市財政局黨組收入分析調(diào)度會講話參考模板

1、市財政局黨組收入分析調(diào)度會講話市財政局黨組收入分析調(diào)度會講話同志們：這次20*年上半年全市政府非稅收入分析調(diào)度會議，是在全市上下貫徹科學發(fā)展觀，建立科學發(fā)展示范區(qū)的新形式下召開的，它以財政中心工作為重點，緊緊抓住非稅收入征管這個中心，千方百計采取措施，增加非稅收入，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收不亂收、應(yīng)繳盡繳不截留的征管目標。通過會上匯報情況來看，各單位成績很突出，經(jīng)驗豐富，很好地分析了影響收入因素，效果很好。會后，市局要匯集大家的意見和建議，以及好的經(jīng)驗和做法，做好宣傳和推廣工作。下面，我就全市非稅收入征管工作講三點意見。一、上半年全市非稅收入征收情況的簡要總結(jié)今年上半年，我市非稅收入的征收工作，在各級

2、非稅收入管理人員辛勤努力下，積極采取各種措施，認真貫徹各項非稅收入征管政策，依法征收，規(guī)范管理，摸清影響收入的各項因素，加強收入票據(jù)的審核，研究各項非稅收入政策，不斷提高非稅收入的征管水平，保證各項收入及時足額上繳入庫。到6月底，全市共完成非稅收入461*萬元，完成年度收入任務(wù)的*.*%，比去年同期增長*.*%，占全省收入總量的*.*%；收入總量和增幅均居*個市之首，取得這樣的成績，是全市廣大非稅收入征管人員共同努力的結(jié)果，在此，我代表市收費局對大家辛勤努力工作表示衷心的感謝。在看到成績的同時，收入的征收和征管隊伍建設(shè)也存在不足，主要有：一是收入進度地區(qū)不平衡，有的縣區(qū)完成進度較低；二是收入預

3、算編制的不科學、不準確，主要體現(xiàn)在收入計劃數(shù)低于去年的完成數(shù)，而且有的縣區(qū)低了很多，致使收入進度完成佷快而收入增量增加的少或負增加；三是各個分類收入項目完成的不平衡，有的項目收入完成的進度過低，甚至影響了本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展；四是有的縣區(qū)征管制度不夠完善，征管質(zhì)量有待提高，征管人員為執(zhí)收部門服務(wù)的意識有待于進一步增強，干部隊伍的素質(zhì)不能更好地適應(yīng)新形勢的需要。對以上這些問題，各級非稅收入征管機構(gòu)的領(lǐng)導要認真研究，并加以解決。二、提高對非稅收入征管工作重要性的認識，明確當前所面臨的形勢和任務(wù)20*年是“十*五”計劃的中期之年，也是我市建設(shè)全國科學發(fā)展示范區(qū)試點開局重要之年，全市非稅收入征管系統(tǒng)干

4、部職工肩負的責任重大，任務(wù)更加繁重。我們要充分認識到，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在，形勢逼人，時不我待，不進則退。謀求新發(fā)展，邁上新臺階，應(yīng)該是大家的共同期盼和心聲，我們必須毫不懈怠地做好工作，在迎接挑戰(zhàn)中抓住機遇，在戰(zhàn)勝困難中開拓創(chuàng)新，把我市非稅收入征管工作推上新臺階。當前以及今后一段時期的總體目標是：根據(jù)政府收支分類改革的新要求，全面推進非稅收入征管體制創(chuàng)新，強化非稅收入預算管理，理順征管流程，統(tǒng)一非稅收入結(jié)算管理現(xiàn)代化進程，依法征收，和諧征管，確保非稅收入規(guī)模年年都有一定增長，實現(xiàn)公共財政下的非稅收入新目標。非稅收入征管工作的主要任務(wù)是：（一）逐步實現(xiàn)征收管理科學化。一是要明確非稅收入

5、的征管范圍，主要依據(jù)是財政部下發(fā)的政府收支分類科目，以及每年省以上財政、物價部門下發(fā)的規(guī)范性行政事業(yè)性收費、基金（附加）等項目目錄進行規(guī)范；二是要認真編制及調(diào)整政府非稅收入預算，強化預算監(jiān)督和約束，不斷提高非稅收入預算編制的完整性、準確性；三是要不斷落實和深化政府非稅收入“票款分離”和“罰繳分離”征管方式，全面落實“收支兩條線”管理規(guī)定；四是要全面推進全市統(tǒng)一的非稅收入管理結(jié)算系統(tǒng)，促進“票款分離”和“罰繳分離”征管方式的全面落實，推動政府非稅收入管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)。（二）實現(xiàn)征管監(jiān)督法制化。堅持依法征收、依法管理的原則，是當今法制社會下對征管工作提出的客觀要求。一是在征管過程中要做到依

