名企編制項目經理部標準化管理制度匯編（318頁）[詳細]

1、XXGZH-10標項目經理部標準化管理制度匯編XXXXGZH-10標項目經理部20XX年4月20XX目 錄施工管理制度1一、工程測量制度2二、施工圖核對及優(yōu)化管理制度11三、施工調查管理制度17四、項目評估評價制度23五、施工組織設計管理制度27六、作業(yè)指導書編寫細則32七、專項施工方案編制及專家論證、審查制度34八、技術交底制度38九、施工準備與開工報告申請制度41十、變更設計管理制度44十一、試驗管理制度61十二、工程項目狀態(tài)分級管理制度70十三、工程調度管理制度73十四、基礎技術資料管理制度76質量管理制度78一、隱蔽工程檢查制度79二、材料、設備、構配件進場檢驗及存儲管理制度81三、樣

2、板引路制度88四、質量檢查、申報、簽認制度90五、成品保護制度95六、質量事故報告和調查處理制度98七、質量回訪與保修制度101八、質量數(shù)據資料管理制度102職業(yè)健康安全管理制度104一、安全生產責任制105二、危險源管理制度115三、特種作業(yè)人員持證上崗制度119四、自升式架設設施拆裝及檢測、驗收登記制度120五、安全教育培訓制度121六、安全專項施工方案管理制度123七、安全技術交底制度128八、安全生產資金保障制度129九、勞動防護用品管理制度130十、危險崗位操作規(guī)程書面告知制度131十一、意外傷害保險管理制度132十二、“三同時”制度133十三、安全事故報告制度134十四、消防安全管

3、理制度137十五、事故應急救援管理制度143十六、安全檢查制度145計經財務管理制度149一、計劃管理制度150二、統(tǒng)計管理制度154三、財務管理制度157四、成本管理制度175五、驗工計價管理制度181六、分包與勞務管理制度184七、分配與獎懲制度189物資設備管理制度191一、物資管理制度192二、機械設備管理制度202綜合管理制度259一、崗位責任制度260二、信息管理制度261三、項目例會制度263四、環(huán)境管理制度268五、文明施工管理制度269六、黨風廉政建設制度281七、文物保護制度285八、宣傳保護制度286九、保密制度289十、文件資料管理制度291十一、架子隊管理制度305十

4、二、監(jiān)督檢查與整改制度312施工管理制度一、施工測量制度(一)總則 1、為了對本經理部的工程測量工作實行標準化管理,規(guī)范和加強工程測量工作,嚴防測量事故發(fā)生,更好地為施工生產服務,保證工程質量,根據新建鐵路工程測量規(guī)范(TB 10101-99)、客運專線無碴軌道鐵路工程測量暫行規(guī)定(鐵建設20XX189號)等相關規(guī)范及XX集團施工測量管理辦法、關于規(guī)范昆建公司施工測量、測量設備管理和有償服務標準的通知及建設、監(jiān)理單位的要求,結合本工程項目特點,制定本工程測量管理制度。2、本項目經理部測量人員,均應遵守本制度。3、工程測量管理工作目標:通過各種測量手段,保證工程建筑物準確定位,使最終的工程建筑物

5、修建在設計的平面及空間位置上,并保證其結構形式和幾何形體符合設計要求,滿足相關規(guī)范規(guī)定的精度；為工程竣工驗收提供依據,保證向建設單位交付合格的工程。4、工程測量管理工作主要內容:建立健全組織機構、配備專業(yè)測量工作人員和儀器設備、明確崗位職責及復核職責、制訂并落實各項規(guī)章制度、執(zhí)行國家的法律、法規(guī),鐵路行業(yè)的標準、規(guī)范、建立健全人員、設備檔案和各種工程測量工作管理臺帳等。(二)執(zhí)行的標準、規(guī)范及相關文件1、工程測量規(guī)范(GB50026-93)。2、國家一、二等水準測量規(guī)范(GB1289791)。3、新建鐵路工程測量規(guī)范(TB 10101-99)。4、客運專線無碴軌道鐵路工程測量暫行規(guī)定(鐵建設2

6、0XX189號)。5、時速20XX250公里有砟軌道鐵路工程測量指南(試行)(鐵建設函20XX76號)。6、關于發(fā)布等十九項鐵路工程建設標準局部修改條文的通知(鐵建設20XX147號)。7、集團公司施工測量管理辦法(八局工程20XX178號)。8、關于規(guī)范昆建公司施工測量、測量設備管理和有償服務標準的通知(昆建工程20XX163號)。(三)項目工程測量工作內容1、會同建設、設計、監(jiān)理單位辦理交接樁手續(xù)2、組織相關測量單位進行施工復測及貫通測量。3、工程施工加密控制網測量4、工程施工獨立控制網測量5、工程施工放樣測量6、構筑物變形、監(jiān)控測量7、軌道工程、無碴軌道的施工測量； 8、竣工測量9、整理

7、、匯總原始資料和測量成果,立卷歸檔。(四)組織機構、人員1、項目經理部在工程部設專職測量管理工程師1名,測工3人；2、作業(yè)隊的測量技術人員和測工人數(shù)視承擔的工程任務及其分布和專業(yè)情況確定。(五)職責分工1、經理部(1)負責組織有關人員會同建設、設計、監(jiān)理單位辦理交接樁手續(xù),并確認與相鄰標段的共用平面控制樁點名、坐標和水準基點點名、高程值。(2)負責組織編制本標段施工復測及控制測量、構筑物變形監(jiān)控測量、軌道工程精密測量等測量方案,經理部審核后報監(jiān)理批準后組織實施。(3)組織昆建公司測繪分公司完成本標段開工前的施工復測及貫通測量工作。審核施工復測成果,并向建設、設計、監(jiān)理單位提交本標段施工復測報告

