某市XX年度計(jì)生民生工程總結(jié)

1、某市XX年度計(jì)生民生工程總結(jié)今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委、政府高度重視，相關(guān)部門密切配合，人口計(jì)生部門認(rèn)真組織，全面落實(shí)“農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”和“計(jì)劃生育家庭特別扶助制度”,并將“城區(qū)出生缺陷干預(yù)一級(jí)預(yù)防項(xiàng)目”列為市級(jí)民生工程，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭的受益面。全市計(jì)劃生育民生工程順利開展，取得了顯著成效。經(jīng)統(tǒng)計(jì)XX年我市新增農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象2445人,特別扶助228人。今年全市共確認(rèn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放對象16769人,特別扶助2128人，發(fā)放扶助資金1477.35萬元。現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：一、主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

2、，確保民生工作有序開展。為了確保XX年計(jì)生民生工程工作高質(zhì)量完成，今年市政府把農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶和計(jì)劃生育家庭特扶政策這項(xiàng)民生工程列為各級(jí)各單位一把手負(fù)總責(zé)工程，各級(jí)政府成立計(jì)生民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣人口計(jì)生委積極協(xié)調(diào)本級(jí)編辦專門成立獎(jiǎng)扶科室并配備了專職工作人員。年初，市人口計(jì)生委根據(jù)關(guān)于XX市XX年實(shí)施42項(xiàng)民生工程的通知精神，積極協(xié)調(diào)市民生辦出臺(tái)了關(guān)于印發(fā)的通知、關(guān)于XX年度計(jì)劃生育民生工程考核方案的通知，9月份市人口計(jì)生委出臺(tái)XX年度人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評細(xì)則文件將計(jì)生民生工程納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核，作為市政府對各縣區(qū)政府年終考核成績和人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核成績，占百分制2分。

3、要求各地把計(jì)生民生工程納入政府重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自參與研究、部署、督促落實(shí)，為計(jì)生民生工程提供了政策和組織保障，利用考核的杠桿來督促各地不斷加大計(jì)生民生工作力度。市人口計(jì)生委在各地計(jì)生民生工程政策宣傳、資格確認(rèn)、復(fù)核審查、網(wǎng)上錄入和時(shí)間進(jìn)度等工作環(huán)節(jié)上加強(qiáng)督促檢查力度，確保了全市上報(bào)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性。、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，努力提高群眾的政策知曉率。為了把計(jì)劃生育民生工程的有關(guān)規(guī)定原汁原味交給群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，我市各級(jí)認(rèn)真開展計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“三項(xiàng)制度”宣傳月活動(dòng)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)充分利用廣播電視、報(bào)刊專欄、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)媒體、大型宣傳標(biāo)語牌等形式廣泛深入地宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助和

4、特別扶助的重大意義、政策條件、申報(bào)程序和具體要求等，為申報(bào)登記奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來我市始終把計(jì)劃生育民生工程宣傳工作始終貫穿計(jì)生工作全過程，不斷通過多渠道、多形式宣傳活動(dòng)，努力提高群眾對計(jì)劃生育民生工程政策知曉率。層層利用各種形式進(jìn)行專題培訓(xùn)，市人口計(jì)生委充分利用新條例宣傳活動(dòng)、“5.29”“7.11”等節(jié)日舉辦大型宣傳活動(dòng)發(fā)放宣傳資料進(jìn)行宣傳；在XX廣播電視報(bào)等報(bào)刊上設(shè)立專門欄目，宣傳政策；在廣播電臺(tái)開辟專題報(bào)道。各縣區(qū)也多項(xiàng)措施并舉，加強(qiáng)計(jì)生民生工程的宣傳。在報(bào)紙上刊登介紹計(jì)生民生工程實(shí)施成效和政策內(nèi)容的文章；制作計(jì)生民生工程專題片和通告在電視臺(tái)連續(xù)播放；印制公開信在居民集中區(qū)廣泛張

5、貼；在鄉(xiāng)村公開欄公開享受條件、辦理程序、資金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、方式和時(shí)間；同時(shí)通過縣鄉(xiāng)村計(jì)劃生育工作人員下鄉(xiāng)調(diào)查摸底和評議復(fù)核，進(jìn)村入戶宣傳政策，公布縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)督信箱和監(jiān)督電話。擴(kuò)大民生工程的宣傳面，使計(jì)生工作人員深入了解計(jì)劃生育民生工程的重大意義、政策條件、確認(rèn)程序、監(jiān)督管理和責(zé)任追究等內(nèi)容，使群眾對計(jì)生民生工程知曉度大大提高。規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格把關(guān)，確保不錯(cuò)不漏。針對今年獎(jiǎng)特扶政策的變化，為確保執(zhí)行政策的準(zhǔn)確性，市人口計(jì)生委對縣級(jí)人口計(jì)生民生分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了以會(huì)代訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)省獎(jiǎng)扶工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助新的工作要求和政策解釋。各縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任和獎(jiǎng)扶工作經(jīng)辦人員進(jìn)行了專題

