在市規(guī)劃局理論中心組擴大學習會上的講話五參考模板

1、在市規(guī)劃局理論中心組擴大學習會上的講話在市規(guī)劃局理論中心組擴大學習會上的講話同志們：一、2009年以來工作情況2009年以來，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢固樹立科學發(fā)展觀，以城中村改造和舊城改造及創(chuàng)建省級園林城市兩改一創(chuàng)為切入點，積極作為，科學務(wù)實，充分發(fā)揮了規(guī)劃先導(dǎo)、推動經(jīng)濟的作用，為城市健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。（一）以科學規(guī)劃為“龍頭”，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系進一步完善。濱州市空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃取得新進展。為對濱州城市長遠發(fā)展做出科學定位，搶抓黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的良好機遇，提出我市科學發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，上半年委托清華大學編制濱州市空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，目前，該

2、項工作已于6月份完成了基礎(chǔ)資料的調(diào)研和匯編工作。突出重點，做好重大基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。上半年以增強城市功能、改善人居環(huán)境、提高城鎮(zhèn)綜合承載能力為目標，著手編制市民文化中心規(guī)劃、黃河風情景區(qū)概念性規(guī)劃、珍珠湖景觀設(shè)計、濱州黃河樓方案設(shè)計等規(guī)劃，5月11日組織召開濱州市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，會上領(lǐng)導(dǎo)小組成員及專家對設(shè)計方案提出意見和建議，為下一步的規(guī)劃編制工作提供了指導(dǎo)方向和依據(jù)。目前幾項規(guī)劃正在進一步優(yōu)化完善中。高質(zhì)量完成農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造三類規(guī)劃的編制工作。按照省、市關(guān)于推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作有關(guān)要求，積極督促各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會開展農(nóng)村住房

3、建設(shè)與危房改造所涉及三類規(guī)劃的編制工作，目前六縣兩區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃已完成經(jīng)市政府批復(fù)，并順利在建設(shè)廳備案。下一步將繼續(xù)督導(dǎo)落實其所涉及的三類規(guī)劃的深入編制和完善工作。此項工作走在了全省前列。（二）以兩改一創(chuàng)為切入點，規(guī)劃綜合調(diào)控作用進一步增強。今年以來，我們以城中村改造和舊城改造及創(chuàng)建省級園林城市（兩改一創(chuàng)）為切入點，充分履行城鄉(xiāng)規(guī)劃部門職能，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、街頭綠地規(guī)劃建設(shè)步伐，搞好規(guī)劃拆遷認證，加大拆遷力度，推進拆違透綠、拆爛透綠、拆墻透綠實施力度，依法拆除影響城市建設(shè)及城中村改造的建筑物，城區(qū)面貌有

4、了較大改變，領(lǐng)導(dǎo)和群眾對全市規(guī)劃建設(shè)工作的滿意度顯著提高。全面加快城中村改造規(guī)劃編制實施進程。按照一步到位、分步實施的規(guī)劃工作思路，就城中村、舊城規(guī)劃建設(shè)，組織專門力量，在多次踏勘現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，科學編制實施了一系列規(guī)劃。截止目前，建成區(qū)面積78平方公里內(nèi)亟待改造的*個城中村中，規(guī)劃建設(shè)改造實施完成的有高杜、張課、魏家、康家、彭家等5個，已完成規(guī)劃審批正在實施建設(shè)的有菜劉家、西李家、灣劉家、山柳劉、山柳杜等*個，規(guī)劃已評審待批復(fù)的有張蔣村、鄭家、大梅家、西碾李村等4個。堅持拆違透綠、拆爛透綠、拆墻透綠，為創(chuàng)建省級園林城市奠定基礎(chǔ)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市街景規(guī)劃，對老城區(qū)各類占壓紅（綠）線及有礙觀