8、。(4)監(jiān)督檢查本項目測量人員的到位及持證上崗情況、測量儀器設備的到位和鑒定檢校情況、測量資料的規(guī)范完整及合理處置情況。(5)根據集團公司施工測量管理辦法和關于規(guī)范昆建公司施工測量、測量設備管理和有償服務標準的通知適時監(jiān)督測繪分公司在本項目的檢核工作職責完成情況,掌握全線測量工作動態(tài),根據需要向公司工程管理中心反饋階段性測量工作情況。(6)負責指導本項目的施工測量工作,建立本項目測量工作相關臺帳,做好標段整體性測量資料檔案管理工作及有關的統(tǒng)計匯總工作。(7)監(jiān)督檢查本項目使用的測量標準、規(guī)范及相關測量資料是否符合業(yè)主現(xiàn)行要求,檢查測量記錄、計算成果和圖表是否滿足相關要求。(8)負責組織本項目竣

9、工測量和全管段測量技術總結的編寫工作。(9)根據施工測量實際情況和需要,對現(xiàn)場測量工作進行檢查并提出意見,必要時對施測項目進行復核。(10)負責組織本工程項目的測量技術人員的培訓工作,并提供技術服務。2、項目部測量組(1)負責組織樁橛的保護和加密控制點的埋設工作。(2)負責所轄工程范圍內橋梁的平面、高程控制測量,以及墩臺中心定位測量。(3)負責所轄工程范圍內單位工程的平面、高程控制測量工作。(4)負責組織所轄工程范圍內的線路貫通測量、竣工測量,為編制竣工文件提供有關測量資料,并埋設永久性測量標志樁橛。(5)負責對各作業(yè)隊測量工作的復核測量工作,并對作業(yè)隊的測量技術資料進行復核檢查；(6) 負責

10、建立所轄工程范圍內測量工作臺帳,負責編制測量技術總結。(7) 指導作業(yè)隊的施工測量工作。(六)測量工作程序與要求1、測量工作程序(1)工程項目交接樁、施工復測、控制測量、重點工程放樣、竣工測量由項目經理部總工程師主持,測量人員實施。(2)一般測量工作和工程放樣由作業(yè)隊技術主管主持、組織測量人員實施。2、測量要求(1)工程項目施工控制測量的具體工作、內容、方法、要求、平差、精度、樁橛埋設的規(guī)定應分別按相關規(guī)范和承發(fā)包合同中規(guī)定的有關內容辦理。(2)各項測量原始數(shù)據、資料必須真實,并妥善保管無損。不準事后擅自涂改。(3)土建工程施工測量、構筑物變形測量、竣工測量由項目經理部按鐵道部現(xiàn)行標準、規(guī)范和

11、本項目設計文件在勘測設計控制測量網的基礎上組織實施。(4)項目經理部在測量中采取行之有效的多級復核制,完成交樁復測、控制測量、施工放樣測量、竣工測量以及鋪軌控制基樁CPIII的測設和水準點的保護工作。(5)所有的控制測量和施工放樣測量必須進行換手測量。對工程項目的關鍵測量科目必須實行徹底換手測量,一般測量科目應實行同級換手測量。徹底換手測量,須更換全部測量人員、儀器及計算資料；同級換手測量,須更換測量和計算人員。(6)測量工作必須做好原始記錄,堅持復核簽認制度,工程測量資料和測量成果資料妥善歸檔保管,裝訂成冊。(7)熟悉設計圖紙,參加設計交底,對設計交接的原始資料進行復核,如發(fā)現(xiàn)重大問題,及時

12、上報建設單位,協(xié)同設計單位研究解決。(8)在控制測量過程中特別注意相鄰標段搭接處測量結果及資料的符合性,必須組織相鄰標段進行貫通測量和跨標段聯(lián)測。(七)交接樁和復測(1)交接樁工作應堅持建設單位、監(jiān)理單位、設計院等單位會同在現(xiàn)場進行的原則。(2)交樁的范圍包括:平面控制網及高程控制網中的所有樁點及其相應的測量成果資料。(3)交接樁測量資料必須齊全,并附標樁示意圖,標明各種標樁平面位置和標高,必要時附文字說明。依照資料進行現(xiàn)場核對,檢查清點標樁。(4)交樁時,應按照招標文件和規(guī)范要求檢查交樁數(shù)量,若重要樁位丟失不能滿足施工測量要求,應要求設計單位負責補樁、補測并提供補測成果資料。(5)交樁后,項

13、目經理部組織指定的測量單位進行全線施工復測。復測結果在規(guī)范允許的限差范圍內時,采用設計單位勘測成果；超出允許范圍時,應重新測量,當確認設計單位勘測資料有誤或精度不符合規(guī)定要求時,應及時向監(jiān)理單位和建設單位報告,聯(lián)系設計單位進行復核調整并簽認,否則不得作為施工依據。(6)所采用的方法、使用的儀器和精度應符合相應等級的規(guī)定,并且必須與相鄰標段閉合,平面控制樁覆蓋相鄰標段2個以上控制樁,高程與相鄰標段閉合。(7)作完成后,及時編制完整的施工復測報告,并報相關單位確認并存檔。(8)的測量控制樁應采取必要的保護措施,在施工前設置護樁,并經常復核,檢查其可靠性。(9)量原始數(shù)據、資料必須真實,并妥善保管無

