財(cái)政學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

1、財(cái)政學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，本人把深入開展調(diào)研作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持通過調(diào)研找準(zhǔn)影響財(cái)政增收的問題，明確財(cái)政思路，創(chuàng)新工作機(jī)制。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢下做好財(cái)政工作的能力，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響仍未見底，經(jīng)濟(jì)下滑趨勢尚未得到根本遏制，經(jīng)濟(jì)走勢仍有很多不確定因素。從收入方面看，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，國家實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革和結(jié)構(gòu)性減稅，取消多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目都直接形成財(cái)政減收，收入組織工作面臨的壓力前所未有。從支出方面看，國家實(shí)行保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)政策需要財(cái)政支持，中央和省、市出臺(tái)了一系列民生

2、政策，需要加大財(cái)政投入，減收和增支因素集中體現(xiàn)，財(cái)政收支矛盾更加突出。因而，今年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的不確定因素會(huì)更多、遇到的困難會(huì)更大。XX年，縣委、縣政府對我們的工作考核目標(biāo)為：財(cái)政總收入要達(dá)到40億元，一般預(yù)算收入達(dá)到16億元，分別增長20以上，這是縣委縣政府從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局考慮的。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，XX年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。經(jīng)局黨委研究決定，我們將采取以下措施實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)：以培植財(cái)源為重點(diǎn)，切實(shí)做強(qiáng)做大財(cái)政“蛋糕”堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源作為財(cái)政工作的重中之重。一是為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，使我縣工業(yè)企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下度過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展，財(cái)政預(yù)算安排

3、5000萬元扶持資金，分別從擔(dān)保補(bǔ)助、貸款貼息、滿負(fù)荷生產(chǎn)、銷售收入增幅、技改配套資金、科技進(jìn)步和名牌創(chuàng)優(yōu)、財(cái)政貢獻(xiàn)七個(gè)方面，對全縣大、優(yōu)、強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行扶持，搭接優(yōu)勢企業(yè)的資金鏈。二是加快培植板塊經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，著力打造“一區(qū)三園”品牌效應(yīng)，工業(yè)發(fā)展圍繞“創(chuàng)業(yè)倍增”目標(biāo)，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。三是大力扶持特色產(chǎn)業(yè)。抓住省委振興徐州老工業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭取資金，優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)和食品制造業(yè)，壯大骨干財(cái)源。四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在加快發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同時(shí)，促進(jìn)商貿(mào)物流旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快培育物流市場，建設(shè)一批符合區(qū)域發(fā)展需要并與我縣支柱產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)

4、代物流項(xiàng)目，以加快實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，有效提升運(yùn)營成本，提升企業(yè)核心競爭力。五是大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步加大對產(chǎn)學(xué)研工作的投入，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)效益的提高。六是支持銀企合作，完善擔(dān)保體系建設(shè)，積極融資，破解制約企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。七是全力支持招商引資，鼓勵(lì)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。通過支持投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用明顯、對財(cái)政貢獻(xiàn)大的財(cái)源項(xiàng)目，努力構(gòu)建基礎(chǔ)穩(wěn)固、支柱有力、后續(xù)強(qiáng)勁、持續(xù)增長的財(cái)源體系，提高稅源經(jīng)濟(jì)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率，不斷壯大縣域、鎮(zhèn)域財(cái)源，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。以強(qiáng)化收入征管為抓手，大力促進(jìn)財(cái)政收入健康穩(wěn)定增長一是及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源變動(dòng)情況，切實(shí)加強(qiáng)稅源分析

5、和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保主體稅收及時(shí)征繳入庫。二是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與稅務(wù)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成征收合力。三是在堅(jiān)持“大小稅種并舉、稅費(fèi)基金并重”的收入征管原則下，推動(dòng)全社會(huì)的稅負(fù)公平，繼續(xù)加大各類稅收和非稅收入的征收組織力度，嚴(yán)格執(zhí)行基金、稅費(fèi)減免政策，做到應(yīng)收盡收。以提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理為導(dǎo)向，努力提高財(cái)政管理績效水平一是加強(qiáng)預(yù)算約束，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范基建、購車、公務(wù)接待等支出，提高財(cái)政資金使用效率和支出均衡性。二是完善績效評價(jià)工作，擴(kuò)大績效考評試點(diǎn)范圍，建立評價(jià)結(jié)果公開制度，發(fā)揮財(cái)政績效評價(jià)的問責(zé)作用。三是夯實(shí)財(cái)政工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫等各個(gè)方

6、面的基礎(chǔ)管理工作，做到目標(biāo)細(xì)致、措施細(xì)致、過程細(xì)致，在全縣財(cái)政系統(tǒng)中形成“精心出精品、細(xì)心算細(xì)賬”的優(yōu)良風(fēng)尚，全面提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊緊圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，服務(wù)于“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)水利、農(nóng)村飲水安全工程、河道疏浚和農(nóng)村路橋等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)民培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；積極爭取亞

