市行政服務(wù)中心管委辦XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

1、市行政服務(wù)中心管委辦XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃XX年上半年，市行政服務(wù)中心管委辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平為重點(diǎn)，積極探索高效便捷的便民服務(wù)方式，狠抓 “一站式”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，辦事流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，行政效率進(jìn)一步提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。具體工作報(bào)告如下：一、上半年主要工作XX年上半年，市行政服務(wù)中心進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、清理行政審批項(xiàng)目等工作，取得一定成效。XX年1月至6月共辦理行政審批事項(xiàng)4.38萬(wàn)件，辦結(jié)率100%，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便

2、民服務(wù)室共辦理、接受咨詢和代辦各類事項(xiàng)5.5萬(wàn)余件；共組織實(shí)施涉及房屋建筑、市政、道路、采購(gòu)、土地整理等51個(gè)項(xiàng)目，交易金額達(dá)19392.80萬(wàn)元，共節(jié)約資金2748.39萬(wàn)元；土地掛牌、競(jìng)賣、產(chǎn)權(quán)交易34個(gè)項(xiàng)目，交易金額達(dá)93714.52萬(wàn)元，溢價(jià)20559.51萬(wàn)元。清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，真正做到行政提速。圍繞建立“審批、簡(jiǎn)化、便民”三位一體服務(wù)平臺(tái)，管委辦對(duì)窗口設(shè)置、窗口人員、審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了清理，經(jīng)過(guò)清理，行政審批部門(mén)比原來(lái)減少4個(gè)，共32個(gè)；市級(jí)行政審批項(xiàng)目比原來(lái)減少34項(xiàng)，共119項(xiàng)。同時(shí)，中心不等不靠，組織力量，數(shù)次與工商、房管、國(guó)土等多家重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系、交涉，將涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)

3、、服務(wù)公眾、服務(wù)民生的項(xiàng)目納入中心受理辦理，在窗口進(jìn)駐、項(xiàng)目納入、窗口授權(quán)等工作中取得突破，拓展、提高中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的工作職能。上半年，市城管局增設(shè)窗口進(jìn)駐中心集中辦公；市住建局調(diào)整充實(shí)了窗口力量，增加4人到中心辦公；市質(zhì)監(jiān)局增加1名工作人員，將行政審批流程全部向中心轉(zhuǎn)移優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程。一是將清理后的行政審批事項(xiàng)辦事依據(jù)、申報(bào)材料、審批程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)多種方式予以公開(kāi)，并對(duì)每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)制定了辦理過(guò)程流程圖，方便群眾查閱和監(jiān)督。二是加大“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“嚴(yán)禁雙軌運(yùn)行”的管理力度，加強(qiáng)與市直部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，要求進(jìn)駐部門(mén)對(duì)窗口充分授權(quán)，提高即時(shí)辦結(jié)率，真正做到減少環(huán)節(jié)

4、、簡(jiǎn)化程序、公開(kāi)透明、群眾滿意。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)。行政服務(wù)中心管委辦積極與監(jiān)察局、法制辦、電子政務(wù)辦密切協(xié)作，督促各具有行政審批職能的部門(mén)登錄枝江市行政審批網(wǎng)審批辦件，在行政審批網(wǎng)上及時(shí)公示審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、結(jié)果以及需要提交的材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)等事項(xiàng)，并對(duì)行政審批事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查、決定、辦結(jié)的辦事流程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保了我市行政審批工作依法依規(guī)進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)中心窗口及窗口工作人員的管理。一是制定了中心窗口工作人員服務(wù)規(guī)范，對(duì)窗口工作人員的上班作息時(shí)間、工作紀(jì)律以及服務(wù)規(guī)范作了硬性規(guī)定。明確規(guī)定了“六不準(zhǔn)”：即：要求工作人員上班不準(zhǔn)遲到、早退；不