6、法行政、高效便民，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；二是充分發(fā)揮各種監(jiān)督_門的作用，各級非稅收入管理機構(gòu)要搞好協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)督的效果；三是不斷提高和完善非稅收入征管執(zhí)法規(guī)范化，監(jiān)督好各執(zhí)收執(zhí)罰部門在征收過程中的執(zhí)法工作。（三）實現(xiàn)征管機制的規(guī)范化。一是各級非稅收入的征管部門要提高工作效率，提速工作過程；二是積極推進機關(guān)的行政效能建設(shè)，進一步完善落實好征管制度，明確征管人員的責任、權(quán)力和義務(wù)，調(diào)動和激勵征管人員的工作積極性；三是創(chuàng)新政府非稅收入征管體制，逐步建立與當前形式相適應(yīng)的征、管、查相互配合、相互協(xié)調(diào)的征管機制，提高征管質(zhì)量和效率，確保完成各項收入任務(wù)。三、統(tǒng)一思想，規(guī)范管理，在確保完成

7、全年收入任務(wù)的同時，扎實地做好各項管理工作各級非稅收入管理機構(gòu)要以科學發(fā)展觀為指導，努力實現(xiàn)科學管理和征收，緊緊圍繞組織非稅收入這個中心，以實現(xiàn)依法征收、強化監(jiān)督、科學高效、規(guī)范管理為目標，要統(tǒng)一思想，狠抓落實，在完成今年全市非稅收入任務(wù)的同時，為實現(xiàn)在“十*五”最后一年，全市財政收入達到*億元的目標，應(yīng)做好以下工作：（一）集中精力，努力工作，確保完成今年的非稅收入任務(wù)實現(xiàn)非稅收入的穩(wěn)定增長，壯大地方財政實力，是各級非稅收入征管人員首要和長期的任務(wù)。20*年全市非稅收入任務(wù)*億，到6月底還沒有完成收入進度，收入的壓力還很大，為緩解收入壓力，確保完成征收任務(wù)。一是轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立管理就是服務(wù)的

8、觀念，增強服務(wù)意識，進一步規(guī)范管理，積極主動地為執(zhí)收部門、納費人服務(wù)，樹立良好形象；二是轉(zhuǎn)變工作作風，自覺地沉下去，主動深入執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位，多搞調(diào)查研究，多了解、掌握真實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，并加以解決；三是加強責任追究，強化征管人員的責任意識。切實解決“責任不清、壓力不足”的問題，完善工作目標分解制度，確保各項非稅收入及時、足額入庫（或繳入財政專戶），努力實現(xiàn)非稅收入應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳；杜絕收人情費、發(fā)人情票，對違反規(guī)定的，堅決按財政違法行為處罰處分條例有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理；四是加強非稅收入政策及征管方式的研究，對涉企非稅收入，做好與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，合理調(diào)整財政收入結(jié)構(gòu)，處理

9、好稅費關(guān)系，努力增加地方可用財力。（二）努力做好非稅收入征管基礎(chǔ)性工作。分析當前全市非稅收入征管工作實際，當務(wù)之急是按照現(xiàn)代化征管特性的客觀要求，繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎扎實實地做好各項征管基礎(chǔ)工作。一是要完善管理資料和基礎(chǔ)檔案，在登記執(zhí)收執(zhí)法部門、單位及核實非稅收入項目的基礎(chǔ)上進行規(guī)范管理，不斷完善征管檔案中的資料內(nèi)容；二是進一步規(guī)范非稅收入月報和年報匯總統(tǒng)計工作。要結(jié)合政府非稅收入分類改革，按統(tǒng)一非稅收入統(tǒng)計口徑，保證統(tǒng)計資料的完整性和真實性；同時，對月報表要體現(xiàn)統(tǒng)計的時效性，及時反映各項收入狀況，切實做到真實、準確、及時；三是認真研究，積極探索推進國家機關(guān)罰沒和暫扣物資管理工作上臺階的新思路、新

