銀行支行改善轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)

1、銀行支行改善轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié) 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，打造和建立良好的金融生態(tài)環(huán)境，有助于金融機(jī)構(gòu)降低經(jīng)營風(fēng)險，提高管理水平，為金融業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，從而推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面健康持續(xù)發(fā)展，而越是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境就越不和諧，金融業(yè)面臨的困難和問題就越多，因此，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，改善金融生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要。一、轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展現(xiàn)狀市面積4557平方公里，全市共24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，212個行政村，全市總?cè)丝?7萬，其中農(nóng)業(yè)人口46萬，是個農(nóng)業(yè)大縣，糧食產(chǎn)量100萬噸左右，2009年gdp110億元，財政收入4億元。近年來，市金融業(yè)得到了長足發(fā)展。存、貸款穩(wěn)定增加，重點(diǎn)、優(yōu)

2、勢企業(yè)得到銀行信貸有力支持，中間業(yè)務(wù)有所發(fā)展，金融創(chuàng)新意識逐步增強(qiáng)，但是，市“存差”巨大，國有商業(yè)銀行資金外流嚴(yán)重，民間借貸活躍，仍是不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融的主要特點(diǎn)。二、轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境存的主要問題由于象市這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低，加之在長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制和觀念下遺留的弊病，使得經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠(yuǎn)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。存在的主要問題是：1、經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)，企業(yè)經(jīng)營的不確定性，金融機(jī)構(gòu)投放空間受到限制金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)在的不良貸款，很大一部分是歷史遺留問題和社會體制造成的。特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，在中省直企業(yè)貸款權(quán)上劃各商業(yè)銀行總行后

3、，缺少效益好、有發(fā)展前景的優(yōu)良客戶，金融機(jī)構(gòu)很難找到新的信貸投放點(diǎn)。雖然近幾年轄區(qū)在項(xiàng)目開發(fā)、招商引資等方面取得了很大進(jìn)展，建成了一批中小民營企業(yè)，但其生產(chǎn)經(jīng)營狀況變數(shù)較大，所以盡管大多企業(yè)對信貸資金都十分渴求，但由于企業(yè)信用較差，真正能夠達(dá)到商業(yè)銀行統(tǒng)一評級制度和風(fēng)險控制辦法標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和企業(yè)并不多，很難滿足銀行放款條件。2、社會信用環(huán)境較差，征信體系不完善，金融機(jī)構(gòu)懼貸現(xiàn)象嚴(yán)重當(dāng)前社會信用意識薄弱，惡意逃廢債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，重貸輕還的思想觀念仍然存在。金融機(jī)構(gòu)通過法律手段保護(hù)債權(quán)困難重重，致使大量信貸資產(chǎn)流失，嚴(yán)重挫傷了金融機(jī)構(gòu)放款的積極性。使得金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作人員在貸款發(fā)放過程中過分謹(jǐn)

4、慎。由于目前征信體系不完善，人民銀行登記咨詢系統(tǒng)的功能沒有得到有效利用，信用資料的收集和共享不足，導(dǎo)致銀行在通過借款人信用對貸款風(fēng)險作出合理評估方面存在很多困難。3、信貸管理制度限制了機(jī)構(gòu)對中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度一是各國有商業(yè)銀行貸款審批權(quán)上收，使得市、縣兩級商業(yè)銀行貸款權(quán)下降，對地方企業(yè)和項(xiàng)目的貸款缺乏決策權(quán)。二是商業(yè)銀行對企業(yè)貸款都執(zhí)行統(tǒng)一信貸管理和信用等級評定制度，貸款逐漸向發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，使得經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)貸款規(guī)模逐漸萎縮。 4、企業(yè)融資渠道狹窄，企業(yè)融資面臨困難 長期以來，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的融資渠道單一，資金的主要來源一直是銀行貸款等間接融資，發(fā)行股票、企業(yè)債券等直接融資很少甚至

5、沒有，一方面企業(yè)對金觸機(jī)構(gòu)貸款的依賴性過大，另一方面使得風(fēng)險集中于金融機(jī)構(gòu)，這對于企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展都是不利的。 三、改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、為金融健康發(fā)展創(chuàng)造良為好的法律環(huán)境 法律制度對金融生態(tài)環(huán)境有著直接的影響，近幾年來，我們把央行維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定的職責(zé)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境當(dāng)做工作重點(diǎn)來抓，把保障債權(quán)人的合法預(yù)期，防止債務(wù)人的機(jī)會主義行為，促進(jìn)信用關(guān)系的穩(wěn)定，納入改善金融生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)中來。對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個人，實(shí)行聯(lián)合制裁，會同公檢法加大對金融案件的打擊力度，依法支持金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)。 2、以提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力為核心，改善金融生態(tài)運(yùn)行質(zhì)量 一

