南召縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

1、南召縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)*縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)*縣位于豫西南部、伏牛山南麓、南陽(yáng)盆地北緣，總面積2946平方公里，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、340個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬(wàn)人，是全省25個(gè)深山縣、7個(gè)庫(kù)區(qū)重淹沒(méi)縣、31個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和23個(gè)首批對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣之一。近年來(lái)，*縣委、縣政府始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)奠基、工業(yè)立縣、基礎(chǔ)先行、開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，使*進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。XX年全縣生產(chǎn)總值完成48.64億元，同比增長(zhǎng)14.1%，超過(guò)國(guó)家、省、市平均水平；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17.95億元，增長(zhǎng)34.5%；地方

2、財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破億元大關(guān)，完成1.1636億元，增長(zhǎng)32.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6761元、2448元，增長(zhǎng)14.4%、16.6%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)到18.94億元，增長(zhǎng)17%?！笆濉庇?jì)劃圓滿(mǎn)完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排序大幅提升。主要做法是：一、把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支撐做大做強(qiáng)工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，*縣強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，傾全縣之力大辦工業(yè)，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，質(zhì)量效益明顯提高。XX年全縣工業(yè)增加值達(dá)到26.2億元，占GDP的比重達(dá)到53.9%，增長(zhǎng)16.5%，限額以上工業(yè)增加值占全縣

3、工業(yè)增加值比重達(dá)到35%，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到170%。一是抓骨干育龍頭。重點(diǎn)培育興隆汽車(chē)配件公司、和平制動(dòng)器公司、鑫琦鈣粉加工公司、華龍辛夷公司、金緯絹紡公司、助劑廠等骨干企業(yè)，全縣納稅50萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。汽配鑄造、礦產(chǎn)建材、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸明晰，規(guī)模不斷壯大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。二是抓園區(qū)上規(guī)模。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的載體來(lái)抓，完成投資2700萬(wàn)元，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，各類(lèi)園區(qū)共吸納50萬(wàn)元以上企業(yè)52個(gè)，另有一大批項(xiàng)目即將入駐。尤其是縣城工業(yè)園區(qū)，通過(guò)抓硬件建設(shè)、抓環(huán)境優(yōu)化、抓政策激勵(lì)，目前已入駐企業(yè)20家，年產(chǎn)值達(dá)到2億元

4、。三是抓改制激活力。因企制宜，分類(lèi)施治，采取招商引資、盤(pán)活資產(chǎn)、收購(gòu)、租賃、股份制改造、破產(chǎn)重組、多種開(kāi)發(fā)等形式，催化劑廠、鉀長(zhǎng)石礦、磚廠、印刷廠、繅絲廠、云母廠等企業(yè)先后進(jìn)入改制程序，鑫達(dá)公司成功租賃水泥一廠，使其從瀕臨倒閉一躍成為納稅266萬(wàn)元的大戶(hù)，天瑞集團(tuán)收購(gòu)重組云鋼總廠，初步啟動(dòng)生產(chǎn)，納稅就達(dá)到521萬(wàn)元。四是抓項(xiàng)目增后勁。去年，全縣項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出投資總量大、項(xiàng)目個(gè)頭大、外來(lái)項(xiàng)目多、建設(shè)速度快的良好態(tài)勢(shì)?；佚堧娬?、杰達(dá)特種材料、鑫琦鈣粉、英威選礦廠等一大批工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了后發(fā)動(dòng)力。五是抓服務(wù)強(qiáng)“三屬”。立足*三屬企業(yè)比較集中的特色和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)

5、，注重橫向聯(lián)合，充分利用其技術(shù)、設(shè)備、人才優(yōu)勢(shì)，新上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)了共同發(fā)展，三屬企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷增加，XX年納稅額達(dá)到3000萬(wàn)元，成為財(cái)政收入的重要來(lái)源。二、把“三農(nóng)”工作作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一根本做好“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。近年來(lái)，*縣創(chuàng)新舉措，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了顯著成效。一是堅(jiān)持以“三村”建設(shè)為統(tǒng)攬，努力改善農(nóng)村面貌。建設(shè)文明新村118個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)村146個(gè)，移民新村9個(gè)，惠及農(nóng)民9萬(wàn)余戶(hù)30余萬(wàn)人，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善，綜合文明程度明顯提高，五年共解決貧困人口5.8萬(wàn)人，探索出扶貧開(kāi)發(fā)