5、瞻的建筑物、構(gòu)筑物進行規(guī)劃認證87處，4萬余平方米；已拆除58處，27700余平方米；城中村拆遷認證*戶。設(shè)計完成城區(qū)40處街頭綠地和綠地廣場規(guī)劃，現(xiàn)已建成37處，增加城區(qū)綠地*萬平方米。完成五岳廣場、剪紙廣場、金融廣場、時間廣場、銀座廣場、重陽廣場、荷花灣廣場、清怡廣場、濱城區(qū)文化廣場等9處標志性工程。積極服務(wù)街景綜合整治工作。按照市委、市政府對城區(qū)街景綜合整治工作的總體部署，市規(guī)劃局具體承擔市區(qū)自渤海六路到渤海十八路南北向道路的綜合整治任務(wù)。為迅速將工作安排落到實處，市規(guī)劃局成立了街景綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，找準工作重點，強化措施，多次組織現(xiàn)場調(diào)度?，F(xiàn)已改造完成景觀照明

6、26家，實施墻體粉飾3萬平方米，樓頂平改坡8個單位。將渤海十路（黃六至黃八段）改造成了一條仿明清傳統(tǒng)民居建筑風格的特色餐飲一條街。為把渤海五路改造建設(shè)成為體現(xiàn)濱州形象的交通大道、景觀大道，按照統(tǒng)一規(guī)劃、全面配套的開發(fā)建設(shè)思路，為鼓勵沿路各單位快拆快建，市規(guī)劃局代市政府起草了關(guān)于加快渤海五路改造開發(fā)的意見（濱政辦字“2009”56號），意見對改造原則及要求和改造開發(fā)的優(yōu)惠政策做了科學的規(guī)定，對先期開工建設(shè)的單位給予政策上的扶持和優(yōu)惠，有力地促進了渤海五路改造開發(fā)的建設(shè)步伐。（三）以“精品規(guī)劃”為載體，規(guī)劃管理效能進一步提高。一是整合流程，提高規(guī)劃審批效率。在依法行政的前提下，進一步優(yōu)化整合內(nèi)部審

7、批流程，減少審批環(huán)節(jié)，加速內(nèi)部運行，縮短審批時限。對項目許可過程中涉及專家評審、日照分析、面積核算、規(guī)劃公示等具體事項的，均設(shè)定辦理時限，納入項目審批時限控制體系。截止09年6月底，市行政審批中心規(guī)劃窗口共受理行政審批事項475件，辦結(jié)率*%。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證44件，1358555平方米；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證23件，558公頃。出具選址意見書49份；發(fā)放城市修建性詳規(guī)設(shè)計條件通知書47份；傳送市六大班子領(lǐng)導(dǎo)審閱的規(guī)劃及建筑設(shè)計方案58項；組織評審委員會評審的規(guī)劃設(shè)計方案7項。二是加強對重大項目建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)。完成了以中海瀝青升級改造項目、黃大、德大鐵路、十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、濱州港為主

8、的一批建設(shè)項目規(guī)劃定點、定線及前期規(guī)劃論證。為各類擴大內(nèi)需項目開辟規(guī)劃審批綠色通道，為項目科學選址、可行性研究提供及時高效的規(guī)劃服務(wù)。加強了對建設(shè)項目規(guī)劃方案、建筑方案、施工圖紙的技術(shù)指導(dǎo)與審查，為促進項目及早落地、應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出了積極貢獻。（四）以“鐵的規(guī)劃”為目標，規(guī)劃執(zhí)法水平不斷提高。創(chuàng)新機制，進一步加強規(guī)劃執(zhí)法。通過建立網(wǎng)格化巡查制度、建設(shè)項目集中檢查、建設(shè)項目批后跟蹤管理制度、信訪投訴快速處置等制度，形成了制止違法建設(shè)的快速反應(yīng)機制，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管效能。16月份共辦結(jié)一般程序案件6起，罰款150*元；拆除違章建筑18409平方米；查處制止違章建設(shè)行為260