14、損。不準事后擅自涂改。(八)控制測量(1)按照有關標準、規(guī)范的規(guī)定,在設計移交的平面控制網及高程控制網的基礎上建立滿足施工需要的平面和高程控制網。(2)工程項目施工控制測量的具體工作、內容、方法、要求、平差、精度、樁橛埋設的規(guī)定應分別按相關規(guī)范和承發(fā)包合同中規(guī)定的有關內容辦理。(九)施工放樣(1)路基、橋涵、軌道及附屬工程、通信、信號、電力等工程,在施工前項目經理部測量組均應按設計圖進行施工放線,測量精度需符合標準、規(guī)范規(guī)定要求。(2)測量成果應按要求報駐地監(jiān)理工程師,未經監(jiān)理工程師檢查簽認的施工放樣結果禁止施工。(3)對于設計文件中要求進行變形測量的工程,在工程開始時項目經理部按設計要求進行

15、變形測量工作,其質量控制要點如下:編制測量方案和測量計劃,報監(jiān)理單位批準,技術復雜的,報建設單位批準。變形測量的觀測周期,根據建筑物、構筑物的特征、變形速率、觀測精度要求和工程條件綜合考慮。(4)路基工程測量路基工程施工測量的控制重點包括路堤填筑中每填筑層的寬度、壓實后的厚度及每層厚度的均勻性、每填筑層的平整度。當?shù)孛嫫露扰c縱斷面坡度不符時,應分段填筑壓實,確保路基底層的頂面縱坡與線路縱斷面坡度一致。每填筑層均需按要求進行測量,經駐地監(jiān)理工程師復測確認合格方可進行下道工序施工。(5)橋涵工程測量完成的橋梁施工控制測量和放樣測量成果,需經專業(yè)監(jiān)理工程師復測確認,并報總監(jiān)理工程師審核批準后,方可進

16、行橋梁施工。每分項工程的位置、結構尺寸、高程均是施工測量的控制重點,應按要求進行測量,經駐地監(jiān)理工程師復核確認合格后方可進行施工。灌注樁、橋涵基礎等隱蔽工程,對施工放線、成品檢測的測量工作完成后,經駐地監(jiān)理工程師復核確認合格后方可對隱蔽工程進行隱蔽。單位工程完成后,按要求進行竣工測量,報駐地監(jiān)理工程師復核確認。(7)其它工程其它工程施工測量包括附屬工程、通信、信號、電力等工程；按設計要求完成測量工作,報駐地監(jiān)理工程師復核確認合格后,方可進行施工。工程完成后,按要求進行進行竣工測量,報駐地監(jiān)理工程師復核確認。(十)復核與檢查(1)建立項目經理部、作業(yè)隊二級測量復核制,確保施工測量成果達到有關規(guī)范

17、規(guī)定的要求。項目經理部根據施工測量過程中出現(xiàn)的實際情況和需要要求測繪分公司進行施工復測及控制測量,并對成果進行審核。測繪分公司按項目經理部要求完成施工復測及控制測量,并負責項目分部測量技術資料成果的復核與檢查。作業(yè)隊測量人員配合項目部測量組的工作,對所轄工程項目的測量成果進行復核。(2)復核、檢查必須查閱測量計劃、外業(yè)觀測原始記錄、內業(yè)測量成果計算書,必要時置鏡復測。(3)一切測量計算必須至少二人獨立完成,最終相互核對計算結果,確認內、外業(yè)成果無誤,并在成果計算書上簽名。(4)為防止測量錯誤,剔除不可靠的成果,應進行同精度復測或用不同方法、不同儀器復測,兩次測量成果的差異,不得超過有關規(guī)范的規(guī)

18、定。(十一)誤差、粗差的報告與處置程序及辦法(1)在測量過程中定期將控制測量的誤差報告監(jiān)理單位,當誤差在相關標準、規(guī)范和設計文件規(guī)定的范圍內時,由專業(yè)監(jiān)理工程師審核,按規(guī)定處置。(2)當測量出現(xiàn)粗差時,要及時將相關情況上報監(jiān)理單位和建設單位,由監(jiān)理單位主持調查原因,相關單位必須予以積極配合,查明原因后提出粗差處理建議報建設單位審批。(3)發(fā)現(xiàn)粗差時,使用其測量成果的工程必須立即停工,核查其測量的準確性,未查明原因不得施工。(4)當粗差調查有爭議時,由建設單位委托具有相應資質等級的單位對其進行核查。(十二)竣工測量(1)竣工測量資料是工程驗交內容的一部分,是維修養(yǎng)護的測量依據。由項目部根據職責組

19、織實施,并報監(jiān)理單位實施監(jiān)理。(2)無砟軌道線下工程施工完成后要按規(guī)范要求沿線路布設基樁控制網CPIII,起閉于基礎平面控制網(CPI)或線路控制網(CPII),作為軌道鋪設和運營維護的基準。(3)鋪軌控制基樁CPIII網測設并評估完成后,應根據CPIII網進行中線測量,并按規(guī)范要求埋設中線控制加樁。測量后的線路、橋梁、隧道的中線應貫通,其位置應滿足路基寬度和橋梁等建筑限界的要求。(4)無砟軌道鋪軌前應根據CPIII網對路基橫斷面以及橋梁墩臺的縱橫向中心線、支撐墊石頂高程、跨度等工程實體竣工尺寸進行測量。(5)工程全部竣工后,要貫通全線的里程和高程,向接管運營單位現(xiàn)場點交經復測合格后的CPI、

20、CPII、CPIII控制點,水準基點和維護基樁及其相應成果資料、點之記。(十三)施工測量樁點的管理(1)測量樁點是指包括地上、地下和建筑物內的各級三角點、導線點、GPS控制點、水準基點。測量樁點是測量成果的具體標志,也是各項施工的依據,是保證工程質量和施工順利進展的前提,是后續(xù)測量的重要基礎。(2)項目部測量組必須采取有效措施,對各類測量樁點,尤其是高等級的控制測量樁點加以妥善保護。(3)測量人員在布設測量控制點時,應考慮點位的可靠位置。作業(yè)隊測量人員配合項目部測量人員,參加控制測量樁點布設工作,接受樁點、資料后,必須立即采取有效措施保護好樁點,并設立明顯標志。(4)對于測量樁點隨意移設、被毀