6、培訓(xùn)，要求所有參與村級(jí)摸底、鄉(xiāng)級(jí)審核的人員熟練掌握政策口徑，嚴(yán)格按規(guī)范操作。在獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對象資格確認(rèn)工作中，我們堅(jiān)持“一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不漏”的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確把握政策口徑關(guān)，不隨意擴(kuò)大或縮小政策范圍，各地都建立了“誰的聯(lián)系點(diǎn)，誰承擔(dān)責(zé)任”、“誰調(diào)查，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行公開公示和舉報(bào)制度，規(guī)范有序地開展獎(jiǎng)扶特扶資格確認(rèn)和全員復(fù)核工作，嚴(yán)把復(fù)核質(zhì)量，對因復(fù)核工作不到位，造成工作失誤的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，確保了今年我市申報(bào)資格確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%，報(bào)表報(bào)送及時(shí)，所有檔案管理規(guī)范，保存有序。各地都完善建立健全了民生工程檔案保密管理管理制度、民生工程檔案借閱管理制度

7、、民生工程文件材料收集歸檔制度、民生工程檔案利用制度、民生工程檔案銷毀制度、民生工程檔案分管領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制、民生工程檔案員崗位責(zé)任制 、民生工程檔案庫房管理制度等一整套檔案管理制度，積極開展檔案利用查閱工作。、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放，著力提高群眾滿意度。為嚴(yán)格規(guī)范資金管理與發(fā)放，確保XX年計(jì)生民生工程資金按時(shí)發(fā)放到戶，今年以來，全市各級(jí)將獎(jiǎng)特扶資金納入財(cái)政預(yù)算，在資金管理和發(fā)放工作中，撥付及時(shí)，發(fā)放有序。嚴(yán)格按照“國庫統(tǒng)管、分帳核算、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則來管理與發(fā)放獎(jiǎng)特扶資金。全市獎(jiǎng)特扶資金一律建立“直通車”，由代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放，人口計(jì)生委和財(cái)政共同掌握和監(jiān)管。各縣區(qū)財(cái)政部門，在中央、省、市

8、三級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金下達(dá)后，連同本級(jí)配套資金，一并及時(shí)打入代理機(jī)構(gòu)，由代理機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生委、財(cái)政三家簽訂的協(xié)議要求，及時(shí)足額劃撥到獎(jiǎng)特扶對象開設(shè)的個(gè)人賬戶。人口計(jì)生和財(cái)政部門及時(shí)、共同掌握資金的發(fā)放和監(jiān)管情況，確保扶助資金的足額到位。今年未出現(xiàn)截流、擠占和挪用獎(jiǎng)特扶資金現(xiàn)象。部分縣還在省級(jí)資金末下達(dá)前，縣財(cái)政墊付提前發(fā)放，全市于8月10日前已將獎(jiǎng)(特)扶資金全部打卡發(fā)放到人注重政策銜接與兼容，不斷完善計(jì)生優(yōu)惠政策。今年市委、市政府把計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兼容這項(xiàng)惠民工程作為工作重中之重來抓。將省新條例計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)兼容工作納入計(jì)生年度目標(biāo)責(zé)任制考評，加大權(quán)重分值。我市在健全完善計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的同

9、時(shí)，認(rèn)真搞好普惠政策與計(jì)生政策的兼容，加大利益導(dǎo)向力度，使計(jì)劃生育民生工程形成強(qiáng)大合力。今年市政府根據(jù)新修改的安徽省人口與計(jì)劃生育條例完善出臺(tái)了關(guān)于落實(shí)計(jì)劃生育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的意見，全面提標(biāo)獨(dú)保費(fèi)20元/月的標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各地積極落實(shí)獨(dú)生子女父母一次性補(bǔ)助全覆蓋。各級(jí)對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，在子女就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)，在項(xiàng)目資金安排、社會(huì)救助、集體收益分配、拆遷補(bǔ)償、評優(yōu)評先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。各級(jí)民政部門在完善社會(huì)福利、社會(huì)保障制度中，優(yōu)先照顧和扶持實(shí)行計(jì)劃生育并符合條件的家庭，將農(nóng)村“兩女戶”中的困難家庭優(yōu)先列為特困救助對象，納入低保，對受災(zāi)的“兩女戶”在救濟(jì)物質(zhì)上給予重點(diǎn)傾斜。國土資源部門

