生態(tài)城可持續(xù)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)探索與實(shí)踐

1、中新天津生態(tài)城可持續(xù)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)探索與實(shí)踐孫曉峰摘要：中新天津生態(tài)城的發(fā)展目標(biāo)之一是將生態(tài)城建設(shè)成為宜居示范新城。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，生態(tài)城始終將可持續(xù)社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作。在可持續(xù)社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，生態(tài)城重點(diǎn)圍繞土地利用、能源資源利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、公共設(shè)施配套、保障房建設(shè)等方面進(jìn)行了一系列的探索和嘗試。經(jīng)過五年的規(guī)劃建設(shè)，生態(tài)城8平方公里起步區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，可持續(xù)社區(qū)的各方面特點(diǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。本文試圖通過對(duì)生態(tài)城可持續(xù)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為國內(nèi)其他區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒。關(guān)鍵詞：中新天津生態(tài)城；可持續(xù)社區(qū)；規(guī)劃1 中新天津生態(tài)城基本情況中新天津生態(tài)城（以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)城”）是中

2、國、新加坡兩國政府間的重大合作項(xiàng)目，是世界上第一個(gè)國家間合作開發(fā)的生態(tài)城市。生態(tài)城位于天津?yàn)I海新區(qū)，距離天津市中心城區(qū)45公里，距北京150公里。生態(tài)城規(guī)劃面積30平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模35萬，計(jì)劃10-15年建成。生態(tài)城的發(fā)展定位是：致力于建設(shè)成為綜合性的生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣的平臺(tái)，國家級(jí)生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)推廣中心，現(xiàn)代高科技生態(tài)型產(chǎn)業(yè)基地，參與國際生態(tài)環(huán)境建設(shè)的交流展示窗口，“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的宜居示范新城。按照中新兩國要求，生態(tài)城將努力實(shí)現(xiàn)“三和三能”建設(shè)目標(biāo)，即：人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存，能實(shí)行、能復(fù)制、能推廣，成為中國其他城市可持

3、續(xù)發(fā)展的樣板。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)城的定位和目標(biāo)，生態(tài)城從總體規(guī)劃到項(xiàng)目建設(shè)，始終以建設(shè)宜居城市為核心，以生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能為建設(shè)重點(diǎn)，積極進(jìn)行可持續(xù)社區(qū)方面的探索和實(shí)踐。2 生態(tài)城可持續(xù)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)2.1 土地集約利用生態(tài)城在保證環(huán)境品質(zhì)的前提下，集約、高效地利用土地資源，進(jìn)行適度有序的高強(qiáng)度開發(fā)，形成緊湊的城市布局，規(guī)劃建設(shè)用地的人口密度為1.4萬人/平方公里。生態(tài)城土地集約利用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：2.1.1 分級(jí)居住體系生態(tài)城建立了“生態(tài)細(xì)胞生態(tài)社區(qū)生態(tài)片區(qū)”三級(jí)居住體系（見圖1）。生態(tài)細(xì)胞由約400米400米的街廓組成，45個(gè)生態(tài)細(xì)胞組成生態(tài)社區(qū)，45個(gè)生態(tài)社區(qū)組成生態(tài)片區(qū)。生態(tài)社區(qū)內(nèi)設(shè)

4、置了小學(xué)、幼兒園、社區(qū)中心等公共服務(wù)設(shè)施。生態(tài)片區(qū)內(nèi)除設(shè)置居住功能以外，還混合安排了就業(yè)、生活服務(wù)等多種功能，形成了綜合性的城市功能區(qū)域。生態(tài)城的四個(gè)生態(tài)片區(qū)之間通過生態(tài)廊道進(jìn)行分隔，并通過公交主軸進(jìn)行串聯(lián)，既相互聯(lián)系，又適合分期開發(fā)。圖1 生態(tài)城三級(jí)居住體系2.1.2 綠色交通引導(dǎo)圖2 生態(tài)細(xì)胞內(nèi)部慢行系統(tǒng)示意生態(tài)城在規(guī)劃布局中引入綠色交通理念，采用tod發(fā)展模式、p&r換乘停車、機(jī)非分離和慢行優(yōu)先等多種綠色交通手段。生態(tài)城以軌道交通為骨干，依托大運(yùn)量公交系統(tǒng)引導(dǎo)土地開發(fā)，沿軌道交通站點(diǎn)設(shè)置城市中心和次中心，并適當(dāng)提高站點(diǎn)周圍的開發(fā)強(qiáng)度。生態(tài)城建立密集的公交系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)小區(qū)出入口附近設(shè)置

