系統(tǒng)試運行系統(tǒng)驗收準(zhǔn)備提交驗收報告組織系統(tǒng)驗收系統(tǒng)上線系統(tǒng)驗收報告項目階段工作內(nèi)容交付成果項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)開發(fā)總統(tǒng)設(shè)計開發(fā)詳細(xì)設(shè)計詳細(xì)設(shè)計評審系統(tǒng)開發(fā)準(zhǔn)備系統(tǒng)功能點開發(fā)系統(tǒng)測試編制測試文檔 系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計系統(tǒng)測試計劃系統(tǒng)測試文檔羅華廣實現(xiàn)路徑第一步：“智慧城市”的頂層設(shè)計工作周期：3-6個月設(shè)計目的：智慧珠海未來3-5年建設(shè)的指導(dǎo)性綱要頂層設(shè)計解答創(chuàng)新城市的發(fā)展模式給出智慧珠海智慧化的發(fā)展路徑如何從城市的優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補協(xié)調(diào)發(fā)展城市如何從高耗能的模式轉(zhuǎn)向低耗能低碳的發(fā)展模式；如何從傳統(tǒng)的大城市擴(kuò)張轉(zhuǎn)向生態(tài)衛(wèi)星城的建設(shè)和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展如何從盲目克隆國外建筑和美國式

25、城鎮(zhèn)模式轉(zhuǎn)向文脈的傳承和城市特色的創(chuàng)造上來如何從高環(huán)境沖擊的發(fā)展模式、也就是先污染后治理轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊如何從放任式的機動化轉(zhuǎn)向集約式的機動化如何從偏好大型、集中式基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向小型、分散、循環(huán)式基礎(chǔ)設(shè)施如何從少數(shù)人先富的城鎮(zhèn)化要轉(zhuǎn)向謀求社會公平的城鎮(zhèn)化通過頂層設(shè)計給出實現(xiàn)智慧珠海從“專題性智慧”向“綜合性智慧”提升的路徑能解決專題性問題的智慧城市評定為1a級、即基礎(chǔ)級；能解決多個緊迫性的專題問題的智慧城市就能達(dá)到2a級；能解決多個專題性問題，同時能用信息系統(tǒng)、智慧系統(tǒng)攻克某幾個現(xiàn)代城市公認(rèn)的難題的綜合性智慧方案，同時能助推城市智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那就是3a級；下一步還有全面實現(xiàn)“集約、智能、綠色、低

26、碳”發(fā)展的4a級。五大體系羅華廣實現(xiàn)路徑第二步：明確“智慧城市”創(chuàng)新重點工作周期：3-6個月創(chuàng)新重點產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)智慧城市是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的巨大機會。工業(yè)化、信息化與城鎮(zhèn)化相互融合會產(chǎn)生巨大的新產(chǎn)業(yè)機會。城市要節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，要更加智慧、低碳、環(huán)保和更好服務(wù)功能。城市的建設(shè)和宜居城市規(guī)劃、建筑節(jié)能、供熱系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、污水處理、垃圾分類、燃?xì)庀到y(tǒng)、現(xiàn)場管理、市容市貌、綠化園林等都要進(jìn)行智慧地管理、智慧地應(yīng)用、智慧地節(jié)能減排、智慧地運轉(zhuǎn)。保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施 在網(wǎng)格物理化的基礎(chǔ)系統(tǒng)上，把城市的公共信息、公共信息數(shù)據(jù)中心、公共信息應(yīng)用服務(wù)平臺等逐步疊加上去，然后使得所有的信息資源

27、都能共享，徹底解決信息孤島的問題。管理和服務(wù) 智慧城市使社會管理能夠創(chuàng)新、社會服務(wù)能夠均等化，使醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等服務(wù)老少無欺、信息透明、雙向?qū)υ?，一切可見、可查、可閱，方便人民群眾監(jiān)督和約束政府。羅華廣實現(xiàn)路徑第三步：創(chuàng)建智慧城市應(yīng)用體系五大應(yīng)用體系智慧城市綜合管理平臺提升政府管理效率和公共服務(wù)能力，促進(jìn)政府公共服務(wù)能力均等化。以可持續(xù)發(fā)展的方式對城市進(jìn)行建設(shè)，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境不受破壞，提高城市居民的生活環(huán)境質(zhì)量。健全城市教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等保障體系，提升城市公眾衣食住行等生活設(shè)施服務(wù)能力。提升城市公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和能源保障能力，加強城市公共安全，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。社會