21、的行為,均按毀壞樁點論處。(5)樁點被毀后,應立即通知項目部測量組。測量組可根據現(xiàn)場情況,視樁點等級和技術難易程度,按照國家測繪局頒布的有關規(guī)定,給予必要的經濟處罰后,方可進行補測。(6)樁點被毀后,未通知項目部測量組而自行補測后,由于點位精度降低而影響工程質量所造成的后果,由毀壞單位承擔。(十四)施工測量成果資料管理(1)各級測量組織應加強對施工測量成果資料的管理,保證成果的合理利用,以便提高工作效益,更好地為現(xiàn)場施工服務。(2)施工測量成果資料是指:設計單位的交樁表、地形圖、設計施工圖文件、控制測量成果、施工放樣數(shù)據、竣工測量資料和與施工測量直接有關的其他技術資料。(3)資料保管應實行專人

22、負責,固定專室專柜存放并登記造冊,要建立健全相應的資料保管制度,資料在使用過程中的借出與收回都要進行登記。(4)資料應保存在干燥、溫度適宜的環(huán)境中,采取有效措施防止發(fā)生霉變。(5)測量成果不得擅自復制或轉借。確需復制或者轉借的,必須經部門領導批準。(6)施工測量成果資料在工程項目完工后,應立卷歸檔,長期保存。(7)對已經廢棄的施工測量成果資料,在確認后可以進行清理,但必須經過部門領導批準備案后,方可進行。(十五)施工測量儀器管理(1)測量儀器配備根據工程項目的規(guī)模和等級要求,配備相應精度等級的測量儀器。屬于固定資產的測量儀器,應按照有關規(guī)定,進行嚴格管理。測量儀器必須由項目部測量組負責保管,并

23、建立臺帳和固定資產卡片,建立健全相應的保管制度。采取有效措施實行“三防”,保持測量儀器的良好使用狀態(tài)。(2)測量儀器的使用 測量儀器的使用權和校正權屬于項目部專門從事施工測量的工程技術人員,其它人員未經同意不得擅自使用儀器。技術人員在使用儀器時,必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。(3)測量儀器的維修檢定及報廢測量儀器的維修檢定應送具有相關資質和國家法定計量部門進行。測量儀器維修后必須經檢定并取得國家計量部門頒發(fā)的合格證書后方可投入使用。項目部使用的光電類測量儀器,為確保其性能和精度的可靠性,必須按照有關規(guī)定,每年送授權計量檢定部門進行年檢。測量儀器因使用不當和保管不妥而造成的損壞事故,必須分析原因,嚴肅處

24、理事故責任人。凡由于磨損或其它原因無法使用的測量儀器,經鑒定后報請有關部門批準,按固定資產管理辦法履行報廢手續(xù)。二、施工圖核對及優(yōu)化管理制度(一)總則1、施工圖紙是施工和驗收的主要依據之一。圖紙會審的目的是使施工人員充分領會設計意圖、熟悉設計內容、明確技術要求,優(yōu)選施工方案,做好施工組織設計。2、進行圖紙會審,及時發(fā)現(xiàn)設計圖紙中的“差”、“錯”、“漏”、“碰”。對于施工圖中的差錯和不合理部分,應盡快按有關要求解決,保證工程順利進行。 (二)施工圖審核1、施工圖審核的依據(1)建設單位和設計單位提供的初步設計或擴大初步設計(技術設計)、施工圖設計、平面圖、縱斷面圖,城市規(guī)劃和征地拆遷、道路和溝渠

25、改移有關協(xié)議。(2)調查和收集的原始資料。(3)設計、施工驗收規(guī)范和有關技術規(guī)定。 2、施工圖審核的重點內容(1)圖紙會審的一般內容主要有了解設計標準、設計意圖、主要技術條件,審查結構類型、建筑物或構筑物對建筑材料和設備的特殊要求以及工程安全、質量、工期等方面的要求。審查征用土地的限界以及構筑物拆遷補償?shù)臄?shù)量。審查施工項目的地點、建筑總平面圖同國家、城市及地區(qū)的規(guī)劃是否一致,以及建筑物或構筑物的設計功能和使用要求是否符合環(huán)保、防火及美化城市等方面的要求。審核圖紙是否完整、齊全,以及施工圖紙和設計資料是否符合國家有關工程建設的設計、施工方面的方針和政策。圖紙表達深度能否滿足施工需要。審查圖紙與說

26、明書在內容上是否一致,以及施工圖紙與其各組成部分之間有無矛盾和錯誤。審查建筑總平面圖與其他結構圖在幾何尺寸、坐標、標高、說明等方面是否一致,技術要求是否正確。施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾。審查地基處理與基礎設計同擬建工程地點的工程水文,地質等條件是否一致,以及建筑物或構筑物與地下建筑物或構筑物、管線之間的關系。明確擬建工程的結構形式和特點,復核主要承重結構的強度、剛度和穩(wěn)定性是否滿足要求。審查施工圖紙中的工程復雜、施工難度大和技術要求高的分部分項工程或新結構、新材料、新工藝,審核節(jié)點詳圖和細部做法是否交待清楚。檢查現(xiàn)有施工技術水平和管理水平能否滿足工期和質量要求,并采取可行的技