5、準(zhǔn)擅自離崗、串崗、與無(wú)關(guān)人員閑聊；不準(zhǔn)在工作崗位過(guò)早、吃零食；不準(zhǔn)用辦公電腦玩游戲、聊天；不準(zhǔn)帶小孩上班；不準(zhǔn)在大廳內(nèi)大聲喧嘩。對(duì)此，中心建立了每日巡查制度，由管委辦成員每天不定時(shí)進(jìn)行巡查，對(duì)窗口工作人員的動(dòng)態(tài)及時(shí)了解，及時(shí)制止一些違規(guī)行為。二是堅(jiān)持每季度開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)大討論活動(dòng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)“比、趕、超”活動(dòng)，“紅旗窗口、服務(wù)明星”評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力，努力形成“學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，創(chuàng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。三是加強(qiáng)窗口人員學(xué)習(xí)教育，提高窗口人員綜合素質(zhì)。多次召開(kāi)改進(jìn)工作作風(fēng)會(huì)議，傳達(dá)貫徹枝辦發(fā)XX14號(hào)、15號(hào)文件精神，號(hào)召中心全體干職工狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大黨員干部立足崗位

6、，以“便民、高效、規(guī)范、廉潔”為服務(wù)宗旨，踐行“寧可自己麻煩百次，不讓群眾為難一次”、“您的事我來(lái)辦”“馬上就辦，辦就辦好”的服務(wù)理念，為老百姓、納稅人、投資者提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。加強(qiáng)軟件硬件建設(shè)，改善中心辦公條件。為進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率，改善投資環(huán)境，行政服務(wù)中心將整幢大樓重新進(jìn)行了布局，將辦公大樓一層、二層、三層設(shè)為行政服務(wù)大廳和管委辦辦公室，六層、七層設(shè)為政府采購(gòu)中心、綜合招投標(biāo)中心辦公室。全面推進(jìn)五型機(jī)關(guān)建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、規(guī)范型、節(jié)約型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，加強(qiáng)了理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)原有工作制度進(jìn)行了修改完善，開(kāi)展了春季能力培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)了窗口服務(wù)禮貌禮儀等業(yè)務(wù)知識(shí)。建立了

7、“五個(gè)一”，“五個(gè)要”，“五個(gè)好”的服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化中心隊(duì)伍建設(shè)，提高了行政服務(wù)中心的管理水平。規(guī)范招投標(biāo)政府采購(gòu)工作的操作程序。堅(jiān)持“統(tǒng)配資源、公平交易”目標(biāo)完善招標(biāo)投標(biāo)工作運(yùn)行規(guī)程，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。一是出臺(tái)了相關(guān)行政規(guī)章，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)文件，中心出臺(tái)了枝江市工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法。二是試運(yùn)行公共資源電子交易系統(tǒng)。XX年3月市行政服務(wù)中心管委辦就公共資源交易試運(yùn)行電子交易系統(tǒng)。公共資源電子交易可以有效提高招投標(biāo)管理水平和效率，增強(qiáng)透明度，真正實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公開(kāi)、公正。三

8、是完善監(jiān)督措施，強(qiáng)化監(jiān)管力度。建立了招投標(biāo)交易工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處置招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)疑、投訴，凈化了招投標(biāo)交易市場(chǎng)。探索鎮(zhèn)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范便民服務(wù)行為，一是制定了枝江市便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作考核方案，從組織人員、場(chǎng)地設(shè)施、事項(xiàng)進(jìn)駐等六個(gè)方面對(duì)鎮(zhèn)村便民服務(wù)工作進(jìn)行考核。二是組織專班指導(dǎo)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)室建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村制定了各種規(guī)章制度、運(yùn)行程序、服務(wù)指南，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是根據(jù)考核方案要求，對(duì)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)室建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范化推進(jìn)，要求鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做到“九有”；村便民服務(wù)室做到“六有”。二、存在的問(wèn)題上半年，中心雖然做了一

9、些工作，取得了一定的成效，但與服務(wù)對(duì)象的希望，與上級(jí)的有關(guān)要求，還存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下三方面：因辦公面積小，導(dǎo)致具有行政審批職能的部門(mén)進(jìn)駐率低的問(wèn)題。由于市行政服務(wù)中心辦公場(chǎng)地不足等多種原因，現(xiàn)有153個(gè)行政審批項(xiàng)目中進(jìn)入中心的僅有25個(gè)，未進(jìn)入中心的128個(gè)，進(jìn)入率20%，未達(dá)到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求。因此，擴(kuò)大辦公場(chǎng)地迫在眉睫。因業(yè)務(wù)主管單位不完全放手，導(dǎo)致窗口授權(quán)不夠的問(wèn)題。因大多數(shù)單位沒(méi)有成立行政審批科，除少數(shù)即辦件能在中心當(dāng)場(chǎng)辦理完結(jié)外，大多數(shù)行政審批事項(xiàng)分散在各局所屬二級(jí)事業(yè)單位，導(dǎo)致大多數(shù)行政審批事項(xiàng)均沒(méi)有授權(quán)窗口人員辦理，需要拿回本部門(mén)辦理，窗口功能相當(dāng)于“收發(fā)室