5、公交站點(diǎn)，使公交站點(diǎn)周邊500米半徑服務(wù)達(dá)到100覆蓋。生態(tài)城在外圍各方向出入口處，結(jié)合公交站點(diǎn)設(shè)置機(jī)動(dòng)車換乘停車場(chǎng)（p&r），實(shí)現(xiàn)對(duì)來訪機(jī)動(dòng)車的有效截流。另外，生態(tài)城在每個(gè)生態(tài)細(xì)胞內(nèi)部規(guī)劃了“十”字形慢行系統(tǒng)，全城的慢行系統(tǒng)連接成網(wǎng)，形成機(jī)非分離的“雙棋盤”式路網(wǎng)格局，創(chuàng)造出尺度宜人的步行環(huán)境，為綠色出行提供便利條件（見圖2）。2.1.3 土地混合利用生態(tài)城沒有像多數(shù)新城規(guī)劃一樣采用功能分區(qū)的方式，而是將居住、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各類用地進(jìn)行混合布局，在生態(tài)片區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)居住、工作、休閑、娛樂等多種功能的混合。另一方面，在每個(gè)生態(tài)片區(qū)中，結(jié)合軌道站點(diǎn)周圍安排一定規(guī)模的混合用地。混合用地可用于建設(shè)商業(yè)、辦

6、公、住宅等內(nèi)容，其中住宅項(xiàng)目的用地比例不超過90%?；旌嫌玫氐脑O(shè)置可以有效提高規(guī)劃用地布局的靈活性，也可以作為站點(diǎn)周邊商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的補(bǔ)充。土地混合利用，有利于縮短居民上下班的出行距離，提高區(qū)域職住平衡比例和社區(qū)活力。2.1.4 地下空間開發(fā)利用由于生態(tài)城地下水位較淺，地下土壤鹽堿化程度比較高，建設(shè)大規(guī)模的地下設(shè)施會(huì)大大提高建筑成本。因此，生態(tài)城的住宅項(xiàng)目普遍采用半架空平臺(tái)的方式，平臺(tái)上方作為社區(qū)內(nèi)部活動(dòng)場(chǎng)地，平臺(tái)下方用于停車。這種半架空平臺(tái)的模式既可以減少土方填挖，保障城市開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性，又可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)細(xì)胞內(nèi)部的人車分離，為居民創(chuàng)造良好的室外活動(dòng)環(huán)境。2.2 節(jié)約能源資源2.2.1 能源利用生

7、態(tài)城以節(jié)能為核心，提高能源利用效率，大力發(fā)展可再生能源，構(gòu)建安全、高效、可持續(xù)的能源供應(yīng)系統(tǒng)。到2020年，生態(tài)城的人均能耗要比國內(nèi)城市低20%以上；單位gdp的碳排放強(qiáng)度低于150噸/百萬美元，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。為此，生態(tài)城在建筑節(jié)能、交通節(jié)能、可再生能源利用等方面采取了多項(xiàng)措施。圖3 薊運(yùn)河口風(fēng)力發(fā)電工程可再生能源的開發(fā)利用是生態(tài)城能源利用體系的重要一環(huán)。生態(tài)城提出，到2020年，可再生能源使用率不低于20%，達(dá)到世界先進(jìn)國家的同期水平。2010年，生態(tài)城的光伏發(fā)電項(xiàng)目被國家列入第一批“金太陽示范工程”，2011年已建成光伏發(fā)電設(shè)施12.3兆瓦；薊運(yùn)河口風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，裝機(jī)容量4

8、.5兆瓦，年發(fā)電量534萬千瓦時(shí)（見圖3 ）。同年，生態(tài)城獲批成為國家首批可再生能源建筑應(yīng)用示范區(qū)，獲得國家專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，用于地源熱泵、太陽能熱水等可再生能源工程的建設(shè)、維護(hù)。國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)了生態(tài)城首個(gè)分布式能源供應(yīng)系統(tǒng)，將地源熱泵、光伏發(fā)電、水蓄冷、冷熱電三聯(lián)等多種能源供應(yīng)技術(shù)進(jìn)行綜合利用，大大提高了能源使用效率和可再生能源比例。2.2.2 綠色建筑 按照生態(tài)城總體規(guī)劃和指標(biāo)體系的要求，生態(tài)城內(nèi)的建筑100%為綠色建筑。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，生態(tài)城制定了地方標(biāo)準(zhǔn)中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成了一套從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收到運(yùn)行的全過程的綠色建筑管理體系，并創(chuàng)新設(shè)立了綠色建筑第三方技術(shù)審核機(jī)構(gòu)