10、方法，探索財政部門在物資管理“公共倉”建設(shè)及物資拍賣等制度的改革，加強對物資處理的監(jiān)管，切實履行起政府賦予的管理職能；四是完善非稅收入對帳制度，對通過匯繳專戶管理的收入，每月要和代收銀行、執(zhí)收執(zhí)罰部門、單位及財政國庫管理部門對帳；對執(zhí)收執(zhí)罰部門、單位直接繳入國庫（或財政專戶）的收入，每月要和財政國庫管理部門對帳，準確及時地掌握收入入庫進度及數(shù)額。每年年底前必須與執(zhí)收部門、收入結(jié)算銀行、國庫等部門核對清所有款項。（三）科學編制政府非稅收入預算非稅收入預算編制質(zhì)量的好壞，直接影響著財政收支預算的執(zhí)行情況，因此必須重視非稅收入預算的編制工作。一是按照政府分類收入科目非稅收入中的項目進行編制，各級非稅

11、收入管理機構(gòu)每年要清理一次本地區(qū)的收入項目，準確掌握各種收入的項目及預算內(nèi)外等性質(zhì)。提高預算編制的科學性和準確性；二是征管員要深入一線，掌握每個單位收入增減的第一手資料，保證預算符合實際情況；三是每年要認真總結(jié)上年收入預算編制過程中的經(jīng)驗及不足，對個別上年預算編制與實際收入差距較大的項目，要做好重點審核工作；四是加強與預算編制各內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，多渠道收集信息，提高預算編制的科學性；五是對縣級非稅收入管理機構(gòu)沒有對各項非稅收入預算編制進行初步審核或編制管理不到位的，各縣（市）區(qū)主管局長要積極進行協(xié)調(diào)。（四）充分貫徹落實行政事業(yè)性收費（含基金、附加和專項收入等）“票款分離”和罰沒收入的“罰

12、繳分離”（以下簡稱“兩分離”）征管方式。各級領(lǐng)導務(wù)必要高度重視此項管理工作，非稅收入征管機構(gòu)每年都要認真按單位、項目清理一次“兩分離”工作實際執(zhí)行情況。一方面，根據(jù)每個執(zhí)收執(zhí)罰單位收入收繳過程實際情況，確定實施“兩分離”具體方法。對按有關(guān)政策能夠直接實現(xiàn)“兩分離”的務(wù)必實行；對按行政處罰法第47、48條要求以及對個人收取款項的，可實行間接“兩分離”，但要重點加強對款項及時上繳的監(jiān)管和對票據(jù)的嚴格審核，對款項上繳的時間和額度要提出明確管理要求；對有預收性質(zhì)的收入，要經(jīng)國庫部門批準后，允許其設(shè)置收入過度戶，但要加強其收入的催收催繳工作，保證其收入及時上繳；另一方面，要與代收銀行搞好協(xié)調(diào)，不斷增加代

13、收網(wǎng)點，方便繳費人繳款，為實施“兩分離”工作創(chuàng)造條件?！皟煞蛛x”工作是各級非稅收入征管機構(gòu)長抓不懈的工作，因此必須引起高度重視，它執(zhí)行的好壞，直接關(guān)系到收入資金的安全，關(guān)系收入及時入庫，提高財政資金使用效率。（五）加快政府非稅收入結(jié)算管理現(xiàn)代化建設(shè)。非稅收入結(jié)算管理工作體現(xiàn)收入在財政部門管理的規(guī)范性，關(guān)系著管理工作的現(xiàn)代化，因此，市局領(lǐng)導的高度重視此項工作，決定20*年在全市推行統(tǒng)一的政府非稅收入結(jié)算管理系統(tǒng)，市局做了重要安排，年初投入了一定的人力、物力。從年初到現(xiàn)在，經(jīng)歷結(jié)算管理系統(tǒng)完善、全市管理人員的培訓、規(guī)范管理基礎(chǔ)工作、系統(tǒng)安裝調(diào)試和雙軌運行等工作過程，各級管理人員付出了一定的努力，取得了一定的成效。但也存在一定問題，今后，市局要加強指導，大家要共同努力，務(wù)必要按已定的計劃于明年1月1日起，在全市所有縣區(qū)實現(xiàn)單軌運行，力爭在全省第一個實行統(tǒng)一的非稅收入結(jié)算管理系統(tǒng)。（六）加強學習，提高素質(zhì)，為做好征收管理工作打下良好基礎(chǔ)。要以建設(shè)“三型”機關(guān)為目標，積極開展效率年活動，深入開展紀律作風整頓，努力造就一支高素質(zhì)的征管干部隊伍。一要加強政治業(yè)務(wù)學習，掌握現(xiàn)代化的管理知識和技術(shù)；二是要樹立