10、”。因職能部門(mén)配合不力，導(dǎo)致審批程序不順的問(wèn)題。當(dāng)前的行政審批制度改革雖然在總體上取得了一定成績(jī)，但職能部門(mén)之間交叉審批、重復(fù)審批的問(wèn)題仍比較突出，一項(xiàng)審批項(xiàng)目需要跑多個(gè)部門(mén)，人為地增加了審批成本，降低了審批效率，特別是一些部門(mén)自收自支事業(yè)單位也把持了行政審批權(quán)，導(dǎo)致將行政審批與收費(fèi)以及自身效益直接掛鉤，擾亂了審批管理秩序。招投標(biāo)政府采購(gòu)有待進(jìn)一步完善。一是電子招投標(biāo)目前處于試運(yùn)行階段，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)名，網(wǎng)上繳納投標(biāo)保證金，網(wǎng)上提交投標(biāo)文件、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)還未啟動(dòng)。二是圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象雖然得到了遏制，但依然存在。三是工程量清單掉項(xiàng)漏項(xiàng)、計(jì)量不準(zhǔn)等問(wèn)題導(dǎo)致中標(biāo)后工程量增加呈上升趨勢(shì)。三、下半年的工作重

11、點(diǎn)健全政務(wù)服務(wù)體系。按照鄂辦發(fā)XX26號(hào)文件要求，市人民政府作為市縣政務(wù)體系建設(shè)責(zé)任主體，將以政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全全縣行政審批、公共資源交易、電子監(jiān)察等系統(tǒng)平臺(tái)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理運(yùn)行機(jī)制。要以服務(wù)中心為主體，整合政務(wù)服務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。提高行政審批項(xiàng)目入駐率。凡具有審批服務(wù)職能的部門(mén)原則上都要在中心設(shè)立辦事服務(wù)窗口。但目前受辦公樓場(chǎng)地限制，現(xiàn)有153個(gè)行政審批項(xiàng)目中進(jìn)入中心的僅有25個(gè)，未進(jìn)入中心的128個(gè)，進(jìn)入率20%。中心積極向上爭(zhēng)取，提供滿足需要的辦公場(chǎng)所。規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行。以提高服務(wù)質(zhì)量

12、和效率為重點(diǎn)規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行，著力為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。服務(wù)中心推行“一樓式辦公、一站式辦公、一窗式受理、一次性收費(fèi)”的的運(yùn)行模式。進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究和效能評(píng)估等制度，提高服務(wù)水平。推進(jìn)基層便民服務(wù)。堅(jiān)持把方便基層群眾辦事作為政務(wù)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)室建設(shè)成為創(chuàng)新社會(huì)管理、密切黨群干群關(guān)系的重要平臺(tái)，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和涉農(nóng)補(bǔ)貼等納入其中公開(kāi)規(guī)范辦理。深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，繼續(xù)清理、規(guī)范和減少行政審批事項(xiàng)，建立行政審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理制度

13、；推行以“三集中”為主要內(nèi)容的行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)將審批權(quán)向一個(gè)內(nèi)設(shè)股室集中，并進(jìn)駐服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批服務(wù)。創(chuàng)新行政審批機(jī)制。大力推進(jìn)行政審批流程再造，構(gòu)建基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)，將重大招商引資項(xiàng)目納入并聯(lián)審批流程辦理，對(duì)同一行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)的，實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批，實(shí)行“統(tǒng)一受理、聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘察、聯(lián)合驗(yàn)收、一表收費(fèi)”。鼓勵(lì)各級(jí)服務(wù)中心按照規(guī)范、高效、便企、利民的原則，積極探索行政審批新機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)服務(wù)中心信息化建設(shè)。把服務(wù)中心信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)信息化水平，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)服務(wù)中心之間、服務(wù)中心與部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查、績(jī)效監(jiān)察等事項(xiàng)。加強(qiáng)服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)。完善服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)干部隊(duì)伍。各相關(guān)部門(mén)要把業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的在編人員選