景區(qū)管理處科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

1、景區(qū)管理處科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告打造*品牌必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要充分認(rèn)識(shí)和把握旅游業(yè)的綜合性、先導(dǎo)性、關(guān)聯(lián)性，始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)*旅游發(fā)展。縣委、政府提出*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的口號(hào)并在政府工作報(bào)告中大篇幅闡述旅游業(yè)的發(fā)展，努力打造以*為龍頭的*國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)品牌，由此可看出縣委、政府對(duì)發(fā)展旅游的決心和信心，這標(biāo)志著我縣旅游業(yè)將進(jìn)入又一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)新時(shí)期、新目標(biāo)、新任務(wù)，作為一名從事旅游工作20余年的*人，深深明白：只有創(chuàng)新思路和發(fā)展理念，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求真正體現(xiàn)在對(duì)*旅游地位、作用的認(rèn)識(shí)上，貫穿于*旅游發(fā)展的全過程，才能實(shí)現(xiàn)*旅游經(jīng)濟(jì)又

2、快又好地發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉目標(biāo)。一、在*旅游地位作用的認(rèn)識(shí)上，要把旅游發(fā)展放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中總體把握，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，旅游寓消費(fèi)于生產(chǎn)，寓生產(chǎn)于消費(fèi)，是精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的交匯點(diǎn)，是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合部。抓旅游絕不能僅僅局限于旅游本身，要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，把旅游業(yè)放在*經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展中去定位和把握，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合效應(yīng)。一是把旅游業(yè)作為全縣統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)器。旅游業(yè)是高速發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是關(guān)聯(lián)度很高、帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，可以推動(dòng)交通、通信、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)旅游商品生產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既

3、要統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展，又要促進(jìn)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)作與互動(dòng)，不僅把*旅游經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，而且推動(dòng)全縣其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。二是把旅游業(yè)作為增加就業(yè)的重要渠道。擴(kuò)大就業(yè)始終是我們抓發(fā)展必須優(yōu)先考慮的重要因素。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元。旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人員，就能帶動(dòng)增加5個(gè)就業(yè)崗位。要更好地發(fā)揮旅游業(yè)就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活的優(yōu)勢(shì)，使旅游就業(yè)成為我縣解決就業(yè)問題的重要途徑。三是把旅游業(yè)作為擴(kuò)大開放的響亮品牌。旅游資源是我縣的優(yōu)勢(shì)資源。旅游業(yè)已成為我縣擴(kuò)大開放、招商引資的重要名片。要進(jìn)一步打響*品牌，用好這張名片，以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)推動(dòng)我縣擴(kuò)

4、大開放。四是把旅游業(yè)作為傳承文化的有效載體。文化是旅游的靈魂。旅游的過程在很大程度上就是文化交流與傳播的過程。我縣文化資源非常豐富，要高度重視文化在旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中的地位，進(jìn)一步加大文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極促進(jìn)旅游與文化的融合，在發(fā)展旅游中傳承和弘揚(yáng)我縣特色文化。二、在*旅游發(fā)展的理念和思路上，要充分體現(xiàn)“以人為本”的要求，加快旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。旅游是滿足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要方式，發(fā)展*旅游必須把以人為本作為根本的理念。要以游客需要為導(dǎo)向，以游客滿意為中心，以游客的視角評(píng)價(jià)旅游資源、開發(fā)旅游資源，使各種旅游產(chǎn)品和服務(wù)更加符合游客

5、的心理需求和審美情趣，最大可能地滿足他們對(duì)旅游經(jīng)歷和生活體驗(yàn)的需求，努力創(chuàng)造充滿人文關(guān)懷的旅游環(huán)境。同時(shí)，旅游開發(fā)必須尊重當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，通過發(fā)展*旅游促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣撸袑?shí)維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠?。如果把發(fā)展*旅游與當(dāng)?shù)厝罕姷睦婷撾x開來、對(duì)立起來，不顧甚至損害群眾利益，最終也會(huì)影響旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要把以人為本的理念，落實(shí)到*旅游發(fā)展過程中，落實(shí)到旅游服務(wù)的每一個(gè)細(xì)節(jié)上。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須加快推進(jìn)旅游增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變?？偟膩碇v，我縣旅游業(yè)的發(fā)展還很不夠，效益不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、粗放經(jīng)營(yíng)的問題比較突出，與我們得天獨(dú)厚的資源條件和建設(shè)“山水田城，休閑之都”的

6、目標(biāo)要求還很不相稱。抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須牢固樹立科學(xué)的旅游發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，使旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向外延與內(nèi)涵并重，由數(shù)量型增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量并重，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。要把功夫下在對(duì)旅游資源和旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和集約經(jīng)營(yíng)上，不能只把眼睛盯在幾個(gè)景點(diǎn)和門票收入上，一味地拼資源、拼投入、拼硬件。旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和延伸程度。要搞好對(duì)旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素的綜合開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)自然、人文、社會(huì)資源有機(jī)整合，深度挖掘*旅游的文化內(nèi)涵，從而延長(zhǎng)旅游產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營(yíng)鏈，提高*旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。三、

7、在*旅游發(fā)展的工作重點(diǎn)上，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到五個(gè)“更加注重”。多年來，*旅游開發(fā)存在的問題也比較突出，在景區(qū)內(nèi)盲目無序開發(fā)，重復(fù)建設(shè)，在一定程度上破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。旅游資源是有限的，承載能力也是有限的，一旦遭破壞，再來恢復(fù)治理十分困難，有的甚至無法恢復(fù)。新加坡規(guī)劃大師劉太格先生曾提出過：“要尊重偉大的大自然，尊重農(nóng)民融入大自然的智慧，尊重古人的歷史成就和前人的藝術(shù)創(chuàng)作，營(yíng)造人與自然和諧相處的生態(tài)景區(qū)”。我們一定要重視旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)做到“五個(gè)更加注重”：一是在大力開發(fā)傳統(tǒng)旅游資源的同時(shí)，更加注重發(fā)展特色旅游，把旅游作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，使*旅游向各個(gè)行業(yè)延

8、伸與輻射，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；二是在大力開發(fā)*特色旅游資源的同時(shí)，更加注重推動(dòng)區(qū)域旅游合作，在旅游產(chǎn)品上形成互補(bǔ)，在旅游市場(chǎng)上形成互動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域旅游業(yè)的共同發(fā)展，形成良性競(jìng)爭(zhēng)和合作發(fā)展的局面；三是在充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，更加注重發(fā)揮旅游在促進(jìn)就業(yè)、提高全縣人民生活質(zhì)量、弘揚(yáng)民族文化、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面的社會(huì)功能，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；四是在積極發(fā)展縣內(nèi)旅游的同時(shí)，更加注重?cái)U(kuò)大客源市場(chǎng)，利用好“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，逐步實(shí)現(xiàn)旅游的良性互動(dòng)；五是在加快培育*旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。四、在*旅游發(fā)展的戰(zhàn)略上，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體”的原則，是*旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是許多國(guó)家和地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是近年來我縣旅游業(yè)取得顯著成績(jī)的重要原因。我縣旅游業(yè)正處于“旅游二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇很多，同時(shí)制約因素也不少，必須堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)然，實(shí)行政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，絕不是政府包辦一切，直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至代替市場(chǎng)主體。政府要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平，著力