28、治理生態(tài)環(huán)境民生改善基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城市智慧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級建設(shè)物流、金融等服務(wù)支撐平臺。產(chǎn)業(yè)升級羅華廣實現(xiàn)路徑第四步：建設(shè)重點項目支撐“智慧城市”工作周期：5年城市公共信息平臺建設(shè)城市公共信息平臺建設(shè)強化城市典型智慧應(yīng)用重點項目羅華廣實現(xiàn)路徑第五步：優(yōu)化“智慧城市”專項實施管理召開項目啟動會，成立聯(lián)合項目組制定整體項目計劃整合和管理各廠商工程實施相關(guān)方案和計劃實施管理確定各廠商和集成商項目范圍確定各廠商以及集成商的責(zé)任界面分工應(yīng)對部分到貨風(fēng)險，啟用緊急措施應(yīng)對工程硬件施工進(jìn)度風(fēng)險應(yīng)對需求變更，導(dǎo)致設(shè)計變更風(fēng)險對需求部門的業(yè)務(wù)承載需求，不斷更新組網(wǎng)和設(shè)計同網(wǎng)管中心多

29、次溝通，建設(shè)最適合經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò) 制定各廠商子計劃模版整合各廠商計劃進(jìn)行各廠商到貨、安裝、聯(lián)合調(diào)試、聯(lián)合測試管理整體管理進(jìn)度管理風(fēng)險管理變更管理集成測試方案制定集成督導(dǎo)管理統(tǒng)一組織聯(lián)調(diào)調(diào)試統(tǒng)一組織聯(lián)合測試 質(zhì)量管理智慧城市頂層設(shè)計的專項應(yīng)用羅華廣實現(xiàn)路徑第六步：完善“智慧城市”建設(shè)投融資工作工作周期：資金申報，3個月 貸款償還，依據(jù)項目還款年限不等制定完整、均衡、可行，能將財政投資、銀行貸款和社會資本、第三方投資完美融合、取長補短的投資規(guī)劃。羅華廣實現(xiàn)路徑第七步：優(yōu)化“智慧城市”運營政府主導(dǎo)的智慧城市的建設(shè)運營也應(yīng)是多種模式的，需要探索調(diào)動基層積極性“從下而上”積極創(chuàng)新。羅華廣實現(xiàn)路徑第八步：升級

30、“智慧城市”產(chǎn)業(yè)載體羅華廣標(biāo)題第七部分：投融資體系與資金分析資金需求投融資平臺和資金分析還款方式地方財政有800億的資金貸款額度可以申請到30-50億資金貸款時間：3-6個月按當(dāng)?shù)氐呢斦杖氚匆欢ū壤С龀擎?zhèn)化建設(shè)時間：每年從國家、省/市、地區(qū)，根據(jù)不同的部門、不同的專項來扶持對應(yīng)的項目資金時間：每年國開行政府扶持吸引社會資本其他金融資本智慧城市資金需求的對接商企業(yè)資金商企業(yè)資本投入市場并運作根據(jù)商企業(yè)自身的資金實力時間：不定期智慧城市建設(shè)，總共需要資金量 100 億元以上銀行、風(fēng)投等金融機構(gòu)提供了多方的融貸渠道根據(jù)不同機構(gòu)自身的資本實力時間：不定期羅華廣搭建智慧城市投融資平臺羅華廣資金分析國

31、開行大額度貸款資金地方財政資金投入財政扶持、吸引社會資本進(jìn)入 部分公共服務(wù)性、關(guān)鍵技術(shù)公關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī)都是屬于社會效益巨大、投入資本多的城市基礎(chǔ)設(shè)施。可由政府直接進(jìn)行投資建設(shè)，可以分別采取直接投資、資本金注入、投資和貸款貼息等方式，將資金投入到電力、交通、環(huán)境、水利等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中。政府建立專項資金為先進(jìn)的項目提供部分初始投資；采用政府貼息、優(yōu)惠貸款、稅收優(yōu)惠等措施，有效地將社會和商企業(yè)現(xiàn)有資金吸引住，這類型資金投入，要根據(jù)實際、具體的任務(wù)和項目進(jìn)行分配；純商業(yè)化的資金運作 可以因勢利導(dǎo)，由政府選擇并啟動合適的項目（如智慧村居、智能停車場管理等），由有資質(zhì)的商企業(yè)組建項目公司，負(fù)