7、行貸款等開發(fā)項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力；支持健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，提高農(nóng)民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力；支持?jǐn)U大農(nóng)村消費(fèi)，積極組織開展家電下鄉(xiāng)工程，結(jié)合實(shí)施為農(nóng)服務(wù)工程，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村連鎖、配送、專賣等流通業(yè)；大力支持實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，幫助農(nóng)村貧困農(nóng)戶盡快走上脫貧致富的道路；落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保涉農(nóng)支出按規(guī)定執(zhí)行到位，保持惠農(nóng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。以提高民生保障為主線，加快各項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展在財(cái)政工作中強(qiáng)化為民意識，堅(jiān)持公共財(cái)政導(dǎo)向，增加對民生及社會(huì)公共事業(yè)支出的保障力度。一是進(jìn)一步完善社保體系建設(shè)。在預(yù)算中優(yōu)先安排并逐步提高社會(huì)保障支出水平，嚴(yán)格落實(shí)到位。高度重視和解決好社會(huì)弱勢群體的生

8、活困難，積極籌措為民辦實(shí)事配套資金，發(fā)揮財(cái)政資金更大的社會(huì)效益。二是切實(shí)保障公教人員工資發(fā)放。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、壓縮一般性支出等措施，加快教職工津補(bǔ)貼改革步伐，逐步提高公教人員工資水平。三是提高農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，加大教育現(xiàn)代化投入，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，支持發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，結(jié)合實(shí)施教育綜合改革，積極探索各類非義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)供給辦法，提高資金使用效益，提升辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。四是支持其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持計(jì)劃生育、廣播電視，基層公共文化體育事業(yè)發(fā)展；加大“平安*”投入力度，提升我縣綜合治理水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；支持環(huán)境

9、綜合整治，加快水污染防治、地質(zhì)災(zāi)害治理、城市綠化帶建設(shè)和退耕還林等，改善生態(tài)環(huán)境。五是繼續(xù)推進(jìn)新城區(qū)和園區(qū)建設(shè)步伐，完善城市功能，提高城市品位。通過投融資運(yùn)作，籌措資金，保障城建交通重點(diǎn)工程建設(shè)。以推進(jìn)財(cái)政改革為動(dòng)力，不斷健全和創(chuàng)新公共財(cái)政管理體制一是深化部門預(yù)算管理制度改革。健全從預(yù)算編制、執(zhí)行，到監(jiān)督、問效全過程的科學(xué)規(guī)范的制度體系，加強(qiáng)涉農(nóng)、社保等專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和跟蹤問效，建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制。逐步推行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算、責(zé)任預(yù)算、績效預(yù)算、公眾預(yù)算制度，完善接受監(jiān)督形式。二是深化財(cái)政集中收付改革。進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政直接收付范圍，逐步提高財(cái)政直接支付比例，促進(jìn)財(cái)政資金收付更加規(guī)范，

10、資金使用更加高效。三是深化非稅收入改革。進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線”管理，建立健全政府非稅收入征繳激勵(lì)約束機(jī)制，確保應(yīng)收盡收。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排稅收和非稅收入，逐步規(guī)范收支行為。四是深化政府采購制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法，降低采購成本，提高采購效益。五是深化國有資產(chǎn)管理改革。探索建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的新機(jī)制，完善國有資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)交易辦法，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保保值增值。以強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管為手段，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源配置的科學(xué)合理轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督思路，建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督資源，突出事前、事中監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的健全完善。加快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督平臺(tái)，

11、創(chuàng)新工作方式，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)查詢和監(jiān)控。突出財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政對三農(nóng)資金、民生保障和重點(diǎn)工程建設(shè)等熱點(diǎn)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)對財(cái)政獎(jiǎng)扶政策實(shí)施的監(jiān)督管理，及時(shí)修訂完善財(cái)政獎(jiǎng)扶政策，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率。將處理違法違紀(jì)問題與整章建制結(jié)合起來，實(shí)行檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全縣財(cái)政管理水平的提高。以提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能為目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)理財(cái)先理人，只有一流的隊(duì)伍才能創(chuàng)造一流的業(yè)績。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，社會(huì)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，財(cái)政干部必須切實(shí)增強(qiáng)為民理財(cái)本領(lǐng)，全面提高把握大局的能力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力、服務(wù)發(fā)展的能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)效能，積極發(fā)揮表率作用。要做到：牢記宗旨，為民理財(cái)，做服務(wù)群眾的表率；求真務(wù)實(shí)，科學(xué)理財(cái)，做促進(jìn)發(fā)展的表率；公開公正，民主理財(cái)，