9、余處（次），有力地打擊了違法建設(shè)和違法用地行為，遏制了違法建設(shè)滋生漫延的勢頭，維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。成立城市規(guī)劃建設(shè)管理督查支隊。為切實加強對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作落實情況的督辦力度，4月8日成立濱州市城市規(guī)劃建設(shè)管理督查支隊，對市城區(qū)內(nèi)市政、綠化、照明、供水、供電、供暖、供氣、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)管理工作實施檢查督導(dǎo)，對工作不到位、清理不達標和相關(guān)公共設(shè)施遭破壞以及市民反映問題進行限時整改。督察支隊自4月份運行以來，針對綠化帶被損、道路損壞、單位綠化綠量不足等城市規(guī)劃建設(shè)系列問題，共下發(fā)綠化、亮化督導(dǎo)通知77份；下發(fā)緊急事項督查通知36份，多數(shù)事項已整改完畢，收到了良好的社會

10、效果。結(jié)合建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查，加強竣工驗收制度。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部及省建設(shè)廳、監(jiān)察廳關(guān)于加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查有關(guān)工作要求，濱州市規(guī)劃和監(jiān)察部門聯(lián)合行動，健全組織，完善制度，制定了實施方案，認真開展監(jiān)督檢查。特別是在出具規(guī)劃設(shè)計條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審查中，嚴格檢查容積率等規(guī)劃指標的執(zhí)行情況。同時加強了建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收的力度，嚴格核實竣工的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件要求。上半年共驗收建設(shè)項目*個，驗收面積620487.21平方米；驗線24次，建筑工程51棟，面積540958.77平方米。（五）以“科學發(fā)展，追求卓越”為主題，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活

11、動。我局以打造龍頭規(guī)劃、精品規(guī)劃、陽光規(guī)劃、鐵的規(guī)劃，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展為實踐載體，高起點謀劃，高標準啟動，高質(zhì)量推進，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，得到了市委檢查組的充分肯定，取得了較好的學習成果。（六）成功舉辦濱州全國城市雕塑展。經(jīng)過我局與全國城雕指導(dǎo)委的共同努力，慶祝新中國成立60周年濱州全國城市雕塑展于7月16日在我市城市規(guī)劃展覽館隆重開幕。本次展覽以圖片和模型為主，輔以影像介紹和動態(tài)雕塑，薈萃了國內(nèi)外800多個優(yōu)秀設(shè)計方案，雕塑作品130余個，展出了全國城雕指導(dǎo)委面向全國為濱州市征集的城市雕塑作品107件。取材廣泛、設(shè)計精良的展示內(nèi)容，讓觀眾感受到了城市雕塑的魅力。自開展以來，社會各界

12、參觀人數(shù)絡(luò)繹不絕。舉辦這次雕塑展，對宣傳城市雕塑建設(shè)成就，普及城市雕塑藝術(shù)知識，促進城市雕塑建設(shè)科學發(fā)展都具有重大而深遠的意義。全國雕塑展覽活動為濱州這座魅力城市增添了一道亮麗的風景，為建國60周年獻上了一份厚禮。二、抓班子帶隊伍，樹良好形象，以服務(wù)促發(fā)展毛澤東主席說過：政治路線確定以后，干部就是決定的因素。作為規(guī)劃局來講，圍繞黨委政府中心工作大局安排工作計劃和經(jīng)過深入學習實踐科學發(fā)展進一步理清工作思路后，路線已經(jīng)確定，干部和干部隊伍建設(shè)是擺在我們當前的關(guān)鍵問題。怎樣建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風過硬的規(guī)劃鐵軍，一直縈繞在我和班子其他成員頭腦中。還是一句話，抓班子帶隊伍，從我做起，從班子做起