10、在制定加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地管理等相關(guān)政策時(shí)，充分體現(xiàn)有利于計(jì)劃生育政策的落實(shí)，宅基地審批、承包荒山荒坡時(shí)，對計(jì)劃生育家庭優(yōu)先審批，依法保護(hù)婦女的宅基地、房屋等繼承權(quán)和土地承包權(quán)等權(quán)益。獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭在調(diào)整自留地、自留山時(shí)給予照顧，分配集體收益、拆遷補(bǔ)償時(shí)增加一人份的份額；教育部門對農(nóng)村獨(dú)生子女和二女孩實(shí)行中考加5至10分優(yōu)惠待遇，對計(jì)劃生育困難家庭入學(xué)費(fèi)用實(shí)行減免，市人口計(jì)生委建立全市“關(guān)愛女孩”基金；衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門在相關(guān)活動(dòng)中優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。各縣區(qū)積極貫徹落實(shí)新條例，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，7個(gè)列為省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣的縣，均按照省人口計(jì)生

11、委規(guī)定的計(jì)劃生育家庭參保的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了試點(diǎn)實(shí)施方案。、明確職責(zé)，強(qiáng)化督查，確保民生工程落實(shí)到位。市人口計(jì)生委每年都將計(jì)生民生工程落實(shí)情況列入計(jì)生工作的重大督查事項(xiàng)，實(shí)行專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，指導(dǎo)各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)扶規(guī)范要求，今年全市針對計(jì)生民生工作和群眾滿意度開展了形式多樣的問卷調(diào)查和督查指導(dǎo)， 4月份，市人口計(jì)生委組織對全市計(jì)生民生工程階段性工作落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。并根據(jù)督查情況下發(fā)關(guān)于全市計(jì)生民生工程獎(jiǎng)特扶工作督查情況的通報(bào)。9月中旬組織機(jī)關(guān)人員，分4個(gè)組對全市12個(gè)縣區(qū)計(jì)生民生工程群眾滿意度情況進(jìn)行了電話問卷抽查。10月份，組織3個(gè)調(diào)查組，對全市12個(gè)縣區(qū)計(jì)生民生工程進(jìn)行了專

12、項(xiàng)調(diào)查，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行現(xiàn)場反饋，限期整改。市人口計(jì)生委將群眾滿意度電話抽查、民生工程專項(xiàng)督查和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果結(jié)合民生工程考核，分別計(jì)入計(jì)生民生工程和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核中民生工程成績總分。二、主要成效自全面面實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策以來，我市人口計(jì)生工作開始由“懲罰多生”為主向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”為主轉(zhuǎn)變。在獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的感召下，不但在一定程度上解決了我市部分計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難，而且還不斷引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變生育行為，自覺自愿的實(shí)行計(jì)劃生育，提高了廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，為我市持續(xù)穩(wěn)定低生育水平起到了很大的作用。XX年以來，隨著計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度全面規(guī)范落實(shí)，并逐步完善人口和計(jì)劃生育工作

13、的利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)了我市更多農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育，減少了不符合法律法規(guī)和政策出生的人口，全市人口計(jì)生工作整體保持良好的發(fā)展態(tài)勢，人口計(jì)生工作各項(xiàng)量化指標(biāo)逐年優(yōu)化，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。全市出生人口性別比攀高勢頭得到有效遏制，廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性日益增強(qiáng)，科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念逐步形成。全市領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證人數(shù)不斷上升。黨群干群關(guān)系明顯有所好轉(zhuǎn)，為打造和諧計(jì)生，創(chuàng)造了有利條件。三、存在問題計(jì)劃生育民生工程體現(xiàn)出新時(shí)期人口計(jì)生工作“以人為本”的發(fā)展內(nèi)核，大大增加了計(jì)劃生育政策的感召力，極大地促進(jìn)了全市人口計(jì)生工作水平的提高。但也存在一定不足，具體表現(xiàn)在：1、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶

14、助對象要到60歲才能享受，特別扶助要到49歲才能享受，時(shí)間跨度較長，是遠(yuǎn)期目標(biāo)，對轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚庠负蜕袨榈募?lì)效果不明顯，2、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)較低。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高，現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金已不能滿足一個(gè)人一年的基本生活支出。由于受資格確認(rèn)條件的嚴(yán)格限制，如年齡、傷殘等級(jí)等條件較為苛刻，降低了享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的覆蓋面。四、下一步工作打算1、做好XX年度獎(jiǎng)、特扶人數(shù)摸底工作，確保明年獎(jiǎng)、特扶資格確認(rèn)的準(zhǔn)確性。2、繼續(xù)加大宣傳力度，利用各種宣傳媒體，廣開各種宣傳渠道，全面宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)，力求在全社會(huì)營造實(shí)行計(jì)劃生育光榮的良好氛圍。3、進(jìn)一步搞好基層獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案規(guī)范工