9、天津生態(tài)城綠色建筑研究院，專門負(fù)責(zé)生態(tài)城范圍內(nèi)的綠色建筑審核與評(píng)價(jià)。通過四年的綠色建筑探索與實(shí)踐，生態(tài)城起步區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)最大規(guī)模的綠色建筑群。生態(tài)城在建和已建的500萬平方米綠色建筑中，已經(jīng)有10個(gè)項(xiàng)目近100萬平方米獲得了國家綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)，其他項(xiàng)目正在申報(bào)過程當(dāng)中。目前，生態(tài)城內(nèi)的居住建筑節(jié)能率均大于70%，部分住宅項(xiàng)目按照四步節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)建造，平均建筑能耗78kwh/m2a。全部住宅采用太陽能熱水系統(tǒng)，全年太陽能熱水供應(yīng)量占總生活熱水量的60%。生態(tài)城商業(yè)性住宅全部實(shí)施精裝修交房，有效避免了二次裝修帶來的資源消耗和建筑垃圾污染。2.2.3 水資源利用在水資源利用方面，為了克服缺少有效

10、淡水資源、水體咸化水平高的困難，生態(tài)城遵循分質(zhì)供水、分質(zhì)用水、循環(huán)利用、系統(tǒng)平衡的原則，以節(jié)水為核心，在有效利用常規(guī)水資源的基礎(chǔ)上，形成“污水處理、雨水收集、中水回用、海水淡化”的非常規(guī)水資源利用體系。由于生態(tài)城所在區(qū)域年降雨量為550毫米，但蒸發(fā)量高達(dá)1600毫米。為了保證水體景觀的補(bǔ)水，生態(tài)城不鼓勵(lì)各個(gè)居住小區(qū)單獨(dú)進(jìn)行雨水收集和污水處理回用，而是統(tǒng)一將雨水通過雨水管網(wǎng)排入人工濕地進(jìn)行處理，再匯入城市水體景觀。通過建設(shè)污水處理廠和再生水廠，將各地塊產(chǎn)生的污水集中處理，處理后的污水進(jìn)行提升成為再生水，用于建筑雜用、市政澆灑、一般產(chǎn)業(yè)及地表水系補(bǔ)水等。通過上述措施，到2020年，生態(tài)城非傳統(tǒng)水源

11、利用率將達(dá)到50%。同時(shí)，生態(tài)城借鑒新加坡水務(wù)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，編制完成“建筑節(jié)水導(dǎo)則”。導(dǎo)則明確生態(tài)城內(nèi)的建筑應(yīng)采用節(jié)水型器具。其中，水龍頭流量不應(yīng)大于0.1升/秒，坐便器全沖不大于4.5升/次，半沖不大于3升/次，有效實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)水。2.3 創(chuàng)造生態(tài)宜居環(huán)境2.3.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù) 生態(tài)城尊重本地自然生態(tài)條件，采取適宜的生態(tài)修復(fù)和重建手段，恢復(fù)自然水系、濕地和植被，構(gòu)筑與區(qū)域相協(xié)調(diào)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。圖4 生態(tài)空間格局、慧風(fēng)溪、故道河以薊運(yùn)河和薊運(yùn)河故道圍合的區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)核心，構(gòu)建六條與外圍生態(tài)系統(tǒng)相連接的生態(tài)廊道，形成開放式的生態(tài)空間格局。保留薊運(yùn)河故道及兩岸生態(tài)緩沖帶，確保建設(shè)過程中自然濕