13、，建設(shè)一支高素質(zhì)的規(guī)劃干部隊伍。（一）講思想解放，增強班子隊伍信念決心。正如鄧向陽同志在市委理論學習中心組讀書會上所講的，解放思想是推動科學發(fā)展的不竭動力，是做好各項工作的一大法寶。濱州近幾年的快速發(fā)展，一條重要經(jīng)驗也是持之以恒地解放思想。濱州城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近幾年來的良好發(fā)展態(tài)勢，也得益于解放思想，進一步開闊了觀念和視野，理清了工作思路。當前情況下，我們必須響應(yīng)市委中心組讀書會的號召，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從戰(zhàn)略的、全局的、長遠的高度創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展。最主要的一條，就是圍繞大局干工作，堅決樹立和增強打造科學規(guī)劃、精品規(guī)劃、陽光規(guī)劃、鐵的規(guī)劃四品牌，引領(lǐng)、服務(wù)、促進濱州城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展

14、的政治責任感和使命感。第二，強化超越意識，始終堅持高標準、高起點規(guī)劃。加強追趕超越、實現(xiàn)富民強市是濱州人民的熱切期盼，是我們規(guī)劃人的義不容辭的歷史責任。作為濱州經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭，我們必須盡好自己的責任，辦好自己的事，走好自己的路，勇于突破一切有礙科學發(fā)展的陳規(guī)舊俗和思想羈絆，敢于突破，關(guān)于超越，永不滿足，瞄準一流，為濱州永久可持續(xù)發(fā)展畫好藍圖。（二）講民主集中，提高班子干事創(chuàng)業(yè)能力。班子全體成員要民主集中制為總綱，以提高班子執(zhí)政能力建設(shè)為重點，嚴格規(guī)范自己的言行，帶頭改進作風，率先垂范，有效提升班子的整體形象。一是帶頭進行學習，在各項學習活動中，班子成員在抓好全體干部職工學習的同時，要注重以

15、身作則，率先垂范。二是要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，從點滴做起、從細節(jié)做起，切實培養(yǎng)雷厲風行、真抓實干的工作作風；三是嚴格落實責任制，進一步完善和明確領(lǐng)導(dǎo)班子分工，對重要工作事項進行分解，做到目標明確、責任落實。四是堅持團結(jié)協(xié)作，牢固樹立團結(jié)第一的觀念，加強班子成員之間的思想溝通，大事講原則，小事講風格，確保班子成員之間做到工作到位不越位，相互尊重不盲從；增進班子成員之間的信任、支持和友誼，保證一班人思想上同心、工作上合拍、行動上協(xié)力。五是堅持民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責的原則，實行民主議事、決策制度，遇事多交流、多溝通，堅持每周至少兩次的局長辦公會、碰頭會，認真實行重大問題集體討論決策，堅決堅持

16、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定十六字方針，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。（三）講學習教育，提高隊伍規(guī)劃業(yè)務(wù)水平。抓班子、帶隊伍要有明確的目標，我們的目標就是要實現(xiàn)三個一流：建設(shè)一流班子、帶出一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績。要帶出一流隊伍。什么是一流的隊伍。有這么幾條。政治合格、業(yè)務(wù)精通，紀律嚴明、作風過硬，忠于職守、執(zhí)行有力，風正人和、廉潔奉公，銳意進取、生氣勃勃。政治合格，這個不用過多解釋。業(yè)務(wù)精通，隊伍是操作手。對于隊伍的理解是多種角度的，在我們這個會議室里，在座的就是一支隊伍；你們回去開會傳達，那也是一支隊伍。紀律嚴明、作風過硬，要令行禁止、能打硬仗。忠于職守、執(zhí)行有力，干

17、部要恪盡職守，放在什么崗位上就要把什么崗位工作做好，即便是不喜歡的工作。就是要做到迅速反應(yīng)，馬上行動，不干則已，干就干好。風正人和、廉潔奉公，我們的隊伍風氣要正，隊伍內(nèi)部要和睦、團結(jié)、廉潔奉公。銳意進取、生氣勃勃，要保持一種強烈的進取精神，一種強烈的責任心、事業(yè)心，不能死氣沉沉、老氣橫秋。如果我們能真正建設(shè)這樣一支隊伍，我們就能無往而不勝，就能夠打勝仗、硬仗、惡仗。為什么我們有的工作沒做好、沒落實，人為的因素占了很大的成份。所以，要講學習教育，進一步提高我們隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是抓學習，提高工作水平。要下大決心抓好干部學習。抓學習就是愛護干部。知識裝在肚子里，賊也偷不走。要堅決反對不學

