煙草兩項(xiàng)工作自查總結(jié)

1、煙草兩項(xiàng)工作自查總結(jié)今年以來，在國家局、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX市局以“兩項(xiàng)工作”綜合試點(diǎn)為契機(jī)，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”的戰(zhàn)略要求，把推進(jìn)試點(diǎn)工作當(dāng)做全面提升管理水平、促進(jìn)全市行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重大政治任務(wù)，按照“”工作思路，即：瞄準(zhǔn)管理民主這一目標(biāo)，抓住“能公開都公開，能招標(biāo)都招標(biāo)”兩個(gè)關(guān)鍵，抓實(shí)工程投資、物資采購、宣傳促銷三項(xiàng)工作，構(gòu)建公開、執(zhí)行、保障和推進(jìn)四大體系，把握依法性與滿意性、嚴(yán)密性與時(shí)效性、全面性與針對性、繼承性與創(chuàng)新性、科學(xué)性與便捷性五個(gè)并重，提升XX煙草學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、服務(wù)力、創(chuàng)新力、凝聚力、影響力，促進(jìn)了全市行業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下：一、細(xì)化內(nèi)容，創(chuàng)新方式

2、，構(gòu)建“三位一體”的公開體系我們堅(jiān)持把辦事公開民主管理作為提升行業(yè)整體規(guī)范水平的治本之策，按照“能公開都公開，不能公開則嚴(yán)格規(guī)范”的基本原則，力求做到?jīng)Q策、過程、結(jié)果全公開，努力打造優(yōu)質(zhì)化服務(wù)、規(guī)范化經(jīng)營、信息化管理的新邯煙。1、建立大眾滿意的公開目錄。堅(jiān)持做到形式要新、內(nèi)容要實(shí)、效果要好、切實(shí)管用，力求讓員工滿意、讓群眾放心。首先，采取自下而上問卷調(diào)查、召開各層次座談會(huì)、征集和梳理職代會(huì)提案、部門提報(bào)等形式，緊密結(jié)合XX煙草實(shí)際，全員參與、集思廣益，初步確定了公開事項(xiàng)。其次，抓住職工關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和工作中容易出現(xiàn)問題的節(jié)點(diǎn)，按照面向行業(yè)、面向本級(jí)兩個(gè)層次，對公開內(nèi)容進(jìn)行分類甄別、逐層過濾、

3、系統(tǒng)整理。根據(jù)地市級(jí)公司特點(diǎn)，確定了經(jīng)營管理所涉及的品牌引入退出、參與促銷、集團(tuán)客戶管理等六項(xiàng)公開內(nèi)容及月度貨源分配等19個(gè)公開點(diǎn)。第三，通過深度調(diào)研、反復(fù)研討，確定了“三項(xiàng)工作”、“三重一大”、專賣管理等九個(gè)類別，共44項(xiàng)公開內(nèi)容，涉及151個(gè)公開點(diǎn)。其中體現(xiàn)過程監(jiān)控的內(nèi)容33項(xiàng)，“三項(xiàng)工作”公開點(diǎn)27個(gè)。同時(shí)明確了公開時(shí)限、公開形式以及責(zé)任單位、主控部門，解決了“如何公開、公開什么、怎么公開”的問題，實(shí)現(xiàn)了公開全覆蓋、鏈接無縫隙、觸角無盲區(qū)。2、搭建暢通規(guī)范的公開平臺(tái)。根據(jù)國家局確定的內(nèi)部網(wǎng)站、公開欄、職代會(huì)、座談會(huì)四種主要公開形式，在省局的具體指導(dǎo)下，建立了集多功能為一體的信息化系統(tǒng)，專