6、整村推進(jìn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑，受到國(guó)家、省、市充分肯定，成為全省一面旗幟。二是堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力培育華龍辛夷、隆源花生制品、江海集團(tuán)養(yǎng)鵝加工、金緯絹紡、亨源葉類(lèi)加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。建成皇路店花生米、尹店大蔥、喬端山珍等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，催生一批專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、中介信息等服務(wù)組織，形成了企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)建基地、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。三是堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。全縣經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到35萬(wàn)畝，林、蠶、牧、菌、毯、漁六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，十大特色產(chǎn)品基地初步形成，辛夷、柞蠶

7、、山茱萸、香菇通過(guò)國(guó)家有機(jī)認(rèn)證，*先后被命名為“中國(guó)辛夷之鄉(xiāng)”、“中國(guó)柞蠶之鄉(xiāng)”和全國(guó)首家有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地縣。同時(shí)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，去年，全縣外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到9.6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入7.2億元，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。三、把旅游開(kāi)發(fā)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一亮點(diǎn)近年來(lái)，*縣堅(jiān)持以旅游開(kāi)發(fā)為龍頭，以商貿(mào)流通業(yè)為基礎(chǔ)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，XX年，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.82億元，同比增長(zhǎng)11.4%。一是把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來(lái)抓。首先，準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，完成了*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和真武頂景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，把*旅游定位為南陽(yáng)旅游、伏牛山旅游走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接點(diǎn)，充分展示“人文四祖

8、”和“自然四絕”的獨(dú)特魅力。其次，加大開(kāi)發(fā)力度，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，引進(jìn)南陽(yáng)旅游開(kāi)發(fā)公司投資7000萬(wàn)元打造五朵山景區(qū)，引進(jìn)XX和惠公司投資5000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)真武頂景區(qū)，大大加快旅游開(kāi)發(fā)步伐。鼓勵(lì)引導(dǎo)干部職工、企業(yè)老板、景區(qū)農(nóng)戶(hù)投資旅游開(kāi)發(fā)，建成農(nóng)家樂(lè)賓館300余處，旅游接待服務(wù)能力大為提高。其三，加大宣傳促銷(xiāo)力度，通過(guò)舉辦五朵山開(kāi)放儀式、“*勝境XX畫(huà)院作品展”、玉蘭花特種郵票首發(fā)式等大型活動(dòng)，*旅游知名度大為提高。XX年接待游客35萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4500萬(wàn)元。二是把商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主體來(lái)抓。商貿(mào)流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是縣域經(jīng)濟(jì)的“助推器”。近年來(lái)，*縣

9、積極發(fā)展房地產(chǎn)、物流配送等新興服務(wù)業(yè)，改造提升郵政通訊、餐飲交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，建成了鑫東方購(gòu)物廣場(chǎng)、東方大酒店、金世紀(jì)賓館、大眾超市等一大批綜合性商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)日益活躍。XX年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.1億元，同比增長(zhǎng)14.6%，消費(fèi)需求對(duì)GDP的貢獻(xiàn)份額達(dá)到36.7%。四、把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主體近年來(lái)，*縣始終堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，放手、放開(kāi)、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)了關(guān)于扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)等激勵(lì)政策，在經(jīng)營(yíng)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、土地使用等方面給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革、城鎮(zhèn)建設(shè)以及教育文化等各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾，連續(xù)兩年拿出1

10、00多萬(wàn)元重獎(jiǎng)納稅大戶(hù)，激發(fā)了廣大干群發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。實(shí)施“反哺”工程，鼓勵(lì)*籍在外事業(yè)有成人員返鄉(xiāng)上項(xiàng)目、辦企業(yè)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革分流人員投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。強(qiáng)化服務(wù)，集中整治“四亂”行為，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。XX年，全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到8458家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值72億元，同比增長(zhǎng)22.8%，入庫(kù)稅金9600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.2%，迅速發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主體。五、把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力近年來(lái)，*縣立足優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力打造開(kāi)放、誠(chéng)信、平安、魅力“四個(gè)*”，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力做到用優(yōu)越的環(huán)境招