12、地凈損失為零。結(jié)合營(yíng)城污水庫治理進(jìn)行保護(hù)性建設(shè)，形成生態(tài)城主要的公共開敞空間。建設(shè)六條以人工河道和綠化為主的、各具特色的生態(tài)廊道，加強(qiáng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的溝通與聯(lián)系（見圖4）。圖5 鹽堿地綠化土壤改良技術(shù)示意2.3.2 鹽堿地土壤改良生態(tài)城采用先進(jìn)適用技術(shù)，因地制宜地對(duì)污染土壤進(jìn)行修復(fù)，對(duì)鹽堿化土壤進(jìn)行處理和改良，恢復(fù)濱海灘涂生態(tài)系統(tǒng)。在綠化種植時(shí)，通過在土壤下部設(shè)置排鹽層，使上部種植土與下部鹽堿土壤隔離（見圖5 ）。隨著綠化景觀的澆灌，地下土壤的鹽堿程度逐年降低，最終使區(qū)域土壤性質(zhì)得到改善。生態(tài)城在鹽堿地生態(tài)修復(fù)與生態(tài)建設(shè)方面，發(fā)揮了國家級(jí)項(xiàng)目的示范作用，成為濱海新區(qū)內(nèi)其他功能區(qū)綠化建設(shè)的樣板。

13、2.3.3 創(chuàng)造宜人的室外環(huán)境 為了塑造良好的室外環(huán)境，生態(tài)城在進(jìn)行城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，都借助計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，進(jìn)行日照環(huán)境和通風(fēng)環(huán)境的模擬。通過室外環(huán)境模擬，合理確定建筑物布局、朝向、間距，確定開敞空間的位置、規(guī)模，使規(guī)劃布局滿足住宅冬至日2小時(shí)日照要求，人行范圍內(nèi)內(nèi)冬季室外風(fēng)速不得超過5m/s（見圖6）。圖6 起步區(qū)室外日照、通風(fēng)環(huán)境模擬 在綠化景觀方面，生態(tài)城強(qiáng)調(diào)生態(tài)功能與景觀效果并重，協(xié)調(diào)常綠與落葉、速生與慢生植物的搭配比例。在植物物種選擇時(shí)，以充分發(fā)揮綠地的生態(tài)功能為目標(biāo)，注重使用減緩熱島效應(yīng)、滯塵減菌等綜合效益高的樹種。同時(shí)，加強(qiáng)本地和耐鹽堿植物的應(yīng)用，充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)對(duì)土壤改良的

14、作用，本地植物指數(shù)不得低于0.7。在種植方式上，采用復(fù)式種植方式，構(gòu)建以喬木為主，喬、灌、地被相結(jié)合、穩(wěn)定安全的植物群落結(jié)構(gòu)；應(yīng)用適宜性立體綠化技術(shù)，拓展城市綠化空間，加大城市綠量。通過上述措施，生態(tài)城居住區(qū)綠地率不低于40%，城市人均公共綠地面積不低于12平方米。為了創(chuàng)造舒適的步行環(huán)境，避免管道維修對(duì)道路的破壞，生態(tài)城規(guī)劃將全部市政管網(wǎng)鋪設(shè)在慢行系統(tǒng)（非機(jī)動(dòng)車道）和綠化帶下方，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車道無井蓋。同時(shí)，慢行系統(tǒng)采用透水鋪裝，在雨后不會(huì)造成積水和濕滑。5米寬的慢行系統(tǒng)通過不同鋪裝形式劃分為人行和自行車通行通道，結(jié)合路邊休息設(shè)施，可以為行人創(chuàng)造安全、舒適的步行環(huán)境（見圖7）。圖7 起步區(qū)道路和慢

15、行系統(tǒng)2.4 建立完善的公共服務(wù)設(shè)施體系生態(tài)城居住區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，是在三級(jí)居住體系框架下，結(jié)合各類配套設(shè)施的服務(wù)半徑和特點(diǎn)，分級(jí)進(jìn)行配置。居民步行300米內(nèi)可到達(dá)生態(tài)細(xì)胞中心、幼兒園，步行500米內(nèi)可到達(dá)社區(qū)中心、小學(xué)，80的各類出行可在3公里范圍內(nèi)完成。表1 生態(tài)城社區(qū)中心功能指標(biāo)表細(xì)胞級(jí)的配套設(shè)施設(shè)置在細(xì)胞中心，服務(wù)半徑200-300米，服務(wù)人口約3000人。細(xì)胞中心建筑面積1000平方米左右，功能包括居委會(huì)、文化活動(dòng)室、社區(qū)服務(wù)站、早點(diǎn)鋪、24小時(shí)便利店、公廁、大件垃圾儲(chǔ)存間等，滿足居民日常生活所需。圖8 建設(shè)中的生態(tài)城第三社區(qū)中心社區(qū)中心位于社區(qū)中央附近，服務(wù)半徑500米左右，服務(wù)人