4、門設(shè)立互動(dòng)版塊，實(shí)現(xiàn)了低成本、高效率、多任務(wù)作業(yè)。按照查詢方便、瀏覽清晰、可以表達(dá)、便于監(jiān)控的設(shè)計(jì)理念，對公開平臺(tái)進(jìn)行整合提升，形成了以“一欄”“兩屏”“三網(wǎng)”“四維”“五會(huì)”為特點(diǎn)的“12345+X”的公開體系。尤其是觸摸屏、電子屏、短信平臺(tái)的運(yùn)用，最大限度地?cái)U(kuò)大了公開覆蓋面。3、構(gòu)筑陽光高效的公開流程。按照可操作、能執(zhí)行、便約束的要求，對所有規(guī)章制度進(jìn)行梳理修訂，新訂公開事項(xiàng)預(yù)審、外來服務(wù)評估等相關(guān)規(guī)章制度近20項(xiàng)，優(yōu)化工作流程近百項(xiàng)。對每一項(xiàng)流程都找出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施有效控制，全程陽光參與，確保公開透明。建立“三項(xiàng)工作”網(wǎng)上辦公平臺(tái)，通過流程、節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握，做到上一程序未按規(guī)定執(zhí)行的，不

5、能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，避免了主觀因素影響。為把流程做細(xì)做優(yōu)，我們強(qiáng)調(diào)事前公示，提前告知員工并征詢意見，以便實(shí)施全程監(jiān)控，確保員工的知情權(quán)；充分發(fā)揮民主管理委員會(huì)和員工專業(yè)人才庫的作用，確保員工的參與權(quán)；暢通訴求渠道，開辟合理化建議通道，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)調(diào)查評議模塊，確保員工的表達(dá)權(quán)；設(shè)立了完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立職工代表巡視和監(jiān)督制度，確保員工的監(jiān)督權(quán)，全面調(diào)動(dòng)了大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二、抓住重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，構(gòu)建“三項(xiàng)并重”的執(zhí)行體系“三項(xiàng)工作”花錢集中，關(guān)注度高，是煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的核心任務(wù)和重中之重。我們把加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”監(jiān)管擺在事關(guān)全局的突出位置，抓住薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施有效突破。1、工程投資突

6、出科學(xué)決策。我們以提高民主決策能力為著眼點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹民主集中制，修訂完善黨組議事規(guī)則，強(qiáng)化決策風(fēng)險(xiǎn)評估。凡是“三重一大”事項(xiàng)，都要通過合法性預(yù)審，召開黨組擴(kuò)大會(huì)、職代會(huì)等，充分發(fā)揮預(yù)算、投資、招投標(biāo)、薪酬等專業(yè)委員會(huì)職能，做到民主決策、民主參與和民主監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨組的重要決策情況進(jìn)行問責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行效果。特別是在卷煙倉儲(chǔ)分揀中心項(xiàng)目建設(shè)上，我們堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”,把民主公開貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，實(shí)施目標(biāo)倒推，嚴(yán)格過程控制，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)，僅用七個(gè)月就完成了總投資9488萬元的項(xiàng)目建設(shè)，低于可用資金6%。目前物流中心運(yùn)行情況良好。2、招標(biāo)投標(biāo)突出擇優(yōu)防違。招投標(biāo)是“三

7、項(xiàng)工作”的核心內(nèi)容，是員工關(guān)注的焦點(diǎn)，也是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位的關(guān)鍵所在。我們堅(jiān)持能招標(biāo)都招標(biāo)，對招標(biāo)采購辦法進(jìn)行完善修訂。將省局規(guī)定的10萬元標(biāo)準(zhǔn)降低到5萬元，擴(kuò)大了招標(biāo)范圍；對長期供應(yīng)的定點(diǎn)供應(yīng)商，一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生金額10萬元以上，如車輛定點(diǎn)維修、車輛用油等納入招標(biāo)范圍。為有效防止串標(biāo)，采取面向員工征集、從信息庫隨機(jī)提取的方式產(chǎn)生供應(yīng)商。采用競爭性談判和單一來源采購方式時(shí)，增加審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序規(guī)定，用過程保證效果，以結(jié)果檢驗(yàn)過程。實(shí)踐使我們深刻體會(huì)到，要確保真招標(biāo)、實(shí)招標(biāo)，完善制度是根本，過程控制是重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督是核心，跟蹤問責(zé)是保障，實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)把握“四個(gè)字”：一是