6、是加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控要求，堅持有保有壓、區(qū)別對待，使經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展；二是健全財務(wù)會計制度，規(guī)范財務(wù)報表行為，降低銀行的貸款風(fēng)險；三是努力培育市場經(jīng)濟(jì)氛圍，不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境；四是完善融資體制，發(fā)展直接融資。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)走多元化融資道路，加快符合條件的企業(yè)上市步伐，不斷完善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，降低間接融資的壓力和風(fēng)險。 待添加的隱藏文字內(nèi)容13、加快信用制度建設(shè)，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益 一是積極營造誠信金觸環(huán)境，大張旗鼓地進(jìn)行誠信宣傳，開展了信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評定工作，實(shí)施金融安全區(qū)工程，對惡意逃廢、懸空金融債務(wù)的單位和個人實(shí)施行政、經(jīng)濟(jì)

7、、法律制裁，維護(hù)金融債權(quán)。企業(yè)合并、分立、中止等過程中，突出和強(qiáng)化銀行權(quán)益。二是建立了社會信用聯(lián)合制裁體系協(xié)調(diào)地方政府妥善處埋好企業(yè)改制與保全金融債權(quán)的關(guān)系，支持銀行依法參與企業(yè)改制的全過程，制止和糾正企業(yè)改制中的違法違規(guī)行為。三是加快征信系統(tǒng)建設(shè)，緊緊依靠政府部門，依托人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)信息平臺，加快完善征信系統(tǒng)的建設(shè)。重視和發(fā)揮政府部門作用，運(yùn)用市場機(jī)制積極引導(dǎo)、推動企業(yè)和個人信用管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立一個設(shè)置科學(xué)、機(jī)制靈活、管理規(guī)范的企業(yè)和個人信用管理機(jī)構(gòu)推動征信制度建設(shè)。依靠政府支持，發(fā)揮政府在制定政策、創(chuàng)造環(huán)境和監(jiān)督管理方面的優(yōu)勢，推動了征信制度建設(shè)的快速發(fā)展。4、加

8、快農(nóng)村金融體制改革步伐鑒于市農(nóng)業(yè)大縣，因此，加快農(nóng)村金融體制改革步伐，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的金融主體的服務(wù)功能。在現(xiàn)有和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)，推動郵政儲蓄定期存單小額質(zhì)押貸款的全面鋪開。加快農(nóng)村信用社改革進(jìn)程，通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完成其經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“花錢買機(jī)制”的改革目標(biāo)。地方政府對地方性金融機(jī)構(gòu)予以大力扶持，引導(dǎo)縣級財政預(yù)算外資金和涉農(nóng)資金定向存儲，防止農(nóng)業(yè)資金“體外循環(huán)”外流，使之成為信貸支農(nóng)資金的穩(wěn)定來源。在完善農(nóng)村金融市場主體構(gòu)建的同時，盡快改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)，加快電子化建設(shè)步伐，依托人民銀行現(xiàn)代化支付網(wǎng)絡(luò)，“直連”大、小額支付系統(tǒng)，使異地資

9、金結(jié)算駛上“高速公路”，解決農(nóng)村金融服務(wù)功能落后、結(jié)算渠道不暢的問題。5、治理和改善縣域金融生態(tài)環(huán)境，為金融支持提供良好的社會信用環(huán)境加強(qiáng)協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，治理和改善縣域金融生態(tài)環(huán)境，建設(shè)轄區(qū)社會信用體系，提高企業(yè)和個人的誠信意識，努力營造健康、有序的信用環(huán)境；消除金融機(jī)構(gòu)“恐貸”?！皯仲J”心理。地方政府牽頭整治縣域金融生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)了社會信用培育，加強(qiáng)信用縣（市）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村（戶）建設(shè)，優(yōu)化了社會信用環(huán)境增強(qiáng)社會公眾的整體誠信意識，形成良好的金融運(yùn)行外部環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效、誠信的操作平臺。6、發(fā)揮中央銀行職能作用，促進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè) 作為基層人民銀行時刻關(guān)注影響金融穩(wěn)定的各種不安全因素，切實(shí)履行防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的重任，進(jìn)一步