16、口不超過30000人，生態(tài)城內(nèi)共規(guī)劃有19處社區(qū)中心。社區(qū)中心建筑面積1.5萬平方米，功能包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融、郵電、社會(huì)管理等。社區(qū)中心與社區(qū)綠地相鄰設(shè)置，成為生態(tài)社區(qū)內(nèi)居民日常生活的購物、休閑場(chǎng)所。（見表1、圖8）。同時(shí)，生態(tài)城還將社區(qū)中心作為開展各類社會(huì)事業(yè)的載體，如開辦老年大學(xué)，進(jìn)行老年人日間照料，開設(shè)各類生活培訓(xùn)課程，提供小學(xué)生課后自習(xí)及托管服務(wù)等。除社區(qū)中心外，生態(tài)城還依據(jù)國家和天津市有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)，安排了中學(xué)、小學(xué)和托幼設(shè)施。這些設(shè)施的布局與社區(qū)綠地的布局進(jìn)行了結(jié)合。另外，學(xué)校的體育設(shè)施可向社會(huì)居民開放。學(xué)校操場(chǎng)的地下空間全部加以利用，作為社會(huì)停車場(chǎng)

17、使用。2.5 公屋建設(shè)新模式保障性住房建設(shè)一直是生態(tài)城建設(shè)的一個(gè)重要方面，在借鑒新加坡組屋成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，生態(tài)城根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)，經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)和探索，設(shè)計(jì)出了更加適合中國國情的保障性住房公屋。作為政府一項(xiàng)重要的惠民利民政策，公屋在生態(tài)城整體住宅體系中具有十分重要的地位。按照生態(tài)城總體規(guī)劃和指標(biāo)體系，生態(tài)城內(nèi)公屋數(shù)量將達(dá)到住宅總量的20%，可滿足超過2萬個(gè)家庭的住房需求。按照生態(tài)城公屋政策，生態(tài)城內(nèi)就業(yè)人員，在家庭收入滿足相關(guān)要求的前提下，均可以申請(qǐng)購買公屋。目前生態(tài)城已經(jīng)建成公屋500套，戶型以一室戶為主，套型面積約60平方米。一期公屋項(xiàng)目秉承生態(tài)城綠色建筑特點(diǎn)，建筑節(jié)能率達(dá)到72%。公屋

18、采用精裝修標(biāo)準(zhǔn)交房，并配置了家具和家用電器，真正做到“拎包入住”。一期公屋的建設(shè)，為生態(tài)城內(nèi)的教師、醫(yī)生、白領(lǐng)提供了良好的住房配套，大大促進(jìn)了起步區(qū)居民的入住。3 結(jié)語目前生態(tài)城起步區(qū)8平方公里范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公園綠地已經(jīng)全部建成，建筑工程累計(jì)開工面積達(dá)500萬平方米。其中，國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)投產(chǎn)，生態(tài)科技園一期工程即將竣工；已經(jīng)有16個(gè)生態(tài)細(xì)胞開工，并有4個(gè)細(xì)胞迎來了居民入住；小學(xué)、幼兒園已經(jīng)開學(xué)，社區(qū)中心、醫(yī)院等配套設(shè)施陸續(xù)開工建設(shè)。生態(tài)城在可持續(xù)設(shè)計(jì)方面的探索已經(jīng)取得了初步的成果。下一步，生態(tài)城將重點(diǎn)對(duì)能耗、環(huán)境等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。隨著規(guī)劃建設(shè)工作的不斷開展，生態(tài)城在

19、可持續(xù)社區(qū)方面的探索將進(jìn)一步深入，同時(shí)也為我國其他地區(qū)居住社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒。參考文獻(xiàn)1 中新天津生態(tài)城總體規(guī)劃（2008-2020）exploration and practice of sustainable community planning in sino-singapore tianjin eco-citysun xiao-feng (sino-singapore tianjin eco-city construction bureau, 300467)abstract: the target of sino-singapore tianjin eco-city is to become a livable city demonstration. in order to achieve this goal, eco-city always takes sustainable community