某縣應(yīng)急體系建設(shè)工作計(jì)劃

1、某縣應(yīng)急體系建設(shè)工作計(jì)劃 XX縣應(yīng)急體系建設(shè)XXXX年工作計(jì)劃為加快全縣應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力和應(yīng)急管理水平，按照省政府對(duì)全省應(yīng)急管理工作提出“有急能應(yīng)、無(wú)急可應(yīng)”的總體要求和“一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年創(chuàng)一流”的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就XXXX年全縣應(yīng)急體系建設(shè)的主要工作制訂如下計(jì)劃。一、推進(jìn)“一案三制”建設(shè)完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法要求，把落實(shí)預(yù)案與完善預(yù)案緊密結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案的編制完善工作，加強(qiáng)基層預(yù)案編制工作，確保各類預(yù)案責(zé)任明確、機(jī)制健全、工作流程細(xì)化、可操作性強(qiáng)。XX年上半

2、年完成縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制完善和建庫(kù)工作，XX年底前各鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位基本完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。到XX年底前，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。各牽頭部門認(rèn)真組織編制縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，提高專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的操作性；加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和實(shí)用性；強(qiáng)化預(yù)案約束力，確保預(yù)案的落實(shí)。健全應(yīng)急管理工作機(jī)制。到XX年底前，全面完成縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)、各村的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成縣應(yīng)急委成員單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，完善制度，理順關(guān)系，確保應(yīng)急管理日常工作有人抓、有人管、能落實(shí)，構(gòu)建上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

3、的應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各類應(yīng)急管理指揮協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，健全信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制，完善突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作格局。XX年底前，縣應(yīng)急委成員單位、各鎮(zhèn)和各村委全部配備專職信息報(bào)告員，縣直部門信息報(bào)告員配備至下屬各基層單位，村委信息報(bào)告員配備至各自然村，形成條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急信息報(bào)告體系。二、推進(jìn)應(yīng)急保障體系建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。抓緊組建、充實(shí)各級(jí)各部門“三防”搶險(xiǎn)、衛(wèi)生事件、火災(zāi)消防、重大疫情等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)人員訓(xùn)練和設(shè)備配置，XX年底前縣直有關(guān)職能部門完成專業(yè)應(yīng)急

4、救援隊(duì)伍的組建和入庫(kù)工作；指導(dǎo)基層組織和單位以民兵預(yù)備役人員為依托，建設(shè)綜合性基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，XX年底前各鎮(zhèn)完成綜合性基層應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和入庫(kù)工作；以縣直有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)為主體，組建應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化志愿者的培訓(xùn)和管理，提高志愿者隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。以縣直有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)為主體，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新；加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息共享；制定落實(shí)保障措施，確保各種重點(diǎn)應(yīng)急保障物資在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)拉得出、聯(lián)得動(dòng)、用得上。XX年底前，縣直有關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)完成各類應(yīng)急救援物資分布和儲(chǔ)備情況的整理建檔入

5、庫(kù)工作。加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。充分依托廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，完善相關(guān)設(shè)施，落實(shí)責(zé)任單位專門管理。XX年底前，縣直有關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)完成各類應(yīng)急避難場(chǎng)所分布情況的整理建檔入庫(kù)工作。抓好縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)廣東省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和廣東省應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)要求等文件精神，積極推進(jìn)縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，XX年底前完成縣應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)與省、市應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。加大應(yīng)急管理資金投入。積極探索建立長(zhǎng)效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度，逐步將應(yīng)急管理資金納入縣、鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算予以保障。三、提高信息報(bào)送水平拓寬信息報(bào)告渠道。各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步明確應(yīng)急信息報(bào)告的主

6、體責(zé)任，規(guī)范信息報(bào)送的內(nèi)容、方式、時(shí)限和責(zé)任，完善條塊結(jié)合的24小時(shí)應(yīng)急值守系統(tǒng)，提高信息報(bào)送效率和水平。充分發(fā)揮主流媒體的作用，建立健全開(kāi)放的信息報(bào)告平臺(tái)，接受公眾舉報(bào)和反映情況；充分發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層組織和單位的信息報(bào)告責(zé)任主體作用，設(shè)立重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位群體信息報(bào)告員、安全員，不斷拓寬信息報(bào)告渠道。提高信息報(bào)送時(shí)效和質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理信息報(bào)告和量化考核制度，強(qiáng)化突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)效，發(fā)生突發(fā)事件后，有關(guān)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)部門在半個(gè)小內(nèi)向縣政府報(bào)告，不得遲報(bào)、緩報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。提高信息研判水平。各級(jí)各部門根據(jù)各自職能，制訂突發(fā)公共事件信息處理流程，進(jìn)一步規(guī)范接報(bào)、研判、報(bào)送

7、、審批、轉(zhuǎn)辦、跟蹤等程序。通過(guò)強(qiáng)化值班人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高對(duì)突發(fā)事件信息的研判水平，充分挖掘突發(fā)事件信息的潛在價(jià)值。四、推進(jìn)全民宣教培訓(xùn)加大“四進(jìn)”宣傳力度。以縣直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)為主體，把深入開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)作為應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，突出以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，以典型案例為抓手，以學(xué)生為主要對(duì)象，以培訓(xùn)為重要手段，組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣教工作，形成“全民參與、預(yù)防為主、全力防災(zāi)”的工作氛圍。不斷創(chuàng)新工作形式。挖掘宣傳教育創(chuàng)新潛力，針對(duì)不同層次的宣教對(duì)象，采取形式多樣的宣教方式，多題材、多角度、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)常識(shí)的科普宣傳工作，擴(kuò)大宣傳教育面，提高宣傳教育效

8、果，確?！八倪M(jìn)”宣傳教育工作取得實(shí)效。五、全面提升“四預(yù)”能力加強(qiáng)預(yù)防體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)職能部門進(jìn)一步落實(shí)突發(fā)事件隱患排查監(jiān)控的責(zé)任，建立和完善對(duì)各類隱患的排查、登記、評(píng)估、檢查、監(jiān)控等機(jī)制，探索建立隱患公布制度，切實(shí)做好事故隱患的排查整改和事件苗頭的化解工作，從源頭上防范突發(fā)公共事件的發(fā)生。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。以縣直有關(guān)職能部門為主體，加快預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)步伐，落實(shí)建設(shè)責(zé)任，加大督促檢查力度，建立健全各個(gè)領(lǐng)域的預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。加強(qiáng)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等手段，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍，重點(diǎn)解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”瓶頸問(wèn)題。六、推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作全面實(shí)施“四個(gè)一”工程。在進(jìn)一步抓好黃岡鎮(zhèn)、黃岡鎮(zhèn)河南社區(qū)、美美電池有限公司、縣師范實(shí)驗(yàn)中學(xué)等縣級(jí)應(yīng)急管理“四個(gè)一”工程示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，各鎮(zhèn)要在XX年6月底前確定一個(gè)村、一家企業(yè)、一所學(xué)校作為應(yīng)急管理工作示范點(diǎn)，堅(jiān)持以抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動(dòng)為突破口，以信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置的工作機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)示范點(diǎn)應(yīng)急管理工作，以點(diǎn)帶