18、無術(shù)，不懂裝懂。在抓學習上，我們也建立了一系列制度，包括建設(shè)學習型機關(guān)、中心組學習制度、學習日制度等等。我們不搞一刀切，但要保證年輕干部的學習時間。二是抓培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)包括理論素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等方方面面。要通過靈活機動、形式多樣的途徑來提高素質(zhì)。特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)，要考慮一套制度，鼓勵大家取專業(yè)學歷?，F(xiàn)在我們局里，文化水平不說，高的不多；最難受的是專業(yè)對口的不多，除去規(guī)劃院，真正搞規(guī)劃的寥寥無幾，很影響我們的業(yè)務(wù)水平。要鼓勵大家業(yè)余時間學習規(guī)劃業(yè)務(wù)。還可以搞一些專題性培訓(xùn)班，靈活一些。三是抓領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立標桿。在一個班子中，_是標桿。我要帶頭學，

19、擠出時間學。班子成員要向我看齊，帶動全局認真學習。無知比僵化更可怕，僵化還能抓住一樣?xùn)|西，無知就什么都沒有。過去很多事情就是無知造成的，比如五十年代大量的砍伐森林用于冶煉鋼鐵，結(jié)果煉出了什么。就是典型的無知。希望我們規(guī)劃系統(tǒng)中，少出這種無知。四是抓用人導(dǎo)向。每一名規(guī)劃干部，在努力做好本職工作的同時，也內(nèi)含著個人人生價值實現(xiàn)的個性追求。這種內(nèi)在追求，引導(dǎo)正確、方向?qū)β?，對工作有著巨大的促進作用；而如果不重視、不關(guān)心，引導(dǎo)不好，則對干部的工作熱情有著不可估量的消極影響。我們堅持以人為本，尊重干部的這種內(nèi)在追求，努力給每一名干部以表現(xiàn)的機會，努力做到尊重人才、尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造。（真干的，

20、實干的，能干的，干凈的；專業(yè)的，文字水平高的，要講人性化，盡量給這些同志以實現(xiàn)自身價值的機會。）（四）講反腐倡廉，維護我局風正氣順好形象。有兩個方面：制度方面，要建立健全并且嚴格執(zhí)行。我們已經(jīng)建立健全了好多制度，也有機關(guān)管理方面的，也有行風政風方面的，也有業(yè)務(wù)工作規(guī)定方面，要真正嚴格執(zhí)行。制度是腐敗、墮落的天然防腐劑。制度執(zhí)行好了，我們的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作就做好了一大半。思想方面，還是要講三件事。物必自腐而后生蟲。如果要真正珍重自己，使自己生活得幸福、和諧，必須從思想上、從心靈深處看好這三件事：第一，堅守道德底線，保護自己的政治生命。第二，保持正確心態(tài)，保護自己的心靈和靈魂。第三，正確認識度這個概念，保持正確的言行。做事不逾矩，這是每一名規(guī)劃工作者應(yīng)有的度。開發(fā)商作為城市的建設(shè)者，我們要與他們交朋友；但交朋友要講度，態(tài)度上，不管他們干凈不干凈，要把他們看成荷花，可遠觀而不可褻玩焉，不能打得火熱；工作上，要講原則，該辦的事要辦好，可辦可不辦的，只要有利于社會、有益于群眾，要辦好，違反原則的，堅決不能辦。更不能給他們亂出主意，規(guī)避正常規(guī)劃管理，擾亂法規(guī)秩序。（五）講科學發(fā)展，進一步把學習實踐活動落到實處。學習實踐活動已經(jīng)結(jié)束，但深入學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的任務(wù)，對科學發(fā)展觀的學習實踐要常講常新。一是對整體活動進行一次回頭看。查學習調(diào)研是