32、責(zé)設(shè)計、開發(fā)、融資、建設(shè)和運營。在這里，xx地方政府的地方財政開支可以大幅度降低，而商企業(yè)可以通過市場提供產(chǎn)品或服務(wù)回收成本及實現(xiàn)利潤其他金融機構(gòu)的資金支持 政策性銀行將將支持更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；商業(yè)銀行則可為公共商品、產(chǎn)業(yè)配套等提供融資支持。農(nóng)村合作金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等，都會在新城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。在中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上，國開行為鼓勵地方政府立足于智慧城市建設(shè)的未來收益，提供800億元以上的資金貸款額度。預(yù)計3-6個月，向國開行申請到約30-50億元以“政府引導(dǎo)，企業(yè)積極參與”基本原則，靈活采用不同投融資策略。智慧城市“智慧城市”建設(shè)需要的資金投資約為上百億羅華廣還

33、款方式地方政府的收益還貸及退出商企業(yè)的收益還貸方式物業(yè)抵押的還貸運營收入的還貸地方政府收益還款地方政府適時退出智慧城市還款方式 財政收入還貸土地使用權(quán)質(zhì)押還貸羅華廣標(biāo)題第部分：運營模式建設(shè)運營原則運營服務(wù)的發(fā)展策略運營主體與運營業(yè)務(wù)運營模式分析運營業(yè)務(wù)設(shè)計運營關(guān)系模式設(shè)計運營原則羅華廣智慧城市的運營服務(wù)的發(fā)展策劃數(shù)據(jù)分析：1、定期數(shù)據(jù)統(tǒng)計2、分析用戶操作3、分析用戶習(xí)慣提交分析報告：1、政府服務(wù)報告2、企業(yè)服務(wù)報告3、合作方報告4、應(yīng)用開發(fā)報告策劃方案實施：1、制定推廣計劃2、設(shè)計實施方案3、方案確認(rèn)4、方案實施5、執(zhí)行反饋成本控制實施：1、制定成本目標(biāo)2、成本控制計劃3、成本控制實施目標(biāo)及方

34、案制定：1、制定階段目標(biāo)2、提供實施方案3、目標(biāo)調(diào)整4、方案調(diào)整市場分析：1、市場環(huán)境2、市場特點3、競爭者分析產(chǎn)品設(shè)計：1、確定人群2、產(chǎn)品定位3、產(chǎn)品設(shè)計市場分析與產(chǎn)品設(shè)計目標(biāo)規(guī)劃與分解市場策劃、推廣與實施數(shù)據(jù)挖掘運營策劃四階段，形成閉環(huán)，產(chǎn)品定位更準(zhǔn)確、服務(wù)更滿意羅華廣運營目標(biāo)智慧城市運營平臺平臺軟件服務(wù)器存儲網(wǎng)絡(luò)云計算idc用戶管理信息交流信息文化社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開放內(nèi)容融合信息集中標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一各類人群各類終端一點接入全網(wǎng)服務(wù)政府宣傳服務(wù)的陣地市民的虛擬生活社區(qū)電子商務(wù)平臺市級應(yīng)用區(qū)級應(yīng)用街鎮(zhèn)應(yīng)用社區(qū)、村居應(yīng)用羅華廣智慧城市的運營業(yè)務(wù)對比分析可運營類公益類政府引導(dǎo)、企業(yè)積極參與、政企聯(lián)動發(fā)掘可

35、運營業(yè)務(wù)推廣利國利民應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（iaas)平臺服務(wù)(paas)軟件服務(wù)(saas)民生改善城市管理產(chǎn)業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長政府自建自營、服務(wù)外包、建設(shè)轉(zhuǎn)移等商業(yè)建設(shè)運營、特許經(jīng)營等市場化模式羅華廣運營模式分析“政府引導(dǎo)、企業(yè)積極參與、政企聯(lián)動”的發(fā)展原則，體現(xiàn)“誰投資誰受益”的利益機制原則。建設(shè)轉(zhuǎn)移模式服務(wù)外包政府自建自營政府對資源的掌控力度較強，但是市場化程度較低，適用領(lǐng)域較窄，一般是指不具備市場化的項目，如國家安全、公共安全領(lǐng)域的項目。政府出資建設(shè)，政府購買服務(wù)。這種模式主要應(yīng)用于平臺建設(shè)和運維、系統(tǒng)建設(shè)和運維、業(yè)務(wù)需求分析和方案設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施租用、項目監(jiān)理等方面。項目建成后，政府按協(xié)議約定