27、術措施加以保證。施工的主要技術方案與設計是否相適應。構件劃分和加工要求是否符合施工能力。審核設計地震烈度是否符合當?shù)匾?。審查施工項目所需的主要材料、設備的數(shù)量、規(guī)格、選型是否已經明確,其中特殊材料、設備及緊缺物資的來源和供貨日期是否有保障,以及是否可以代用。設計采用的“四新”在施工技術、機具和物資供應上有無困難。材料表中給出的數(shù)量和材質以及尺寸與圖面表示是否相符。施工圖紙與設備、原材料的技術要求是否一致。(2)橋梁工程圖紙會審應注意的內容:橋梁地點的地形、地貌、水文和地質資料。審核橋梁的結構、孔徑、跨度及與其他建筑物的協(xié)調。審核橋涵的平面位置、設計高程和主要結構尺寸。審核橋墩是否避開路面或溝

28、心,有無必要移位；審核樁底標高是否合理(即樁長是否合適)。(3)路基工程圖紙會審應注意的內容:了解特殊路基的地質情況、地下水位、等情況,審查設計換填或樁基處理的類型、深度是否滿足要求。核對土石的類別及分布,進行填料初步復查和試驗,調查高填、深挖的施工環(huán)境條件及取土、棄土困難地段的填料來源、棄土位置和運土條件、施工安排與土石方調配關系等。復測線路中線、水準及界樁。了解和檢查沿線施工范圍內房屋、給排水系統(tǒng)、輸氣管道、道路,以及通訊線路、電纜、地下管線、人防工程等所有建筑物的分布、類型、構造、數(shù)量和使用完好程度,注意施工對其可能造成的影響。3、施工圖審核的程序(1)圖紙會審的程序施工圖紙會審的程序一

29、般包含內部自審階段、外部會審階段和現(xiàn)場簽認階段。未經過批準使用的設計文件,不能作為施工依據。(2)內部自審階段項目經理部組織項目部各部門對管段內橋梁、路基工程的進行現(xiàn)場核對；會同建設、咨詢、監(jiān)理、設計單位現(xiàn)場重點核對需完善的工點、部位,特別是需進一步完善的橋梁墩臺位置及防護,路基擋護及排水系統(tǒng)。項目部先按施工圖現(xiàn)場放樣。要求橋梁應標出墩臺(特別是跨越重要道路的墩臺)位置、輪廓線,路基擋護構筑物輪廓線,取(棄)土場的位置。現(xiàn)場放樣經復核準確無誤后,通知并會同監(jiān)理單位對現(xiàn)場進行首輪核對。經現(xiàn)場核對無誤的工點才能申請開工。(3)外部會審階段外部圖紙會審一般由建設或監(jiān)理單位主持,建設、設計、監(jiān)理、施工

30、單位四方共同進行設計圖紙會審。圖紙會審時,由設計單位的工程主設計人(設計總體)說明擬建工程的設計依據、意圖和功能要求；項目經理部根據自審記錄以及對設計意圖的了解,提出對施工圖紙的疑問和建議。在統(tǒng)一認識的基礎上,對所探討的問題逐一地做好記錄,形成“圖紙會審紀要”,參加單位共同會簽、蓋章,由建設單位正式行文,作為與設計同時使用的技術文件和指導施工的依據,以及建設單位與施工單位進行工程結算的依據。在有的情況下,外部會審以建設單位主持設計單位技術交底的形式進行。(4)現(xiàn)場簽證階段在擬建工程施工過程中,如果發(fā)現(xiàn)施工的條件與設計圖紙的條件不符,或者發(fā)現(xiàn)圖紙中仍然有錯誤,或者因為材料的規(guī)格、質量不能滿足設計

31、要求,或者因為施工單位提出了合理化建議,需要對施工圖紙進行及時修訂時,應遵循技術核定和設計變更的簽證制度,進行圖紙的施工現(xiàn)場簽證,辦理設計變更手續(xù)。在施工現(xiàn)場的圖紙修改、技術核定和設計變更資料,都要求有正式的文字記錄,歸入建設工程施工檔案,作為指導施工、工程結算和竣工驗收的依據。(三)附表1、設計文件審核表2、路基工程設計現(xiàn)場核對表3、橋梁工程設計現(xiàn)場核對表附表1設 計 文 件 審 核 表 編號:圖 名圖 號設計單位審核單位審 核 人復 核 人審核內容及發(fā)現(xiàn)的問題審核意見 (公章) 技術負責人: 年 月 日附表2路基工程設計現(xiàn)場核對表編號: 標段: 年 月 日工程名稱工程地點原設計情況:核對內

32、容核對情況核對意見1圖紙審核情況2基底處理方案是否合理3基底加固措施是否需要增加或減少4支擋類型及設置是否合理5特殊土路基采取措施情況6取、棄土場的設置是否合理7土石方調配是否科學8對原有水系及道路的破壞恢復措施是否合理9是否需以橋代路10是否需以隧代路11地質補勘工作情況備注(需要注意的情況)施工單位: 監(jiān)理單位:設計單位: 咨詢單位: 建設單位:附表3橋梁工程設計現(xiàn)場核對表編號: 標段: 年 月 日工程名稱工程地點原設計情況:核對內容核對情況核對意見1圖紙審核情況2橋式結構設置的合理性3橋位位置的合理性4墩臺位置(含橋臺高度)5孔跨布置(有無增加或減少孔跨的可能)6基礎類型的合理性(含其頂

33、面與原地面高差)7是否處于巖堆、滑坡體上8棄土位置是否合理9通航條件10公鐵立交情況11與地方既有道路、水系關系(標高及平面位置)12臺后路堤有無特殊措施13墩臺基坑、邊坡防護是否合理14地質補勘工作情況備注(需要注意的情況)施工單位: 監(jiān)理單位: 設計單位: 咨詢單位: 建設單位:三、施工調查管理制度(一)總則1、為了掌握工程項目的客觀情況,合理編制施工組織設計和安排施工生產,工程項目開工前必須進行詳細、周密的施工調查。2、施工調查的目的主要是了解施工條件,核對并改善設計,為編制施工組織設計和施工部署提供基礎資料。二、施工調查的依據1、施工中標通知書；2、施工承發(fā)包合同文本；3、施工設計文件