8、“廣”，即征集面要廣，發(fā)標(biāo)面要大，杜絕一個(gè)口出；二是“透”，即摸透行情，準(zhǔn)確把握采購產(chǎn)品的行業(yè)特點(diǎn)、銷售模式，發(fā)揮專家智囊團(tuán)作用；三是“正”，即公開公正，在一個(gè)層面、一個(gè)平臺(tái)上對比競爭；四是“嚴(yán)”，嚴(yán)格程序，不能因效率而越軌、越位、越權(quán)，敢于監(jiān)督，敢于叫停，敢于問責(zé)。比如，在今年的全市行業(yè)車輛保險(xiǎn)招標(biāo)中，由于公示不夠充分、投標(biāo)的三家單位缺少競爭性而被我們民主管理委員會(huì)叫停。另外還叫停了串標(biāo)的成安縣局經(jīng)營業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。XX年以來，市局58個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中公開招標(biāo)51項(xiàng)，占87.9%，邀請招標(biāo)7項(xiàng)，占12.1%。3、宣傳促銷突出監(jiān)管到位。在營銷管理環(huán)節(jié)，我們嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營紀(jì)律，規(guī)范卷煙促銷行為，對卷

9、煙促銷活動(dòng)，按規(guī)定程序進(jìn)行審批、備案，為工業(yè)企業(yè)提供公平、公正的營銷平臺(tái)和有序的競爭環(huán)境。在專賣監(jiān)管環(huán)節(jié)，按程序規(guī)定及時(shí)對促銷方案進(jìn)行備案，審核方案的合法合規(guī)性，監(jiān)督實(shí)施促銷過程，確保了公開透明。在審計(jì)監(jiān)管環(huán)節(jié)，注重制度建設(shè)，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，對宣傳促銷進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)作過程的痕跡管理和有效監(jiān)管。三、嚴(yán)密制度，閉環(huán)管理，構(gòu)建“三制互促”的保障體系制度建設(shè)帶有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性。我們從建章立制、規(guī)范程序入手，把監(jiān)督、考評、問責(zé)與決策、執(zhí)行緊密掛鉤，為辦事公開民主管理、加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”提供了有力保證。1、完善管理創(chuàng)新機(jī)制。管理只有建立在科學(xué)、規(guī)范、民主的基礎(chǔ)上，

10、才更有生命力。XX煙草在扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)基礎(chǔ)上，將企業(yè)文化、職業(yè)健康管理、6S現(xiàn)場管理、QC活動(dòng)、服務(wù)品牌建設(shè)、對標(biāo)工作等有機(jī)結(jié)合在一起，逐步形成了具有鮮明特色的綜合質(zhì)量管理體系。突出管理創(chuàng)新，加大創(chuàng)新在考核中的權(quán)重，調(diào)動(dòng)蘊(yùn)藏在員工中的創(chuàng)造力。今年以來，XX煙草績效考核評價(jià)體系、社會(huì)公開服務(wù)體系、6S管理進(jìn)門店等創(chuàng)新成果在省局評比中獲獎(jiǎng)。繼“卷煙零售戶經(jīng)營場所界定”之后，由縣級(jí)局自主研發(fā)的“條煙防偽包裝盒”、“煙草查詢鑒別系統(tǒng)”兩項(xiàng)創(chuàng)新成果又獲得國家專利。尤其是我們自主研發(fā)的外來服務(wù)工作質(zhì)量評估系統(tǒng)，作為簽訂合同的重要組成部分，通過對項(xiàng)目外來合作方的工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度等實(shí)施環(huán)