11、商，用誠(chéng)實(shí)的信譽(yù)安商，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)親商，廣泛吸引外地客商到*投資興業(yè)。一是著力創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定、*縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法、*縣加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，為外來(lái)投資客商提供最大限度的優(yōu)惠。同時(shí)，每年拿出50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y、項(xiàng)目爭(zhēng)取先進(jìn)單位和有功人員，在全縣形成了“人人思招商、競(jìng)相引項(xiàng)目”的濃厚氛圍。二是著力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。XX年*縣在全市率先成立了行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)。深化行政審批制度改革，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理、精減、規(guī)范。實(shí)行民主評(píng)議行風(fēng)、企業(yè)評(píng)議部門(mén)活動(dòng)，部門(mén)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)服

12、務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)蔚然成風(fēng)。三是著力創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資55億元，相繼建成一大批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的交通、城建、水利、電力、生態(tài)治理、社會(huì)事業(yè)等方面的重大項(xiàng)目，極大地改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，有力支撐了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。公路建設(shè)投入資金6.8億元，干線(xiàn)公路、景區(qū)公路、農(nóng)村公路全面施工，嶺南高速開(kāi)工建設(shè)，全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1277公里，實(shí)現(xiàn)了“出口標(biāo)準(zhǔn)路、貫通循環(huán)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的歷史性目標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資6.5億元，縣城面積由4.2平方公里擴(kuò)大到12平方公里，框架拉大到30平方公里，品位提升，形象一新，“山

13、城、水城、綠城、生態(tài)旅游城”的格局基本形成。同時(shí)，電力、通訊、廣播電視等網(wǎng)絡(luò)日益完善，實(shí)現(xiàn)了村村通電、村村通有線(xiàn)電視、村村通程控電話(huà)。環(huán)境的不斷優(yōu)化，全省首批對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣的金字招牌進(jìn)一打響，促進(jìn)了招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作卓有成效的開(kāi)展，XX年全縣新上招商引資項(xiàng)目159個(gè)，引資總額15.4億元，爭(zhēng)取上級(jí)批復(fù)項(xiàng)目89個(gè)，資金2.18億元，合同利用外資1650萬(wàn)美元，外商投資企業(yè)由1999年的1家發(fā)展到目前的16家。對(duì)外開(kāi)放為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。近幾年來(lái)，*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，在具體工作推進(jìn)中，我們感到制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性問(wèn)題比

14、較突出。為加速全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們建議：1、關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)審批問(wèn)題。因縣域經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)和規(guī)模所限，國(guó)家立項(xiàng)十分困難。*是個(gè)資源大縣，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展步伐，需要盡快把豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，目前，煤炭勘探開(kāi)發(fā)、金紅石礦開(kāi)發(fā)、天池抽水蓄能電站、核電站等重大項(xiàng)目正在積極爭(zhēng)取，雖然多方努力，但至今沒(méi)有得到國(guó)家立項(xiàng)，項(xiàng)目長(zhǎng)期審批不下來(lái)，造成了資金、人力、物力的極大浪費(fèi)。另外，我們還有一些項(xiàng)目需要省里幫助做好策劃工作，疏通有關(guān)渠道，加快立項(xiàng)審批。2、關(guān)于公路建設(shè)問(wèn)題。*是個(gè)深山縣，交通閉塞成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“瓶頸”，目前，急需修建S248內(nèi)鄉(xiāng)鐘店嵩縣59公里二級(jí)油路、S331*嵩縣界段55公里二級(jí)油路，以打通兩市、三縣的重要交通線(xiàn)。另外，X001線(xiàn)白河店鐘店27公里路面損毀嚴(yán)重，急需修成三級(jí)水泥路，請(qǐng)求上級(jí)盡快立項(xiàng)。3、關(guān)于加大扶持問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在于生存條件惡劣的農(nóng)民。截止XX年底，*縣仍有9.2萬(wàn)貧困人口，這部分農(nóng)民分散居住在深山區(qū)和庫(kù)區(qū)重淹沒(méi)區(qū)，僅鴨河口水庫(kù)移民人數(shù)就達(dá)5.5萬(wàn)人，雖然縣里連年來(lái)不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，但由于生存條件非常惡劣，極易返貧。要使這部分農(nóng)民同步達(dá)到小康水平，唯一出路是實(shí)施出山離庫(kù)計(jì)劃，實(shí)行異地疏散安置，從根本上解決脫貧問(wèn)題。這就需要省里制定更優(yōu)