34、；4、招標文件及投標標書。三、施工調查的內容施工調查工作的詳細程度應能滿足編制綜合性施工組織設計和實施性施工組織設計的要求。1、工程分布情況(1)全線的地形特征及工程分布情況,特別是橋梁、路基、車站等重點工程的分布情況；(2)重點工程施工場地情況；重點土石方工程應使用的施工機械以及土石方調配方案等。2、水文氣象情況(1)施工地段河流最高洪水位、最低枯水位、常年水位及相應水位的流速和流量；(2)橋址處的水位流量關系；(3)河流的洪水期和枯水期；(4)當?shù)氐慕涤?、降雪量；冰凍?風向和風速；(5)年氣溫的變化情況等。3、地質情況(1)沿線主要土石成分及類別；(2)地質構造、巖層傾角、走向、節(jié)理以及

35、與線路的關系；巖溶和地下水、泥石流、滑坡、塌方、軟的特征,當?shù)刈畲蟮牡卣鹆叶鹊取?3)地形及地貌特征。4、水泥、砂石料情況水泥、砂石料產地、質量、產量、運距、可供開采做主體工程的采石場、地方開采砂石料的供應數(shù)量、方式和價格。5、其他地方建筑材料情況磚、瓦、石灰和臨時工程需要的材料品種、規(guī)格、數(shù)量、質量、價格和地點。6、當?shù)仉娏?、機械、交通、郵電設施情況(1)電力供應的地段和能力；(2)工業(yè)機械設備加工能力(需要時)；(3)可利用的運輸、施工機械類型、數(shù)量、能力、租賃條件和費用；(4)沿線交通(公路、鐵路、航運)運輸及收費情況,特別是關鍵道路的運輸以及運輸、裝卸設備能力；(5)可利用的郵電通信設

36、備情況。7、當?shù)貏趧恿徒ㄖ┕て髽I(yè)能力情況(1)可利用的地方勞動力的工種、數(shù)量、工效、工資水平；(2)當?shù)厥┕て髽I(yè)的能力和信譽情況。8、水源、生活供應、地方防疫和民風習俗(1)生活、生產用水水源和水質、水量,供水距離；(2)環(huán)境污染情況；(3)生活供應的主食、副食品種、價格；商業(yè)網點分布；(4)可租用的房屋面積、租賃條件和費用；當?shù)孛耧L習俗；(5)地方防疫和治安情況等。9、征、租地和拆遷情況(1)調查征地和拆遷建筑物、附著物的類別、數(shù)量及產權單位；(2)當?shù)卣畬φ鞯?、租地、補償和拆遷的規(guī)定；(3)甲方征地、拆遷手續(xù)的辦理程度以及能提供的臨時租地數(shù)量及費用。10、新線與既有線接軌點及重點工程

37、附近的情況(1)場地大小、地形、地質情況；(2)交通道路、水電供應、砂石料供應條件,修建房屋、道路等臨時工程是否方便；(3)附近有無易燃易爆源；(4)居民點是否稠密等,為重點工程及設置材料廠、鋪軌基地、存梁存軌場、預制廠提供依據。11、沿線施工范圍內給排水系統(tǒng)、輸油管道、輸氣管道、通訊線路、電纜、地下管線等。12、其他情況沿線施工范圍內房屋、場庫、天橋、道路、工程項目跨越或下穿其它構筑物的情況及施工配合關系、以及人防工程等所有建筑物的分布、類型、構造、數(shù)量和使用完好程度,及其施工對其可能造成的影響。(四)施工調查的方法1、施工調查前,應向當?shù)卣畢R報,并應爭取各級地方政府的支持。2、施工調查時

38、,應攜帶工程中標通知書、中標工程承發(fā)包合同文件、總體設計說明書、設計總概算書、線路平縱斷面詳圖及縮圖、工程建名表、詳細工點表及重點工程的設計資料等,采用審閱圖紙資料、現(xiàn)場勘察、沿線走訪查閱當?shù)赜嘘P資料和聽取政府干部介紹等方法進行。(五)施工調查報告現(xiàn)場調查工作完畢,應整理好資料,由調查組負責寫出施工調查報告。施工調查報告的內容為:1、工程概況如線路經由,工程、水文地質情況,工程分布；重點工程情況；施工的特點和難易程度；工程數(shù)量等。 2、施工條件工程的場地情況,沿線交通和供水,供電情況,主要材料和地方材料的供應條件和供應方式,砂石料源情況,臨時房屋和臨時通信的解決條件等。3、提出以下施工建議方案

39、:(1)施工區(qū)段劃分,施工隊伍駐地、大小臨時工程的布置；(2)施工道路的布局； (3)施工供水、供電網絡和工地變發(fā)電站的設置；(4)砂石科場選定和場地布置、開采規(guī)模、運輸方法及供應范圍；(5)主要材料供應基地、預制廠、軌節(jié)場、存粱場等的位置和規(guī)模；(6)重點工程施工方法及措施；(7)施工機具設備和利用地方機械設備的意見；(8)改善設計的意見；(9)使用地方勞動力和向地方施工企業(yè)發(fā)包工程的意見；(10)施工、運輸對環(huán)境的影響及處理措施。(六)記錄(1)施工調查記錄(附錄1、2)(2)施工調查報告附錄1:施工調查記錄表(一)附錄2:施工調查記錄表(二)63附錄1施工調查記錄表(一)項目名稱里程(地