11、節(jié)的評價(jià)和控制，不僅提高了項(xiàng)目實(shí)施水平，更為關(guān)鍵的是為招投標(biāo)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)中選優(yōu)提供了可靠依據(jù)。該系統(tǒng)運(yùn)行以來，有三家違規(guī)服務(wù)商被我方取消服務(wù)資格。2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就必然導(dǎo)致腐敗。我們從“三項(xiàng)工作”各個(gè)環(huán)節(jié)入手，一是加強(qiáng)組織監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)職代會(huì)和民主管理委員會(huì)作用，修訂完善合理化建議、職工代表評議等制度，使民主監(jiān)督制度化、日常化。二是加強(qiáng)過程監(jiān)督。根據(jù)公開目錄，對公開事項(xiàng)逐條梳理技術(shù)需求，固定公開內(nèi)容的展現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)對公開時(shí)間、公開內(nèi)容的管理和全過程控制。同時(shí)在公開平臺(tái)上設(shè)置民主參與環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息間的互動(dòng)。三是加強(qiáng)專項(xiàng)督查。對“三項(xiàng)工作”、職工“四權(quán)”、制度落實(shí)、信息

12、平臺(tái)建設(shè)等事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)督，將檢查監(jiān)督結(jié)果納入績效考核。今年以來，全市行業(yè)召開職代會(huì)4次，專業(yè)委員會(huì)40余次，審議通過企業(yè)重要事項(xiàng)和規(guī)章制度50余項(xiàng)；組織職工代表評議21場，職工代表巡視事項(xiàng)5個(gè)；通過專項(xiàng)監(jiān)督被叫?；蚍駴Q事項(xiàng)3個(gè)。3、健全考評問責(zé)機(jī)制。把考評作為激勵(lì)手段，把問責(zé)作為有力抓手，做到料事準(zhǔn)、依據(jù)實(shí)、出手快、善后穩(wěn)。一是建立專項(xiàng)考核制度。把“兩項(xiàng)工作”綜合試點(diǎn)內(nèi)容納入ISO9001質(zhì)量管理體系和績效考核體系，細(xì)化職責(zé)，明確標(biāo)準(zhǔn)，通過對公開事項(xiàng)、民主文化、民主管理、“三項(xiàng)工作”和外來服務(wù)評估等工作進(jìn)行考核，已有13個(gè)責(zé)任部門、17名責(zé)任人被扣除績效分值。二是建立專項(xiàng)評議制度。采取問卷評

13、議、網(wǎng)上評議、代表評議等五種方式，對重要事項(xiàng)、關(guān)注焦點(diǎn)及員工反映意見比較集中的問題，定期或不定期開展專項(xiàng)評議。三是建立專項(xiàng)問責(zé)制度。設(shè)置十六種問責(zé)情形、五種問責(zé)方式，保證有責(zé)必?fù)?dān)、有誤必查、有錯(cuò)必究。目前已有四個(gè)單位被問責(zé)。四、塑造文化，提升效果，構(gòu)建“三舉合一”的推進(jìn)體系我們將推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”綜合試點(diǎn)與思想作風(fēng)建設(shè)、干部能力建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，打造獨(dú)具特色的民主公開文化，延伸“志存高遠(yuǎn)，行者無疆”的文化理念。1、以科學(xué)發(fā)展理念引導(dǎo)人。作為試點(diǎn)單位，不可避免地出現(xiàn)了各種思想碰撞和利益交鋒。對此，首先在領(lǐng)導(dǎo)層解決思想認(rèn)識(shí)問題，利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真

14、學(xué)習(xí)中央、地方、行業(yè)關(guān)于辦事公開民主管理的有關(guān)規(guī)定。其次，以“凝心聚力，學(xué)趕標(biāo)桿，科學(xué)發(fā)展”為主題，在黨員干部中開展了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，重點(diǎn)解決影響辦事公開民主管理的七“字”抬頭，七個(gè)“不講”問題，澄清“民主管理誤事論”、“民主監(jiān)督擺設(shè)論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。3月18日和6月18日，我們先后召開兩次動(dòng)員會(huì)，對試點(diǎn)工作進(jìn)行了動(dòng)員再動(dòng)員、部署再部署，解決“公開不徹底、”“參與不到位”、“監(jiān)督有顧慮”等問題。第三，圍繞“三重一大”、“三項(xiàng)工作”、行使“四權(quán)”等問題，分別在領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、職工代表層和員工層組織開展了為期一個(gè)月的辦事公開民主管理大討論活動(dòng)。層層動(dòng)員、步步深化使大家認(rèn)識(shí)到，辦事公開民主管理決不是