36、方式分期回贖投資承建方項目資產(chǎn)及有關(guān)權(quán)利的一種投融資建設(shè)方式。這種模式主要應(yīng)用于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，包括城市軌道交通、水利水電等領(lǐng)域。商業(yè)建設(shè)運營模式項目建成后，政府按協(xié)議約定方式分期回贖其項目資產(chǎn)及有關(guān)權(quán)利的一種投融資建設(shè)方式。這種模式主要應(yīng)用于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，包括城市軌道交通、水利水電等領(lǐng)域。特許經(jīng)營政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。適用的領(lǐng)域較為廣泛。羅華廣智慧城市建設(shè)典型模式政府引導(dǎo)為支柱規(guī)劃先行為推力社會參與為基礎(chǔ)政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、社會參與、企業(yè)運營企業(yè)運營為抓手運營模式業(yè)界環(huán)境政府認(rèn)可技術(shù)可行持續(xù)發(fā)展羅華廣

37、信息采集信息存儲信息檢索廣告管理評論管理博客管理廣告收費商鋪租金消費結(jié)款支付傭金開戶充值賬單核對網(wǎng)上支付手機支付第三方支付交易帳單新產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)品市場分析產(chǎn)品發(fā)布產(chǎn)品跟蹤推廣生命周期管理客戶管理服務(wù)商管理服務(wù)簽約服務(wù)包裝服務(wù)處理服務(wù)結(jié)算用戶空間用戶郵箱用戶訂閱用戶通信無線鏈路有線鏈路基礎(chǔ)環(huán)境sp服務(wù)智慧城市運營業(yè)務(wù)設(shè)計（參考）羅華廣智慧城市的運營產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容設(shè)計（參考）羅華廣政務(wù)服務(wù)就業(yè)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)社會保險人事人才執(zhí)業(yè)醫(yī)師醫(yī)師資格執(zhí)業(yè)護(hù)士母嬰保健社區(qū)衛(wèi)生再生育申請收養(yǎng)登記社會救助老齡服務(wù)網(wǎng)上報名考分查詢公共事業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)博客微博網(wǎng)盤論壇用戶管理內(nèi)容管理服務(wù)管理產(chǎn)品管理清分結(jié)算運營平臺婚育

38、證明獨生子女補助申領(lǐng)流動人口婚姻登記電費查詢更名或過戶電費繳納接水申請自來水報停水費繳納水費查詢?nèi)細(xì)庠O(shè)施維修燃?xì)赓M繳納有線收視繳費欠費查詢有線寬帶繳費繳費歷史查詢火車余票查詢轉(zhuǎn)學(xué)借讀畢業(yè)就業(yè)學(xué)習(xí)中心駕駛培訓(xùn)商業(yè)服務(wù)家政服務(wù)設(shè)備維修房屋改造中介服務(wù)產(chǎn)品上架廣告宣傳商品交易商鋪租賃積分兌換清分結(jié)算平臺服務(wù)運營環(huán)境投入市場推廣清分結(jié)算信息服務(wù)業(yè)務(wù)事項辦理運營環(huán)境投入購買服務(wù)服務(wù)資源協(xié)調(diào)購買商品購買服務(wù)充值、繳費其他增值服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)鏈路投入市場推廣清分結(jié)算市場推廣智慧城市的運營關(guān)系模式設(shè)計（1）羅華廣智慧城市的運營關(guān)系模式設(shè)計（2）用戶商家政府智慧城市運營商免費服務(wù)套餐內(nèi)免費購買商品及服務(wù)運營平臺支付平臺商戶積分訂單管理會員管理物流管理清分結(jié)算網(wǎng)絡(luò)鏈路購買服務(wù)（平臺建設(shè)等）托管服務(wù)（鏈路及基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)）商戶廣告費，店鋪租賃費收益分成購買服務(wù)（超級郵箱、網(wǎng)盤、空間等）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，便民服務(wù)業(yè)績提升收益分成套餐外收費推送非訂閱的免費服務(wù)推介的免費服務(wù)羅華廣標(biāo)題第九部分：保障體系保障體系智慧城市保障體系羅華廣標(biāo)題第十部分：效益分析與可持續(xù)發(fā)展效益分析智慧城市的能力提升可持續(xù)長期發(fā)展羅華廣社會效益分析完善社會管理格局，突出公共服務(wù)，強調(diào)“寓管理于服務(wù)”；構(gòu)建社區(qū)管理和服務(wù)平臺，推動政府管理重心下移；拓寬社情民意表達(dá)渠道，營造有利于穩(wěn)定的輿論環(huán)境；促進(jìn)公