40、址)調查日期至參加部門及單位參 加 人 員現(xiàn) 場 踏 勘 的 工 點12345678910111213附錄2施工調查記錄表(二)項目名稱里程調查日期至調 查 報 告 分 工部門和單位內 容四、項目評估評價制度(一)總 則1、為了系統(tǒng)、規(guī)范、有序、高效地管理和運作工程項目,實現(xiàn)企業(yè)的社會和經濟效益最大化,對項目可能產生的效益、風險和不利因素進行前期評估,對項目管理運行效果進行中期評價和后評價,特制定本辦法。2、評估工作在項目開工后一個月內進行。中期評價在合同工期過半時進行。后評價在項目竣工驗收,審計完成后進行。(二)評估評價的組織與管理1、公司針對具體工程項目成立評估評價工作小組,公司工程部牽頭

41、組織對工程項目進行評估評價。2、項目經理部參加工程項目評估評價工作,負責提供有關工程項目評估評價基礎數(shù)據和資料。(三)評估評價的組織與管理工作程序1、項目開工前成立評估評價工作小組并進行分工；2、對項目策劃書和相關資料進行審查和分析；3、編寫評估評價調查提綱；4、實地考察、數(shù)據收集、分析；5、分析和論證；6、編寫評估評價報告；7、小組討論；8、修改評估評價報告；9、評估報告定稿；10、報公司領導審議；11、跟蹤落實,及時反饋結果。(四)評估評價的內容1、項目管理方式和目標評估(1)項目管理方式是否適用,有無創(chuàng)新方式。(2)施工承包協(xié)議書是否簽訂,約定是否明確。(3)對目標設計是否明確以及實現(xiàn)目

42、標的可行性進行評估,如效益目標、進度目標、安全質量目標、科研開發(fā)目標,企業(yè)信用評價目標,社會效應目標等。(4)提出對項目管理目標和責權利調整的建議。2、項目管理組織評估(1)對項目經理的素質全面評估以及團隊建設和協(xié)作精神的評估；(2)對項目管理層人員的評估,對單兵作戰(zhàn)能力、組織的互補和兼容能力進行評估；(3)組織機構設置的評估,以縮短管理鏈條和精干高效的原則進行評估；(4)工作流程的分析評估。以簡化工作流程,提高辦事效率的原則進行評估；(5)職責、權利和義務的評估。主要對各部門的職責界定是否清晰,分工是否明確,以及人員與崗位的匹配性進行評估。3、經濟評估(1)成本預測。以市場價為基礎,測算工程

43、項目的直接成本,并對臨建費用和管理費用進行評估。正確評估項目的盈利能力。(2)資金運用預測。以合同文件為基礎,考慮項目的資金需求,大型機械設備的購置費用,適當?shù)馁Y金儲備,評估項目的資金能否正常運用。(3)效益預測。通過成本預測,資金成本的預測和風險預留費用,預測項目最終帳面和現(xiàn)金收益。4、風險評估(1)項目經理部建立風險管理體系,明確各層次管理人員的風險管理責任。進行風險識別、風險評估、風險轉移和風險控制,編制項目風險管理規(guī)劃。(2)風險評估的內容安全風險評估:對可能發(fā)生的安全事故及采取的措施進行分析評估,努力避免安全事故的發(fā)生或將影響最小化。質量風險評估:按照合同約定和局確定的質量目標,對相

44、關影響因素進行分析,對質量體系和質量保證措施進行評估。經濟風險評估:對國家經濟政策,材料供應市場,勞動力市場,特別是物價走勢的分析評估。工期風險評估:對可能影響工期的資金、勞動力、機械設備、工作效率,根據合同要求進行分析評估。環(huán)境風險評估:對施工可能改變當?shù)丨h(huán)境而帶來的風險、當?shù)貧v史遺留問題對施工的不利影響風險和當?shù)丨h(huán)境發(fā)生一些異常情況對施工不利影響的風險評估,以及對氣候、水文、自然災害等可能的影響進行評估。政治風險評估:主要是社會經濟的運行態(tài)勢的分析評估,國內和國際矛盾,國家政策的變化等,也包括業(yè)主、地方政府等項目主要干系人更替帶來的風險。(3)對項目評估后,對項目風險進行分級,對重大風險提

45、出規(guī)避或回避等風險相應的建議。5、技術評估(1)項目是否有施工技術難點和重點,技術保證措施是否得當；(2)分析技術措施對安全、質量、工期、成本的影響。(3)技術方案的可行性、科學性、先進性、合理性。6、社會效應評估對可能產生的社會影響進行評估,包括企業(yè)信用評價結果目標評估,重點對以后經營投標工作的影響進行評估。五、評估標準和級別的確定1、以數(shù)據統(tǒng)計分析結果或經驗來進行打分評估,以評估小組各人打分的平均值做為評估單項得分。項目評估總分按單項得分的加權平均值進行計算。2、評估標準分為三個級次,每個單項得分滿分為100分,單項得分達到85分以上(含85分)的為優(yōu),單項得分達到85分以下70分以上(含

46、70分)的為良,70分以下為差。評估總分加權平均達到85分以上(含85分)的為優(yōu),達到85分以下70分以上(含70分)的為良,70分以下為差。六、評估報告主要內容1、項目基本情況。2、綜合評估結論。3、詳細評估意見。4、存在的重大問題；5、潛在的風險；6、建議。七、項目中期評價和后評價1、為評價項目管理的效果和驗證評估結果,對項目進行過程中的中期評價。中期評價前由項目經理部先進行自我評價。項目評價參照評估的內容進行,對項目管理中存在的問題提出建議,編制項目中期評價報告,報公司工程部。2、項目結束后,由項目經理部先進行自我評價。然后公司工程部組織包括審計等部門參加的后評價工作,對項目運行結果進行