15、權(quán)宜之計(jì)，而是嚴(yán)格規(guī)范的治本之策；狠抓“三項(xiàng)工作”治理決不是心血來潮，而是源頭治理的關(guān)鍵措施，更加堅(jiān)定了推動(dòng)工作的信心和決心。2、以民主公開文化感召人。完善修訂了XX煙草“行文化”理念體系，充實(shí)了公開觀、民主觀等內(nèi)容，建立了各個(gè)層次的民主行為規(guī)范，編寫了融公開、民主、規(guī)范、創(chuàng)新于一體的XX煙草“兩項(xiàng)工作”案例集陽光隨行，使大家行有規(guī)范，學(xué)有標(biāo)桿。專門下發(fā)關(guān)于推進(jìn)民主公開文化建設(shè)實(shí)施意見，通過開展集中討論、辯論、論壇等系列活動(dòng)，使“公開透明，陽光隨行”的公開觀和“我愛我家，我家我管”的民主觀逐步固化于制、內(nèi)化于心、外化于行。以建設(shè)民主公開文化為切入點(diǎn)，不斷提升廣大員工的民主素質(zhì)，組織多個(gè)層次、多

16、種形式的員工培訓(xùn)50余場，特別是兩期150余人參加的股級(jí)干部培訓(xùn)班，引進(jìn)大學(xué)師資，設(shè)置民主公開講堂，在全市行業(yè)掀起一場學(xué)習(xí)充電的熱潮。目前，“主動(dòng)公開、愿意公開，勇于參與、懂得參與，遵循程序、恪守制度，請求監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督”的空氣日益濃厚，“被動(dòng)公開、不愿公開，不想?yún)⑴c、不會(huì)參與，忽視程序、不重規(guī)矩，規(guī)避監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的現(xiàn)象日漸消失，一種全面公開有膽氣、全員參與有勇氣、全程監(jiān)督有底氣、民主管理成風(fēng)氣的工作氛圍正在形成。3、以實(shí)際工作成效檢驗(yàn)人。效果是檢驗(yàn)試點(diǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。我們將辦事公開民主管理有效融入打造“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”的市場主體創(chuàng)新性實(shí)踐中，融入正在組織開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中

17、，全面提升了行業(yè)“六種能力”，有力推進(jìn)了“兩項(xiàng)工作”綜合試點(diǎn)的扎實(shí)開展，實(shí)現(xiàn)了全市行業(yè)執(zhí)行政策、專賣管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、科學(xué)管理、員工素質(zhì)“五個(gè)新跨越”。特別是通過拓展公開平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)措施，形成了“兩會(huì)”“兩員”“兩幫”“兩制”社會(huì)公開服務(wù)體系，受到了各界的廣泛好評，在今年上半年行風(fēng)評議中，有四個(gè)縣級(jí)局一躍進(jìn)入當(dāng)?shù)厍叭＝衲?-10月份，全市共查處各類涉煙違法案件3440起，查獲各類違法卷煙1029件，打掉國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件5個(gè)，刑拘33人，批捕19人，判刑6人；全市累計(jì)銷售卷煙23.8萬箱，占年計(jì)劃的85.5%，完成利稅同比增長18.3%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高?？偨Y(jié)近一年來的工作，我們有三點(diǎn)深刻體會(huì)。一是必須筑牢領(lǐng)導(dǎo)層的思想根基。領(lǐng)導(dǎo)層的思想認(rèn)識(shí)是推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的前提和先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)上的偏差必然導(dǎo)致行為上的滯后。只有站在“生命線”和“治本之策”的高度“重規(guī)范、善放權(quán)、慎用權(quán)”，才能把規(guī)范當(dāng)使命、把民主當(dāng)途徑、把試點(diǎn)當(dāng)機(jī)遇，而不是為公開而公開、為民主而民主、為試點(diǎn)而試點(diǎn)。二是必須創(chuàng)新管理層的工作方法。不論是