47、全面、真實、客觀的評價,提出后評價報告,總結經驗教訓,形成結論和建議。五、施工組織設計管理制度(一)總則1、根據鐵道部鐵路工程施工組織調查與設計辦法、集團公司施工技術管理辦法及公司施工技術管理實施細則的有關要求及相關規(guī)定,制定本辦法。2、施工組織設計主要指標段綜合性施工組織設計、單位工程實施性施工組織設計。3、施工組織設計必須在工程項目開工前編制,嚴禁邊施工邊編制或施工完畢后補編。4、施工組織設計一經批準,就應作為施工組織的綱領性文件。施工中必須嚴格按照施工組織設計,科學組織,建立正常的生產秩序,組織技術攻關,確保工期、質量、安全和文明施工。(二)施工組織設計編制分工1、項目經理部工程部是施工

48、組織設計的歸口管理部門。2、項目經理部項目經理召集有關部門主持編制標段綜合性施工組織設計,確定項目的總體部署、主要施工方案和重要資源配備。項目經理部負責組織編制標段項目實施性施工組織設計及單位工程實施性施工組織設計。(三)施工組織設計審批程序標段綜合性施工組織設計、實施性施工組織設計及單位工程實施性施工組織設計由項目經理部總工程師審查簽認后,報送公司工程管理中心組織相關部門審查,由公司總工程師批準后,再報監(jiān)理工程師審核、建設單位審批。(四)施工組織設計編制原則1、從工程全局出發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃,技術上可行,經濟上合理,切合實際。必須滿足建設工期和工程質量目標,符合施工安全、環(huán)境保護、水土保持和地質災害

49、防治等要求。滿足技術先進、經濟合理的要求,做到及時編制,超前于施工,充分利用現(xiàn)有資源,降低工程成本,爭取好的效益,同時符合建設單位指導性施工組織設計的統(tǒng)一規(guī)劃,切實起到指導施工的作用。根據施工季節(jié)性氣候特點,和冬季、雨季、洪水對不同工程施工的影響,搞好施工安排,組織好均衡生產,盡量做到全年不中斷施工。2、嚴格執(zhí)行技術規(guī)程、施工指南、施工規(guī)范、驗收標準及其他有關技術標準規(guī)程等。3、在充分調查當?shù)刈匀画h(huán)境、水文地質、氣候氣象和交通運輸?shù)葪l件的基礎上,因地制宜、有針對性的編制施工組織設計方案。應體現(xiàn)科學性、合理性、實用性,管理目標明確,指標量化、措施具體、針對性強。根據項目風險管理的要求,針對可能發(fā)

50、生的對工程建設造成不良影響的各類自然災害和突發(fā)事件建立預警、預報機制,并做出相應的預案。按國家有關法律、法規(guī)要求,安排好環(huán)保、水保及文物保護工作。4、積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備,保證施工質量和安全,結合工期要求和本單位設備能力配置能滿足施工的機械設備,并充分發(fā)揮其效能,加快施工進度,降低工程成本。5、充分考慮節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展要求,少占土地。6、要注意站前、站后工程以及各相關專業(yè)的銜接。7、嚴格執(zhí)行建設單位和設計文件的相關要求,履行投標承諾。8、內容要重點突出、簡繁得當、表述清楚、語言簡練,不寫空話、套話。9、施工組織設計要有合法性和技術性,應有編制人、審核人、批準人的親筆簽名并

51、加蓋公章。施工組織設計一經制定,即嚴格按其實施,不得隨意更改,維護其嚴肅性,保證施工有序進行。(五)施工組織設計的編制依據1、國家、行業(yè)及當?shù)氐挠嘘P政策、法律、法規(guī)和條例、規(guī)定。2、國家和鐵道部現(xiàn)行設計、施工規(guī)范、施工指南、驗收標準。3、國家或建設單位投資計劃和對工期的要求。4、現(xiàn)行鐵路施工、材料、機具設備等定額。5、招投標文件、承發(fā)包合同(含補充合同)、紀要。6、批準的設計文件(含施工設計圖)和指導性施工組織設計。7、建設單位制定下發(fā)的各類管理文件。8、現(xiàn)場調查的相關資料。9、施工隊伍的編制、技術工種、專業(yè)化程度、機械設備情況。10、其它相關依據。(六)施工組織設計的內容和規(guī)定1、施工組織設

52、計的編制內容(1)編制依據。(2)編制范圍。(3)工程概述及主要工程數(shù)量。(4)施工總體方案包括:施工組織機構及施工隊伍的分布；施工組織總體安排:(指導思想和總體部署；總體目標(質量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護、技術創(chuàng)新；總體進度及節(jié)點工期目標)；大臨工程的分布、過渡工程方案及設計；施工用電、用水、通訊；施工測量；內業(yè)資料(收集、整理、歸檔、移交)；施工程序(控制樁復測征地拆遷場地清理測量放線現(xiàn)場核對開工報告工程實施施工自檢報檢簽證試驗檢測質量評定土地復耕工程驗收工程保修)。(5)標段內一般工程的施工方法(分專業(yè))、關鍵技術、工藝要點、工藝要求。(6)標段內控制、重難點工程(按單位工程)的

53、施工方法、關鍵技術、工藝要點、工藝要求、節(jié)點工期目標。(7)施工中采用的科研、新工藝和新技術及其工法整理安排。試驗機構、試驗手段、檢測程序及試驗工作的總體安排。(8)總工期及進度計劃安排、資金使用計劃。(9)主要材料、工程設備及勞動力的使用計劃和供應方案及措施。(10)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和質量保證措施。(11)安全保證措施。(12)工期保證措施。(13)其他各類措施:環(huán)保、水保、文物保護措施；冬、雨季施工保證措施；節(jié)能減排措施；成品及半成品保護措施；節(jié)約用地措施；降低造價措施；各類資源管理措施；對可能發(fā)生的對工程建設造成影響的各類自然災害和突發(fā)事件建立預警機制并做出相應的預案；相鄰標段及相關工程接口的協(xié)調溝通與配合措施等。(14